房屋建筑工程暗标、模块化-质量管理体系与措施

六.质量管理体系与措施

1.质量控制要素

1.1文件控制

质量管理体系建立将包括四级主要文件：一级《质量手册》，将在本“项目质量管理体系”

的基础上细化和补充完成；二级《程序文件》，中标后，结合本工程施工的特点，对具体工

作进行更详细的规定，如计划制定：《采购物资控制程序》、《不合格品控制程序》、《生

产过程质量控制程序》等；三级《施工组织设计》、《重点、难点部位施工方案》、《质量

检验计划》等，是施工过程控制所需的技术指导文件，按专业、重点和难点施工部位、特殊

工序、关键工序制定的方案和质量控制措施，用来明确施工方法和合格验收标准的技术指导

文件。四级“施工记录”，施工记录是证实工序质量符合要求、实现工程质量再现和可追溯

性的重要证据。

1.2项目人员控制

1.2.1“以人为本，领导作用，充分发挥全体员工的工作积极性”。提倡用人的质量来保证工

作质量，用工作质量来保证工程质•量。

1.2.2工作质量的关键是提高人的素质，如：质量意识、技术水平等。提高员工质量意识尤

为重要。首先是项目经理应对工程质量有足够的重视，项目经理先进的质量管理理念将为项

目质量管理开个好头、迈好第一步。其次，项目部将通过广泛的质量意识教育和技术培训，

为参建员工提供必要的学习机会，使其熟练掌握工作程序、操作技能，提高工序质量。

1.2.3项目部为完成本项工程的施工提供足够的合格专业技术、项目管理及技术工种人员，

如：项目经理、项目副经理、总工程师、专业质量工程师、专业质检员、现场质检员，电工、

起重工、防腐工等技术工种人员，均按要求持专业资格证书。必要时，考核上岗。

1.3施工设备、设施、器具管理

1.3.1为保证及时、优质、高效地完成工程的施工任务，项目部将配备先进、充足的生产设

备和工具，确保设备能力、效率、数量满足生产要求。

1.3.2项目部将根据生产需要合理、调配、使用设备，并对设备进行有效的保养和维护，确

保设备性能持续满足生产需要。

1.4纠正和预防措施

L4.1质量部负责建立并执行《纠正措施控制程序》。明确发现不合格时需采取的措施，包

括：不合格的评审、查找原因、制定措施、实施措施、验证结果并形成记录。

1.4.2针对具体问题，所采取的纠正措施应结合不合格的影响程度、质量损失情况、风险、

措施增加的成本等因素综合考虑，采取适宜、有效的措施。

1.4.3为实现管理成效或提高合格质量标准，必要时，项目部将增加投入配备先进的生产装

备、检验工具，来提高生产效率和工程质量；或通过培训提高人员技能。

1.4.4施工中当有迹象、趋势显示工程质量异常波动时。，应加强监督、检测频次，质量部及

时组织人员进行不合格原因分析，制定并实施预防措施，防止不合格的发生。

1.4.5不断改进，提高工程质量和服务质量。在工程施工中，项目部将紧密结合工程实际、

工程质量要求、业主要求，认真制定、落实各种包括纠正措施、预防措施在内的日常渐进的

工程质量改进活动，提高工序质量；通过提高人员技能和质量意识，从而提高工作质量、服

务质量，按计划向业主提交优质工程。

2.质量监督与检验

2.1合格产品验收的统一性

2.1.1项目实施前，项目部制定适用于整个工程合格产品的验收标准。该标准需满足设计及

相关规范标准要求，并获得业主、监理的审批；

2.1.2该项目所有合格工序的验收均遵守统一的验收标准；

2.1.3供应商合格产品验收标准执行设计和标准规范的要求。

2.2质量监督的方式和方法

2.2.1施工各阶段，项目部将采取定期或不定期的方式进行监督检查。检查的主要方法为会

议、i旬间、座谈、抽样和现场检查等。

2.2.2在工程开工前，施工过程中，施工后期进行初步、中期及最终监督检查，内容涉及质

量管理体系各个过程；

2.3施工过程的监督和检查

2.3.1项目部将从以下几个关键环节开展质量监督检验工作：

2.3.1.1进场材料、设备质量情况；

2.3.1.2预制厂的预制环节质量；

2.3.1.3施工过程中的装饰装修、安装质量；

2.3.1.4施工工序、施工方法；

2.3.2质量监督检验工作实行“三检制”：

2.3.2.1每道工序完工后由操作者进行自检合格后，由下道工序人员互检，然后由质量监督

员进行专检。

2.3.2.2项目部专业质量工程师按工程质量控制点设置表的规定应对必检点进行监督检查，

并在相应施工记录上签字确认。

2.3.2.3各道工序严格实施报验制度

2.3.2.4检验批、分项、分部工程完工后，进行自检合格后，报监理工程师检查确认，未经

监理工程师检查确认合格的，不得转入下道工序。

2.3.2.5隐蔽工程验收，专业技术员、质检员、现场质检员进行实物测量，核验合格后，提

前48小时报监理工程师验收，验收合格后实施隐蔽。

2.4配合业主、监理及第三方质量监督机构实施质量监督和审核

2.4.1质量部配合业主、监理、第三方质量监督部门随时对现场施工质量和质量管理体系运

行进行检查；

2.4.2对隐蔽工程、停检点等重要工序施工，质量部及时通知业主/监理进行检查验证；

2.4.3对业主、监理及第三方质量监督机构发出的质量整改通知书，相关部门必须按要求整

改闭合：

2.4.4在工程设计、采购、施工、试运和维修期内，对业主/监理通知的有关质量问题，责任

单位必须在规定的时间内整改完；

2.4.5对业主、监理.、第三方监检部门的工作提供必要的工作条件、文件、资料和记录，对

检查人员提出的问题及意见认真记录并分析，采取有效的措施予以整改。

2.5质量记录

2.5.1项目部根据质量管理体系、业主及标准规范规定要求随工程进度完成质量记录，并保

证所提供的施工、试运符合合同要求。

2.5.2工作完成时，项目部将向业主移交工程全过程形成的质量记录。

2.5.3质量记录将作为竣工资料的一部分，并按照竣工档案编制管理程序进行编辑归档。

2.6质量管理考核

严把开工起步关，对质量达不到规定的机组给予停工整顿，替换人员等处理，第一次警告，

第二次黄牌，第三次清除队伍。

2.7质量事故管理

2.7.1发生质量事故后，项目部事故现场有关人员应当严格执行《建设工程质量管理条例》

