乡镇疫情排查奖惩制度表

乡镇疫情排查奖惩制度表一、总则

为有效预防和控制新冠肺炎疫情的传播，保障人民群众生命安全和身体健康，维护社会和谐稳定，结合乡镇实际，制定本制度。本制度适用于乡镇行政区域内所有村（居）委会、企事业单位、个体工商户及全体居民，旨在明确疫情排查职责、规范奖惩措施、落实防控责任。乡镇疫情防控领导小组负责本制度的组织实施和监督管理，根据疫情形势变化适时修订完善。

本制度坚持“预防为主、防治结合、依法科学、责任明确”的原则，通过建立健全奖惩机制，激励基层防控人员积极履职，督促各类主体落实防控措施，形成群防群控的良好局面。乡镇人民政府对在疫情排查工作中表现突出的单位和个人给予奖励，对工作不力、失职渎职的依法依规追究责任。

疫情排查工作应当遵循以下要求：

（一）全面覆盖。排查范围包括辖区内所有居民、流动人口、重点场所、重点人群，确保不留死角、不留盲区。

（二）及时准确。排查信息应实时更新、动态管理，确保数据真实可靠，为疫情防控决策提供依据。

（三）规范有序。排查工作应按照统一标准、统一流程进行，避免交叉重复、推诿扯皮。

（四）人文关怀。在排查过程中应尊重群众隐私，保护个人合法权益，避免引发社会矛盾。

二、排查职责

乡镇疫情防控领导小组负责统筹协调辖区内疫情排查工作，制定排查方案、明确排查重点、督导排查落实。村（居）委会是疫情排查的基础单位，负责本辖区内的排查组织、信息收集、人员管控等工作。村（居）委会主任为第一责任人，应建立网格化排查体系，确保每户每人都纳入管理范围。

企事业单位、个体工商户等主体责任单位，应配合乡镇开展疫情排查工作，落实内部员工健康管理、场所消毒、信息报告等职责。医疗机构负责发热患者筛查、诊断和报告，协助疾控部门开展流行病学调查。学校、养老院、福利院等重点场所，应加强人员进出管理、健康监测和环境消杀，防止疫情内部传播。

居民有义务配合疫情排查工作，如实提供个人及家庭成员的健康信息、出行轨迹等，不得隐瞒、谎报或瞒报。乡镇人民政府应加强对居民的宣传教育，提高群众自我防护意识和配合度。

