防暑降温知识宣传教育管理办法

防暑降温知识宣传教育管理办法一、总则（一）目的意义。为有效预防和控制高温作业人员中暑事件，保障劳动者身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》等法律法规，制定本办法。本办法旨在规范防暑降温知识宣传教育工作，提高用人单位和劳动者的防暑意识和能力，确保高温作业环境符合国家标准，维护劳动关系和谐稳定。（二）适用范围。本办法适用于本行政区域内所有产生高温作业环境的用人单位，包括但不限于建筑工地、制造业、农业、交通运输、仓储物流等行业。高温作业人员、管理人员、监督人员及所有接触高温环境的劳动者均须遵守本办法规定。（三）基本原则。防暑降温知识宣传教育工作应当遵循以人为本、预防为主、科学规范、全员参与的原则。用人单位应当将防暑降温知识宣传教育纳入安全生产培训体系，确保内容实用、形式多样、效果显著。二、组织领导与职责分工（一）权责划定。各单位主要负责人是第一责任人，对防暑降温知识宣传教育工作负总责。分管安全生产的负责人是直接责任人，负责具体组织、协调和监督。各部门负责人应当根据职责分工，落实本部门防暑降温知识宣传教育任务。（二）部门协同。安全生产管理部门负责制定防暑降温知识宣传教育计划，组织培训考核，监督执行情况。人力资源部门负责将防暑降温知识纳入新员工入职培训和年度安全培训内容。工会组织负责监督用人单位落实防暑降温知识宣传教育责任，维护劳动者合法权益。宣传部门负责组织开展防暑降温知识公益宣传，营造良好社会氛围。（三）岗位责任。高温作业岗位的班组长应当每日检查作业环境温度，监督劳动者佩戴防暑用品，及时制止违规作业行为。安全员应当定期巡查高温作业场所，检查防暑降温设施设备运行情况，对发现的问题及时报告。劳动者应当主动学习防暑降温知识，掌握中暑急救方法，遵守高温作业安全操作规程。三、宣传教育内容与形式（一）内容标准。防暑降温知识宣传教育内容应当包括高温作业危害、防暑降温措施、中暑症状识别、急救方法、劳动保护法律法规等。内容应当科学准确、通俗易懂，重点突出高温作业禁忌症、高温环境个人防护要点、防暑降温药品使用方法等实用知识。（二）形式要求。用人单位应当采用多种形式开展防暑降温知识宣传教育，包括但不限于：举办专题培训班、发放宣传手册、张贴宣传海报、组织知识竞赛、利用企业内部网站和新媒体平台推送防暑知识、开展现场演示和实操演练等。宣传材料应当图文并茂，重点内容加粗或使用不同颜色突出显示。（三）重点人群。新入职劳动者必须接受不少于4小时的防暑降温知识培训，考核合格后方可上岗。高温作业人员每年至少接受一次防暑降温知识复训，重点讲解当年高温季节的注意事项。管理人员和监督人员应当接受专项培训，掌握高温作业风险评估和应急处置能力。四、宣传教育实施与保障（一）计划制定。用人单位应当结合本单位高温作业特点和劳动者分布情况，制定年度防暑降温知识宣传教育计划。计划应当明确培训时间、内容、形式、责任人、考核方式等，并报安全生产管理部门备案。（二）经费保障。用人单位应当将防暑降温知识宣传教育经费纳入年度安全生产预算，确保宣传材料印制、培训师资聘请、场地租赁等费用落实到位。经费使用应当专款专用，建立台账备查。（三）设施配置。高温作业场所应当配备必要的防暑降温设施，包括但不限于：阴凉休息场所、饮用水供应、喷雾降温设备、防暑降温药品等。宣传部门应当定期检查防暑降温设施配置情况，确保完好有效。五、宣传教育效果评估与改进（一）考核机制。用人单位应当建立防暑降温知识宣传教育考核制度，通过笔试、口试、现场操作等方式对劳动者进行考核。考核结果应当记入劳动者个人培训档案，考核不合格者不得上岗。（二）评估方法。安全生产管理部门应当每半年对防暑降温知识宣传教育效果进行评估，评估内容包括：劳动者防暑知识知晓率、实际操作能力、中暑事件发生率等。评估结果应当形成报告，报主要负责人审阅。（三）持续改进。根据评估结果，用人单位应当及时调整防暑降温知识宣传教育内容和方法，完善培训体系。对发现的问题应当制定整改措施，明确责任人和完成时限，确保持续改进。六、监督与考核（一）监督检查。安全生产监督管理部门应当将防暑降温知识宣传教育纳入安全生产检查内容，定期或不定期开展抽查。对发现的问题应当下达整改通知书，限期整改，并进行复查。（二）考核奖惩。将防暑降温知识宣传教育工作纳入用人单位安全生产考核体系，考核结果与安全生产许可证年审、评优评先等挂钩。对工作落实不到位的单位，责令限期整改；逾期未整改的，依法进行处罚。（三）社会监督。设立防暑降温知识宣传教育投诉举报电话，接受劳动者和社会公众监督。对举报查实的问题，依法依规处理，并给予举报人适当奖励。七、附则（一）解释权。本办法由安全生产监督管理局负责解释。（二）施行日期。本办法自发布之日起施行。（三）配套措施。用人单位应当根据本办法制定本单位的防暑降温知识宣传教育实施细则，明确具体操作流程和考核标准。安全生产监督管理部门应当定期组织防暑降温知识宣传教育工作培训，提高管理人员和监督人员的业务能力。（四）动态调整。本办法根据国家法律法规和实际情况变化进行动态调整，确保持续适用性和有效性。每年高温季节来临前，安全生产监督管理部门应当组织专家对本办法进行评估，必要时进行修订完善。（五）宣传贯彻。各单位应当将本办法印发至各部门、各班组，组织学习贯彻。安全生产监督管理部门应当通过报刊、网站、新媒体等平台，广泛宣传本办法内容，提高社会认知度。（六）责任追究。对违反本办法规定，未按规定开展防暑降温知识宣传教育的单位，由安全生产监督管理部门责令改正；拒不改正的，处1万元以上3万元以下罚款。对直接责任人依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（七）应急联动。高温季节期间，用人单位应当建立防暑降温应急联动机制，与医疗机构、应急救援队伍等建立联系，确保中暑事件得到及时有效处置。安全生产监督管理部门应当定期组织应急演练，提高应急处置能力。（八）国际合作。鼓励用人单位学习借鉴国外先进经验，开展防暑降温知识宣传教育国际合作交流，提升我国高温作业防护水平。（九）资料归档。各单位应当将防暑降温知识宣传教育计划、培训记录、考核结果、评估报告等资料完整归档，保存期限不少于