房建工程全过程安全及文明施工监理规划

目录

第一章工程概况

第二章监理工作依据和工作范围

第一节监理工作依据

第二节监理工作范围

第三章监理工作目标和监理工作内容

第一节监理工作目标

第二节监理工作内容

第四章项目监理机构组织形式、人员配置及岗位职责

第一节项目监理机构配置

第二节监理工程师岗位职责

第五章监理工作程序和工作制度

第一节监理工作程序

第二节监理工作制度

第六章监理工作方法和措施

第一节质量监理工作保证措施

第二节进度监理工作保证措施

第三节投资监理工作保证措施

第四节安全文明监理工作保证措施

第七章安全监理工作与文明施工（见《安全及文明施工监理规划》）

第八章监理设施及监测

第一章工程概况

一、项目简介

1、工程名称：

2、工程地址：

3、业主：

4、勘察单位：

5、设计单位：

6、承包商：

7、工程规模（单依工程裁步，稔相形式,总丈裁面欷:丈级总方点及其它钩关南客）:

8、工程预计投资：

9、预计工程工期：

10、其他需说明的问题：

二、工程要点介绍

1、设计要点：

2、具有控制性影响的施工要点（西保泉境灾护工程，货泉处理、地下货工程、裱有

规的辂构工推、新做木、新工之、新材身的使用等）：

第二章监理工作依据和工作范围

第一节监理工作依据

一、合同依据

1、监理合同（或理合同号）：

2、监理项目中标通知书（通和零女号）：

3、与本工程有关的旅工合同或采购合同

二、政策、法律依据

国家及省、市有关工程建设的法律、法规、条例等文件。

三、设计文件及有关的资料

1、本工程设计文件、设计图纸、变更图纸及其设计资料。

2、工程实施过程中，业主与监理单位组织召开的有关会议纪要、函电及其它文字记

录、监理工程师审批的技术方案、指令等。

3、合同和设计中指定使用的技术规范、规程、质量评定标准及试验规程等。

4、与工程质量有关的其他技术规范、标准等。

第二节监理工作范围

一、监理工作时段范围（旅将工程卖恁情牝幡,欢）

本工程施工准备阶段、施工阶段及保修阶段。

二、工程合法性监理范围

1、业主、设计方、工程总、分承包方等各方的建设工程合法性的核查与告知。

2、对于建设工程质量、安全、进度、投资是否符合国家相关法律、法规、条例的核

查与告知。

三、监理工作项目范围（板据工程实标情况幡♦政）

1、地泉星泉用（包括保泉坑鸟边俄文/九人工被乳施、也千雷辆筵松泉般、地下防

水、保基烷式#、边被文护、/蒲工程。

2、4体秸构：弱B磴秸相、加七校珈体秸构。

品草覆除收的今项工程今都：翌彩力殓秸构、色秸构、咫架吕索牌、果德工程。

4、金版装荷装修：嫉地面装愦工程、向外椅装饰工程、门窗工程。

5、毫级片面条出水工帘L，色材防人、涂麒防水、削利防水。

6、作郴水：作林水、工士婚房安装。

7、通凤鸟堡稠：送排风、防狮细、左稠凤索筑、水东就、制陛锁备。

人城上：

9、文版电气：tfc*.供电曼明余杭、电气劭力、防击娘也会加。

10、智维盘版；大火款与4涌防联劭未就、■钱♦祝、♦林余魁、对饼门*东院。

〃、立梆。

幅、室外工程；室外管钱、催化工程、室外遣给，褶舄丈统。

第三章监理工作目标和监理工作内容

第一节监理工作目标

一、监理工作总体目标

我公司以“科学管理、依法执业，为客户提供满意的服务”为宗旨，加强工程建设

管理，以使本工程建设达到质量优、进度快、投资省、效益高、施工安全文明，全面满

足合同要求的总目标。

二、合法建设控制目标

敦促、协助业主办理好各种工程报批事宜，确保与本工程建设相关的一切行为全面

符合国家和地方的有关政策、法规；合理使用监理手段，控制施工单位在本工程的一切

施工行为全面符合国家和地方相关政策、法规；在公司的有力监管下，确保监理班子全

体人员在本工程中的一切监理行为全面符合国家与地方有关政策、法规。

三、工程质量控制目标

1、质量控制目标：科学管理、依法执业达到国家规定的合格标准。

2、质量目标控制分解：

⑴材料、设备质量符合设计、合同的规定。