三、排查内容与方法

疫情排查内容主要包括：

（一）发热、咳嗽、乏力等疑似症状人员排查；

（二）中高风险地区返乡人员排查；

（三）密切接触者、次密切接触者排查；

（四）重点场所从业人员排查；

（五）聚集性活动人员排查；

（六）其他需要排查的人员。

排查方法包括：

（一）入户排查。村（居）委会工作人员通过走访、电话等方式，对辖区居民进行逐一核查，填写《疫情排查登记表》。

（二）信息摸排。依托大数据平台，对健康码、出行记录、健康监测数据进行筛查，发现异常情况及时上报。

（三）重点场所排查。对商场、超市、医院、车站等场所，实行“测温、扫码、戴口罩”制度，并定期进行核酸检测。

（四）应急排查。发生疫情时，启动应急响应，开展全面排查，快速锁定风险区域和人员。

排查结果应及时录入乡镇疫情防控信息系统，实现数据共享、动态更新，为精准防控提供支撑。

四、奖励措施

对在疫情排查工作中表现突出的单位和个人，按照以下标准给予奖励：

（一）集体奖励。

1.村（居）委会连续三个月排查工作达标的，予以通报表扬，并奖励集体经济组织1万元至3万元；

2.企事业单位连续六个月落实防控责任无事故的，予以表彰，并奖励单位1万元至5万元；

3.在疫情防控中作出显著贡献的，由乡镇人民政府推荐至上级部门予以嘉奖。

（二）个人奖励。

1.排查工作先进个人，每季度评选一次，给予1000元至5000元奖金，并授予“疫情防控先进个人”称号；

2.发现并报告重大疫情隐患的，奖励5000元至1万元，并通报表彰；

3.在疫情防控中牺牲或受伤的，按照国家有关规定给予抚恤和保障。

奖励资金由乡镇财政列支，必要时可申请上级补助。奖励名额应公开公示，接受社会监督。

五、责任追究

对在疫情排查工作中存在问题的单位和个人，按照以下规定追究责任：

（一）排查不力。未按照要求开展排查工作，导致疫情漏报、瞒报的，对村（居）委会负责人处以500元至2000元罚款，情节严重的取消年度评优资格；

（二）措施落实不到位。重点场所未落实消毒、测温等措施，造成疫情传播的，对单位负责人处以2000元至1万元罚款，并责令停产整顿；

（三）信息造假。故意隐瞒、谎报疫情信息，造成严重后果的，依法依规追究法律责任；

（四）玩忽职守。疫情防控领导小组成员失职渎职，导致疫情扩散的，给予党纪政纪处分。

责任追究应事实清楚、证据确凿、程序合法，保障被处理对象的申辩权利。乡镇疫情防控领导小组应定期开展督查，对问题单位进行通报批评，并限期整改。

二、排查职责分工

乡镇疫情防控领导小组作为疫情排查工作的指挥核心，负责统筹协调辖区内所有排查任务。领导小组下设办公室，具体负责政策传达、信息汇总、督查督办等日常工作。办公室应配备专职人员，确保排查工作有序开展。领导小组每月召开会议，分析研判疫情形势，调整排查重点，部署防控措施。村（居）委会是排查工作的前沿阵地，直接面向群众，承担着信息收集、人员管控、宣传教育等重要职责。

乡镇一级的排查工作主要依托村（居）委会网格化管理体系推进。每个村（居）委会划分为若干网格，每个网格配备网格员，负责本区域内居民的日常排查和健康监测。网格员应熟悉辖区情况，掌握居民基本信息，能够及时发现异常情况并上报。乡镇人民政府应定期组织网格员培训，提升其排查能力和业务水平。培训内容应包括疫情防控知识、排查方法技巧、信息上报流程等，确保网格员能够胜任工作要求。

村（居）委会主任作为辖区疫情防控第一责任人，对排查工作负总责。其职责包括：制定本辖区排查方案，明确排查重点和人员分工；组织网格员开展入户排查，确保不漏一户、不漏一人；建立排查台账，动态更新人员信息；配合疾控部门开展流行病学调查；落实隔离管控措施，保障隔离人员基本生活。村（居）委会应设立疫情防控办公室，配备必要的办公设备和防护用品，为排查工作提供保障。

企事业单位在疫情排查中扮演着重要角色。单位负责人对本单位员工的健康管理和防控措施负直接责任。其职责包括：建立员工健康档案，每日监测员工健康状况；落实体温检测、健康码查验等入口管理措施；定期对工作场所进行消毒，保持环境通风；组织开展员工疫情防控培训，提高自我防护意识。规模较大的企事业单位应设立疫情防控工作组，由专人负责排查和信息上报。规模较小的单位可指定专人负责疫情防控工作，确保责任落实到位。

重点场所是疫情排查的重中之重。商场、超市、医院、车站等人员密集场所，应严格执行“测温、扫码、戴口罩”制度，并配备足够的消毒用品和防护物资。场所管理者应建立访客登记制度，对进出人员进行信息核验。医院作为疫情防控的前沿，应加强对发热患者的筛查和诊断，及时隔离疑似病例，并配合疾控部门开展流行病学调查。养老院、福利院等特殊场所，应实行封闭式管理，减少人员流动，定期对居住人员进行核酸检测。

