萨嘎县昌果乡日拉村2026年山羊养殖场建设项目水土保持方案报告表

2026年05月萨嘎县昌果乡日拉村2026年山羊养殖场建设项目水土保持方案报告表水土保持方案报告表新建砌体结构羊舍2座422.32m2，新建砌体结构饲草库//况况标/临时沉砂池2座资（万 4 7 16 错误！未定义书签。 25 25 25 26 30 31 31 33 37 47 48 48 48 4822026年3月4日，本项目取得萨嘎县发展改革和经信商务局关于《萨嘎县昌果乡日拉村2026年山羊养殖场建设项目初步设计（代可研）概算的批复》（萨嘎发改〔2026项目实际于2026年5月初开工，属于已开工补报项目，截止方案编制实际2026年5月下旬，项目处于基础施工阶段，目前已布设临时堆土场及临时施工场地并实施了临时堆土场苫盖措施，项目目前已扰动面积0.36hm2，水土流失现象为中2026年5月，受萨嘎县人民政府委托，我公司承担了《萨嘎县昌果乡日拉村2026年长度30年，1990年~2020年）：项目区属于高原温带半干旱季风性气候区。全县年平均均日照数在2980—3120小时之间，降雨量350毫米/年，降雨多集中在6—9月，年蒸发量动态变化较大。地下水位埋深3.0-4.5m，该场地地下水水量较为丰富，勘察区地下（1）《中华人民共和国水土保持法》（1991年6月29日颁布，2010年12月25日修）；（1）《生产建设项目水土保持方案管理办法》（水利部令第53号，2023年3月1（2）《水利部关于废止和修改部分规章的决定》（2017年12月22日中华人民共和（1）《水利部办公厅关于印发〈生产建设项目水土保持监测规程（试行）〉）；（2）《水利部关于下放部分生产建设项目水土保持方案审批和水土保持设施验收审批权限的通知》（水保〔2016〕310号）；（3）西藏自治区水利厅文件《西藏自治区水利厅关于印发西藏自治区生产建设项目水土保持分类管理办法（试行）》的通知（藏水保〔2017〕263号）；（4）《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》（水保〔2017〕365号）；（5）《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持技术文件编写和印刷格式规定（试行）的通知》（办水保〔2018〕135号）；（6）水利部文件《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》（水保〔2019〕160号）；（7）水利部办公厅文件《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持监督管理办法的通知》（办水保〔2019〕172号）；（8）《水利部办公厅关于实施生产建设项目水土保持信用监管“两单”制度的）；（9）水利部水土保持监测中心文件关于印发《生产建设项目水土保持方案技术审查要点》的通知（水保监〔2020〕63号）；（10）《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持方案审查要点的通知》）；（11）水利部印发贯彻落实《关于加强新时代水土保持工作的意见》实施方案）；（12）《西藏自治区人民政府办公厅印发西藏自治区关于加强新时代水土保持工作实施意见的通知》（藏政办发〔2023〕27号）；）；（14）西藏自治区水利厅《关于进一步加强生产建设项目水土保持方案质量管理的通知》（藏水保〔2023〕58号）；（15）《水利部关于实施水土保持信用评价的意见》（水保〔2023〕359号（16）水利部办公厅关于生产建设项目水土保持方案管理工作有关衔接事项的）；（17）《西藏自治区财政厅西藏自治区发展和改革委员会西藏自治区水利厅国家税务总局西藏自治区税务局中国人民银行西藏自治区分行关于印发〈西藏自治区水土保持补偿费征收管理办法〉的通知》（藏财税〔2024〕16号）；水保〔2024〕57号）；（19）《水利部办公厅关于做好国家级水土流失重点预防区和重点治理区落地上图成果应用的通知》（办水保〔2025〕170号）；（20）《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持方案编制模板的通知》）；）；2017〕63号）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；本项目已于2026年5月开始施工，计划2026年8月建设完成，总工期4个月。