本科工程管理专业《建设工程合同管理》-人防门采购合同争议仲裁模拟实训教案

本科工程管理专业《建设工程合同管理》——人防门采购合同争议仲裁模拟实训教案

一、课程基本信息

（一）学科与学段

本教案定位于本科工程管理专业三年级核心课程《建设工程合同管理》模块化专题教学，学段为大学本科三年级。课程融合工程技术与法律实务，面向已完成《工程经济学》《建设法规》《工程项目管理》前导课程学习的学生开设，属于职业能力提升与跨学科综合应用阶段。

（二）课时安排

总课时为4学时，每学时45分钟，共计180分钟。其中知识精讲与案例解析占1.5学时，模拟仲裁庭实训占2学时，总结评议与能力迁移占0.5学时。建议安排在连续半天或两个相邻教学单元内完成，以保持实训情境的连贯性与沉浸感。

（三）教学对象

本科工程管理专业三年级学生。学生已系统学习建设工程招投标与合同管理基础理论，对FIDIC条款、建设工程施工合同（示范文本）有基本认知，但对人防工程等特种设备采购合同的特殊性缺乏深度认知，合同争议解决实务经验近乎空白，证据意识与法律逻辑思维尚处于萌芽期，亟需通过全流程模拟实训实现知识内化与能力跃升。

二、教学目标

（一）知识目标

1.【基础】准确复述人防门采购合同的核心条款构成，包括标的物规格、技术标准、交货期限、质量保修、价款支付及违约责任。

2.【重要】系统梳理建设工程合同争议的法定解决途径，比较协商、调解、仲裁、诉讼四种方式的适用条件与程序效力，重点剖析仲裁“一裁终局”原则及在涉密工程中的特殊优势。

3.【非常重要】完整解析人防门采购合同典型争议焦点，包括但不限于门框垂直度偏差认定、密闭性能检测标准、战时封堵预埋件漏项、供货延迟与土建工序穿插索赔等高频纠纷。

（二）能力目标

1.【高频考点】运用《民法典》合同编及《人民防空工程质量验收与评价标准》RFJ01-2015等规范，独立撰写逻辑自洽的仲裁申请书与答辩状，精准提炼争议焦点并援引适格法条。

2.【难点】在模拟仲裁庭中完成申请人与被申请人双角色置换演练，具备证据目录编制、证据质证、庭审发问及最后陈述的基本庭审技能。

3.【热点】通过小组协作完成“人防门采购合同争议评审意见书”的模拟起草，初步建立工程争议多元解决机制（ADR）的应用视野。

（三）素质目标

1.树立“依法治企、证据为本”的工程法律风险防控意识，强化人防工程从业者的国防安全责任伦理。

2.培育在复杂利益冲突中保持专业理性、恪守职业道德、追求实质公平的职业人格。

3.激发跨学科整合学习的主动性，打破“技术只管施工、法律只属法务”的思维孤岛。

三、教学重点与难点

（一）教学重点

1.【非常重要】人防门采购合同中“技术参数偏离”与“质量合格认定”的法律边界。重点阐明国家标准GB50038—2005《人民防空地下室设计规范》中关于防护设备封闭力、漏气量等指标在合同条款中的转译规则，揭示设计图纸、产品出厂合格证、第三方检测报告在证据链中的不同证明力。

2.【高频考点】仲裁协议的有效性构成要件及“或裁或审”条款的法律后果。结合《仲裁法》第十六条、第十七条，精析人防工程总包合同与分包合同中争议解决条款的衔接冲突。

3.【难点】实际施工人索赔介入权与合同相对性原则在防护设备采购层级的冲突与调和。通过角色代入使学生深刻理解总分包模式下达不到约定付款条件时人防门供应商的权利救济路径。

（二）教学难点

1.【难点】将抽象的“合同履行抗辩权”具象化为可触摸的工期延误索赔计算。学生普遍难以区分同时履行抗辩权与先履行抗辩权在人防门预付款支付争议中的适用场景，需通过争议金额阶梯式推演突破认知壁垒。

