初中八年级道德与法治（统编版）下册 第一单元 第二课 保障宪法实施

初中八年级道德与法治（统编版）下册第一单元第二课保障宪法实施坚持依宪治国核心知识清单与教学导航一、课程定位与课标要求本框题“坚持依宪治国”位于统编版《道德与法治》八年级下册第一单元第二课第一框，是全书法治教育逻辑链条中的关键一环。在前一课了解“维护宪法权威”的基础上，本框进一步深入探讨宪法作为国家根本法的地位及其在治国理政中的核心作用，为下一框“加强宪法监督”的学习奠定认知基础。依据《义务教育道德与法治课程标准（2022年版）》，本课属于“法治教育”学习主题，旨在引导学生初步了解宪法基本原则，理解宪法作为根本法的地位及重要意义，懂得宪法是治国安邦的总章程。核心素养培育聚焦于政治认同（认同宪法价值、拥护党的领导）、法治观念（树立宪法至上意识、理解宪法权威）、责任意识（增强维护宪法尊严、推动宪法实施的责任感）。二、知识构建与核心要点（应列尽罗）（一）【基础】根本的活动准则1、宪法的地位界定：我国宪法是党和人民意志的集中体现，是国家的根本法，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。宪法规定的是国家生活中最根本、最重要的问题，如国家性质、根本制度、根本任务、公民的基本权利和义务、国家机构的设置及职权等。其他法律仅规定国家生活中某一方面的一般性问题。2、【重要】一切组织和个人的根本活动准则：宪法是一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织以及全体公民的根本活动准则。▲国家机构及其工作人员：必须依据宪法和法律行使职权，履行职责，不得有超越宪法法律的特权。▲中国共产党：党既领导人民制定宪法法律，也领导人民执行宪法法律，坚持依法执政首先要坚持依宪执政，党自身必须在宪法法律范围内活动。▲公民个人：要增强宪法意识，热爱宪法，捍卫宪法，自觉以宪法为根本的活动准则。3、【非常重要】宪法具有最高法律效力的体现：▲对立法活动：宪法是国家的根本法，在国家法律体系中处于最高的法律地位。普通法律是根据宪法制定的，是宪法的具体化。因此，一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触，否则即为违宪而无效。▲对全体社会成员：宪法是一切组织和个人的根本活动准则，一切违反宪法和法律的行为，都必须予以追究。4、【易错点】宪法与普通法律是“母法”与“子法”的关系，并非包含与被包含的关系。普通法律的内容是宪法原则的具体展开，但不能将二者混为一谈，也不能认为普通法律的效力高于宪法。（二）【非常重要、高频考点】最高的法律效力5、【核心原理】宪法具有最高的法律效力，主要表现在三个方面：▲内容规定上：宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题，是其他法律的立法基础和立法依据。▲法律效力上：宪法在国家法律体系中具有最高的法律地位和法律效力。一切法律、行政法规、地方性法规都不得与宪法的精神和原则相违背、相抵触。一旦抵触，就必须修改或废止。▲制定和修改程序上：宪法的制定和修改程序比其他法律更为严格。这是保障宪法权威、维护宪法稳定性、保证国家长治久安的重要措施。6、【难点】严格的制定和修改程序（与普通法律对比）：▲制定：宪法由国家成立专门委员会起草，经最高国家权力机关（全国人民代表大会）通过。我国现行宪法是在1982年12月4日由第五届全国人民代表大会第五次会议正式通过并公布施行的。▲修改：只有全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表有权提议修改宪法，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数（绝对多数）通过。而普通法律的修改，则由全国人大或其常委会审议通过，由主席团或常委会以全体代表或常委会组成人员的过半数通过即可。★【考查方式】常以选择题形式，列出法律条文或修改程序，让学生判断其最能体现宪法的哪一特征（根本法、最高法律效力、严格的修改程序）。