居民是疫情防控的主体，也是排查工作的对象。居民有义务配合排查工作，如实提供个人健康信息、出行轨迹等。当出现发热、咳嗽等症状时，应及时就医并报告社区，不得瞒报、漏报。居民应增强自我防护意识，做好个人卫生，尽量减少不必要的外出和聚集。乡镇人民政府应通过多种渠道宣传疫情防控知识，提高居民的知晓率和配合度。可以通过村广播、宣传栏、微信群等方式，及时发布疫情信息和防控要求，引导居民科学防疫。

三、排查流程规范

疫情排查应按照统一流程进行，确保每个环节都规范有序。排查流程主要包括信息收集、核实评估、分类处置、信息上报四个步骤。

信息收集是排查工作的第一步。网格员通过入户走访、电话询问、大数据筛查等方式，收集辖区居民的健康信息、出行轨迹等。信息收集应全面细致，包括姓名、年龄、居住地址、联系方式、健康状况、出行史等。收集到的信息应及时录入乡镇疫情防控信息系统，确保数据准确完整。对于流动人员，应重点关注其来源地和目的地，以及途经的中高风险地区。

核实评估是对收集到的信息进行分析判断，确定排查重点。网格员在收集信息后，应结合辖区疫情形势，对人员风险等级进行评估。评估标准包括：是否来自中高风险地区、是否与确诊或疑似病例有密切接触、是否出现发热等症状等。评估结果分为高、中、低三个等级，高等级风险人员应立即采取隔离措施，中等级风险人员应加强健康监测，低等级风险人员应正常生活但注意防护。评估过程应客观公正，避免主观臆断。

分类处置是根据评估结果，采取不同的防控措施。高等级风险人员应立即隔离，并由疾控部门进行流行病学调查。隔离期间应提供必要的医疗和生活保障，防止交叉感染。中等级风险人员应居家观察14天，每日测量体温，出现异常及时就医。低等级风险人员应正常生活，但需佩戴口罩、勤洗手、保持社交距离。分类处置应严格按政策执行，确保措施到位、不留漏洞。

信息上报是排查工作的最后环节。网格员在完成排查后，应及时将排查结果上报村（居）委会，并由村（居）委会汇总后上报乡镇疫情防控领导小组。信息上报应遵循“及时、准确、完整”的原则，不得迟报、漏报、瞒报。乡镇疫情防控领导小组应建立信息上报台账，对每一条信息进行登记，确保信息可追溯。对于重要信息，应立即启动应急响应，采取果断措施。信息上报流程应简化高效，避免层层审批、延误时机。

四、排查保障措施

为确保排查工作顺利开展，乡镇人民政府应提供必要的保障措施。首先是人员保障，每个村（居）委会应配备足够的网格员，并定期组织培训，提升其业务能力。网格员应选派责任心强、熟悉辖区情况的人员担任，并给予适当的补贴，激发工作积极性。其次是物资保障，乡镇人民政府应储备足够的防护用品、消毒用品、体温计等，确保排查工作正常开展。物资储备应定期检查，及时补充，防止过期浪费。最后是经费保障，乡镇财政应安排专项经费，用于排查工作的人员补贴、物资采购、宣传品制作等，确保排查工作有钱可花。

排查工作需要技术的支持，乡镇人民政府应充分利用信息化手段，提升排查效率。可以开发疫情排查信息系统，实现数据共享、动态更新。通过大数据分析，可以快速锁定风险区域和人员，提高排查的精准度。同时，应加强信息安全管理，保护居民隐私，防止信息泄露。排查信息系统应具备用户友好性，方便网格员操作使用，避免因技术复杂而影响工作效率。

排查工作需要群众的配合，乡镇人民政府应加强宣传教育，提高居民的知晓率和配合度。可以通过多种渠道发布疫情信息和防控要求，引导居民科学防疫。可以制作宣传海报、宣传册、短视频等，用通俗易懂的方式宣传疫情防控知识。同时，应加强与居民沟通，及时解答疑问，消除恐慌情绪。对于不配合排查工作的居民，应耐心劝导，必要时可依法依规进行处置。通过宣传教育，营造群防群控的良好氛围。

