雨污水管网疏通养护管理制度

雨污水管网疏通养护管理制度一、总则（一）目的意义。为规范雨污水管网疏通养护工作，保障城市排水系统正常运行，提升人居环境质量，特制定本制度。本制度适用于本市行政区域内所有雨污水管网的疏通养护管理活动，旨在明确职责、统一标准、强化监督、提升效率。（二）基本原则。坚持预防为主、防治结合、科学管理、依法依规的原则，确保管网疏通养护工作制度化、规范化、精细化。各部门、各单位应按照职责分工，协同配合，形成工作合力。（三）适用范围。本制度涵盖雨污水管网的日常巡查、疏通养护、设施维护、应急处理、档案管理等方面，适用于市水务局、市政工程处、各街道办及相关管线权属单位。二、组织机构与职责（一）权责划定。各单位主要负责人是第一责任人，分管领导是直接责任人，具体负责本辖区或本单位的管网疏通养护管理工作。市水务局负责统筹协调、监督检查，市政工程处负责技术指导和专业支持。（二）部门分工。市水务局负责制定政策法规、编制规划计划、组织联合检查；市政工程处负责制定技术标准、提供技术培训、参与应急抢修；街道办负责辖区内管网的日常巡查、隐患上报、配合疏通养护；管线权属单位负责本管段的专业维护和资金投入。（三）工作机制。建立联席会议制度，每季度召开一次，研究解决突出问题。建立信息共享平台，实时通报工作进展、问题隐患、整改情况。建立考核评价机制，将工作成效纳入年度考核。三、日常巡查与检测（一）巡查频次。主干管每月巡查一次，次干管每季度巡查一次，支管每半年巡查一次。雨季前、汛期、雨季后增加巡查频次，重点区域每日巡查。巡查人员应携带检测设备，记录管网状态、周边环境、是否存在堵塞隐患。（二）巡查内容。检查管道接口、检查井盖、雨水口、跌水井等设施是否完好，巡查管道内水流情况、气味、沉积物厚度，巡查周边是否存在占压、破坏行为。对发现的问题及时记录、拍照、定位，并按流程上报。（三）检测方法。采用声纳探测、CCTV检测、液位监测等技术手段，定期对管网进行检测，评估管道堵塞程度、结构状况。检测数据应建立台账，与巡查记录对应，作为养护决策的依据。四、疏通养护作业（一）作业流程。接到疏通任务后，应立即制定作业方案，明确时间、地点、人员、设备、安全措施。作业前进行风险评估，设置安全警示标志，疏散周边人员。作业中严格按照操作规程进行，确保人员安全和设备完好。（二）疏通方式。优先采用机械疏通，如高压水枪、绞车、吸污车等。对顽固堵塞采用化学疏通，使用环保型药剂，严格控制用量和浓度，避免污染环境。对结构性损坏采用修复或更换措施，确保管道功能恢复。（三）作业标准。疏通后应进行效果检验，确保管道畅通，水流顺畅。对疏通的管道进行冲洗，清除残留物。作业完成后清理现场，恢复原状，清理的淤泥、杂物应按规范处置。五、应急处理预案（一）预案制定。针对暴雨内涝、管道爆裂、污染事故等突发事件，制定专项应急预案。明确应急响应等级、处置流程、部门职责、物资保障、信息发布等内容。定期组织演练，检验预案的可行性和有效性。（二）响应程序。发生突发事件后，立即启动应急预案，成立现场指挥部，统一指挥调度。第一时间调集人员、设备、物资，开展抢险救援。及时上报情况，协调相关部门协同处置。（三）后期处置。事件处置完毕后，进行现场清理、设施修复、原因分析、责任认定。总结经验教训，完善应急预案，加强防范措施。对造成损失的，依法依规进行赔偿。六、设施维护与管理（一）检查井盖管理。定期检查检查井盖的完好性、启闭性，损坏的及时更换。在易发生事故的区域设置警示标志，防止人员、车辆坠落。建立检查井盖台账，实行动态管理。（二）雨水口维护。定期清理雨水口周围的垃圾、杂物，确保排水通畅。雨季前对雨水口进行重点检查，疏通堵塞，修复破损。建立雨水口管理档案，记录维护情况。（三）监测设备管理。对声纳探测仪、CCTV检测车、液位监测仪等设备进行定期校准、维护，确保数据准确。建立设备档案，记录使用、维修、保养情况。加强操作人员培训，提高使用技能。七、资金保障与使用（一）经费来源。市财政专项预算安排管网疏通养护经费，根据管网规模、养护需求、物价水平等因素逐年调整。管线权属单位按比例配套资金，纳入年度预算。（二）使用范围。经费主要用于巡查检测、疏通养护、设施维修、应急处理、技术培训等方面。严禁挪用、截留、挤占，确保专款专用。建立经费使用台账，定期公示，接受审计监督。（三）绩效评价。对经费使用情况进行绩效评价，评估资金使用效益、工作成效。评价结果作为下一年度预算安排的重要依据。对资金使用不当的，依法依规追究责任。八、监督考核与责任追究（一）监督机制。市水务局牵头建立监督机制，通过明察暗访、随机抽查、第三方评估等方式，对各单位管网疏通养护工作进行监督。定期发布监督报告，通报问题、整改情况。（二）考核办法。将管网疏通养护工作纳入年度考核，考核结果与绩效工资、评优评先挂钩。考核内容包括巡查率、疏通率、设施完好率、应急响应速度等指标。考核结果作为干部任用的重要参考。（三）责任追究。对工作不力、失职渎职的，依法依规追究责任。对造成严重后果的，给予党纪政纪处分；构成犯罪的，移交司法机关处理。建立责任追究台账，实行终身问责。九、档案管理与信息化建设（一）档案内容。建立管网疏通养护档案，包括设计图纸、竣工资料、巡查记录、检测报告、养护记录、应急处理记录、费用凭证等。档案应完整、准确、系统、规范。（二）档案管理。指定专人负责档案管理，实行电子化、信息化管理。建立档案目录，方便查阅。档案保存期限按国家规定执行，到期档案按规定销毁。（三）信息化建设。建设管网管理信息系统，实现数据共享、业务协同、智能分析。将巡查检测、养护作业、应急处理、监督考核等数