等相关规定要求，立即进行现场处置及事故上报，迅速采取有效措施，防止事故扩大，减轻

财产损失。发生事故后，项目部以书面形式报告建设单位、工程监理单位，情况特别紧急时，

可用电话口头初报，随后书面报告。

2.7.2项目部按照国家事故调查有关规定进行调查、货任认定和相关贡任人的处理，并积极

配合政府和其授权或委托有关部门组织的事故调查组进行事故调查。

2.7.3项目部应认真总结分析事故发生的原因和管理上的疏漏，完善事故管理的各项规章制

度，开展针对性的教育和警示活动，制定有效的防范措施，并将事故调查报告报业主。

2.7.4项目部根据发生责任范围内质量事故具体情况，对责任人责任单位进行处罚。

3.质量检验计划

3.1适用范围

本质量检验计划依据业主招标文件要求编制，适用于本项目实施全过程。

3.2资源管理

为了实施和保持本项目质量管理体系良好运行以及质量检验计划顺利实施，达到业主满意，

项目部筹集并提供充分、必要的资源。资源主要包括：人力资源、基础设施、工作环境、培

训软（硬）件、信息、财务资源和无形资源。

3.2.1对质量检验所需人力资源的配置能力要求、考核、培训进行管理，并形成记录。

3.2.1.1明确工程技术要求，按培训计划对参与项目的殂关人员进行相应的技术培训。

3.2.1.2对有关法规要求的从事特殊工作的人员，还应按要求进行相应的专业培训，取得相

应资格后方能上岗，并将其资格提交监理审查。

3.2.1.3承担质量管理体系规定职责的人员应具备完成特定职责所规定的工作任务的本领。

3.2.2规定各类施工机械、装置、设施的使用性能、作业环境、操作程序和保养与维护方法，

确保到场设备与施工相适应。

3.2.2.1各作业机组负责基础设施的使用、保养和维护工作。

3.2.2.2施工所用设备必须满足适用性、可靠性和可维性等要求。

3.2.2.3使用单位应对所用的设施进行建帐管理。

3.2.3在调节参建员工的心理状态，维持良好、健康的人际关系的同时，确保工作环境的整

洁和安全性。

3.2.3.1负责对工作环境中人的因素和物的因素加以管理，并确保环境整沽，员工得到适当

的劳动保护。

3.2.3.2项目部确定并为施工的各过程提供适宜的工作环境。

3.2.3.3项目经理应确保质量管理及实施检验计划所需资源的获得，及时识别由于内外工作

环境而引起的资源要求，并及时向质量体系运行的各过程提供必要的资源。

3.3质量检验计划

中标后，项目部将结合业主招标文件、合同要求及本项目实际特点，针对施工的关键活动环

节，编制各阶段质量检验计划表，加强对项目全过程的控制。

3.3.1检验、试验设备的控制

3.3.1.1编制《监视和测量装置管理办法》，确保监视和测量设备按期进行检定或校准；

3.3.1.2对于工程检测所用监视和测量设备的管理，相关部门和施工单位必须分级建立台帐，

且在检定有效期内使用。

3.3.2检验和试验控制

3.3.2.1依据施工图纸和相关施工验收规范的规定，编制质量检验计划；

3.3.2.2依照检验计划对进货材料、工序过程和完工的部位进行检查。

3.3.2.3质量记录应填写齐全、准确，且结果符合要求，保存原始记录，保证其可追溯性。

3.3.3配合相关方实施质量监督和审核

3.3.3.1质量部门配合监理、业主和质量监督部门随时对现场施工质量和质量管理体系运行

进行检查：

3.3.3.2对隐蔽工程、停检点等重要工序施工，质量部及时通知监理、业主和质量监督进行

检查验证；

3.3.3.3对项目业主发出的质量整改通知书，相关部门必须按要求执行；

3.3.3.4在工程施工、试运和维修期内，对监理、业主和质量监督通知的有关质量问题，责

任单位必须在规定的时间内整改完；

3.3.3.5对监理、业主和质量监督部门的工作提供必要的工作条件、文件、资料和记录，对

检查人员提出的问题及意见认真记录并分析，采取有效的措施予以整改。

4.施工质量控制措施

4.1施工质量管理规定

4.1.1施工质量管理主要目标为安全、顺利、高质量完成施工项目，达到项目规定的目标。

4.1.2对施工质量有效管理的关键是在整个施工期内所有工作，要及时进行指导，按照确定

的要求对工作范围作业进行计划和实施，按照特定的规定、程序和要求对工程量进行核算并

对作业进行评定，同时在进行下一步工作前要及时提出工作改进意见并付诸实施。

4.1.3精心组织、与各单位通力合作，提高服务质量，并对施工质量加以改进，尽量降低所

有影响工作的不利因素，减少工作局限性。

4.1.4施工质量管理应确保交付工程符合以下要求：

4.1.4.1满足商业要求；

4.1.4.2满足运行目的和运行安全要求；

4.1.4.3满足法规和法令要求。

4.1.4.4除满足业主的质量管理要求外，积极参与业主质量管理部门组织的质量活动，遵守

业主质量管理体系中规定的各项要求。

4.1.5在施工过程中，对施工质量负责。

4.1.5.1施工质量管理的技术保证：正确贯彻实施国家的技术政策、管理程序、技术规范和

标准；合理安排施工程序使之更加科学；正确编写施工技术计划；为技术工作编写完整的依

据和实施基础，确保施工质量符合设计文件、适用标准和合同要求。

4.1.5.2设备、材料、结构和配件的质量是确保施工、安装质量的基础，对设备、材料、结

构和配件质量的控制是对施工质量进行严格控制的前提。

4.1.5.3施工过程质量控制的前提是施工前做好计划、施工中严格控制、完工后及时检查、

同时加强对关键点的控制。

4.1,5.4积极配合监理、业主及第三方组织的施工质量检查。

4.2施工质量控制要求

4.2.1施工过程中，项目部实施所有必须的质量保证和质量控制活动，以避免质量缺陷的产

生，并及时刻发生的缺陷进行确认和改正。

4.2.2工程进场物资经自检合格后，报监理检查验收。无论工程进行到何种程度，应随时接

受监理对工程物资的检查，同时迅速提供进行检查或检验所需的所有设备，劳务和材料。

4.2.3检验批、分项、分部工程完工后，或下道工序施工前，必须经监理检查确认，未经监

理检查确认合格，不得进入下道工序作业。

4.2.4质量预控对策

4.2.4.1事先对将要进行施工的项目，进行分析其在施工中可能或最容易出现的质量问题，