2.【热点】涉密工程合同纠纷中“保密义务”与“仲裁公开审理”的张力化解。引导学生理解人防工程不宜适用诉讼公开审理原则，从而深度认同仲裁保密性在此类案件中的【非常重要】价值。

四、教学方法与手段

本教案摒弃单向灌输，采用建构主义学习理论指导下的“任务驱动+情境模拟+角色代入”三维融合教学模式。全程以真实案件改编的“某市地铁兼顾人防工程人防门采购合同争议案”为载体，教师扮演仲裁庭首席仲裁员与教学引导者双重角色。课前通过泛雅平台发布卷宗材料包，课中实施“知识胶囊微格讲解—小组证据开示—仲裁庭抗辩演练—专家点评复盘”四阶递进。法庭仿真布置、标准化仲裁文书模板、计时挑战器等工具嵌入实训环节，营造准真实的纠纷解决场域。

五、教学准备

（一）教师准备

1.脱敏改编一则人防门合同争议真实案例，形成涵盖招标文件、中标通知书、采购合同、技术规格书、六份过程函件、三份检测报告的完整卷宗。

2.设计角色任务卡四类：申请人（人防门供应商）组、被申请人（总包单位）组、仲裁庭组、证据评审专家观察组。

3.印制《模拟仲裁庭实训指引手册》，内含仲裁规则摘要、文书格式范例、庭审礼仪规范、评分量表。

4.布置实训教室：弧形模拟仲裁台、申请人席、被申请人席、旁听席分区；同步投屏设备。

（二）学生准备

1.【基础】课前研读卷宗，独立填写《合同争议焦点预判表》，提交至学习通。

2.【重要】以小组为单位完成仲裁申请文书或答辩状初稿。

3.自愿选择角色，签署《模拟仲裁庭诚信参与承诺书》。

六、教学实施过程（核心环节，占全课80%时长）

（一）课前驱导：争议认知激活（自主研学阶段，计入过程性评价）

教师于前一周通过学习通发布“某轨道交通人防防护设备买卖纠纷”加密卷宗包。卷宗核心事实如下：某总包单位A公司就地铁十号线兼顾人防工程向B公司采购钢筋混凝土单扇防护密闭门78樘，合同总价1840万元。履约中，A公司以B公司交付的第三批人防门门框垂直度超标、密闭胶条脱落为由拒付进度款310万元；B公司反称A公司未按合同第八条第3款提供门框墙预留孔洞三维扫描数据，导致安装偏差，且A公司指定监理已签署第一批次进场报验单。双方约定仲裁，但总包合同中约定的争议解决机构为某仲裁委员会，而分包采购合同中手写添加为“项目所在地法院”。

此环节设置三项闯关任务：任务一，绘制本案合同关系图，标注争议主体与法律关系；任务二，找出分包采购合同中三处以上可能导致争议解决的条款冲突；任务三，以200字以内推文形式模拟B公司法务发给项目经理的风险提示。学习通后台数据显示任务完成率，作为【基础】知识点的过程性采分点。

（二）情境导入：庭审直播切片唤醒（第1学时前10分钟）

教室多媒体大屏播放一段45秒的真实仲裁庭审录像节选（已做技术处理），镜头聚焦于申请人律师围绕一张“人防门垂直度检测原始记录”向检测工程师发问的交叉询问环节。录像骤停，教师提问：“这张记录了19个测点数据的表格，为何在庭审现场成为扭转局面的关键？”学生瞬时被带入证据为王的法律思辨场域。教师顺势揭题：今天各位不仅是合同管理者，更是手握证据之矛与法律之盾的仲裁参与者。

（三）知识精讲：合同争议解决机制与特种设备采购法律风险图谱（第1学时11分钟-第45分钟）

本环节摒弃系统讲授，采用“问题链+焦点地图”模式，仅针对实训必备知识进行高浓度输出。

1.【非常重要】人防门采购合同的“国防身份”如何影响争议解决。阐释人防工程“平战转换”特性在合同履行中的投射：平时以质量验收规范为标准，战时以防护效能达成为终极目标。由此引出一个【高频考点】：当平时验收合格标准与战时防护性能潜在缺陷发生冲突时，缺陷责任期起算点应如何认定？直接锁定本案中B公司质保金返还争议。

