建筑施工动火作业安全指南(试行)

建筑施工动火作业安全指南(试行)一、动火作业分级与许可管理1术语定义建筑施工动火作业指凡是能直接或间接产生明火的施工作业，以及在易燃易爆场所使用非防爆工具产生火花的作业，主要包括焊接、切割、碳弧气刨、打磨、喷灯加热、钻孔、破拆、明火烘烤、熬炼沥青等作业。2动火作业分级根据动火作业风险等级，建筑施工动火作业分为特级动火、一级动火、二级动火三级，分级标准如下：（1）特级动火作业：指处于运行状态的易燃易爆生产装置、输送管道、储罐、容器等部位的动火作业；带压不置换动火作业；储有易燃易爆气体、液体的密闭设备、舱室动火作业；建筑施工现场易燃易爆危险品储罐区、油库、天然气站核心区域的动火作业，均属于特级动火。（2）一级动火作业：指在易燃易爆场所进行的除特级动火作业以外的动火作业，具体包括：施工现场可燃材料堆场、油漆配料间、涂装作业区、油库储罐区非核心区域、地下室及管沟内存在可燃气体积聚风险的区域、存放易燃易爆危险品的仓库周边、正在使用的办公区及生活区装修动火作业等，属于一级动火。（3）二级动火作业：指除特级动火、一级动火作业以外的常规动火作业，如空旷场地钢筋切割焊接、主体结构施工区域无易燃易爆物品的动火作业等，属于二级动火。3作业许可审批要求（1）审批权限：特级动火作业由施工总承包单位分管安全生产的负责人或总工程师审批，审批前必须组织设计、施工、安全、设备等专业人员到场核查风险，专项安全技术方案经论证通过后方可审批；一级动火作业由项目总工程师组织现场核查，项目经理审批；二级动火作业由项目责任工程师组织现场核查，项目专职安全生产管理人员审批。（2）作业证有效期：特级动火作业许可证有效期不超过8小时，一级动火作业许可证有效期不超过8小时，二级动火作业许可证有效期不超过72小时，每日动火作业前必须重新检查确认。动火作业许可证实行“一点一证”管理，一个动火点对应一张许可证，不得涂改、转借、超期使用，不得擅自变更动火地点、扩大作业范围。（3）存档要求：动火作业许可证由项目安全管理部门统一存档，存档期限不少于1年，工程竣工后留存至保修期满。二、动火作业前安全准备1作业人员资质确认（1）动火作业人员必须取得国家统一颁发的《特种作业操作证》（焊接与热切割作业），证书在有效期内，身体健康，无高血压、心脏病、癫痫等妨碍动火作业的疾病，经项目级安全教育培训合格后方可上岗。（2）监火人必须经专项安全培训考核合格，熟悉动火作业区域危险因素，掌握初期火灾处置方法，能够正确使用各类消防器材，监火人作业期间不得兼做其他工作，不得擅自离开动火现场。2风险辨识与安全技术交底动火作业前，作业负责人必须组织动火人、监火人开展工作安全分析（JSA），全面识别动火作业存在的火灾、爆炸、中毒窒息、触电、高处坠落等风险，针对风险逐项制定落实管控措施，所有参与作业人员必须签字确认交底内容，未开展交底、全员签字严禁动火作业。风险辨识必须重点核查：动火点周边是否存在易燃易爆物料、地下是否埋有易燃易爆管线、是否与密闭空间连通、是否存在可燃保温层、是否存在隐蔽空间阴燃隐患等。3作业现场隔离与清理（1）动火点周围10米范围内必须彻底清理所有可燃、易燃易爆物品，无法移动的易燃易爆物品必须采用不燃材料覆盖隔离，可选用防火毯、阻燃石棉布、湿麻袋密封覆盖；动火点下方垂直方向15米范围内的孔洞、凹槽、管沟必须采用防火材料封闭，防止火花飞溅积聚引发火灾。（2）高处动火作业必须设置不燃材料制作的接火斗或防火兜网，接火斗要完全覆盖所有火花可能溅落的范围，接火斗内不得积存可燃杂物。（3）与正在运行的易燃易爆管道、设备、储存容器连通的动火部位，必须加装符合强度要求的盲板进行有效隔离，严禁采用关闭阀门、水封代替盲板隔离，盲板必须挂牌标识，明确盲板位置、编号，便于作业后拆除核查。（4）密闭空间、室内易燃易爆场所动火作业，必须保持强制通风，通风设施必须符合防爆要求，严禁使用纯氧通风换气。