7、【热点】宪法权威的树立：坚持依宪治国，首先要树立和维护宪法的权威。一切国家公权力行为、政党行为、社会团体行为和个人行为，都必须以宪法为准则。国家宪法日（12月4日）、宪法宣誓制度、宪法晨读活动等都是增强宪法意识、树立宪法权威的重要制度与活动载体。宪法宣誓誓词：“我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗！”这充分体现了国家工作人员对宪法的尊崇和对人民的承诺。（三）【拓展】宪法是国家法制统一的基础8、【重要】宪法的核心地位：全面依法治国，核心是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，关键在于坚持党领导人民制定宪法法律、实施宪法法律。在我国法律体系中，宪法居于核心和统率地位，是国家法制统一的基础。▲立法依据：中国特色社会主义法律体系是以宪法为核心，由多个法律部门、多个层次的法律规范构成的有机统一整体。这个体系中的每一个法律、法规，都必须以宪法为依据，不得与宪法相抵触。▲价值导向：宪法确立的社会主义法治原则、尊重和保障人权原则、民主集中制原则等，为整个法律体系的建设提供了根本的价值导向。▲社会共识：宪法凝聚了社会各界的最大共识，反映了全体人民的共同意志，是国家统一、民族团结、社会稳定的基础。9、【思维提升】坚持依宪治国与坚持党的领导、人民当家作主的关系：▲党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。党领导人民制定宪法，也领导人民遵守和执行宪法。▲我国宪法是党的主张和人民意志的高度统一。宪法规定了人民主权原则，确认了人民当家作主的地位，规定了公民广泛的基本权利和自由。▲坚持依宪治国，就是通过宪法这一根本法，将党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来，确保党和国家事业始终沿着正确方向前进。任何将三者割裂开来、对立起来的观点都是错误的。三、解题思维与关键能力培养（一）【考点聚焦】10、主要考点：▲宪法的地位（根本法、根本活动准则）。▲宪法具有最高法律效力的表现（立法依据、法律效力等级、修改程序）。▲宪法与其他法律的关系（“母法”与“子法”的关系）。▲如何维护宪法权威（国家、政党、公民各层面的要求）。▲宪法宣誓制度的意义。▲中国共产党与宪法的关系（领导立法、带头守法、依宪执政）。（二）【常见题型与解题步骤】11、▲题型一：选择题——法律位阶判断【考查方式】给出一部具体法律（如《民法典》《未成年人保护法》），问其立法基础和依据是什么。【解题步骤】第一步，明确题干指向“立法基础和依据”。第二步，回顾宪法知识，宪法是国家的根本法，是其他法律的立法基础和依据。第三步，排除干扰项（如该法律本身、政府规章等），直接锁定“宪法”为正确答案。12、▲题型二：选择题——特征区分【考查方式】给出宪法的某项规定（如“宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。”），问这一规定主要体现了宪法的什么特征。【解题步骤】第一步，解读材料核心信息——“修改程序的严格性”。第二步，对应所学知识，宪法的制定和修改程序比普通法律更为严格。第三步，排除其他特征选项（如规定国家生活中根本问题、具有最高法律效力等），选出“严格的制定和修改程序”。13、▲题型三：材料分析题——分析宪法最高法律效力【考查方式】给出几则材料：材料一，宪法条文摘录；材料二，某普通法律第一条“根据宪法，制定本法”；材料三，某地方性法规因违宪被撤销的新闻。请结合材料，分析宪法为什么具有最高的法律效力。【解题步骤】第一步，分层提取材料信息。材料一反映宪法规定根本性问题；材料二反映普通法以宪法为依据；材料三反映违宪法规被撤销，体现不得与宪法相抵触原则。第二步，调用核心原理。宪法是国家的根本法，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。第三步，分点论证。从内容（规定根本问题）、立法依据（其他法根据宪法制定）、法律效力位阶（不得与宪法抵触）三个维度，结合材料具体阐述。第四步，升华结论。