据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）要求：方案设计水平年应为主体工动特点和可能造成的水土流失危害等因素，本方案将水土流失防治分区划为主体工程（藏政函〔2019〕55号萨嘎县不属于国家级和自治区级水土流失重点防治区；根据023〕41号项目区所在地萨嘎县属于日喀则市水土流失重点预防区；根据《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018）相关规定，项目位于各级人民政府和相关机构确定的水土流失重点预防区和重点治理区，应执行一级标准；本项目水土流失按照《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018），生产建设项目水土保护与恢复。按照《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018）的规定，③在中山区的项目，渣土防护率可减少1%~3%；在极高.期年-//////-/////////////////-//////-///-1/综上，本项目主体工程选址（线）符合《中华人民共和国水土保持法》（2010年本项目建设扰动原地貌面积为0.36hm2，损坏水土保持设施面积为0.36hm2。本项施工前对占用草地区域进行表土剥离措施；施工过程中对临时开挖裸露面进行苫盖措施，汇水区域施工时设置临时排水沟及沉砂池。施工前对占用草地区域进行表土剥离措施；施工过程中临时堆土场进行密目网苫盖，土方堆放坡脚采取拦挡措施；周围设置临时排水沟及沉砂池；施工结束后进行表土回覆、土地整治、撒播草籽措施。植物措施：撒播草籽0.04hm2（抚育管理3年）；临时措施：临时排水沟96m，临时沉砂池2座，编织袋拦挡90m，密目网苫盖400m2。根据《西藏自治区水利厅关于印发<西藏自治区生产建设项目水土保持分类管理办法（试行）>的通知》（藏水保〔2017〕263号）、《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》（水保〔2019〕160号）和《水利部办公厅关于进一步加强水土保持监测工作的通知》（水保〔2020〕161号）的要求，本项目占地面积其中，工程措施投资为0.20万元、临时措施投资为1.78万元、植物措施投资为0.06万元、独立费用为6.36万元（建设管理费0.04万元、水土保持方案编制费4.24万元、水土保持设施验收费2.08万元基本预备费0.50万元，水土保持补偿费0.605676万元况2,2度为2.75米。结构形式采用砌体结构，基础采用独立基础，屋盖采用传统藏式屋面，围项目点主体工程区旁空地区域。其中临时施工场地占地面积402.况项目所需砂石料在萨嘎县砂厂购买，水泥在萨嘎县购买，距离项目地65公里；项目所需汽油、柴油在萨嘎县购买，钢筋等材料在日喀则市购买，距离项目地212公里。并持有当地国土主管部门颁发的开采许可证的合法料场购料。