从而提出相应的预防对策及质量预控的措施。

4.2.4.2根据以往的施工经验，结合工程的实际情况，应从以下项目着重进行质量预控，同

时施工前编制、制定相应的预防措施，保证工程施工质量。

4.2.5制定合理的施工方案

在施工前认真编写合理的施工组织设计和各种专项施工方案、作业指导书。施工方案的编制

要根据设计图纸、业主提出的施工技术要求、相关施工标准规范的要求、当地有关部门的规

定、现场的实际情况进行。

4.2.6严格施工技术交底制度

工程开工前，项目技术负贡人组织工程部根据设计文件、图纸、现场踏勘情况编制详细的施

工组织设计文件，向施工管理人员进行工作内容交底。施工阶段由项目技术人员向作业层技

术人员对工程结构、施工工艺标准、技术标准进行交底，现场技术交底由作业层技术人员向

领工员、工班长进行技术交底。

4.2.7严把进场材料质量

4.2.7.1原材料进场必须“三证”齐全，包括产品合格证、抽样化验合格证和供应商资格合

格证。

4.2.7.2所有用于工程的进场材料必须按照要求进行检验和验收，并且必须有文字记录。

4.2.7.3在运输、搬运过程中损坏或贮存时间过长、贮存方式不当引起的质量下降的原材料，

不得使用在永久工程结构中，并及时清理分类堆放并标识，以免混用。

4.2.8坚持隐蔽工程验收制度

隐蔽工程经自检合格后，在下一工序施工前，上报业主、监理及其他相关部门进行检查与验

收，同时作好隐蔽工程验收质量记录和签字工作。隐蔽工程合格后方能进行下一道工序施工，

未经签字认可的，禁止进行下道工序施工。

4.2.9计量器具校验

对于工程检测所用的压力表、水平尺、火花检漏仪、经纬仪、焊接检验尺等检测器具，必须

经业主指定部门检定合格且在有效周期内使用，同时登记造册。

4.2.10质量信息的反馈

在施工中，有关质量方面的信息应及时反馈，反馈要逐级进行。如遇特殊情况，则直接与有

关部门联系解决。质量信息包括如下几部分：

4.2.10.1影响质量的因素发生变化时。

4.2.10.2施工条件发生变化时。

4.2.10.3设备、材料与设计不符时。

4.2.10.4材料不符合要求或降低标准时。

4.2.10.5已施工的项目中途被他人改变时。

4.2.10.6非对口人员下达与质量有关的指令时。

4.2.10.7施工过程中出现重要环节时。

4.2.10.8使用机械工具不满足要求或发生变化时。

4.2.10.9行使质量控制一票否决权

4.2.10.10如发现质量异常、隐蔽未经验收、质量问题未处理、擅自变更设计图纸、擅自代

换或使用不合格材料、无证上岗未经资质审查的操作人员等，均应对质量予以否决。

4.2.11质量文件存档

质量活动记录、测量记录、设计图纸和图纸会审记录；技术交底和作业指导书；自检、互检

和专检记录；设备及材料的合格证明、开箱资料；设备及材料的试验和检验报告；施工记录；

隐蔽工程记录；设计变更和技术核定记录；质量事故调查和处理记录；调试试运记录；竣工

图；质量检验评定和竣工验收资料等。

4.2.12不合格项的管理和控制

在施工过程中，项目管理人员和现场质检人员应及时对本施工范围内的施工项目进行自检。

同时，各级质检人员应及时对施工项目进行跟踪检查，一旦发现工程质量不能满足规定要求

时，应立即采取措施，及时通知施工人员处理对一些较重要的项目应下达“不合格项目整

改通知单”。施工人员接到通知单后，应马上制定处理措施，对不合格项目进行处理。认为

满足要求时，应申请复检。如还不合格，应继续处理，直到合格为止。

4.3工程质量的技术管理

4.3.1施工技术的先进性、科学性、合理性决定了施工质量的优劣。发放图纸后，技术人员

先对图纸进行深化、熟悉、了解，提出施工图纸中的问题、难点、错误，并在图纸会审及设

计交底时予以解决。同时，根据设计图纸的要求，对在施工过程中，质量难以控制，或要采

取相应的技术措施、新的施工工艺才能达到保证质量目的的内容进行摘录，并组织有关人员

进行深入研究，编制相应的作业指导书，从而在技术上对此类问题进行质量上的保证，并在

实施过程中予以改进。

4.3.2专业工程师在熟悉图纸、施工方案或作业指导书的前提下，合理地安排施工工序、劳

动力，并向操作人员作好相应的技术交底工作，落实质量保证计划、质量目标计划，特别是

对一些施工难点、特殊点，更应落实至班组每一个人，而且应让他们了解本次交底的施工流

程、施工进度、图纸要求、质量控制标准，以便操作人员心里有数，从而保证操作中按要求

施工，杜绝质量问题的出现。

4.3.3在施工过程中将采用二级交底模式进行技术交底。

第一级为项目技术负责人，根据经审批后的施工组织设计、施工方案、作业指导书，对工程

的施工流程、进度安排、质量要求以及主要施工工艺等向各项目全体施工管理人员，特别是

专业工程师、质检人员进行交底。第二级为专业工程师向施工班组长进行分项专业工种的技

术交底。第三级为施工班组长向施工人员交底。

4.3.4对以下的技术保证进行重点控制：

4.3.4.1施工前各种翻样图、翻样单；

4.3.4.2原材料的材质证明、合格证、复试报告；

4.3.4.3各种试验分析报告；

4.3.4.4基准线、控制轴线、高程标高的控制；

4.3.5工程质量的施工操作管理

4.3.5.1施工操作人员是工程质量的直接责任者，故对施工操作人员自身的素质以及对他们

的管理均要有严格的要求，在对操作人员加强质量意识的同时，必须加强管理，以确保操作

过程符合质量要求。

4.3.5.2首先，对每个进入本项目施工的人员，均要求达到一定的技术等级，具有相应的操

作技能，特殊工种必须持证上岗。对每个进场的劳动力进行考核，同时，在施工中进行考察，

对不合格的施工人员坚决退场，以保证操作者本身具有合格的技术素质。

4.3.5.3其次，加强对每个施工人员的质量意识教育，提高他们的质量意识，自觉按操作规

程进行操作，在质量控制上加强其自觉性。

4.3.5.4再次，施工管理人员，特别是专业工程师及质检人员，应随时对操作人员所施工的

内容、过程进行检查，在现场为他们解决施工难点，进行质量标准的测试，随时指出达不到

质量要求及标准的部位，要求操作者整改。