说明坚持宪法至上、维护宪法权威的重要性。14、▲题型四：辨析题——关于“党大还是法大”的伪命题辨析【考查方式】有人认为“在我国，党的领导权力大于宪法”。请对此观点进行辨析。【解题步骤】第一步，亮明立场。这个观点是错误的，是一个伪命题。第二步，阐述正确关系。①我国宪法是党和人民意志的集中体现，党领导人民制定了宪法。②党领导人民制定宪法法律，也领导人民执行宪法法律，党自身必须在宪法法律范围内活动，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。③任何组织和个人都没有超越宪法法律的特权，中国共产党也不例外。第三步，总结。党的领导与宪法、法治是高度统一的，不能简单地将二者对立起来。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国是有机统一的。（三）【易错点与易混点辨析】15、易混点一：宪法规定国家生活中所有问题。【正解】宪法规定的不是国家生活中所有问题，而是最根本、最重要的问题。一般性、具体性问题由普通法律规定。16、易混点二：宪法的法律效力最高，所以宪法包括了所有法律。【正解】宪法是“母法”，是其他法律的立法基础和依据，但宪法并不代替或包含其他法律。它们是不同位阶、不同调整范围的法律规范。17、易错点三：认为只有普通公民需要遵守宪法，国家机关可以变通执行。【正解】宪法是一切组织和个人的根本活动准则，国家机关及其工作人员更应带头遵守宪法、维护宪法权威，其行使权力必须依据宪法，不得有超越宪法的特权。18、易错点四：把“依法治国”与“依宪治国”割裂开来，认为依宪治国是西方的东西。【正解】坚持依法治国首先要坚持依宪治国。我国的依宪治国是中国特色社会主义法治道路的核心要义，与西方“宪政”有着本质区别（制度基础不同、领导力量不同、权力主体不同、权力行使方式不同）。我国依宪治国坚持中国共产党的领导，坚持人民主体地位，坚持人民代表大会制度，这是中国特色社会主义法治的鲜明特征。四、学科思想方法与价值引领19、【跨学科视野】历史维度：从1954年第一部宪法的诞生，到1982年现行宪法的颁布，再到2018年第五次宪法修正，引导学生从历史角度理解宪法是党和人民在长期实践中形成的共同意志，是治国安邦的总章程，是历史的选择、人民的选择。联系中国近现代史，理解只有在中国共产党的领导下，才能真正制定出体现人民意志、保障人民权利的宪法。20、【跨学科视野】政治学维度：宪法确立了国家权力的配置原则（民主集中制），明确了公民权利与国家权力的边界。理解宪法是规范国家权力、保障公民权利的“契约”，是政治文明发展到一定阶段的标志。我国宪法确立的人民代表大会制度，是符合中国国情的根本政治制度，具有鲜明的优越性。21、【价值引领】法治信仰的培育：通过本框学习，引导学生从内心深处认同宪法、尊崇宪法，认识到宪法不仅是写在纸上的法律条文，更是保护自身权利、规范国家权力、保障社会公平正义的坚固盾牌。将宪法精神内化于心、外化于行，在日常生活中自觉遵守宪法、维护宪法权威，积极履行宪法赋予的义务，为全面依法治国、建设社会主义法治国家贡献自己的力量。22、【热点链接】结合每年的国家宪法日主题（如“大力弘扬宪法精神，建设社会主义法治文化”），引导学生关注宪法宣传教育活动，理解在全社会普及宪法知识、弘扬宪法精神、推动宪法实施的重要意义。探讨作为青少年，如何以实际行动学习宪法、认同宪法、践行宪法，如参加宪法晨读、模拟宪法宣誓、开展宪法主题社会调查等，将法治观念落到实处。五、单元逻辑衔接与整体架构23、本框题在教材体系中的位置：第一单元“坚持宪法至上”共两课。第一课“维护宪法权威”从“公民权利的保障书”和“治国安邦的总章程”两个角度，阐述了宪法的核心价值与功能，回答了“宪法是什么”的问题。第二课“保障宪法实施”则进一步探讨如何让宪法的规定落地生根，本框“坚持依宪治国”侧重从理论上阐明宪法作为根本法的核心地位和最高效力，解决“为什么要坚持依宪治国”的认知问题；下一框“加强宪法监督”则侧重于制度建设，介绍我国的宪法监督制度（备案审查等），解决“如何保障依宪治国”的实践问题。四框内容层层递进，从价值认知到制度保障，构成一个完整的逻辑闭环。24、知识清单脉