根据“谁开发、谁保护，谁造成水土流失、谁治理，谁损坏水土保持设施、谁补偿”的水土流失防治原则，料场况表2.3-1项目占地情况一览单位：hm2行政区项目组成土地类别及数量备注其他草地裸土地则市主体工程区永久占地0.030.250.28施工生产区临时施工场地永久占地0.040.04临时堆土场临时占地0.010.030.040.040.320.36工前对土地扰动区域进行表土剥离，剥离面积约0.03hm2，剥离量60m3，由于剥离量况少，按照尽量减少扰动的原则，将剥离表土集中堆放至临时堆土场内，堆放高度施工单位施工前对该区域进行表土剥离，剥离面积约0.01hm2，剥离量20m3，剥离表土集中堆放至临时堆土场内，堆放高度2.0m，并采取苫盖措施，定期洒水养护，防），），表2.4-1项目表土量汇总表单位：m3项目开挖方表土表土1主体工程区2施工生产区208080表2.4-2项目土石方量汇总表单位：万m3项目开挖方借方表土土方表土土方土方土方1主体工程区0.010.040.012施工生产区0.01/0.01未发生1主体工程区/0.060.012施工生产区//0.010.110.010.11况图2-1项目土石方量平衡框图本项目已于2026年5月开始施工，计划2026年8月建设完成投入使用，总工期4个项目2026年5月6月7月施工准备基础施工主体工程设施验收项目区地貌单元为剥蚀构造地貌，地形平坦开阔，整体地势北高南低，起伏较况根据《中国地震动峰值加速度区划图》（GB18306-2015)、《建筑抗震设计规范》））：项目区位于日喀则市，气象资料来源于日喀则市气象站（现有气象资料系列长度30年，1990年~2020年）：项目区属于高原温带半干旱季风性气候区。全县年平均温度日照数在2980—3120小时之间，降雨量350毫米/年，降雨多集中在6—9月，年蒸发量达2、孔隙水主要赋存于第四系冲积层中，受地形地貌的影响，含水层的厚度、补给况对本项目进行与水土保持法符合性的对照分析，本项目符合《中华人民共和国水土保持法》的相关规定，符合批准条件，项目区不属于国家级和自治区级水土流失重点防治区，项目区所在地萨嘎县属于日喀则市水土流失重点预防区，执行青藏高原区一级标准，主体设计方案已严格控制扰动面积，尽可能减少扰动地表和植被的范围，加强工程管理、优化施工工艺，本方案也提供防治方案提高林草覆盖率指标，提高水土保持措施设计标准。工程开挖产生的土方及表土将集中堆放于指定区域，并设置苫盖、排水沟等防护措施，防止水土流失。工程施工合理安排施工时间，尽量避免雨天作业，管线及施工便道等临时设施待完成后及时恢复原有土地类型；减少地表扰动和植被损坏范围；以萨嘎县属于日喀则市水土流失重点并采用控制扰动地表面积、优化施工工艺，加强临时苫盖措施，规范施工行为，控制因工程建设造成的的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的项目建设单位已委托我公司编制符合法①方案已考虑剥离表土，后期作为②本方案将补充完善对临时堆土的对本项目进行与《西藏自治区实施<中华人民共和国水土保持法>办法（2013年修正本）》符合性的对照分析，本工程符合《西藏自治区实施<中华人民共和国水土保持法>办法（2013年修正本）》的相关规定，符合批准条件，详析第十八条在水土流失严重、生态脆弱的地区，应当限制或者禁止作为绿化用土回覆至项目区第二十条在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易已委托我公司编制水土保第三十四条城镇水土保持应当以生态措施为主，采取种植和保护施工结束后对项目区内临化第三十五条在干旱缺水地区从事生产建设活动，应当采取防止风本方案补充了临时苫盖等表3.1-4《中华人民共和国青藏高原生态保护法》符合性分析表析12345第二十五条国家全面加强青藏高原天然林保护，严格限制采伐天然林，加强原生地带性植被保护，优化森林生态系统结构，健全重要流域防护林体系。国务院和青藏高原省级人民政府应当依法在青藏高原重要生态区、生态状况脆弱区划定公益林，实施严格管理。青藏高原县级以上地方合理配置乔灌草植被，优先使用乡土树种草种，提升绿化技术标准》（GB50433-2018）的分析评价，项目区未涉及河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带，未涉及全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区，未占用国家确定的水土保持长期定位观测站，项目区无不良地质作用，项目建设无明显的水土保持限制因素。