⑵隐蔽工程质量和检验批分项、分部、单位工程质量符合有关规范的规定。

（3）涉及结构安全和使月功能的材料、成品、半成品、构件等，按规定实行见证抽样检测。

（4）使用功能达到设计要求，观感质量好。

⑸强化项目质量预控措施，杜绝质量事故。

⑹各分项、分部工程的施工应符合工程建设标准强制性条文要求，符合设计及合同

要求，全部达到合格标准,

四、工程进度控制目标

1、进度总目标

确保点4月日之甯全面完工并移交（我应工期总灭小界定此次同粽），满足

业主的工期要求。

2、进度目标控制分解

为确保工程按期竣工，根据本工程特点，结合业主总目标进度计划及每一施工合同

段的进度计划，进行进度目标分解与控制。

五、工程投资控制目标

1、投资总目标

以项目建设总投资作为投资控制总目标。严格现场计量及合同规定的支付办法，严

格控制合同外费用支出，确保业主制订的投资控制总目标得以实现。

2、投资目标控制分解

每一个施工合同为一个分目标，确保每一个施工合同段工程结算价不突破施工合同价。

六、安全、文明施工控制目标

1、安全文明总目标

以施工承包合同签订的安全生产目标为监理目标，确保工程施工无安全事故发生。

尽可能减少施工现场对周围环境的干扰，使现场安全文明施工达到省市有关规定要求。

2、安全文明施工目标分解

⑴杜绝因工死亡。

⑵人员工伤事故频率控制在0.5%。以下。

⑶车辆运输事故为零。

（4）杜绝因施工造成道路交通中断或漏水、漏气、停电等施工责任事故。

⑸污水排放及环境监测达标。

第二节监理工作内容

根据本工程具体情况，明确监理工作内容如下：

一、施工准备阶段的监理工作内容

1、组建监理机构，按合同规定及时进场，全面开展工作

本工程由宝安区建设工程监理公司法人代表值年XXX，项目总监理工程师，并由

项目总监理工程师组建监理机构，配备专业工程师和监理组其他人员，建立和完善监理

工作组织体系，落实职责范围和工作权限。

根据合同规定的时限，项目监理组进驻施工工地，布置工地监理办公室并配备必要的监

理设备和仪器。及时与业主和有关单位建立起通畅的工作联系渠道，全面开展监理工作。

2、熟悉合同文件，调查施工环境

熟悉合同文件及有关标准，对施工现场环境进行调查研究。重点调查设计阶段尚未

标明的地下构筑物和管线；工程占地范围以内尚不能按时交接的工程占地及有争议的工

程占地；取土区和弃土区；施工中可能危及安全或造成损坏的房屋及其他设施；可能危

害工程安全的自然灾害及地质灾害等，预测其可能对工程造成的延期或费用索赔，并根

据调研结果适时提出处理措施，通报业主。

3、制定监理规划

根据本工程的特点，制定本监理规划。监理规划以事前控制和主动控制为宗旨，注

重监理工作实效，明确工作内容、行为主体、考核标准、工作时限等，并在监理工作实

施过程中根据实际情况的变化不断地进行动态调整。

4、监督各方建设行为合法

⑴督促建设单位办理好各种法定手续。如立项批文、规划许可、开工许可、质量监

督委托、安全监督委托和消防、人防、环保报批及其招投标要求和合法分包。

⑵审查施工单位总承包和分包单位的资质是否与工程类别、工程等级相符合。

⑶检查施工图设计是否符合法定资质要求的规定，是否已通过政府主管部门的审

查，是否经规划、城管、水务、供电、电讯、环保、交管等部门审批。

⑷监理将对各种违法违规行为进行劝阻和制止，在劝阻和制止无效的情况下，将向

建设行政主管部门报告。

5、组织设计交底与施工图会审

监理机构组织全体监理工程师全面熟悉图纸，弄清设计意图，审图重点应放在落实

强制性条文和满足业主使用需求上。对经过改进，有利于提高建筑效能、节约投资的合

理化建议，应积极协调，推动其实现。

经图纸会审各方磋商确认的图纸会审纪要，经与会各单位签认，是施工图的补充文

件作为施工和监理的依据°

6、工程项目开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工

组织设计（方案），提出审查意见，并经总监理工程师审核、签认后报建设单位。