三、排查内容与方法

疫情排查工作涉及的内容广泛，需覆盖各类人群与场所，确保信息全面准确。排查的核心目标是迅速发现并管控潜在风险，阻断病毒传播链条。为此，需明确排查的重点对象与关键信息，并采用科学有效的方法进行收集核实。

排查内容应围绕以下几个关键方面展开：

（一）发热及症状人员排查。重点关注出现发热、咳嗽、乏力等疑似症状的居民，特别是自行就医或被社区发现的可疑病例。排查时需详细询问其症状表现、就诊情况、接触史等，并立即引导其前往定点医疗机构就诊，同时做好个人防护，防止交叉感染。

（二）中高风险地区返乡人员排查。密切关注中高风险地区的动态调整，对辖区内从中高风险地区返乡的人员进行重点登记。需记录其返乡时间、途径路线、健康状况、隔离措施等，并根据防控政策要求，落实相应的隔离观察或健康监测措施。

（三）密切接触者及次密切接触者排查。当发生本地病例时，需迅速开展流行病学调查，锁定密切接触者和次密切接触者，并建立详细的追踪档案。排查内容包括其活动轨迹、接触人员、健康状况等，确保做到不漏一人、不漏一处。对排查出的风险人员，应依法依规采取集中隔离或居家健康监测等措施。

（四）重点场所从业人员排查。对医疗机构、养老院、福利院、学校、商场、车站等人员密集场所的从业人员，进行定期健康监测和核酸检测。排查内容包括员工健康状况、疫苗接种情况、个人防护措施落实情况等，确保重点场所安全可控。

（五）聚集性活动人员排查。对辖区内举办的各类聚集性活动，如婚丧嫁娶、宗教活动、商演等，进行提前报备和排查。需掌握活动时间、地点、参与人数、人员来源等信息，并指导主办方落实疫情防控措施，防止疫情在聚集性活动中传播。

（六）其他需要排查的人员。根据疫情形势变化，可能需要排查的其他人群，如跨境输入人员、流浪乞讨人员等，应制定专项排查方案，确保各类风险人员都纳入管理范围。

排查方法应结合多种手段，确保信息收集的全面性和准确性：

（一）入户排查。网格员通过逐户走访、电话询问等方式，对辖区居民进行逐一核查。排查时需耐心细致，引导居民如实提供信息，并做好解释说明工作，争取居民的理解和支持。入户排查应注重方式方法，避免引起居民恐慌或抵触情绪。

（二）信息摸排。依托大数据平台，对健康码、行程码、健康监测数据、疫苗接种记录等信息进行筛查，发现异常情况及时追踪核实。信息摸排可以与入户排查相结合，提高排查效率。同时，应加强与公安机关、交通运输等部门的数据共享，形成信息合力。

（三）重点场所排查。对商场、超市、医院、车站等场所，实行“测温、扫码、戴口罩”制度，并安排专人负责排查。重点场所应设置明显的疫情防控标识，引导人员规范佩戴口罩、保持社交距离。定期对场所进行消毒，并做好通风换气，营造安全健康的购物、出行环境。

（四）应急排查。发生疫情时，启动应急响应，开展全面排查。可以组织应急排查队伍，对辖区进行地毯式摸排，快速锁定风险区域和人员。应急排查应快速高效，同时做好个人防护，防止排查人员自身感染。

排查结果应及时录入乡镇疫情防控信息系统，实现数据共享、动态更新，为精准防控提供支撑。信息系统应具备数据统计、分析、预警等功能，方便疫情防控领导小组掌握疫情动态，科学决策。同时，应加强信息安全管理，保护居民隐私，防止信息泄露。

四、奖励措施

为激励基层防控人员积极履职，督促各类主体落实防控措施，形成群防群控的良好局面，乡镇人民政府根据本制度，制定以下奖励措施。奖励分为集体奖励和个人奖励两种形式，分别对在疫情排查工作中表现突出的村（居）委会、企事业单位、个体工商户及全体居民给予表彰和奖励。奖励标准应公开透明，接受社会监督，确保公平公正。