施工过程中采取严格控制地表扰动和植被破坏范围，减少工程占地，加强工程管理，优化施工工艺，将工程施体工程除了部分工程建筑物占据或者硬化外，其余用地也将全部采取工程措施从工程占地面积计算过程可以看出，本工程征地面积是根据实际需要确定的用地范围，主体工程设计布局较为合理，工程占地数量基本合适，没有乱占乱挖土地和随意破坏地表植被等不合理占地情况。主体设计直接利用现有道路，不再新增施工便道，明显减少了工程占地面积。主体设计在方便工程施工乱占乱挖土地和随意破坏地表植被等不合理占地情况，但需要注意的是施工工结束后全部回填至临时堆土场区域，施工结束后不产生永久弃渣，降低了土石方组成符合要求，运距合理。本项目挖方及填方虽然总体较小，但利用率高，无永久弃渣，能够有效的减少水土流失发生，符合水土保持要求。但建议主体设计在后续设计中优化土石方利用，尽可能减少挖方的同时，避免在土石①基础开挖时应严格按照主体工程设计的开挖面范围进行施工，避免扰动综上分析，从水土保持角度看，在进一步补充和完善防护措施之后，工程经过对主体工程选址、土石方平衡、场地布置、施工设计等分析，认为本项目选址、场地布置、施工工艺等基本符合水土保持技术规范的相关规定，满可知，主体工程设计中出于工程安全、重视生态环境保护和经济优化上的考虑,结合项目及区域特点尽量减少土石方工程量，注重土石方的调配。在满足相应工程土质要求的前提下，尽量利用开挖土石方，减少弃方；并注重对表土资源的保护和利用，设计基本合理，满足工程本身以及水土保持的要求，有效地防止水土流失，既保证建设项目的正常运行，又改善环境景观。从水土保持角兆达连合工程技术有限公司25根据《西藏自治区水土保持规划（2019-2030年）》（西藏自治区人民政府藏政函〔2019〕55号项目区为青藏高原风蚀、水蚀区，土壤侵蚀以水力根据主体工程设计资料和现场施工情况调查和统计分析，查明工程施工造成的扰动地表面积。本项目主体工程施工过程中以及临时堆土、施工场地的使量分布在6~9月份，因此施工期是本次预测的重点，在土建工程施工结束时，时间，同时考虑工程影响的后续效果而定。本项目建设期为2026年5月～2026年8月，共4个月，因为跨3/4个雨季，结合产生土壤流失的季节，确定本工程土壤侵蚀现状属轻度侵蚀项目区平均侵蚀模数按平均值计算，项目区平均表4.3-1水土流失背景值分析表预测时段预测单元建设期备注预测时段预测范围预测时段预测范围年hm2年hm2主体工程区0.750.285/施工生产区0.750.0850.040.360.04根据前述土壤流失预测方法，经计算，本项目在后续预测期水土流失量为表4.3-2项目后续施工期及自然恢复期水土流失量预测表预测单元预测时段土壤侵蚀背景扰动后侵蚀模数侵蚀面侵蚀时间背景流扰动流失量（t）新增流失量（t）项目名称分区（a）萨嘎县昌果乡日拉村2026年山羊养殖场建设项目主体工程区施工期69500.280.752.56总计2.56施工生产区施工期58200.080.750.733.492.76自然恢复期（一）50000.0410.492.00自然恢复期（二）410010.49自然恢复期（三）290010.490.67190010.490.760.27自然恢复期（五）10.490.490.00总计3.179.546.375.7224.13兆达连合工程技术有限公司景水土流失总量为6.72t，可能造成的水土流失总量约28.13t，新增水土流失总量约21.41t。产生水土流失的重要时期为施工期，必须采取有效的水土流失防治措施控制水5水土保持措施保持法》办法和《生产建设项目水土保持技术规范》等有关法规文件的精神，坚持“预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益”的方针和生态环境与（1）结合工程实际和项目区水土流失现状，因地制宜、因害设防、总体设计、全（2）坚持“水土保持方案是项目建设的组成部分，并为项目服务”的原则，在设计（3）因项目区生态环境脆弱，要尽量减少对原地貌和植被的扰动和破坏；同时鉴三同时”原则，在方案编制中合理安排实施进度。