7、（4条小型工程可及铳）总监理工程师组织各专业监理工程师编制监理细则。编

制的依据为a.本监理规划；b.相关专业的标准、设计文件和技术资料；c.针对已批准的施

工组织设计。

8、工程项目开工前，总监理工程师应审查承包单位现场项目机构、技术管理体系和

质量保证体系，确能保证工程项目施工质量时予以确认。对质量管理体系、技术管理体

系和质量保证体系应审核以下内容：

⑴质量管理、技术管理和质量保证的组织机构C

⑵质量管理、技术管理制度。

⑶专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。

9、分包工程开工前，专业监理工程师应审查总包单位报送的分包单位资格报审表和

分包单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监理工程师予以确认。

10、专业监理工程师应按以下要求对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行

检查，符合要求时，专业监理工程师对承包单位报送的施工测量成果报验申请表予以签认：

11、专业监理工程师应审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备开工

条件时，由总监理工程师签发，并报业主。

12、工程项目开工前，监理人员参加由业主主持召开的第一次工地会议。项目监理

组正式投入项目监理工作°（第一次工地会议的主要议题请见本文第五章第二节）。

二、施工阶段的监理工作内容

1、工程质量控制工作内容

⑴在施工过程中，结合工程实际情况对设计方案提出优化建议，确保既能实现使用

功能，乂能取得较好的经济效益。

⑵当承包商采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，监理应要求承包单位报送相

应的施工工艺措施和证明材料，必要时组织专题论证，经审定批准后方可实施并组织进

行单项验收。

⑶施工过程中，当承包商对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，应经

专业监理工程师审查，总监理工程师签认，方可实施。

（4）监理工程师对承包商报送的拟进场工程材料、构配件和设备等质量证明资料进行

审核，并对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用

平行检验或见证取样方式进行抽检。

对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应拒绝签

认，并签发监理工程师通知单，书面通知承包商限期将不合格的工程材料、构配件、设

备撤出现场。

⑸项目监理机构应对承包单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进行复验和确认。

（6）监理工程师应对承包商的各项施工方法、施工工艺以及材料、设备等运用巡视、

旁站和平行检测等方法进行全方位监理；对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后

难以检查的重点部位，将派监理员进行旁站监理，按规范要求确保质量。

⑺对施工过程中出现的质量缺陷，监理工程师及时报告业主并下达监理工程师通

知，要求承包商整改，并检查整改结果。

⑻严格控制工序交接

在每道工序完成后，由承包商的质检人员按照验收规范进行自检，自检合格后，申

报监理工程师进行验收，未经监理检查批准，承包商不得进行下一道工序工作C

⑼审查承包商的中间验收报告

分项、分部工程完工后，承包人自检合格，应将相关质量保证资料整理汇总，并报

请监理验收。监理工程师组织相关单位验收合格后签发相应的《中间验收证书》。只有验

收合格的工程内容方可计量结算。

（10）下达停工指令控制施工质量

出现下列情况下，监理工程师有权下达停工令，及时进行质量控制，但宜事先向业主报告:

①施.匚中出现质量异常情况，经提出后，施工单位仍未采取有效措施，或措施不力

未能扭转异常情况。

②隐蔽工程未经检验确认合格，擅自封闭。

③施工存在较大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时。

④发生严重质量缺陷没有查出影响因素，提出有效防范措施的。

⑤未经相关单位书面同意，承包商擅自变更设计或修改图纸进行施工。

©未经技术资质审查的人员或不合格人员进入现场施工。

⑦使用的原材料、构配件不合格或未经检查确认，或擅自采用未经审查认可的代用材料。

⑧擅自使用未经监理单位审查认可的分包商进行施工。

（11）竣工验收工作

总监理工程师应依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同,

对承包商报送的竣工资料进行审查，组织工程质量竣工预验收。对存在的问题，应及时

要求承包商整改。整改完毕签署工程竣工报验单，并提出工程质量评估报告。工程质量

评估报告应经总监理工程师和监理单位负责人审核签字，监理工程师将以上竣工文件汇

总报业主，由业主组织竣工验收。

2、安全生产、文明施工工作内容

在施工的全过程中，监理工程师将贯彻落实国家及地方政府有关安全及文明施工的政

策、法规、要求，督促承包商按照建筑施工生产法规和标准组织安全生产，消除施工中的

冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，杜绝各类不安全隐患，避免各类伤亡

事故。做好安全文明施工，具体工作内容详见本工程《安全及文明施工监理规划》。

3、工程投资控制工作内容

⑴项目监理机构应依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价目标进行风险

分析，并应制定防范性对策。

⑵总监理工程师应从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的方

案，并宜在工程变更实施前与业主、承包商协商确定工程变更的价款。

⑶项目监理机构应按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计算

和工程款支付。

（4）专业监理工程师应及时建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划

完成量进行比较、分析，制定调整措施，并应在监理月报中向业主报告。

（5）专业监理工程师应及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。

⑹项目监理机构应及时按施工合同的有关规定进行竣工结算，并应对竣工结算的价

款总额与业主和承包商进行协商。

⑺未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人

员应拒绝计量和该部分的工程款支付申请。

4、工程进度控制工作内容

⑴进度计划的审批

总监审批承包商报送的施工总进度计划和年、季、月度施工进度计划。

⑵定期分析进度计划，制定对策

专业监理工程师应依据施工合同有关条款、施工图及经过批准的施工组织设计制定

进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，经总监理工程师审定后报

送业主。

⑶专业监理工程师应检查进度计划的实施，并记录实际进度及其相关情况，当发现

实际情况滞后于计划进度时，应签发监理工程师通知单指令承包商采取调整措施。当实

际进度严重滞后于计划进度时应及时报总监理工程师，由总监理工程师与业主商定采取

进一步措施。

⑷总监理工程师应在监理月报中向业主报告工程进度和所采取进度控制措施的执

行情况，并提出合理预防由业主原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议C

5、合同管理工作

⑴工程暂停及复工

①在发生下列情况之一时，总监理工程师可签发工程暂停令

a.业主要求暂停施工、且工程需要暂停施工。

b.为了保证工程质量而需要进行停工处理。

c.施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患。

d.发生了必须暂时停止施工的紧急事件。

e.承包商未经许可擅自施工，或拒绝项目监理机构管理。

②由于非承包商且非①条中b、c、d、e款原因时，总监理工程师在签发工程暂停

令之前，应就有关工期和费用等事宜与承包商进行协商。

③由于业主原因，或其他非承包商原因导致工程暂停时，项目监理机构应如实记录

所发生的实际情况。总监理工程师应在施工暂停原因消失、具备复工条件时，及时签署

工程复工报审表，指令承包商继续施工。

④由于承包商原因导致工程暂停，在具备恢复施工条件时，项目监理机构应审查承

包商报送的复工申请及有关材料，同意后由总监理工程师签署工程复工报审表，指令承

包商继续施工。

⑵工程变更的管理

①项目监理机构应按下列程序处理工程变更：

a.设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件；业主或承

包商提出的工程变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查。

审查同意后，应由业主转交原设计单位编制设计变更文件。当工程变更涉及安全、环保

等内容时，应按规定经有关部门审定。

b.项目监理机构应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料

c.总监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其他有关资料，按照施工合同

的有关条款，在指定专业监理工程师完成下列工作后，对工程变更的费用和工期作出评

估：

•确定工程变更项目与原工程项目之间的类似程度和难易程度。

•确定工程变更项目的工程量。

•确定工程变更的单价或总价。

d.总监理工程师应就工程变更费用及工期的评估情况与承包商和业主进行协商。