4.3.5.5最后，在施工中各工序要坚持自检、互检、专业检制度，在整个施工过程中，做到

工前有交底，过程有检查，工后有验收的“一条龙”操作管理方式，以确保工程质量。

5.施工图的控制

5.1一般要求

5.1.1项目施工部为本项目施工图管理的主责部门和管理部门，对图纸管理、维护、发放、

传递、回收及竣工图负责；

5.1.2经业主、监理审批后下发的图纸由项目施工部文控工程师负责接收、传递和分发；

5.1.3施工部作好图纸接收台帐，保管人及接收人签字确认。所有图纸加盖受控章以便所有

图纸处于受控状态。所有记录清单均需要单独的文件编号以便追溯；

5.1.4施工部根据施工需求及合同要求，将施工图下发给相关部门。作好图纸发放记录，接

收单位或部门作好接收记录。施工部将定期对各部门或单位进行图纸管理情况检查；

5.1.5严禁施工图复印、转借、涂改等，施工图内部借阅及传递均需在传递单签字认可，且

在规定时间内返还。

5.2图纸管理

5.2.1图纸管理应严格按照《文件控制程序》执行；

5.2.2施工图使用过程中避免损坏；

5.2.3定期对受控图纸进行清理和归档，避免使用作废版本的图纸；

5.2.4在图纸使用过程中定期检查，现场图纸进行薄膜防护或悬挂，图纸尽量在办公室内使

用，图纸不使用时存放在文件柜中，避免受潮或变质。

5.2.5过期图纸的回收

5.2.5.1施工部在接到新版本图纸或接到过期图纸通知后，必须马上通知相关单位或责任人，

且在24小时内必须将新图纸发放给相关部门或单位；

5.2.5.2作好过期图纸回收记录，相关责任人签字认可,过期图纸或作废图纸加盖图纸作废

章，作好标识，并按照文件控制程序对其回收。

5.3施工过程中设计变更的管理

5.3.1设计变更的接收、传递及分发

经过业主、监理批准的设计变更，由文控工程师负责接收确认，保存文件签收记录，并按照

文件控制程序进行整理归档；

5.3.2文控工程师负责文件的传递和发放；

传递和发放的文件，要经项目经理签字后发放，并保持文件传送记录。

5.3.3设计变更实施情况记录方法

设计变更的实施情况由施工部负责登记，文控工程师负责按原施工图目录顺序整理，以单项

工程为单位组卷，置于各单项工程的综合和通用文件中。

6.质量控制保证体系

6.1建立建全各级质量责任制

6.1.1建立健全施工现场质量岗位责任制，充分发挥各级人员的积极性，切实做好岗位本职

工作，使施工质量达到规范质量的要求，并且在规范质量的前提下不断提高，从而形成质量

突破，以至达到新的质量水平。

6.1.2现场质量岗位责任制有；项目经理质量岗位制、施工工长质量岗位责任制、质量监督

员岗位责任制、材料员质量岗位责任制、技术负责人质量岗位责任制、班组长质量岗位责任

制等，岗位责任制内容明确具体，使责任人时刻把握住“质量第一，预防为主”的方针。

6.2建立建全各项质量管理制度

6.2.1严格执行国家、省、市的有关操作规程及施工验收规范，接受建设单位、监理单位、

设计单位及省市各级工程质量监督机构的检查和监督。

6.2.2认真贯彻执行各级质量管理制度，明确各级管理人员岗位责任制。

6.2.3严格控制工序质量，严格按“三工序”原则进行施工，即检查上道工序的质量，保证

本道工序的质量，优质为下道工序服务。全面树立下道工序就是用户的指导思想。

6.2.4成立质量小组，推行目标管理，确保工程一次成优，为创杯奠定基石出。

6.2.5实行质量“一票否决制”，贯彻质量样板制、挂牌制。坚持隐蔽验收制，确保优良工

程的实现。

6.2.6认真学习并熟悉施工图纸及相关的图集，明确设计意图，搞好图纸会审，特别是技术

核定要认真落实，不得遗漏。

6.2.7认真地、科学地编制施工组织设计，并严格按施工组织设计组织施工。

6.2.8认真贯彻各级质量技术交底制度，做到全面、有针对性，并且认真监仔实施。

6.2.9充分发挥我司防通病的优势，对容易产生质量通病的部位和特殊要求的细部，严格按

防病措施组织专人精心施工，杜绝质量通病发生。

6.3建立建全各项质量检查制度

6.3.1成立专业质量检查小组，定期、不定期地进行质量检查。

6.3.2项目建立质量“三检”制度

施工班组和个人都必须严格进行“三检”检查，任何不符合标准要求的产品不能够进入下道

工序，且当日产品当日检查。

6.3.3施工原材料、半成品质量必须严格把关，决不使用无证或不合格的材料，严格执行试

验制度、见证取样制度和计量制度，以科学方法来保证施工产品的质量。

6.3.4认真做好工种交叉作业配合工作，防止因预留、预埋等遗漏造成事后开洞而影响工程

质量，制定配合作业制度并严格实施。

6.3.5施工过程中必须根据季节情况严格按季节施工措施组织施工，确保冬、雨季施工工程

的质量。

6.3.6安装工程中特殊工序必须由经验丰富的技师做出样板，总结出具体操作要点，编制作

业指导竹，经建设单位、设计单位及监理单位确认后方能按样板施工。

6.3.7认真做好成品验收及成品保护工作，凡经验收合格的成品都要进行有效的保护。

6.3.8加强技术档案管理工作，施工过程中，对图纸会审、设计变更、工程隐蔽、质量检验、

材料取样、现场监理资料及送检结果、施工记录、工程验收等，都必须及时签证，及时收集

整理，形成施工文件。这是确保工程质量的重要环节，做到由专人负责，从收到图纸起到工

程竣工验收止，全部技术档案均应齐全，同时也为建设单位提供了一份高质量的工程技术档

案O

6.3.9劳动力的选择，必须使用有专业操作上岗证的人员，其操作上岗证必须复印并归档，

施工过程要定期核对，不得随意更换人员。

6.4质量管理措施

为了有效的坚决贯彻执行公司的各项质量管理制度必须对全体员工进行质量意识的宣传教育,

以提高广大员工质量意识，使项目部内的每一个人都清醒的认识到质量是企业的生命，只有

提高工程质量企业才有能力在市场竞争中立于不败之地，只有全面贯彻质量管理制度，才能

保证企业的工程质量。

6.4.1项目部每周进行一次文明施工生产大检查，发现问题及时纠正。日常工作由专职质量

员、技术员负责各自项目的质量控制工作，重要结构的施工质量，应设专人、重点控制。