（一）集体奖励

1.村（居）委会奖励。村（居）委会是疫情排查工作的前沿阵地，其工作成效直接关系到辖区居民的身体健康和生命安全。乡镇人民政府将定期对村（居）委会的排查工作进行检查评估，根据其工作表现给予相应奖励。连续三个月排查工作达标的村（居）委会，予以通报表扬，并奖励集体经济组织1万元至3万元。奖励资金主要用于改善村（居）委会基础设施、购买防疫物资、奖励一线工作人员等，进一步激发其工作积极性。对在疫情防控中作出显著贡献，例如成功阻止疫情传播、有效救治患者等，由乡镇人民政府推荐至上级部门予以嘉奖，奖励金额可适当提高。

2.企事业单位奖励。企事业单位是疫情防控的重要参与主体，其防控措施的落实情况直接影响着员工健康和公共安全。乡镇人民政府将对落实防控责任无事故的企事业单位予以表彰，并奖励单位1万元至5万元。奖励资金可用于企业防疫物资采购、员工健康监测、疫苗接种补贴等，鼓励企业持续加强防控措施。对于在疫情防控中表现突出的企业，例如积极参与社区排查、提供免费物资、承担社会责任等，由乡镇人民政府推荐至上级部门予以表彰，奖励金额可适当提高。

3.重点场所奖励。学校、养老院、福利院等人员密集场所，是疫情防控的重点区域。乡镇人民政府将对落实防控措施到位、未发生疫情传播的重点场所予以奖励，奖励金额2万元至10万元。奖励资金主要用于完善场所防控设施、加强员工培训、提高防控能力等。对于在疫情防控中作出突出贡献的重点场所，由乡镇人民政府推荐至上级部门予以表彰，奖励金额可适当提高。

（二）个人奖励

1.排查工作先进个人奖励。为表彰在疫情排查工作中表现突出的个人，乡镇人民政府每季度评选一次排查工作先进个人，给予1000元至5000元奖金，并授予“疫情防控先进个人”称号。评选标准包括：工作责任心强、排查工作细致认真、及时上报信息、积极宣传防控知识等。先进个人奖励旨在激励一线工作人员积极履职，充分发挥其在疫情防控中的重要作用。

2.发现并报告重大疫情隐患奖励。在疫情排查工作中，如果有人发现并报告重大疫情隐患，例如发现疑似病例未及时报告、发现重点人员未落实隔离措施等，将给予5000元至1万元奖励。奖励旨在鼓励群众积极参与疫情防控，形成群防群控的良好氛围。报告人信息将严格保密，保护其合法权益。

3.在疫情防控中牺牲或受伤奖励。在疫情防控工作中，如果有人牺牲或受伤，将按照国家有关规定给予抚恤和保障。牺牲人员家属将获得一次性抚恤金，并享受丧葬补助金、遗属抚恤金等待遇。受伤人员将获得医疗救治费用报销、工伤认定等保障，并根据伤情等级享受相应的工伤待遇。奖励旨在表彰牺牲人员或受伤人员的奉献精神，抚慰其家属，激励更多人投身疫情防控事业。

奖励资金的来源主要包括乡镇财政预算、上级补助、社会捐赠等。乡镇人民政府应根据实际情况，合理安排奖励资金，确保奖励措施落到实处。奖励名额应公开公示，接受社会监督，防止出现弄虚作假、优亲厚友等现象。乡镇人民政府应建立健全奖励机制，确保奖励工作规范有序，充分发挥奖励的激励作用。

五、责任追究

为确保疫情排查工作落到实处，形成齐抓共管的防控格局，乡镇人民政府对在疫情排查工作中存在问题的单位和个人，将依法依规追究责任。责任追究旨在严肃工作纪律，督促责任落实，防止疫情排查工作流于形式。责任追究应坚持实事求是、公平公正的原则，做到有错必究、罚责相当。