以环境效益和社会效益为主、注重提便节约投资。（5）在工程项目建设中注重生态环境保护，充分重视项目施工过程中造成的人为（6）树立人与自然和谐相处的理念，尊重自然规律，注重与周边景观及规划地块（7）注重资源节约与综合利用，注重当地水土保持的成功经验，借鉴国内外先进5水土保持措施根据水土流失预测结果和防治责任范围，结合水土本项目水土流失防治措施布置总体思路是：以防治施工前对占用其他草地区域进行表土剥离措施；施工过程中对临时开挖裸露面进行苫盖措施，汇水区域施工时设置临时排水沟及沉砂池。施工前对占用其他草地区域进行表土剥离措施；施工过程中临时堆土场进行密目网苫盖，土方堆放坡脚采取拦挡措施；周围设置临时排水沟及沉砂池；施工结束后进行表土回覆、土地整治、撒播草籽措施。/临时沉砂池2座5水土保持措施（1）工程措施设计标准按照水利部《生产建设项目水土保持技术标准》（GB5水土保持措施化对临时开挖裸露面采用密目网苫盖，在密目网接口及边角用块石或编织袋装土压排至附近荒沟。临时排水沟采用土质结构，梯形断面，顶部宽1.0m，底宽0.5m，深5水土保持措施在临时排水沟出口设临时沉沙池，与自然沟道顺接，临时沉沙池采用土质结构，结束后，拆除沉沙池并回填。共布置临时沉沙池2座。施工结束后利用原剥离表土对临时堆土场地占地区域进行覆土，进行植被恢复，共计回填量为80m3。施工结束后对临时堆土场地占地区域复绿，撒播种草面积0.04hm2，播种量为或编织袋装土进行压盖，施工结束后将密目网回收利用，施工单位已布置密目网苫盖面积400m2。临时堆土场四周利用编织袋装土在堆土范围线周围进行拦挡，编织袋拦挡高0.6m，宽0.6m，土袋按“一丁两顺”搭放，施工结束后拆除编织袋拦挡，回收编织袋，5水土保持措施束后，拆除沉沙池并回填。共布置临时沉沙池2座。26水土保持监测根据《西藏自治区水利厅关于印发<西藏自治区生产建设项目水土保持分类管理办法（试行）>的通知》（藏水保〔2017〕263号）、《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》（水保〔2019〕160号）和《水利部办公厅关于进一步加强水土保持监测工作的通知》（水保〔2020〕161号）的要求，本项目占地面积不超过5万平方米，土石方挖填总量不超过5万立方米，本项目不开展水土保持监测工7投资估算及效益分析（6）价格水平年采用2026年第1期。）；）；）；7投资估算及效益分析）；）；水土保持方案总投资包括主体工程设计的水土保持措施投资和水土保持方（2）植物措施：指为防止生产建设项目水土流失、改善项目建设区生态环（4）施工临时措施：施工临时措施包括临时防护工程和其他临时工程。其（6）预备费：预备费包括基本预备费和价差预备费。其中，基本预7投资估算及效益分析兆达连合工程技术有限公司40指在批准的设计范围内设计变更以及为预防一般自然灾害和其他不确定因素可不能恢复原有水土保持功能的生产建设单位征收并专项用于水土流失预防治理7投资估算及效益分析兆达连合工程技术有限公司表7.1-1工程措施、植物措施单价费用构成及计算方法序号费用项目计算方法一直接工程费直接费+其它直接费+现场经费1直接费人工费+材料费+机械使用费人工费定额劳动量（工时）×人工预算单价（元/工时）（2）材料费定额材料用量（不含苗木、草及种子费）×材料预算单价（3）机械使用费定额机械使用量（台时）×施工机械台时费2其它直接费直接费×其它直接费费率3现场经费直接费×现场经费费率二直接工程费×间接费率三企业利润（直接工程费+间接费）×企业利润率四税金（直接工程费+间接费+企业利润）×费率五措施单价直接工程费+间接费+企业利润+税金+扩大费表7.1-2投资估算费率表序号工程类别其它直接费（%）间接费（%）税金（%）一工程措施1土方工程4.05.97.09.02石方工程4.07.97.09.02混凝土工程4.06.17.09.03基础处理工程4.06.87.09.04防风固沙工程4.07.97.09.05其他工程6.07.97.09.0二监测措施6.07.97.09.0三植物措施4.05.07.09.0注：萨嘎县属一类气温区7投资估算及效益分析兆达连合工程技术有限公司42分之和的2%计取。