八年级道德与法治下册第二课第一框知识清单：依宪治国核心要义与考查视角

八年级道德与法治下册第二课第一框知识清单：依宪治国核心要义与考查视角一、课标定位与学业质量要求本框题对应《义务教育道德与法治课程标准（2022年版）》“法治教育”学习主题。具体要求为：了解宪法基本知识，明确宪法的地位与作用，树立宪法法律至上观念。学业质量合格标准要求学生能够阐述宪法是根本法的理由，说明宪法与其他法律的关系，理解中国共产党必须以宪法为根本活动准则的道理，初步具备维护宪法权威的意识与能力。本框是八年级下册法治教育专册的理论基石，在学业水平考试中属于【高频考点】和【难点】板块，通常结合时政热点（如宪法宣誓、新法修订）进行综合考查。二、知识图谱与逻辑建构▲【核心逻辑链条】从宪法“是什么”，到“为什么”具有最高地位，再到“怎么做”才能保障实施。本框围绕两大核心命题展开：（一）根本的活动准则：侧重于宪法作为行为准则的约束力，强调其至高无上的权威，解决的是“一切组织和个人如何对待宪法”的问题。（二）最高的法律效力：侧重于宪法在法律体系中的位阶，强调其根本法属性，解决的是“宪法与其他法律是什么关系”的问题。三、核心概念深度解析（一）【基础】我国现行宪法的构成与本质1.构成：我国现行宪法除序言外，分为四章，分别是第一章总纲，第二章公民的基本权利和义务，第三章国家机构，第四章国旗、国歌、国徽、首都，共一百四十三条17。2.本质：我国宪法是党和人民意志的集中体现，是国家的根本法1。这一本质决定了宪法在国家政治生活和社会生活中的至高地位。宪法不仅体现了党的主张，更通过法定程序使其成为国家意志，保障了党的路线方针政策在国家治理中的贯彻实施，同时也确保了人民当家作主的权利。（二）【非常重要】根本的活动准则1.宪法的内容规定：宪法规定了我国的国家性质、根本制度、根本任务、公民的基本权利和义务、国家机构的设置及其职权等国家生活中的最根本、最重要的问题110。1.2.国家性质（国体）：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家8。2.3.根本制度（政体及根本制度）：社会主义制度是中华人民共和国的根本制度8。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。3.4.根本任务：沿着中国特色社会主义道路，集中力量进行社会主义现代化建设710。5.【重要】宪法具有至高无上的权威：1.6.原因：宪法的权威关系国家的命运、社会的安定和人民的根本利益。如果宪法没有权威，法治的权威就树立不起来；如果宪法受到漠视，人民权利和自由就无法保证710。2.7.表现：宪法是一切组织和个人的根本活动准则。一切组织和个人都必须在宪法和法律范围内活动，都必须维护宪法权威，捍卫宪法尊严，保证宪法实施，都不得有超越宪法法律的特权，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究17。8.【高频考点】中国共产党与宪法的关系：1.9.中国共产党坚持把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略，把法治作为治国理政的基本方式，党自身必须在宪法和法律范围内活动1。2.10.坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政12。这一论断深刻揭示了宪法与治国理政的内在联系。3.11.党领导人民制定宪法法律，也领导人民执行宪法法律，做到党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法1。这体现了党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。12.宪法宣誓制度：国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓。这是强化宪法权威、增强公职人员宪法意识、督促其履行誓言的重要制度安排26。（三）【非常重要】最高的法律效力（为什么宪法是国家的根本法）这是本框的核心理论，也是中考【必考】内容。宪法与其他法律的区别主要体现在以下三个维度，常被称为“三最”：1.【内容最重要】：1.2.宪法规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题110。2.3.