重大危险源监控监测管理办法

重大危险源监控监测管理办法一、总则（一）目的依据。为规范重大危险源监控监测工作，预防事故发生，保障人民生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规制定本办法。本办法适用于本行政区域内所有存在重大危险源的单位和场所。各级行政主管部门依法对重大危险源监控监测工作实施监督管理。（二）适用范围。本办法所称重大危险源包括但不限于易燃易爆物质储存区、危险化学品生产装置、尾矿库、大型锅炉、高压容器等可能导致人员伤亡或重大财产损失的危险源。监控监测工作必须覆盖重大危险源的全生命周期。（三）基本原则。重大危险源监控监测工作应当遵循“分级管理、全面覆盖、动态监控、及时处置”的原则。各单位应当建立健全监控监测制度，确保监控监测设备正常运行，监测数据真实有效。二、组织机构与职责（一）职责划分。生产经营单位是重大危险源监控监测的责任主体，其主要负责人对本单位重大危险源监控监测工作负总责。安全生产管理部门负责日常监督指导，技术部门负责设备维护，各车间班组落实具体监测任务。（二）部门职责。安全生产监督管理部门负责制定监控监测标准，组织检查考核，督促问题整改。应急管理部门负责事故应急预案衔接，协调应急救援工作。生态环境部门负责环境监测相关要求落实。各专业监管部门按照职责分工实施行业监督。（三）人员配备。重大危险源单位应当配备专职或兼职监控监测人员，每处重大危险源至少配备2名持证上岗人员。监控监测人员应当定期接受专业培训，考核合格后方可上岗。三、重大危险源辨识与评估（一）辨识程序。生产经营单位应当每年开展重大危险源辨识工作，由安全管理人员会同技术人员根据国家标准和行业规范，对生产装置、储存设施等进行全面排查。（二）评估方法。重大危险源评估采用定量风险评估方法，计算事故发生可能性与后果严重性，确定风险等级。评估结果应当形成书面报告，报上级主管部门备案。（三）清单管理。各单位应当建立重大危险源清单，包括危险源名称、位置、危险物质种类、数量、风险等级、监控监测要求等内容。清单应当动态更新，每年至少修订一次。四、监控监测系统建设（一）系统要求。重大危险源必须安装符合国家标准的专业监控监测系统，实现实时数据采集、传输、分析和预警功能。系统应当具备双回路供电，重要部位设置备用电源。（二）设备配置。监控监测设备应当包括视频监控、气体检测、温度压力监测、液位监测、泄漏检测等装置。设备选型应当符合防爆、防腐蚀等特殊要求，定期进行校验维护。（三）数据管理。监控监测数据应当接入单位安全生产信息化平台，实现集中存储、统计分析。数据保存期限不得少于三年，重要数据应当备份到异地存储设备。五、日常监控监测管理（一）监测计划。各单位应当制定年度监控监测计划，明确监测点位、监测参数、监测频次、责任人等要素。计划应当根据季节变化、生产状况等因素动态调整。（二）巡检制度。监控监测人员应当执行定时巡检与随机抽查相结合的检查制度，每班至少巡检一次，重点部位增加巡检频次。巡检记录应当完整规范，签字确认。（三）预警处置。监控监测系统发现异常数据时，应当立即触发声光报警，自动生成预警信息。值班人员应当在五分钟内到达现场核实，十五分钟内制定处置方案。六、应急管理与处置（一）预案衔接。重大危险源单位应当制定专项应急预案，明确监控监测系统在紧急情况下的操作规程。预案应当定期演练，确保人员熟练掌握操作程序。（二）信息报告。发生异常情况时，单位应当立即启动应急预案，第一时间向当地应急管理部门报告。报告内容应当包括时间、地点、险情、处置措施等要素。（三）事故处置。监控监测系统在事故处置中应当提供实时数据支持，协助确定危险区域范围，指导人员疏散和救援行动。事故后应当对系统功能进行评估，及时修复完善。七、监督检查与考核（一）检查方式。安全生产监督管理部门应当每季度组织对重大危险源监控监测工作的专项检查，采取现场核查、数据分析、模拟测试等方式进行。（二）考核标准。考核内容包括系统完好率、数据准确率、预警及时率、处置有效性等指标。考核结果与单位安全生产等级评定挂钩，实行差异化监管。（三）问题整改。检查发现的问题应当形成整改通知书，明确整改要求、责任人和完成时限。整改情况应当及时上报，跟踪验证确保落实到位。八、保障措施（一）经费保障。重大危险源单位应当将监控监测费用纳入年度预算，确保设备购置、维护、人员培训等经费落实。应急管理部门应当设立专项资金，支持重点单位系统升级。（二）技术支持。鼓励科研机构开发先进监控监测技术，推广应用智能化监测设备。安全生产监督管理部门应当建立技术专家库，为各单位提供技术咨询。（三）保险激励。鼓励重大危险源单位购买安全生产责任险，将监控监测系统完好率作为理赔条件之一。保险机构应当开发相关险种，提供风险减量服务。九、附则（一）解释权。本办法由省安全生产监督管理局负责解释，各市可根据本地实际制定实施细则。（二）施行日期。本办法自发布之日起施行，原相关规定与本办法不一致的按照本办法执行。（三）备案要求。各单位重大危险源监控监测方案应当报送当地安全生产监督管理