防突岗位责任制

防突岗位责任制岗位层级岗位名称职责范围详细工作内容与执行标准考核指标与责任追究决策领导层矿长全面负责矿井防突工作的统筹规划、资源保障及最终决策1.体系建设与资源保障：作为矿井防突工作的第一责任人，必须建立健全防突管理机构，配备足够数量的专业防突工作人员、施工队伍及检测设备。每年审定防突年度计划，确保防突所需资金、物资、工程优先落实，严禁因生产任务紧而削减防突投入。2.制度执行与决策：严格执行“两个四位一体”综合防突措施。在组织生产作业时，必须坚持“不掘突出头、不采突出面”的原则。对于涉及采掘部署调整、保护层开采等重大防突事项，必须亲自主持矿级会议研究决策。3.隐患排查与治理：每月至少组织一次防突专项检查，对检查出的重大隐患亲自督办整改。当井下出现煤与瓦斯突出预兆（如响煤炮声、瓦斯忽大忽小等）时，必须立即下达停产撤人指令，组织人员撤离至安全地点，并启动应急预案。4.技术管理：负责审批矿井防突设计及重大安全技术措施，确保开采保护层与被保护层的关系、采掘接替关系符合防突规定。严禁在未消除突出危险的区域进行采掘作业。1.考核指标：防突资金落实率100%；防突机构及人员配置达标率100%；年度内无突出事故；隐患整改闭环率100%。2.责任追究：因投入不足导致防突措施失效的，负主要领导责任；违章指挥强令采掘作业的，给予撤职处分；导致事故的，依法追究法律责任。决策领导层总工程师防突技术管理总负责人，负责技术方案审批、措施制定及技术指导1.技术方案编制与审批：负责组织编制、审批矿井防突专项设计、采掘工作面防突设计及防突措施。确保设计内容涵盖区域预测、区域防突措施、区域效果检验、区域验证以及局部预测、局部防突措施、局部效果检验、安全防护等所有环节。2.技术指导与把关：每日审查防突日报表，掌握井下各采掘工作面的瓦斯动态及防突措施执行情况。对采掘工作面的突出危险性预测指标进行技术把关，当指标超限时，必须立即下达停止作业、实施补充防突措施的指令。3.科研与革新：积极推广应用防突新技术、新工艺、新设备、新材料。组织制定矿井防突技术管理制度和操作规程，定期组织防突知识培训，提高全员防突技术水平。4.采掘部署优化：从技术源头优化采掘部署，确保保护层开采不留盲区，被保护层保护范围有效。严格把控巷道布置，避免在应力集中区布置巷道，杜绝孤岛煤柱开采。1.考核指标：防突设计及措施审批及时率100%；技术指令准确率100%；防突措施执行符合率100%。2.责任追究：因技术决策失误、措施编制不合理导致突出事故的，负技术领导责任；发现突出预兆未及时下达停产指令的，给予撤职处分。决策领导层安全副矿长蘑突工作的监督检查及现场安全管控1.现场监督检查：负责监督防突措施在现场的落实情况。督促安监部门对防突工程进行全过程监督，确保防突钻孔施工、参数测定等数据真实可靠，严防弄虚作假。2.安全防护设施管理：负责监督矿井安全防护设施（如反向风门、避难硐室、压风自救装置、隔爆水袋等）的完好状态和使用情况，确保设施齐全、灵敏可靠。3.违章查处：严厉打击防突工作中的违章行为，特别是对未经验证进行采掘、超采超掘、防突钻孔造假等严重违章行为，必须立即制止并严肃处理。4.应急协调：参与制定防突应急预案，并组织演练。在发生突出事故时，协助矿长指挥抢险救灾，负责落实安全警戒和人员清点工作。1.考核指标：防突措施监督覆盖率100%；安全防护设施完好率100%；严重违章查处率100%。2.责任追究：对现场监督不力、导致防突措施未落实的，负主要监督管理责任；对违章行为未制止导致事故的，负重要责任。职能管理层防突副总工程师协助总工程师负责防突日常技术管理及现场技术指导1.日常技术管理：协助总工程师编制和修改防突设计、措施。负责具体审查采掘工作面的作业规程中的防突内容，确保其符合《防治煤与瓦斯突出细则》及矿井实际。2.现场技术指导：定期深入井下现场，解决防突措施执行过程中的技术难题。指导防突员进行正确的预测预报和效果检验，确保预测指标测定准确、钻孔布置符合设计要求。3.资料分析与预警：负责收集、整理、分析防突预测数据和瓦斯监测数据，掌握突出危险性的变化规律。根据分析结果，及时提出调整防突措施的建议，并书面报告总工程师。4.防突工程验收：负责对防突工程（如预抽钻孔、排放钻孔）进行验收，签署验收意见，确保钻孔深度、角度、间距、孔径等参数符合设计要求。1.考核指标：现场技术指导到位率100%；防突资料分析准确率100%；防突工程验收合格率100%。2.责任追究：因技术指导错误或验收把关不严导致防突质量不达标引发事故的，负直接技术责任。