6.4.2项目施工技术员、质检员要跟班作业、精心看图，严把关口，不合格的工序绝对不得

进入下道工序，坚决实施“三工序”原则。

6.4.3班组兼职质检员，随时检查，质量不合格的坚决返工，大家互相监督、促进、确保每

道工序合格。

6.4.4开展群众性的质量活动，掀起学技术、学规范，学操作规程，人人讲质量的好风气，

好传统，创一流产品，为企业献技，为企业增光。积极开展QC活动，使工程质量从一开始就

处于受控状态。

6.5建立过程控制的有效制度

6.5.1工程签约后，编制详细的施工组织设计或施工方案。

6.5.2图纸会审及技术交底制度，必须有记录，书面材料班组长签字。

6.5.3周生产质量例会制度、周质量例会制度、月质量讲评制度

6.5.3.1周生产质量例会制度。

项目经理部每周召开生产例会，现场经理要把质量讲评放在例会的重要议事日程上，除布置

生产任务外，还要对上周工地质量动态作全面的总结，指出施工中存在的质量问题以及解决

这些问题的措施。措施要切合实际，要具有可操作性，并要形成会议纪要，以便在召开下周

例会时逐项检查执行情况。

6.5.3.2周质量例会制度。

由项目经理部质量主管主持，参与项目施工的所有领导及技术负责人参加。首先汇报上周施

工项目的质量情况，质量体系运行情况，质量上存在问题及解决问题的办法，以及需要项目

经理部协助配合事宜。

项目质量主管要认真地听取汇报，分析上周质量活动中存在的不足或问题。与与会者共同商

讨解决质量问题所应采取的措施，会后予以贯彻执行。每次会议都要作好例会纪要，分发与

会者，作为下周例会检查执行情况的依据。

6.5.3.3月质量讲评制度。

每月底由项目质量主管组织对在施工程进行实体质量检查，写出本月度在施工程质量总结报

告，建议以“月度质量管理情况简报”的形式发至项目经理部有关领导、各部门。简报中对

质量好的承包方要予以表扬，需整改的部位应明确限期整改日期，并在下周质量例会逐项检

资是否彻底整改。

6.5.4三检制及检查验收制度

6.5.4.1三检制。

6.5.4.1.1自检：在每一项分项工程施工完后均需由施工班组对所施工产品进行自检，如符

合质量验收标准要求，由班组长填写自检记录表。建筑物定位及高程复测验收制度，不经检

验不得施工。单项工程中间检查评定工作制度，主体工程不经验收不得抹灰装修。

6.5.4.1.2互检：经自检合格的分项工程，在项目经理部和专业监理工程师的组织下，由分

包方工长及质量员组织上下工序的施工班组进行互检，对互检中发现的问题上下工序班组应

认真及时地予以解决。

6.5.4.1.3交接检：上下工序班组通过互检认为符合分项工程质量验收标准要求，在双方填

写交接检记录，经分包方工长签字认可后，方可进行下道工序施工。项目专业监理工程师要

亲自参与监督。

6.5.4.2检查验收制度。

项目经理部每周召开生产例会，现场经理要把质量讲评放在例会的重要议事日程上，除布置

生产任务外，还要对上周工地质量动态作全面的总结，指出施工中存在的质量问题以及解决

这些问题的措施。措施要切合实际，要具有可操作性，并要形成会议纪要，以便在召开下周

例会时逐项检查执行情况。

6.5.5挂牌制度

6.5.5.1技术交底挂牌

在工序开始前，针对施工中的重点和难点现场挂牌，将施工操作的具体要求，如：设计要求、

规范要求等写在牌子上，既有利于管理人员对工人进行现场交底，又便于工人自觉阅读技术

交底，达到了理论与实践的统一。

6.5.5.2施工部位挂牌

执行施工部位挂牌制度。在现场施工部位挂“施工部位牌”，牌中注明施工部位、工序名称、

施工要求、检查标准、检查责任人、操作责任人、处罚条例等，保证出现问题可以追查到底，

并且执行奖罚条例，从而提高相关责任人的责任心和业务水平，达到练队伍，造人才的目的。

6.5.5.3操作管理制度挂牌

注明操作流程、工序要求及标准、责任人、管理制度，标明相关的要求和注意事项等。

6.5.5.4半成品、成品挂牌制度

对施工现场使用的钢筋原材、半成品、水泥、砂石料等进行挂牌标识，标识须注明使用部位、

规格、产地、进场时间等，必要时必须注明存放要求。

6.5.6问题追根制度

对施工中出现的质量问题，追根制度是其最好的解决办法。追根工作可按以下程序严格执行：

6.5.6.1会诊；

6.5.6.2查原因、挖根子；

6.5.6.3追查责任人：

6.5.6.4限期整改；

6.5.6.5验收结果，不达到效果不罢休；

6.5.6.6写总结，立规矩。

6.5.7奖惩制度

实行奖惩公开制，制定详细、切合实际的奖罚制度和细则，贯穿工程施工的全过程。由项目

质量主管负责组织有关管理人员对在施作业面进行检查和实测实量。对严格按质量标准施工

的班组和人员进行奖励，对未达到质量要求和整改不认真的班组进行处罚。

6.6工程质量控制重点环节

事中质量控制，是指在施工过程中进行的质量控制，是质量控制的重点阶段。主要包括以下

内容：加强施工工艺管理。按照施工工艺标准和操作规程施工；加强施工过程中的工序控制。

做到工序交接有检查，质量预控有对策，配制材料有试验，技术交底有措施等；进行施工过

程中的中间检查和技术复核。特别是关键部位的检查复核，及时做好隐蔽工程的质量检查和

验收，并做好隐蔽工程验收记录，隐蔽工程未经验收不得进入下道工序；掌握工程质量动态。

做好施工记录，对工程质量状况进行综合统计与分析，为质量的动态控制提供依据；做好交

工前质量检查和评定工作。对已形成的质量事故均应进行调查、分析、统计、记录，提出处

理记录，采取有效的对策。质量问题未经处理不得进行下道工序，质量处理要有复查；做好

成品保护。做到成品保护有措施、有检查；做好材料、机械设备的质量控制。

6.6.1施工过程中的质量控制策略是全面控制施工过程，重点控制工序质量。其具体措施是：

6.6.1.1工序交接有检查；

6.6.1.2质量预控有对策；

6.6.1.3施工项目有方案；

6.6.1.4技术措施有交底；

6.6.1.5图纸会审有记录；

6.6.1.6配制材料有试验；

6.6.1.7隐蔽工程有验收；

6.6.1.8计量器具校正有复核；

6.6.1.9设计变更有手续；

6.61.10质量处理有复查;