4气体检测要求（1）检测时机：特级、一级动火作业必须在作业前30分钟内完成可燃气体、有毒有害气体、氧含量检测；特级动火作业过程中每间隔2小时必须复测一次；作业中断时间超过30分钟的，必须重新检测合格后方可恢复作业；二级动火作业每天动火前必须完成一次检测。（2）检测合格标准：可燃气体检测指标：当可燃气体爆炸下限≥4%（体积比）时，被测可燃气体浓度应≤0.5%（体积比）；当可燃气体爆炸下限<4%（体积比）时，被测可燃气体浓度应≤0.2%（体积比）；氧含量应控制在19.5%~23.5%（体积比）范围内；有毒有害气体浓度必须符合《工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素》（GBZ2.1）的要求。（3）检测点布置要求：储罐、反应釜等密闭容器动火，必须分别检测上、中、下三个部位气体浓度；管沟、长廊道动火，必须检测动火点两端及深处气体浓度；存在泄漏风险的区域，必须在泄漏点的上风侧、下风侧不同高度布置检测点，确保检测结果全面准确。（4）检测要求：必须使用经检定合格的可燃气体检测仪，检测人员必须如实记录检测结果，签字确认，严禁弄虚作假。5消防器材准备（1）动火点必须至少配备2具4kg及以上ABC型干粉灭火器，动火作业面积超过5㎡的，每增加25㎡增配1具同规格干粉灭火器；特级、一级动火作业必须提前铺设好消防水带、连接好水枪，安排专人待命，确保消防栓压力正常、供水通畅。（2）大型动火作业、易燃易爆区域动火作业，必须提前划定警戒区域，设置明显警戒标识，禁止无关人员进入。三、典型场景动火作业专项安全要求1高处动火作业（1）高处动火作业人员必须按照要求系挂安全带，安全带做到高挂低用，固定点牢固可靠，动火作业脚手架验收合格，脚手板上的可燃杂物提前清理干净。（2）遇风力达到5级及以上、雨雪雾等能见度不足的恶劣天气时，严禁进行室外高处动火作业。（3）高处动火作业下方必须设置警戒区，安排专人专项监护，严禁无关人员在动火点下方停留通行，火花严禁溅落到其他作业区域或易燃易爆区域。2受限空间内动火作业（1）受限空间内动火作业除符合本指南前述要求外，必须同时符合建筑施工受限空间作业安全管理规定，严格执行“先通风、再检测、后作业”要求。（2）受限空间内动火作业照明必须采用12V及以下防爆安全电压，电气设备外壳必须接地接零，接地电阻不大于4Ω。（3）氧气瓶、乙炔瓶严禁放置在受限空间内，乙炔软管严禁在受限空间内设置中间接头，动火作业中断或结束后必须立即将气瓶、软管撤出受限空间。（4）受限空间动火作业过程中必须保持连续通风，每2小时复测一次气体浓度，不符合要求立即停止作业、撤离人员。3涂装作业区域动火作业（1）动火作业与涂装刷漆作业不得在同一垂直方向交叉作业，水平间距不得小于15米，动火作业必须设置在涂装作业的上风侧。（2）涂装作业完成后，必须通风换气不少于30分钟，检测可燃气体浓度合格后方可动火作业，动火作业期间涂装作业必须停止，保持连续通风。4可燃保温施工区域动火作业（1）外墙、管道可燃保温材料铺设后，未做防火保护层之前，严禁在保温材料周边5米范围内动火作业；确需动火的必须采取全面防火隔离措施，将动火部位周边1米范围内的可燃保温材料移除，无法移除的采用防火阻燃板完全覆盖密封，动火结束后延长监护时间不少于1小时，确认无阴燃隐患后方可离开。（2）交叉作业时，保温作业必须错开动火作业时间，上方动火作业期间，下方严禁铺设可燃保温材料。5带压不置换动火作业（1）带压不置换动火作业属于特级动火，必须编制专项施工方案，组织专家论证通过后方可实施，作业过程中必须安排专业技术人员现场指挥。（2）作业过程中必须保持系统正压运行，压力控制在0.02MPa~0.4MPa之间，严禁负压作业；系统内可燃气体中氧含量必须控制在1%（体积比）以下，安排专人每15分钟监测一次压力和氧含量，出现异常立即停止作业、撤离人员。