（一）排查不力责任追究。村（居）委会是疫情排查工作的基础单元，其工作成效直接关系到辖区居民的身体健康和生命安全。如果村（居）委会未按照要求开展排查工作，导致疫情漏报、瞒报，将追究其主要负责人的责任。具体表现为：未按照规定开展入户排查，导致应排查人员未排查到位；未及时上报疫情信息，导致疫情扩散；未落实隔离管控措施，导致风险人员自由活动等。对于排查不力的村（居）委会负责人，将处以500元至2000元罚款，并取消其年度评优资格。情节严重的，将依法依规给予党纪政纪处分。同时，将对其所在村（居）委会进行通报批评，并责令限期整改。

（二）措施落实不到位责任追究。企事业单位、个体工商户等主体责任单位，应落实内部员工健康管理和防控措施。如果单位未落实防控措施，造成疫情传播，将追究单位负责人的责任。具体表现为：未落实体温检测、健康码查验等入口管理措施，导致风险人员进入场所；未定期对工作场所进行消毒，保持环境通风，导致场所内病毒传播；未组织开展员工疫情防控培训，员工防控意识淡薄等。对于措施落实不到位的单位负责人，将处以2000元至1万元罚款，并责令停产整顿。情节严重的，将依法依规给予行政处罚。同时，将对其所在单位进行通报批评，并责令限期整改。

（三）信息造假责任追究。在疫情排查工作中，如果有人故意隐瞒、谎报疫情信息，造成严重后果，将依法追究其法律责任。具体表现为：隐瞒自身健康状况，导致病毒传播；谎报出行轨迹，导致风险人员未能及时隔离；瞒报重点人员信息，导致疫情扩散等。对于信息造假的个人，将依法依规给予行政处罚，情节严重的，将依法追究其刑事责任。同时，将对其所在单位进行通报批评，并责令限期整改。

（四）玩忽职守责任追究。乡镇疫情防控领导小组成员肩负着重要的防控责任，如果玩忽职守、失职渎职，导致疫情扩散，将依法依规追究其责任。具体表现为：未按照规定履行职责，导致疫情排查工作不到位；未及时上报疫情信息，导致疫情扩散；未落实防控措施，导致风险人员未能及时隔离等。对于玩忽职守的乡镇疫情防控领导小组成员，将依法依规给予党纪政纪处分。同时，将对其所在单位进行通报批评，并责令限期整改。

责任追究应事实清楚、证据确凿、程序合法，保障被处理对象的申辩权利。乡镇疫情防控领导小组应定期开展督查，对问题单位进行通报批评，并限期整改。对于情节轻微的问题，可以采取批评教育、责令整改等方式进行处理；对于情节严重的问题，应依法依规给予严肃处理。责任追究的目的在于警示教育，防止类似问题再次发生。同时，应建立健全责任追究机制，确保责任追究工作规范有序，充分发挥责任追究的震慑作用。

除了上述责任追究措施外，乡镇人民政府还应加强对基层工作人员的培训和教育，提高其责任意识和业务能力。可以通过组织培训、开展演练等方式，提升基层工作人员的排查能力和防控水平。同时，应加强对基层工作人员的关心关爱，为其提供必要的防护用品和待遇保障，激发其工作积极性。通过加强培训和教育，提高基层工作人员的责任意识和业务能力，为疫情排查工作提供有力保障。

六、监督检查与评估

为确保本制度有效实施，乡镇疫情防控领导小组应建立健全监督检查机制，定期对疫情排查工作进行督导检查，及时发现并解决问题。监督检查应覆盖所有村（居）委会、企事业单位和个体工商户，以及全体居民，确保不留死角、不留盲区。监督检查结果应作为评优评先的重要依据，对工作成效突出的单位和个人予以表彰，对工作不力的单位和个人予以通报批评。

监督检查主要采取以下