6.7施工过程质量控制内容

6.7.1技术交底规定

6.7.1.1单位工程、分部工程和分项工程开工前，项目技术负责人应向承担施工的负责人进

行书面技术交底。技术交底资料应办理签字手续并归档。

6.7.1.2在施工过程中，项目技术负责人对发包人或监理工程师提出的有关施工方案、技术

措施及设计变更的要求，应在执行前向执行人员进行书面技术交底。

6.7.2工程测量规定

6.7.2.1在项目开工前应编制测量控制方案，经项目技术负责人批准后方可实施，测量记录

应归档保存。

6.7.2.2在施工过程中应对测量点线妥善保护，严禁擅自移动。

6.7.3材料的质量控制规定

6.7.3.1必须由项目经理部在质量计划确定的合格材料供应商名录中按计划招标采购材料、

半成品和构配件。

6.7,3.2材料的搬运和贮存应按搬运储存规定进行，并应建立台账。

6.7.3.3项目经理部应对材粘、半成品、构配件进行标识。

6.7.3.4未经检验和已经检验为不合格的材料、半成品、构配件和工程设备等，不得投入使

用。

6.7.3.5对发包人提供的材粒、半成品、构配件、工程设备和检验设备等，必须按规定进行

检验和验收。

6.7.3.6监理工程师应对承包人自行采购的物资进行验证。

6.7.4机械设备的质量控制规定

6.7.4.1应按设备进场计划进行施工设备的调配。

6.7.4.2现场的施工机械应满足施工需要。

6.7.4.3应对机械设备操作人员的资格进行确认，无证或资格不符合者，严禁上岗。

6.7.4.4计量人员应按规定控制计量器具的使用、保管、维修和检验，计量器具应符合有关

规定。

6.7.5工序控制规定

6.7.5.1施工作业人员应按规定经考核合格后，持证上囱。

6.7.5.2施工管理人员及作业人员应按操作规程、作业指导书和技术交底文件进行施工。

6.7.5.3工序的检验和试脸应符合过程检验和试验的规定，对查出的质量缺陷应按不合格控

制程序及时处理。

6.7.5.4施工管理人员应记录工序施工情况。

6.7.6其他过程控制规定

6.7.6.1对在项目质量计划中界定的特殊过程，应设置工序质量控制点进行控制。

6.7.6.2对特殊过程的控制，除应执行一般过程控制的规定外，还应由专业技术人员编制专

门的作业指导书，经项目技术负责人审批后执行。

6.7.6.3工程变更应严格执行工程变更程序，经有关单位批准后方可实施。

6.7.6.4建筑产品或半成品应采取有效措施妥善保护。

6.7.6.5施工中发生的质量事故，必须按《建设工程质量管理条例》的有关规定处理。

6.8施工过程质量控制方法

6.8.1开工前，根据工程特点，制定编制技术施工组织设计和施工方案的清单，明确时间和

责任人。施工组织设计和方案在定稿前都要召开专题讨论会，充分参考有关部门的意见。每

个方案的实施都要通过方案提出一讨论一编制一审核一修改一定稿一交底一实施几个步骤进

行。方案一旦确定就不得随意更改，如提出更改必须以另面申请的方式，报项目技术负责人

批准后,以修改方案的形式正式确定。现场实施中，项目应派专人负责在现场实施中的跟踪

调查工作，将方案与现场实施中不一致的情况及时汇报给技术负责人，通过内部洽商或修改

方案的方式明确如何解决。

6.8.2施工中有了完备的施工组织设计和可行的工程方案，以及可操作性强的技术交底，就

要严格按方案施工，从而保证全部工程整体部署有条不紊，施工流水不乱，分部分项工程施

工方案科学合理，施工操作人员严格执行规范标准，有力地保证工程的质量和进度。

6.8.3制定完善的计划体系

6.8.3.1完善的计划体系是掌握施工管理主动权、控制生产各方面的依据。它涉及面十分广

泛，不仅指施工生产进度计划，而且还包括材料设备、劳动力供应计划及因现场条件制约的

材料设备进场堆放计划，还涵盖各分包交叉作业的协调计划，以及现场文明施工等，并由此

派生出一系列的技术保障计划、成本控制计划、物资供应计划等配套计划，做到各项工作有

章可循，减少管理的随意性。

6.8.3.2实现对业主工期目标的承诺，项目经理部要制定工程总进度计划，计划管理以施工

总控进度计划为指导纲领，月施工进度计划作为阶段控制目标，将计划管理的控制单元划分

为日计划，保证日计划就保证了周计划和月计划，从而确保施工进度计划目标的实现。

6.8.3.3项目实行生产例会制度，考核当日计划的完成情况，总结当日工程质量、文明施工、

安全生产，下达第二天的工作计划，协调入、机、料的投入和使用，落实责任。

6.9质量控制点及措施

6.9.1质量控制措施

6.9.1.1对技术要求高，施工难度大的某个工序或环节，设置技术和监理的重点，对操作人

员、材料、工具、施工工艺参数和方法均重点控制。

6.9.1.2为了有效的坚决贯彻执行公司的各项质量管理制度必须对全体员工进行质量意识的

宣传教育，以提高广大员工质量意识，使项目部内的每一个人都清醒的认识到质量是企业的