基本预备费：按一至五部分合计的6%计列。根据《西藏自治区财政厅等5家单位关于印发〈西藏自治区水土保持补偿费征收管理办法〉的通知》（藏财税〔2024〕16号）和《关于调整水土保持补偿价格〔2017〕929号文）等相关规范文件，水土保持补偿费按照1.70元/平方计列，本项目总计占地面积3562.80平方米，本次实际计征3562.80平方米，经计7投资估算及效益分析项目水土保持总投资为9.51万元，主体已列投资0.02万元，方案新增投资9.49万元。其中，工程措施投资为0.20万元、临时措施投资为1.78万元、植物措施投资为0.06万元、独立费用为6.36万元（建设管理费0.04万元、水土保持方案编制费4.24万元、水土保持设施验收费2.08万元基本预备费0.50万元，水土序号工程或费用名称建安工程费设备费植物措施费独立主体已列水保投资方案新增水保投资合计第一部分工程措施0.200.010.190.201主体工程区0.050.0050.0450.052施工生产生活区0.007第二部分植物措施0.060.060.061施工生产区0.060.060.06第三部分监测措施0.000.00第四部分临时措施1.781.781.781主体工程区0.320.320.322施工生产生活区0.013其他临时工程0.010.010.01第五部分独立费用6.366.366.361建设管理费0.040.040.042水土保持方案编制费43科研勘测设计费0.000.000.004水土保持工程监理费0.000.000.005水土保持设施验收费2.082.082.08Ⅰ一至五部分合计8.400.028.388.40Ⅱ基本预备费0.500.50Ⅲ差价预备费0.000.00Ⅳ水土保持补偿费0.6056760.605676Ⅴ工程投资总计0.029.499.51静态总投资(Ⅰ+Ⅱ+Ⅳ)0.029.499.51总投资(Ⅰ+Ⅱ+Ⅲ+Ⅳ)0.029.499.517投资估算及效益分析序号工程或费用名称建安工程费设备费植物措施费独立费用合计第一部分工程措施0.010.011主体工程区（表土剥离）0.0050.0052施工生产生活区（表土剥离及回0.0070.007第二部分临时措施0.010.011施工生产区（临时堆土场密目网苫盖）0.010.010.02序号工程或费用名称单位数量单价（元）合价（元）第一部分工程措施20351主体工程区527表土剥离m38.795272施工生产区表土剥离及回填729表土剥离m3208.79表土回覆m36.915532.2土地整治hm20.089743.48779第二部分植物措施5871施工生产区587撒播种草hm20.049729.92389植被抚育管理3年hm20.044946.46第三部分临时措施178331主体工程区3266m2660.00临时排水沟m390.7523.652146临时沉砂池m34.0027.482施工生产生活区145152.1临时堆土场密目网苫盖m2400.006122.2临时排水沟m323.658512.3临时沉砂池m34.0027.482.4编织袋拦挡m332.00365.86117082.5编织袋拆除m332.0038.563其他临时工程%2.002623527投资估算及效益分析表7.2-1工程防治效果计算依据%%%%%序号指标计算1表土保护率(%)保护的表土数量（m3）可剥离表土总量（m3）992水土流失治理(%)水土保持措施面积（hm2）建设区水土流失面积（hm2）970.350.363土壤流失控制比项目区容许土壤流失量方案实施后土壤侵蚀强度5004984渣土防护率(%)采取措施实际挡护的永久弃渣、临时堆土数量（m3）)965林草植被恢复率(%)林草植被面积（hm2）可恢复林草植被面积（hm2）990.040.046林草覆盖率(