f.总监理工程师签发工程变更单。

②项目监理机构处理工程变更应符合下列要求：

a.项目监理机构在工程变更的质量、费用和工期方面取得业主授权后，应按施工合

同规定与承包商进行协商，经协商达成一致，总监理工程师应将协商结果向建设单位通

报，并由建设单位与承包商在变更文件上签字。

b.在项目监理机构未能就工程变更的质量、费用和工期方面取得业主授权时，总监

理工程师应协助业主和承包商进行协商，并达成一致。

c.在业主和承包商未能就工程变更的费用等方面达成协议时，项目监理机构应提出

一个暂定的价格，作为临时支付工程进度款的依据。该项工程款最终结算时，应由业主

和承包商达成的协议为依据。

③在总监理工程师签发工程变更单之前，承包商不得实施工程变更。

④未经总监理工程师审查同意而实施的工程变更，项目监理机构将不予以计量。

⑶索赔的处理

①索赔的依据：

•国家有关的法律、法规和工程项目所在地的地方法规；

­本工程的施工合同文件；

•国家、部门和地方有关的标准、规范和定额；

•施工合同履行过程中与索赔事件相关的有效凭证。

②当承包商提出费用索赔的理由同时满足以下条件时，项目监理机构应予以受理：

•索赔事件造成了承包商直接经济损失。

•索赔事件是由于非承包商的责任发生的。

•承包商已按施工合同规定的期限和程序提出费月索赔申请表，并附有索赔凭证材料。

③承包商向业主提出费用索赔，项目监理机构应按下列程序处理：

•承包商在承包合同规定的期限内向项目监理机构提交对业主的费用索赔巾请表。

•总监理工程师初步审查费用索赔申请表，符合第②条所规定的条件时予以受理。

•总监理工程师进行费用索赔审查，并在初步确定一个额度后，与承包商和业主进行协商。

•总监理工程师指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料。

•总监理工程师应在施工合同规定的期限内签署费用索赔审批表，或在施工合同规

定的期限内发出要求承包商提交有关索赔报告的进一步详细资料的通知，待收到承包商

提交的详细资料后，按第③条中有关程序进行。

⑷合同争议的调解

①项目监理机构接到合同争议的调解要求后应进行以下工作：

-及时了解合同争议的全部情况，包括进行调查和取证。

­及时与合同争议的双方进行磋商。

•在项目监理机构提出调解方案后，由总监理工程师进行争议调解。

•当调解未能达成一致时，总监理工程师应在施工合同规定的期限内提出处理该合

同争议的意见。

•在争议调解过程中，除已达成了施工合同规定的暂停履行合同的条件之外，项目

监理机构应要求施工合同的双方继续履行施工合同。

②在合同争议的仲裁或诉讼过程中，项目监理机构接到仲裁机关或法院要求提供有

关证据的通知后，应公正地向仲裁机关或法院提供与争议有关的证据。

（5）合同的解除

①合同的解除必须符合法律。

②当业主违约导致施工合同最终解除时，项目监理机构应就承包商按施工合同规定

应得到的款项与业主和承包商进行协商，并应按施工合同的规定从下列应得的款项中确

定承包商应得到的全部款项，并书而通知业主和承包商：

•承包商已完成的工程量表中所列的各项工作所应得的款项。

•按批准的采购计划订购的工程材料、设备、构配件的款项。

•承包商撤离施工设备至原基地或其他目的地的合理费用。

•承包商所有人员的合理遣返费用。

•合理的利润补偿。

•施工合同规定的建设单位应支付的违约金。

③由于承包商违约导致施工合同终止后，项目监理机构应按下列程序清理承包商的

应得款项，或偿还业主的相关款项，并书面通知业主和承包商：

•施工合同终止时，清理承包商已按施工合同规定实际完成的工作所应得的款项和

已经得到支付的款项。

•施工现场余留的材料、设备及临时工程的价值。

•对已完工程进行检查和验收、移交工程资料、该部分工程的清理、质量缺陷修复

等所需的费用。

•施工合同规定的承包商应支付的违约金。

•总监理工程师按照施工合同的规定，在与业主与承包商协商后，书面提交承包商

应得款项或偿还业主款项的证明。

④由于不可抗拒或非建设单位、承包单位原因导致施工合同终止时，项目监理机构

应按施工合同规定处理合同解除后的有关事宜。

6、信息管理工作

⑴加强监理资料的管理。

⑵严格执行监理月报制度。

⑶认真执行监理工程日志制度。

（4）遵守工作会议制度。

⑸监理工作总结。

7、组织协调工作

⑴建立健全有关会议制度，定期召开工地各种会议。

⑵处理好同业主、承包商、设计单位、监督管理单位的关系。发生问题时，既要坚

持监理原则，也要从大局出发，积极主动，协商解决，确有困难时再向上级有关部门请

示报告。

⑶搞好监理组成员间的协作，加强监理成员间的团结合作。

三、工程质量保修阶段的监理工作

依据监理合同约定的工程质量保修期范围和内容开展工作。

定期进行人员回访或进行问卷调查，了解情况，跟踪服务，对业主提出的工程质量

缺陷进行检查和记录，对承包商修庭的工程，进行质量验收，合格后予以签认。对工程

质量缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，对非承包单位原因造成的工程质量缺陷，

监理人员核实修复工程的费用，签署工程款支付证书，报业主。

第四章项目监理机构及人员配置

第一节项目监理机构配置

4工程，规馍丈、专业加类，、靖工林段，、例惆步丈与爵克。针对本工程的特点,

经优化组合采用矩阵式结构（表4-1）。

本工程派驻本项目现场监理机构人员组成情况见“派驻本项目现场监理机构人员一

览表”（表4—2）。

本项目机构的监理工程师工作分工见“监理机构职责框图”（表4—3）。

（应上三小附件可根据实除工书情施制合橘制）

表4—1：总监理工程师

（人名）

总监代表

（人名）

建筑工程与

立面设计

建筑工程

——

（姓名）

装饰专业

—m边谈基础

—结构工程

（姓名）主体

防水

给水

—给排水工程雨水管线、排—

（姓名）水箱涵

消防

—供电、照明

电气工程

（姓名）电信、1T网络

消防、监控、报警

通风、空调、—

其它

———

（姓名）室外工程

绿化

表4一2:

拟派驻本项目现场监理机构人员一览表

编

拟担任本项目技术

号姓名性别年龄学历监理工程师岗位证书号

监理职务职称

I总监理工程师

2总监理工程师代表

3总监理工程师代表

专业监理工程师

4

京就

专业监理工程师

5

结构

专业监理工程师

6

也第

专业监理工程师

7

通信

专业监理工程师

8

给排水

专业监理工程师

9

通风空调

专业监理工程师

10

选价

专业监理工程师

11

燃卷及安全文明

12监理员

13监理员

14

15

表4—3：

监理机构职责框图

空

电

气

工给调预

工

民排通结

程

建水风算

一

第二节监理工程师岗位职责

一、总监理工程师岗位职责

1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。

2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日

常工作。

3、审查分包商的资质，并提出审查意见。

4、检查和监督监理人员的工作，适时调配监理组成员。

5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。

6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划及安全文明

组织设计。

7、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。

8、审查和处理工程变更。

9、组织或参与各方进行安全生产大检查，督促落实整改情况。

1()、主持或参与工程质量事故的调查。

11、调解业主与承包商的合同争议、处理索赔、审批工程延期。

12、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。

13、审核签认分部工程和单位工程的检验评定鎏料，审查承包商的竣工申请，组织

监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。

14、主持整理工程项目的监理资料。

二、总监理工程师代表岗位职责

1、负责总监理工程师指定或交办的监理工作。

2、按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。

3、总监理工程师不得将下列工作委托总监代表：

⑴主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则。

⑵签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单。

工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工验收报验单应符合

“施工阶段监理工作的基本表式”的格式。

⑶审核签认竣工结算。

(4)调解业主与承包商的合同争议、处理索赔，审批工程延期。

⑸根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。

三、专业监理工程师岗位职责

1、负责编制本专业的监理实施细则。

2、负责本专业监理工作的具体实施。

3、组织、指导、检查和督促本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工

程师提出建议。

4、审查承包商提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提

出报告。

5、参与质量、安全大检查，负责与本监理专业相关的安全内容的检查和落实工作。

6、负责本专业隐蔽工程验收及分项、分部工程验收。

7、指导监理员按规范要求，做好各种质量监控工作和旁站监理工作。

8、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监

理工程师汇报和请示。

9、根据本专业监理工作实施情况做好监理口记。

10、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。

11、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量

情况，根据实际情况认为有必要时对这场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予

以签认。

12、负责本专业的工程计量，审核工程计量的数据和原始凭证。

13、参加单位工程的竣工资料审核和质量验收工作。符合要求时予以签认°

四、监理员岗位职责

1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。

2、检查承包商投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好

检查记录。

3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。

4、按设计图及有关标准，对承包商的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工

制作及工序施工质量检查结果进行记录。

5、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。

6、做好监理日记和有关的监理记录。

五、监理工程师的承诺

1、监理人员根据国家相关法规规定和合同的约定履行职责，以真实、科学、专业、

独立的精神提供服务，不受业主、承包商的干扰。

2、监理人员在履行职责时，发现工程建设中存在质量或施工安全隐患及违法行为，

将采取措施制止；不能有效制止的，将报告公司主管部门和领导，并通过公司报告主管

部门、工程质量监督或施工安全监督机构处理。

第五章监理工作程序和工作制度

目录

第一节监理工作程序

一、监理工作总流程图

二、施工准备阶段监理工作程序

三、安全文明施工管理监理工作程序（详见《安全及文明施工监理规划》）

四、施工阶段质量控制监理工作程序

五、进度控制监理工作程序

六、投资控制监理工作程序

七、合同管理监理工作程序

八、保修阶段监理工作程序

第二节监理工作制度

一、施工图纸会审设计交底制度

二、施工组织设计审核制度

三、工程开工审批制度

四、安全生产监理制度（详见《安全及文明施工监理规划》）

五、文明施工监理制度（详见《安全及文明施工监理规划》）

六、施工现场旁站监理制度

七、第一次工地会议制度

八、工地例会制度

九、施工备忘录制度

十、工程材料、半成品检验制度

十一、检验批（隐蔽工程）和分项分部工程质量验收制度

十二、单项工程、单位工程验收制度

十三、技术经济签证管理制度

十四、设计变更处理制度

十五、施工现场紧急情况处理制度

十六、自然灾害预警制度（详见《安全及文明施工监理规划》）

十七、工程款支付签审制度

十八、工程索赔签审制度

十九、工程竣工预验收和竣工验收制度

二十、保修期质量问题处理制度

二十一、回访制度

第五章监理工作程序和工作制度

第一节监理工作程序

一、监理工作总流程

召

融

谕做1

开

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工

蠹

黑

质量

丁监0给同程

协

管理

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协

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委派总M理工程如i,组建监理机构刘减

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质量

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目标

熟悉设计文件，收集现场工程方

数据，编制监理规划r关

Is系

敦他归遭乜键虹稻我见办理缸

相关审批手续，作好加选备

进行分项工程验收

组织设计交底、图纸会审

组织分部工程验收

审查施工组i拈殳计（方案）

召地会议

签发开工令

三、安全文明施工管理监理工作程序（详见《安全及文明施工监理规划》）

四、施工阶段质量控制监理工作程序

1、质量控制监理工作总流程

附有：

•施」期织设计

•施工人员到场情况

•施工设备到端况

•材彬炀।•青况

・楙糊饿告

•分包商资质材料

而防业F工申请

检验批施工

（承包商）

整改

（^®）一脸喻检

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否_____!______

自1^&?)