2.【热点】仲裁条款“缝隙效应”及救济路径。以本案“总包约仲裁，分包约诉讼”为切口，精讲《仲裁法解释》第七条。教师在白板推演“或裁或审”条款无效后，若双方进入诉讼，原分包合同中的管辖协议是否因违反专属管辖而整体崩塌。学生此时需快速回应：“人防工程是否属于不动产专属管辖范畴？”教师结合《民事诉讼法》第三十三条第（一）项及《人民防空法》界定，人防门作为设备不属于不动产，故不适用专属管辖。此知识点标注【难点】标签，并通过随堂三秒快答加固。

3.【基础】仲裁程序核心节点速览。利用动态时间轴PPT，浓缩展示从仲裁申请、受理、答辩、组庭、开庭、调解、裁决到执行的必经程序，并以“哪些节点具备不可逆特性”设置悬念，为实训环节违反程序规定即失分的机制做铺垫。

（四）证据开示与争议焦点研磨（第2学时前20分钟）

1.【重要】证据三性审查工作坊。各小组收到物理档案袋，内含模拟证据21份。组长需在8分钟内带领组员完成证据分组表，标记每份证据的客观性、关联性、合法性，并排除非法证据。教师巡回观察，收录典型错误。

2.【非常重要】争议焦点收敛术。各组将课前提交的《预判表》与现场证据比对，强制要求将初始分散的5-8个争议点合并缩窄为不超过3个核心焦点。教师展示仲裁庭内部工作指引：“优质焦点应满足具备可裁判性、事实有争议、法律有分歧三要素。”以本案为例，将“胶条脱落究竟是材质老化还是暴力安装”上升为“隐蔽工程中安装工序交接验收责任边界”这一法律焦点。全班投票决定本案最终审理焦点，得票第一的争议焦点将作为模拟仲裁庭唯一审理对象。

（五）角色抽签与庭前策略密室（第2学时21分钟-45分钟，含课间角色浸润）

1.角色分配采用电子抽签系统，破除学生固定分组舒适区。全班分为6个平行仲裁庭，每个庭包含：申请人组3人（首席代表1、技术专家1、法务1）、被申请人组3人（架构同上）、仲裁庭组3人（首席仲裁员、仲裁员、秘书）、证据观察组2人（负责记录双方证据运用得失）。每组在实训中至少经历一次角色反转。

2.【难点】策略密室环节。各组进入不同研讨区，在25分钟内完成三件关键任务：其一，申请人组拟定开庭陈述词，并筛选核心证据装订为证据册第一册；被申请人组针对焦点拟定反驳证据链条，挖掘对方证据链条断点；仲裁庭组依据《仲裁规则》草拟庭审调查提纲及发问清单；证据观察组编制双方证据优劣势分析雷达图底稿。教师化身为“高级顾问律师”，仅提供程序性指引，不干预实体判断。

（六）模拟仲裁庭全流程演练（第3学时及第4学时前35分钟）

此为整堂教学设计的心脏，时间占比最大，强度最高，共100分钟。每个平行庭并行开庭，教师带领两名研究生助教分别进驻三个庭，使用无线导览系统异步听取各组表现并打分。实训严格按照真实仲裁庭流程推进，环节不可跳转。

1.开庭准备与首席仲裁员核验身份（3分钟）。仲裁秘书宣读仲裁庭纪律，强调保密义务。首席仲裁员核查双方出庭人员权限，对未携带授权委托书的一方记录在案并酌情扣减程序分。

2.【非常重要】申请人陈述仲裁请求及事实理由（8分钟）。申请人组首席代表需在不看稿前提下，脱稿陈述合同签订背景、被申请人违约事实、索赔金额计算依据。此处设置陷阱：卷宗中B公司索赔金额包含了预期利润损失，但依据《民法典》第五百八十四条，可得利益损失需具备可预见性。若能主动区分直接损失与预期利益损失并放弃预期利益部分，仲裁庭将在心理评分中倾斜。教师观察是否有一组捕捉到此细节。