其他法律所规定的内容通常只是国家生活中的一般性问题，是对国家生活和社会生活中某一方面的规定，如《民法典》调整民事关系，《刑法》规定犯罪与刑罚710。4.【效力最权威】：1.5.宪法具有最高的法律效力。宪法是其他法律的立法基础和立法依据，其他法律是根据宪法制定的12。2.6.普通法律不得与宪法的原则和精神相违背。否则，就会因违宪而无效，应当被修改或废除37。3.7.在法律体系的“金字塔”中，宪法居于顶端，统率着所有法律、行政法规和地方性法规2。8.【程序最严格】：1.9.宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格1。2.10.【难点】具体程序：宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过28。3.11.其他法律的制定和修改，由全国人大或其常委会以全体代表或常委会组成人员的过半数通过即可28。4.12.【重要】意义：严格程序保证了宪法的内容具有更广泛的民意基础，保障了宪法的长期稳定性，使国家长治久安，社会健康发展1。（四）【难点】宪法是国家法制统一的基础1.全面依法治国，保障宪法实施，必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系17。2.宪法的规定具有原则性的特点，各种法律制度是对宪法规定的具体落实。例如，宪法规定“国家尊重和保障人权”，《刑事诉讼法》《民法典》等法律则通过具体条款将这一原则落到实处17。3.宪法是对公民基本权利的根本确认和保障，其他法律对公民基本权利的实现具有不可替代的作用，它们共同编织起公民权利的保护网13。如果说宪法是“母法”，其他法律就是“子法”，子法是对母法原则的展开和细化。四、考点、考向与解题策略（一）【高频考点】宪法的地位与作用1.考查方式：多以选择题或简答题的形式出现，常结合“国家宪法日”、“宪法宣誓”、“两会”等时政背景，要求学生对宪法的根本法地位进行辨识23。2.解题要点：1.3.审题时注意题干关键词，如“根本法”、“根本活动准则”、“最高法律效力”、“总章程”等，直接对应宪法。2.4.警惕错误选项：如“宪法是其他法律的总和”（错误，宪法不是法律的简单相加）、“宪法规定所有问题”（错误，只规定根本性、全局性问题）、“违反宪法要受刑罚处罚”（错误，违反宪法不一定构成犯罪，追究方式不同）2310。（二）【高频考点】宪法与其他法律的关系1.考查方式：通过给出具体法律条文（如《民法典》、《未成年人保护法》等）的第一条“根据宪法，制定本法”，要求学生分析其体现的道理235。2.解题要点：1.3.标准表述：“宪法是其他法律的立法基础和立法依据”、“宪法具有最高的法律效力”。这是回答此类问题的核心术语。2.4.对比分析：能够从内容、效力、程序三个维度区分宪法与普通法律的不同。（三）【热点】中国共产党与宪法的关系1.考查方式：结合“全面从严治党”、“反腐败斗争”、“党内法规体系建设”等热点，考查对“党必须在宪法和法律范围内活动”、“坚持依宪治国”的理解25。2.解题要点：1.3.明确党的领导和社会主义法治是一致的。党领导人民制定宪法，也带头遵守宪法。2.4.关键词：依法治国首先要依宪治国，依法执政首先要依宪执政；党自身必须在宪法和法律范围内活动。（四）【难点】宪法监督与合宪性审查1.考查方式：通过地方性法规与国家法律相抵触被纠正、或某种行政行为涉嫌违宪的案例，考查学生对维护法制统一、宪法监督制度的理解5。2.解题要点：1.3.识别主体：全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权；全国人大常委会解释宪法8。2.4.理解原则：一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触2。这是维护国家法治统一的金标准。五、易错点辨析与警示1.【易错点一】混淆“根本法”与“普通法”的内容范围。1.2.错误表述：“宪法规定国家生活中的所有问题。”2.3.正确辨析：宪法只规定国家生活中带有全局性、根本性的问题，如国家性质、根本制度、根本任务等。具体的社会关系则由普通法律调整。4.【易错点二】误读“宪法是母法”的含义。1.5.错误表述：“宪法是其他法律的总和，包含了所有法律。”2.6.正确辨析：“母法”是比喻，指宪法是其他法律的立法根源和依据，其他法律是宪法的具体化，但宪法并不等同于其他法律内容的机械相加。7.【易错点三】对“法律效力”的层级理解不清。1.8.