生命，只有提高工程质量企业才有能力在市场竞争中立于不败之地，只有全面贯彻质量管理

制度，才能保证企业的工程质量。

6.9.1.3项目部每周进行一次文明施工生产大检查，发现问题及时纠正。日常工作由专职质

量员、技术员负责各自项目的质量控制工作，重要结构的施工质量，应设专人、重点控制。

6.9.1.4项目施工技术员、质检员要跟班作业、精心看图，严把关口，不合格的工序绝对不

得进入下道工序，坚决实施“三工序”原则。

6.9.1.5班组兼职质检员，随时检查，质量不合格的坚决返工，大家互相监督、促进、确保

每道工序合格。

6.9.1.6开展群众性的质量活动，掀起学技术、学规范，学操作规程，人人讲质量的好风气，

好传统，创一流产品，为企业献技，为企业增光。积极开展质量活动，使工程质量从一开始

就处于受控状态。

6.9.2施工准备质量保证

6.9.2.1项目经理部配设各职能小组：生产调度组、技术质量组、材料设备组、资金管理组。

通过以上各职能小组负责制作到统筹兼顾，相互协作各负其责，有条不紊，以达到保证质量

统筹工期，降低成本的目的。

6.9.2.2项目经理部作为职能管理部门，还应做好以下工作：

6.9.2.2.1按照施工总进度计划的要求，负责统一指挥，协调各专业队配合及工序交接。为

施工创造有利条件，提前解决材料设备的供应和技术变更，疏通财务渠道，保证资金到位。

6.9.2.2.2每天召开现场调度会，检查当日工作，布置次日工作，针对存在的问题，研究对

策，理顺相互关系，及时处理隐患。

6.9.2.3技术准备

6.9.2.3.1组织现场施工人员学习，熟悉图纸的设计意图，会同监理、设计做好图纸会审，

做好设计洽商和各级书面技术交底。依据施工组织设计审定的方案认真执行，按质量验标验

收。

6.9.2.3.2建立与单位项目管理人员工作关系，了解和明确工程质量监督计划，编制工程预

算。制定质量计划及作业指导书。

6.9.2.3.3进行现场勘察地形地貌，检查验收红线桩，引测保证桩，建立现场测量控制方格

网。

6.9.2.4生产准备

6.9.2.4.1做好施工现场的“三通一平”。

6.9.2.4.2施工用水根据现场情况，布设水平临时管网，施工水箱和扬程水泵，施工用电根

据不同阶段的动力要求，选好场内干线的线径，设置配电室，架空瓷瓶配线等。

6.9.2.4.3根据施工及建设单位要求，搭设临时建筑和设施，绘制详尽的“施工现场平面布

置图”。

6.9.3物资保证及检验

6.9.3.1物资的采购必须做好计划、加强控制，选择合格的供方，做好进货质量检验和记录。

6.9.3.2加强对各种原材料、成品、半成品进场的质量检验工作，各种材料进场必须要有产

品合格证，对要求进行复检的材料必须先经复检，合格后方可使用。

6.10施工质量保证措施

6.10.1质量控制机构

项目部设立以项目经理为第一责任者的项目质量控制机构，项目部设质量部，主管工程质量

工作。除设专职质量工程师外，施工机组及施工班组设兼职质量检查员，负责本单位质量控

制工作。

6.10.2质量职责和权限

6.10.2.1项目经理职责和权限

6.10.2.1.1负责建立项目质量管理机构质量保证体系，对质量实施宏观管理。

6.10.2.1.2负责组织制定本项R的质量方针和工程质量管理R标。

6.10.2.1.3负责组织项目大型质量检查和质量竞赛活动。

6.10.2.1.4接受业主、监理、政府监督的质量监督和指导，经常检查落实执行工程有关验收

标准及补充规定的情况，保证工程按规定、规程、制度和措施的要求施工。

6.10.2.1.5正确处理施工进度与施工质量的关系，合理安排施工，大力支持质检组（员）的工

作。

6.10.2.1.6对重大质量问题负责如开现场分析会，制定纠正措施，提出处理意见，并及时上

报。

6.10.2.2技术负责人职责和权限

6.10.2.2.1对工程质量工作进行计划、指导、监督和协调。

6.10.2.2.2组织日常质量体系运转的管理工作，组织项目的内部质量审核工作。

6.10.2.2.3贯彻实施与工程有关的标准、规范和规程。

6.10.2.2.4协调管理质量体系各部门和各专业工程师的工作。

6.10.2.2.5掌握工程质量信息，对重大质量问题组织召开现场质量分析会，制定纠正措施,

提出处理意见，并及时上报。

6.10.2.3质量主管职责和权限

6.10.2.3.1协助项目经理做好工程的施工及质量管理工作。

6.10.2.3.2在组织施工生产时，正确处理工程质量与施工进度的关系，坚持“质量第一”的

原则。

6.10.2.3.3组织文明施工，搞好安全生产。

6.10.2.4施工部职责和权限

6.10.2.4.1负责施工现场“三通一平”的实施以及施工和生活暂设的搭建，办理临时用地手

续，组织现场平面布置及标识、标志牌制作。

6.10.2.4.2按施工组织设计、施工方案组织协调施工。