3.【非常重要】被申请人答辩（7分钟）。被申请人组需针对三项争议焦点逐条抗辩，并有权提出反请求。本案预设反请求空间：B公司供货延迟25天，A公司反索赔塔吊租赁费、管理人员窝工费。若被申请人组遗漏反请求，仲裁庭不发问不提示，实训后复盘时作为重大失误剖析。

4.【热点】证据质证与仲裁庭调查（25分钟）。此环节为实训最难峰值。仲裁庭组成员需在开庭前夜充分消化证据，此刻依提纲顺序逐一出示证据，要求对方说明证据来源及证明对象。质证要求使用法言法语，例如“对该证据的真实性予以认可，对关联性不予认可，理由为...”。教师在此环节高度关注仲裁庭组对证据链闭合度的把控力，例如申请人提交了一份监理例会纪要，纪要中记录了“总包口头承诺下周支付人防门进度款”，但无盖章确认。此时仲裁员应追问：“该纪要有无经总包授权代表签字确认？”，若仲裁员忽略此问，证明力认知存在盲区。证据观察组在此环节用平板电脑实时填写《质证技术统计表》，记录双方使用“非法证据排除”“最佳证据规则”等术语的频率。

5.庭审辩论（12分钟）。首席仲裁员归纳辩论焦点后，双方交替发言。严禁人身攻击，限时每人每次陈述不超2分钟。亮点预设：申请人组可援引《人民防空工程防护设备生产安装企业诚信管理暂行办法》，主张被申请人在行业信用评价节点恶意拖欠款项应受道德责难。被申请人组可抗辩该办法为行业规范性文件，非合同约定依据。此攻防蕴含【热点】政策理解力。

6.最后陈述与当庭调解尝试（5分钟）。双方用一分钟总结本方最有利事实与法律逻辑。仲裁庭征询调解意愿，鉴于双方矛盾尖锐，仲裁庭宣布庭后60日内出具裁决书。全流程实训至此休庭。

（七）复盘淬炼：仲裁观察报告与仲裁庭评议（第4学时36分钟-65分钟）

1.各组回归大教室，打破角色壁垒。证据观察组首先发布《双方证据链强弱点诊断报告》，用数据揭示哪一方在书证完整性上得分更高，哪一方证人证言（由组员扮演）被对方质证击溃。

2.【非常重要】仲裁庭组宣读模拟裁决结果及裁决理由。六个平行庭分别宣布结论，出现三种不同裁决倾向，冲突点集中于“门框垂直度超标是否构成根本违约”。教师捕捉此认知冲突，立即组织红蓝辩论，将实训从程序体验拉升到实体法深度思辨。

3.教师全景复盘，采用STAR法则（情境、任务、行动、结果）对三组典型表现进行手术刀式剖析。展示一份真实的仲裁裁决书，与学生模拟版本并置，逐项比对事实查明部分、本院认为部分、裁决主文的措辞颗粒度差异。

（八）能力迁移与作业布置（第4学时66分钟-90分钟）

1.【高频考点】当堂微技能训练。下发一份全新的“某指挥所改造工程防护设备采购补充协议”，其中包含独家采购、保密信息界定、驻厂监造等特殊条款。要求学生在15分钟内，以仲裁员视角撰写三条针对此协议可能产生争议的焦点预测，并注明预测依据的法理或行业惯例。

2.课后团队任务：以小组为单位，选取实训中任一版本裁决结果，编制一份《建设工程合同争议评审意见书（模拟）》，字数不少于2000字，需包含专家意见分歧说明。鼓励跨小组采访扮演败诉方的同学，了解其对裁决理由接受度的心理反馈，写入意见书社会效果分析段。

3.个体延伸作业：在学习通话题板块“人防工程合同那些坑”下，发布一则不少于300字的专业跟帖，要求附上本人原创的一份合同条款修改示范（图示标记法），例如对人防门预付款保函格式的修改建议。

七、教学评价与反馈

（一）形成性评价（占比60%）

1.课前任务完成度与质量（10%）：争议焦点预判表的逻辑层级、