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文档简介
危险化学品安全风险管控方案一、总则(一)目的意义。为有效防范和化解危险化学品安全风险,保障人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等法律法规,制定本方案。本方案旨在明确风险管控目标、职责分工、管控措施和监督考核,构建全员参与、全过程覆盖、全方位落实的风险管控体系。(二)适用范围。本方案适用于本单位所有危险化学品生产、储存、使用、经营和运输等环节的风险管控工作,涵盖所有危险化学品品种和环节,确保风险管控无死角、无盲区。(三)基本原则。坚持安全第一、预防为主、综合治理的原则,强化源头管控、过程监管和末端治理,落实企业主体责任和政府监管责任,构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。二、组织机构与职责(一)领导小组职责。成立危险化学品安全风险管控领导小组,由单位主要负责人担任组长,分管负责人担任副组长,相关部门负责人为成员。领导小组负责审定风险管控方案,协调解决重大风险管控问题,督导检查风险管控工作落实情况。(二)安监部门职责。安全监督管理部门负责风险管控方案的组织实施,组织开展风险评估、隐患排查、现场检查和效果评估,建立风险管控台账,定期分析风险管控情况,提出改进措施。(三)生产部门职责。生产部门负责本部门危险化学品使用环节的风险管控,落实操作规程,加强设备维护,确保生产过程安全,配合开展风险评估和隐患排查。(四)仓储部门职责。仓储部门负责危险化学品储存环节的风险管控,严格执行储存规范,落实防火、防爆、防泄漏措施,定期检查储存设施,确保储存安全。(五)设备部门职责。设备部门负责危险化学品相关设备的维护保养,确保设备完好,定期开展设备检测,及时消除设备缺陷,配合开展风险评估和隐患排查。(六)应急部门职责。应急管理部门负责制定危险化学品事故应急预案,组织开展应急演练,配备应急物资,确保事故发生时能够及时有效处置。三、风险评估与分级(一)评估方法。采用定量与定性相结合的方法开展风险评估,主要包括危险源辨识、风险识别、风险分析、风险评价等步骤。危险源辨识采用工作安全分析(JSA)和危险与可操作性分析(HAZOP)等方法,风险识别通过分析事故案例、历史数据、现场检查等方式进行,风险分析采用LEC法、MES法等,风险评价根据风险发生的可能性和后果的严重程度进行。(二)分级标准。根据风险评估结果,将危险化学品安全风险分为重大风险、较大风险、一般风险三个等级。重大风险是指可能造成人员死亡或重大财产损失的风险,较大风险是指可能造成人员重伤或较大财产损失的风险,一般风险是指可能造成人员轻伤或轻微财产损失的风险。(三)管控要求。重大风险必须制定专项管控措施,实施重点监控,限期整改;较大风险要制定整改方案,落实整改措施,加强监控;一般风险要纳入日常管理,定期检查,及时消除隐患。四、风险管控措施(一)重大风险管控措施1.严格控制危险化学品使用量,实行定置管理,严禁超量储存和使用。2.安装自动化监控设备,实时监测危险化学品储存和使用情况,发现异常立即报警。3.制定专项应急预案,定期开展应急演练,确保事故发生时能够及时有效处置。4.加强人员培训,提高操作人员的安全意识和应急处置能力。5.定期开展安全评估,及时修订管控措施,确保管控措施有效。(二)较大风险管控措施1.落实操作规程,加强现场管理,严禁违章操作。2.定期检查设备设施,及时消除缺陷,确保设备设施完好。3.配备必要的防护用品,加强个人防护,防止事故发生。4.建立风险告知制度,向作业人员告知风险因素和管控措施。5.定期开展风险评估,及时调整管控措施,确保管控措施有效。(三)一般风险管控措施1.加强日常检查,及时发现和消除隐患。2.落实安全责任,明确岗位安全职责,确保责任到人。3.加强安全培训,提高员工的安全意识。4.建立安全奖惩制度,激励员工参与风险管控工作。5.定期开展安全检查,及时整改发现的问题,确保风险得到有效控制。五、隐患排查与治理(一)排查内容。隐患排查包括危险化学品储存、使用、经营、运输等环节的设施设备、操作规程、人员防护、应急物资、安全培训等方面。重点排查危险化学品储存设施的完好情况、危险化学品使用过程中的操作规范性、人员防护用品的配备和使用情况、应急物资的配备和完好情况、安全培训的开展情况等。(二)排查频次。日常隐患排查由各部门负责人负责,每周至少开展一次;专项隐患排查由安全监督管理部门负责,每季度至少开展一次;季节性隐患排查由领导小组负责,每年至少开展两次。(三)治理要求。对排查出的隐患,要建立隐患台账,明确整改责任人、整改措施和整改时限,确保隐患及时消除。重大隐患要制定专项整改方案,落实整改措施,并报领导小组审批。整改完成后要组织验收,确保隐患得到有效治理。六、监督考核与奖惩(一)监督考核。领导小组负责对风险管控工作的监督考核,考核内容包括风险管控目标的实现情况、风险管控措施的落实情况、隐患排查治理的情况等。考核结果作为部门和个人绩效评定的依据。(二)奖惩措施。对风险管控工作做得好的部门和个人,给予表彰奖励;对风险管控工作不力的部门和个人,给予批评教育,
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