③④⑤⑦

填报质量剧婕知单

进

（承包商）

行

处

理

检查工序质量

现场检查试脸室.检验

（监理单位）

签署颂量剧婵）

（监理单位）

照（虫皎1证W

（承包商）

转入下一

vmwr程海

现场检查质量文（堆婚

（监理单位）

⑥

否

审）

测除放缓监理工作程序

3、原材料质量控制监理工作程序

原材料、半成品、成品

自检

厂（场）质保书

重承包人

选

材

料

提交材料报告单

承包人

5、工程质量事故处理监理工作程序

承包人

五、进度控制监理工作流程

1、施工总进度计划的编制监理匚作程序

有

修改必要

无

2、施工阶段进度控制监理工作程序

有

偏

离

，

采

用

动

态

控

制

调

整

六、投资控制监理工作程序

造价控制监理工作程序

七、合同管理监理工作程序

合同争议调解监理工作程序

八、保修阶段监理工作程序

第二节监理工作制度

一、施工图纸会审及设计交底制度

1、监理工程应先经图纸会审及设计交底，方可开工。

2、施工图纸必须加盖有“设计出图专用章”、“注册建筑师”章、“注册结构师”章方为

有效施工图。

3、各专业监理工程师应在总监理工程师规定期限内审阅本专业施工图，填写审图意见表,

交总监理工程师。图纸会审前，公司内部必须进行预审。

4、审阅施工图内容主要是施工图中是否存在重大的技术错误和经济浪费现象，是否存在

使用功能的重大缺陷；对特殊部位的结构安全要求、质量要求和验评标准是否明确；建筑节

能设计程序工作是否符合建设行政主管部门的要求；建筑节能设计的规定性指标和性能性指

标是否达到标准要求；设备的选型是否安全适用、可靠；有无错、漏、碰、缺；有无合理化

建议。

5、市核图纸，采用分级负责制：

一般民用建筑住宅和小型公建工程，由项目总监组织专业监理工程师审核；

大中型公共建筑、结构复杂、特殊、重要的工程，由项目总监组织初审，报公司总工程

办签字确认，重大工程由总工程师组织会审；

各专业监理工程师具体进行审查、核对，并对审核的质量负责。

6、图纸会审由业主通知设计、施工及设备供货等有关单位参加，监理公司主持会审。

7、总工程师或总监理工程师主持图纸会审，专业监理工程师分组与设计、施工、质监等

单位的有关人员会审本专业图纸，并督促承建商做好图纸会审记录，对于重大的修改意见或

跨专业的修改意见应经全体审图人员共同商议取得共识后纳入会审记录。

8、专业监理工程师负责审核承建商填写的本专业图纸会审记录表，总监理工程师负责审

查会审记录表，督促承建商按市统一规定和要求，编制会审纪要。该纪要经与会各方会签后

生效。

9、图纸会审要经各方签认生效后，各专业监理工程师应阅签，以了解设计单位的答复意见。

二、施工组织设计审核制度

1、经审核批准的施工设计是承包商施工质量、进度、投资、安全的合法文件依据，监理

工程师在审核中要认真、慎重。

2、除重点工程的施工组织设计审核工作由总工程师主持外，其余工程由总监理工程师组

织主持。

3、各专业监理工程师参加施工组织设计审核。

4、总监理工程师接到承建商提交的《施工组织设计》及《施工组织（方案）设计报审表

后》，及时组织审核，必要时组织业主、承建商、设计单位举行会审。

5、施工组织设计由承包商在施工前编制，规模大、施工期长的工程可根据施工组织总设

计分项目、分单位工程、分阶段进行编制，未经监理方审批不得实施。

6、承包商报给监理方的施工组织设计应有编制人、审批人签名，并盖施工企业公章，并

填写《施工组织设计报审表》。

7、会审的主要内容为质量、进度是否符合合同规定，机械、人员安排是否满足工程要求，

所选用施工机械、施工方案是否技术上先进，经济上多省，操作上可行，安全措施是否符合

安全规范要求。当市核发现该《施工组织设计》不完善或有错误时，应在《施工组织设计（方

案）报审表》上签署修改意见，退还承包商重新编制或补充。

8、承包商根据报市表的审核意见修改完善后，再送交总监理工程师，监理工程师和总监

理工程师分别在《施工组织设计（方案）审批表》上签署审批意见，同意按此施工，

10、审批表应及时送达业主和承建商。

三、工程开工审批制度

1、总监理工程师主持审查开工条件。

2、开工的主要条件包括：施工许可证已获政府主管部门批准；征地拆迁工作能满足工程

进度的需要；施工组织设计已获总监理工程师批准；承包单位现场管理人员已到位，机具、

施工人员已进场，主要工程材料已落实；进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。

3、审查承建商进场人员是否符合施工组织设计要求，特殊工种是否持证上岗。

4、承包商填写《单位工程开工申请报告》，经总监理工程师和业主签章批准同意开工。

四、安全生产监理制度

（本文略，详见《安全及文明施工监理规划》）

五、文明施工监理制度

（本文略，详见《安全及文明施工监理规划》）

六、施工现场旁站监理制度

1、监理工程师在施工阶段监理中，对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现

场跟班监督活动。

2、需旁站监理的关键部位、关键工序，在基础工程方面包括：土方回填，混凝土灌

注桩浇筑，地下连续墙、土钉墙、后浇带及其他结构混凝土、防水混凝土浇筑，卷材防水

层细部构造处理.，钢结构安装；在主体结构工程方面包括：梁柱节点钢筋隐蔽过程，混凝

土浇筑，预应力张拉，装配式结构安装，钢结构安装，网架结构安装，索膜安装。

3、总监理工程师在组织监理组编制监理规划时，应当制定旁站监理方案，明确旁站

监理的范围、内容、程序和旁站监理人员职责等。旁站监理方案应当送业主和承包商各一

份，并抄送工程所在地的建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构。

4、承包商根据监理单位指定的旁站监理方案，在需要实施旁站监理的关键部位、关

键工序进行施工前24小时，应当书面通知监理单位派驻工地的项目监理机构。项目监理

机构当安排旁站监理人员按照旁站监理方案实施旁站监理。

