事故现场警戒与疏散处置规定

事故现场警戒与疏散处置规定一、总则（一）目的适用。为规范事故现场警戒与疏散处置工作，保障人员生命财产安全，维护社会秩序稳定，特制定本规定。本规定适用于各类生产安全事故、自然灾害等突发事件现场，由各级应急管理部门牵头负责，相关部门协同配合执行。（二）基本原则。坚持生命至上、安全第一，统一指挥、分级负责，快速反应、科学处置，依法依规、注重实效的原则。事故现场警戒与疏散处置工作必须做到职责明确、流程清晰、措施到位、保障有力。（三）适用范围。本规定涵盖事故现场警戒设置、人员疏散引导、现场秩序维护、应急联动处置等各个环节。具体包括但不限于爆炸、火灾、坍塌、中毒、泄漏等重大事故现场，以及地震、洪水、台风等自然灾害现场。二、组织指挥体系（一）指挥架构。事故现场警戒与疏散处置工作实行统一指挥、分级负责制。设立现场指挥部，由事故发生单位主要负责人担任总指挥，应急管理部门负责人担任副总指挥，相关部门负责人为成员。必要时，可由地方政府主要领导担任总指挥。（二）职责分工。总指挥负责现场处置工作的全面指挥，副总指挥协助总指挥开展工作。成员单位按照职责分工，分别负责现场警戒、人员疏散、医疗救护、交通管制、信息发布、后勤保障等工作。各单位主要负责人是本部门职责范围内工作的第一责任人。（三）现场指挥部。现场指挥部设立在事故现场周边安全区域，配备必要的通信、指挥、警戒、疏散等装备设施。指挥部下设若干工作组，包括警戒组、疏散组、救护组、保障组、信息组等，各工作组组长由成员单位主要负责人担任。三、事故现场警戒（一）警戒区域划定。根据事故性质、危害程度和现场情况，迅速划定警戒区域，并在周边设置警戒标志。警戒区域应包含事故现场、潜在危险区域、人员疏散通道等，确保能够有效控制危险源，防止次生灾害发生。（二）警戒力量部署。警戒力量由事故发生单位安保人员、专业救援队伍、当地公安民警等组成。警戒力量应按照“先控制、后处置”的原则，迅速到达现场，设置警戒线、隔离带等，禁止无关人员进入警戒区域。（三）警戒措施要求。警戒人员应佩戴明显标识，配备必要的防护装备和警戒器材。警戒区域周边应设置警示标志，悬挂横幅，通过广播、喊话等方式，提醒无关人员远离危险区域。必要时，可采取强制措施，驱离无关人员。四、人员疏散（一）疏散范围确定。根据事故危害程度和现场情况，迅速确定需要疏散的人员范围，并制定疏散方案。疏散方案应明确疏散路线、疏散方式、安置地点等内容，确保人员能够安全、有序地撤离危险区域。（二）疏散方式选择。人员疏散方式应根据现场情况选择，可采用紧急集合、分批撤离、强制疏散等方式。疏散过程中，应设置疏散引导员，通过广播、喊话等方式，引导人员沿指定路线撤离。（三）疏散安置保障。疏散人员应安置在安全区域，提供必要的食品、饮用水、医疗救护等保障。安置点应设置临时指挥部，负责安置人员的管理和服务工作。必要时，可启动应急避难场所，为疏散人员提供临时住所。五、现场秩序维护（一）秩序维护力量。现场秩序维护力量由公安民警、武警官兵、安保人员、志愿者等组成。秩序维护力量应按照“维护秩序、保障安全”的原则，迅速到达现场，维护现场秩序，防止发生拥挤、踩踏等次生事故。（二）秩序维护措施。秩序维护人员应佩戴明显标识，配备必要的防护装备和警戒器材。秩序维护过程中，应采取疏导、分流、隔离等措施，确保疏散通道畅通，防止人员聚集。（三）特殊人群照顾。疏散过程中，应特别关注老弱病残孕等特殊人群，提供必要的帮助和照顾。必要时，可采取专人护送、优先疏散等方式，确保特殊人群能够安全撤离。六、应急联动处置（一）信息报告。事故发生单位应立即向当地应急管理部门报告事故情况，报告内容应包括事故性质、危害程度、影响范围、已采取措施等。应急管理部门接到报告后，应立即启动应急预案，组织力量开展处置工作。（二）联动机制。事故现场警戒与疏散处置工作实行联动机制，各相关部门应按照职责分工，协同配合开展工作。应急管理部门负责统筹协调，各相关部门负责具体落实。（三）应急支援。根据事故情况，可请求上级应急管理部门、周边地区应急力量提供支援。支援力量到达现场后，应迅速融入现场指挥部，按照统一指挥，协同开展处置工作。七、保障措施（一）通信保障。现场指挥部应配备必要的通信设备，确保指挥通信畅通。通信保障力量应提前到达现场，设置临时通信基站，提供可靠的通信服务。（二）物资保障。现场指挥部应储备必要的应急物资，包括食品、饮用水、医疗用品、防护装备等。物资保障力量应提前到达现场，负责应急物资的调配和供应。（三）技术保障。现场指挥部应配备必要的技术装备，包括无人机、雷达、监测仪器等。技术保障力量应提前到达现场，提供技术支持，协助开展现场勘查、监测等工作。八、附则（一）责任追究。对在事故现场警戒与疏散处置工作中，玩忽职守、失职渎职的，依法依规追究相关责任人的责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）培训演练。各级应急管理部门和相关部门应定期开展事故现场警戒与疏散处置的培训演练，提高应急处