四、动火作业过程安全管控1基本作业禁令动火作业严格执行“十不准”规定，有下列情形之一的，严禁动火作业：（1）无动火作业许可证、监火人不在现场，不准动火；（2）未进行风险辨识、安全技术交底不到位，不准动火；（3）安全防护措施不落实、消防器材配备不到位，不准动火；（4）五级及以上大风、雨雪雾恶劣天气，不准室外动火；（5）易燃易爆容器、管道未清洗置换、检测不合格，不准动火；（6）与运行设备连通部位未加盲板有效隔离，不准动火；（7）工具不合格、气瓶不符合安全要求，不准动火；（8）可燃气体浓度超标、氧含量不符合要求，不准动火；（9）动火点10米范围内可燃物未清理、未隔离，不准动火；（10）交叉作业无防护措施、未协调管控，不准动火。2气瓶安全管控（1）施工现场氧气瓶与乙炔瓶工作间距不得小于5米，两瓶与动火点的距离不得小于10米，不符合要求严禁动火。（2）乙炔瓶必须直立放置，设置防倾倒支架，严禁平躺放置，严禁靠近热源、曝晒；夏季露天作业气瓶必须采取遮阳措施，气瓶表面温度不得超过40℃。（3）氧气瓶阀门及减压器具严禁沾染油脂，乙炔瓶必须装设合格的回火防止器，严禁使用未装回火防止器的乙炔瓶动火。（4）气瓶软管必须符合规格要求，氧气瓶软管为蓝色，乙炔瓶软管为红色，软管不得有裂纹、老化、泄漏，严禁软管跨过交通要道，严禁将软管缠绕在动火作业人员身上。3焊接设备安全管控（1）电焊设备必须设置独立的开关箱，装设漏电保护器，额定漏电动作电流不大于30mA，额定漏电动作时间不大于0.1s，符合施工现场临时用电规范要求。（2）电焊机一次线长度不得超过5米，二次线长度不得超过30米，二次线必须采用专用焊把线，不得采用钢筋、金属构件、脚手架钢管代替二次线回路，焊把线绝缘完好，不得有破皮裸露。（3）电焊机外壳必须接地接零，接地电阻不大于4Ω，严禁多台电焊机串联接地。4作业过程监护要求（1）监火人必须全程在岗履职，不间断巡查动火点及周边区域，重点监测可燃气体浓度变化，检查隔离防护措施完好性，发现火情、泄漏、浓度超标等异常情况，立即叫停动火作业，切断电源气源，组织人员撤离，上报项目应急管理部门。（2）作业人员必须严格遵守操作规程，正确穿戴劳动防护用品，严禁酒后作业、疲劳作业，发现身体不适立即停止作业撤离现场。五、动火作业结束后安全确认1现场清理：动火作业结束后，动火人和监火人共同清理动火现场，熄灭所有余火，清除热渣、焊条头等高温物料，妥善处理剩余易燃易爆物料。2隐患排查：重点检查动火点周边隐蔽部位，包括吊顶内部、保温层后方、孔洞凹槽、管沟、接火斗内部等部位，确认无遗留火种、无阴燃隐患。3留守监护：特级、一级动火作业结束后，监火人必须留在现场监护不少于30分钟；存在可燃保温材料的区域，监护时间不少于1小时；二级动火作业结束后监护时间不少于15分钟，确认无任何隐患后方可离开。4作业许可关闭：监护确认无隐患后，作业负责人在动火作业许可证上填写作业结束时间，签字确认，项目安全部门留存归档；当日未完成的动火作业，次日作业前必须重新检查、重新检测，合格后方可恢复动火。六、应急管理与日常管控1应急管理（1）所有动火作业前，项目必须提前明确应急处置措施，告知所有作业人员紧急逃生路线、应急联络方式；易燃易爆区域动火作业现场必须配备正压式空气呼吸器、防毒面具、急救箱等应急器材。（2）发生初期火情时，监火人立即启动初期处置，切断动火作业电源、气源，使用现场消防器材扑救，同时拨打项目应急电话和119火警电话；火情无法控制时立即组织所有人员撤离，划定警戒区域，等待消防救援。（3）发生人员中毒窒息事故时，严禁盲目施救，施救人员必须佩戴正压式空气呼吸器、系好安全绳，至少安排1名监护人员在外部值守，按照规范要求施救，防止事故扩大。（4）项目每季度至少组织一次动火作业火灾爆炸应急演练，验证应急处置能力，提高作业人员应急意识。2日常管控（1）升级管理：节假日、夜间动火作业实行升级管理，二级动火升级为一级动火管理，一级动火升级为特级动火管理；除应急抢险外，节假日严禁开展特级动火作业。（2）日常巡查：项