5、旁站监理在总监理工程师的指导下，由现场监理人员负责具体实施。

6、旁站监理人员的主要职责是：

⑴检查承包商现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料

准备情况。

⑵在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标

准情况。

⑶核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在

现场监督承包商进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验。

⑷做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。

7、旁站监理人员应当认真履行职责，对需要实施旁站监理的关键部位、关键工序在

施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确地做好旁

站监理记录。凡旁站监理人员和承包商现场质检人员未在旁站记录上签字的，不得进行下

一道工序施工。

8、旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设强制性标准性的，

有权责令承包商立即整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向监

理工程师或者总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应

急措施。

9、旁站监理记录是监理工程师或者总监理工程师依法行使有关签字权的重要依据。

对于需要旁站监理的关键部位、关键工序施工，凡没有实施旁站监理或者没有旁站监理记

录的，监理工程师或者总监理工程师不得在相应文件上签字。在工程竣工验收后，承包商

应当将旁站监理记录存档备查。

10、对于安全生产中危险和事故多发工序，监理工程师也应进行旁站监理。旁站监理

程序参照上述1〜9条规定。

11、记录表格：《旁站监理记录表》；《旁站监理汇总目录》。

七、第一次工地会议制度

1、工程项目开工前，监理组全体人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议。

2、第一次工地会议应包括以下主要内容：

⑴业主、承包商和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工。

⑵业主根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权。

⑶业主介绍工程开工准备情况。

⑷承包商介绍施工准备情况。

⑸业主和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求。

（6）总监理工程师介绍监理规划的主要内容

⑺研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点

及主要议题。

3、第一次工地会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。

八、工地例会制度

1、在施工过程中，总监理工程师应定期主持召开工地例会。会议纪要应由项目监理

机构负责起草，并经与会各方代表会签。

2、工地例会应包括以下主要内容：

⑴检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因。

⑵检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施。

⑶检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施。

（4）检查工程量核定及工程款支付情况。

⑸解决需要协调的有关事项。

（6）其他有关事宜。

3、总监理工程师或专业监理工程师应根据需要及时组织专题会议，解决施工过程中

的各种专项何题。

九、施工备忘录制度

1、凡施工过程中下列情况应签发备忘录并备案：

⑴因进度、质量、资金、安全、合同及其他有关重要问题的会议的决定、决议。

⑵监理公司、业主、承包商之间三方或任何二方因施工阶段产生的问题进行的协商

成果。

3、现场监理工程师认为有必要提醒工程施工有关方面引起重视的工作环节或注意事

项。

2、备忘录应简明扼要写明事件发生的时间、地点、参加单位及人员、事件的原因及

结果。

3、备忘录应由现场监理工程师负责组织整理并由总监理工程师审核批准。

4、备忘录应以文件形式及时发往各有关单位。

5、监理工程师通知应在发现问题后24小时内签发。

十、工程材料、半成品检验制度

1、主要建筑材料进场时，必须具有正式的出厂合格证、材质检验报告单，各种构件

必须具有厂家批号和出厂合格证。所有的合格证须经监理工程师验证。承包商填报深施

监统A：《工程材料/构配件/设备进场申报表》，监理工程师审批。

2、主要建筑材料、成品、半成品进场后，必须按质检部门规定的品种批量进行性能

检验，其抽样和送检过程必须有非施工方的指定见证人参加。未经检验或检验结论未出

来的建筑材料、产品、半成品一律不准使用。

3、进口材料必须具有出厂质保书和相应的技术资料以及海关商检书，并应按规范规

定进行试验，否则，监理工程师有权禁止用于工程上。

4、具备1、2、3项条件的建筑材料、成品、半成品可投入工程使用。承包商填报

GD2202009《工程材料/构件使用报审表》，监理工程师、总监理工程师审批。

5、审查各种半成品（碎、砂浆及耐酸、防腐、防水、装饰材料等）的配合比是否符

合有关标准和设计要求，并以此作为监理依据，如果特殊情况需改变配合比时，应经专

业监理工程师确认并按以上工作程序审批。

6、督促承包商按国家施工规范规定做好各项物件的试件，试件的留置工作（如砂、

砂浆试块，钢筋或型钢的焊接试件等）审查其结果是否符合施工验收规范和设计要求。

7、督促施工单位严格按配合比用料，并做好计量工作。

8、一般不允许材料代换，如遇特殊情况需要代换，承包商应写