错误表述：“行政法规可以优先于地方性法规适用，因为它们都是依据宪法制定的。”2.9.正确辨析：在效力层级上，宪法>法律>行政法规>地方性法规。下位法不得与上位法相抵触，如果行政法规与法律冲突，以法律为准；如果地方性法规与行政法规冲突，视具体情况由有权机关裁决，但前提是所有法律法规都不得与宪法抵触25。10.【易错点四】忽视“全体代表”与“出席会议代表”的区别。1.11.错误表述：“宪法修改由全国人大以出席会议代表的三分之二以上多数通过。”2.12.正确辨析：宪法修改必须由全国人民代表大会以全体代表（而非出席会议的代表）的三分之二以上的多数通过。这是一个常设的“陷阱”，务必注意28。六、常见题型与典例精析（一）选择题：基础判断型1.（2023·模拟）我国《刑法》、《民法典》等法律的第一条都写明：“根据宪法，制定本法。”这表明（）。A.宪法规定了国家生活中的根本问题B.宪法的制定和修改程序比普通法律更严格C.宪法具有最高的法律效力，是其他法律的立法基础D.宪法是所有法律的总和【答案】C【解析】题干强调“根据宪法，制定本法”，直接体现了宪法在法律效力上的最高性，是其他法律的立法依据。A项讲内容，B项讲程序，均与题意不符。D项表述错误。（二）简答题：情境分析型2.（2024·原创）2023年12月29日，十四届全国人大常委会第七次会议表决通过《粮食安全保障法》，该法第一条明确规定：“为了保障粮食有效供给……根据宪法，制定本法。”结合所学知识，分析《粮食安全保障法》的出台是如何体现“坚持依宪治国”的？【解题步骤】第一步，审设问。本题要求分析“如何体现”，属于体现类试题，需要将材料中的信息与教材知识点对应。第二步，读材料。关键信息：“根据宪法，制定本法”。第三步，联知识。联系“宪法具有最高的法律效力”、“宪法是其他法律的立法基础和立法依据”。第四步，组答案。组织答案时要有逻辑，先陈述观点，再结合材料分析。【参考答案】①宪法是国家的根本法，具有最高的法律效力，是其他法律的立法基础和立法依据。《粮食安全保障法》第一条规定“根据宪法，制定本法”，充分说明了该法的制定有宪法上的依据，其内容和精神不得与宪法相违背。②坚持依宪治国，要求完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。《粮食安全保障法》的通过，是对宪法关于国家经济制度、保障民生等原则性规定的具体落实，进一步完善了我国的法律体系，体现了在宪法的统率下推进国家法治建设。（三）探究与分享：活动建议型3.在“国家宪法日”来临之际，某校八年级（1）班准备开展一次“弘扬宪法精神”的主题宣传活动。请你为本次活动设计两种活动形式，并拟写一条宣传标语。【参考答案】活动形式：①举办“宪法在我心中”主题演讲比赛；②制作“宪法与我的一生”手抄报展览；③邀请法治副校长进校开展宪法知识讲座；④组织学生参观本地人大历史陈列馆或宪法主题公园26。宣传标语：①弘扬宪法精神，树立法治信仰；②尊崇宪法，学习宪法，遵守宪法，维护宪法，运用宪法；③宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程2。七、跨学科视野与时政链接（一）与历史学科的联系：我国现行宪法是1982年宪法，并经过了1988年、1993年、1999年、2004年、2018年五次修正710。每一次修正都反映了特定历史时期国家政治经济生活的重大变迁，如1999年修正案将“依法治国”写入宪法，2004年修正案将“国家尊重和保障人权”写入宪法。这体现了宪法与时俱进、适应改革开放和社会主义现代化建设需要的特点。（二）与语文学科的联系：可以选取宪法序言中的经典段落，如“本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。”通过诵读与文本分析，理解其庄严性与深刻内涵。（三）【热点】时政背景材料：1.习近平主席进行宪法宣誓：自2018年宪法宣誓制度实施以来，习近平主席等国家领导人在就职时公开进行宪法宣誓，这不仅是法定程序，更是向全国人民作出的庄严承诺，彰显了最高领导人对宪法的尊崇6。2.全国人大常委会法工委合宪性审查：近年来，全国人大常委会法工委每年都会报告备案审查工作情况，其中不乏对地方法规、司法解释进行合宪性审查的案例5。这些案例是理解“宪法至上”、“维护法制统一”的生动教材。八、核心素养落实与学习建议（一）政治认同：通过学习，深刻理解中国共产党坚持依宪治国、依宪执政的坚定决心，认同宪法是党的主张和人民意志的统一，增强对中国