6.10.2.4.3负责施工设备的调配。

6.10.2.4.4负责做好现场文明施工和安全生产管理。

6.10.2.4.5组织投产保运保修队伍，做好保运、保修工作。

6.10.2.5质量部职责和权限

6.10.2.5.1负责工程项目的技术、质量、计量管理工作。

6.10.2.5.2负责施工作业指导书、质量检验计划等文件的编制。

6.10.2.5.3负责创国家优质工程的组织协调及其中技术质量指标的实施。

6.10.2.5.4参与重大重问题的处理，负责纠正预防措施的制定、实施。

6.10.2.5.5负责工程验交及资料的收集、整理、组卷、归档。

6.10.2.6采购部职责和权限

6.10.2.6.1负责编制物资供应、采购计划，做好自购物资供货商评定工作。

6.10.2.6.2负责进货物资的验证工作。

6.10.2.6.3负责甲供提供物资的验收检查和管理。

6.10.2.6.4负责物资保管、存放、标识工作。

6.10.2.6.5保证创国家优质工程的材料指标的实施。

6.10.2.7控制部职责和权限

6.10.2.7.1负责工程项目经营管理工作，对总体经济效益负责。

6.10.2.7.2编制开工报告和施工总体运行和分阶段运行计划，保证工程按合同要求工期完成。

6.10.2.7.3负责组织劳力平衡，按定额组织施工。

6.10.2.7.4负责工程预结算书编制、报批和申办各项款项和费用。

6.10.2.7.5保证创国家优质工程的成木、劳动工效、施工工期指标的实施。

6.10.2.8项目质量.1：程师的职责和权限

6.10.2.8.1负责项目质量保证体系日常运行的监督检查及指导工作，搞好项目的全过程质量

控制。

6.10.2.8.2负责指导、监督和考核施工队质量“三检制”活动的开展。

6.10.2.8.3负责编制项目质量检测计戈IJ,按时收集、汇总上报分项、分部工程质量评定资料

和工程质量情况总结。

6.10.2.8.4负责与工程监理联系，接受监理检查并办理有关工序质量认可，组织现场工序交

接工作。必要时有权实施质量否决权。

6.10.2.8.5对进场材料设备的质量情况进行抽检和提出处理意见。

6.10.2.8.6及时反馈质量信息和建议，搞好施工中单位工程质量认证和竣工后的质量回访工

作。

6.10.2.9项目技术人员职责和权限

6.10.2.9.1将施工规范、质量标准、施工工艺、技术措施，通过技术交底的形式向施工队交

待清楚，并在施工过程中认真落实。

6.10.2.9.2负责对工程施工用测量、定位等检测器具的管理。负责对隐蔽工程、试压等工序

的检查验收。负责对进场设备、材料的检验、对不合格品提出处理意见。

6.10.2.9.3监督指导施工队技术员的工作，使其与施工队质检员共同把质量工作搞好。

6.10.2.9.4检查、收集和处理技术保证资料，为工程质量评定提出可靠的资料。

6.10.2.10项目材料员职责和权限

6.10.2.10.1按设计和施工要求，为施工队提供合格的原材料、管阀配件，并随实物及时提

供材质单和合格证明资料。

6.10.2.10.2负责对进入项目各种物资器材的自检验收，并做记录。

6.10.2.10.3认真配合质检人员对各种物资器材按比例抽检，对不合格的物资落材拒收或分

区堆放，按不合格品进行处理。

6.10.2.10.4对于就近采购的大宗料等，必须经技术部门鉴定同意后才能进行采购。

6.10.2.10.5凡材料代用或新材料订购，必须经技术部门鉴定同意后才能进行采购

6.10.2.10.6对自己组织运输的材料，要严格监督控制，落实材料运输中的质量保证措施，

并做好装车前的材料检验工作。

6.10.2.11施工队质检员职责和权限

6.10.2.11.1负责编制木队承建工程的质量检测计划和保证措施，并组织实施。

6.10.2.11.2负责本队质检系统的组织建立，开展好全过程的质量控制工作。

6.10.2.11.3做好本队承建工程质量“三检制”的实施工作、工序交接工作、质量创优和QC

小组活动。及时准确进行分项工程质量检验评定工作，并及时上报项目质检员。

6.10.2.11.4及时向项目质检员反馈各种质量信息。参加质量事故的调查、分析，提出处理

意见，有权对施工班组实施质量否决权。

6.10.2.11.5参加对工程所需器材入场前的质检工作，有权对不合格品提出处理意见。

6.10.2.11.6负责所承建工程工后的质量总结工作，并及时上报项目质量工程师。

6.10.2.12其它质量管理、操作和验证人员的职责和权限

6.10.2.12.1根据质量手册的要求，严格执行该工程的质量规程、操作程序及验收规范。

6.10.2.12.2认真执行本系统各级管理人员配合规定的质量要求。

6.10.2.12.3做到预防为主，及时准确的纠正发生的质量问题。

6.10.2.12.4保证最终的工程质量符合规定的要求，使该工程验交一次合格，是该项目所有

人员的共同职责。