职能管理层通风科（区）长负责通风系统管理及防突通风保障1.通风系统稳定：确保矿井及采掘工作面通风系统独立、稳定、可靠。严禁出现串联通风、微风、循环风。定期进行通风阻力测定和系统优化，确保风量满足稀释瓦斯和防突作业需求。2.瓦斯监测监控：负责管理安全监控系统，确保瓦斯传感器（T1、T2等）安装位置正确、数量充足、校检周期合规、断电功能灵敏可靠。当瓦斯超限时，必须能够自动切断相关区域内的非本质安全型电气设备电源。3.防突通风设施：负责构筑和维护通风设施（风门、风桥、密闭墙等），特别是采掘工作面的反向风门，必须牢固可靠，并能自动关闭，防止突出瓦斯逆流波及其他区域。4.防突措施实施：组织通风队伍实施需通风部门配合的防突措施，如煤层注水（辅助防突）、撒布岩粉等。配合防突部门进行效果检验期间的通风调整。1.考核指标：通风系统可靠性达标；瓦斯监控系统故障率<规定值；通风设施完好率100%。2.责任追究：因通风系统不稳定或设施故障导致瓦斯积聚或突出事故扩大的，负直接管理责任。职能管理层地测科（区）长负责地质及瓦斯地质工作，提供防突基础资料1.地质预测预报：加强采掘工作面的地质构造探测，及时准确预报断层、褶曲、陷落柱等地质构造。对地质构造带，必须提前通知防突部门采取针对性加强措施。2.瓦斯地质图编制：负责编制和及时更新矿井瓦斯地质图，准确标注煤层瓦斯压力、瓦斯含量、突出危险区界限、地质构造等要素，为防突分区管理提供依据。3.基础参数测定：负责组织测定煤层瓦斯基础参数（瓦斯压力、瓦斯含量、透气性系数、坚固性系数等），确保测点布置具有代表性，数据真实有效。4.探煤工作：严格执行“有掘必探”原则，利用物探、钻探相结合的手段，探明前方煤层赋存情况，防止误揭突出煤层或误入突出危险区。1.考核指标：地质预报准确率>规定标准；瓦斯地质图更新及时；基础参数测定全覆盖。2.责任追究：因地质预报失误、瓦斯地质图失真导致误揭突出煤层或防突措施针对性不强引发事故的，负技术责任。职能管理层安监处（科）长负责对防突措施执行及安全防护情况进行执法监察1.措施执行监察：对采掘工作面是否执行“两个四位一体”综合防突措施进行全过程监察。重点监察预测预报、效果检验是否真实，防突钻孔施工深度、数量是否达标，严禁在未消除突出危险区域组织生产。2.安全防护监察：每日检查采掘工作面的远距离爆破、避难硐室、压风自救、隔离式自救器等安全防护措施的落实情况，不符合要求的立即停产整改。3.防突钻孔验收：参与对防突钻孔的随机抽查和验收，严防钻孔造假（如虚报深度、少打孔等）。对查出的弄虚作假行为，一律按严重违章处理。4.放炮监察：监督突出危险区的爆破作业，严格执行“一次装药、一次起爆”、“远距离爆破”制度，检查炮眼填充质量及警戒设置。1.考核指标：防突现场监察覆盖率100%；查出隐患整改率100%；对弄虚作假行为查处率100%。2.责任追究：因监察不严、对违章行为未制止导致事故的，负监督责任；自身违章指挥的，从严处理。职能管理层生产技术科（区）长负责采掘生产作业管理，确保生产接替符合防突要求1.生产计划编制：在编制矿井及采区生产接替计划时，必须优先考虑保护层开采和被保护层的解放时间，确保采掘关系平衡，留出足够的防突工程施工时间。2.作业规程管理：负责审批采掘作业规程，确保规程中包含完善的防突内容。规程中必须明确预测预报方法、防突措施参数、安全防护方式及避灾路线。3.现场生产组织：在组织生产过程中，必须听从防突部门的意见。在未收到允许采掘通知单前，严禁安排采掘队伍进行作业。4.工程质量管控：抓好巷道支护工程质量，确保巷道断面满足通风及防突施工设备需求。防止因支护失效诱发冒顶导致瓦斯突出。1.考核指标：生产接替计划符合防突要求；作业规程中防突内容完善；无超强度、超定员组织生产。2.责任追究：因盲目追求产量进度，强令在突出危险区作业的，负直接指挥责任。职能管理层机电科（区）长负责防突所需机电设备管理及电气防爆1.设备保障：负责提供性能良好的防突钻机、煤层注水泵等设备，并定期维护保养，确保设备完好率100%，不影响防突施工进度。2.电气防爆管理：严格管理井下电气设备，杜绝失爆。在突出危险区和突出威胁区，必须使用防爆型电气设备，且安装位置、防护等级符合规定。3.风电闭锁装置：负责维护采掘工作面的“风电闭锁”和“瓦斯电闭锁”装置，确保动作灵敏可靠，瓦斯超限时能立即切断动力电源。4.供电系统：保障矿井及采区供电系统稳定，避免因无计划停电停风造成瓦斯积聚。制定恢复通风排放瓦斯的安全技术措施并监督执行。1.考核指标：防突设备完好率100%；电气设备失爆率为0%；“两闭锁”装置灵敏可靠。2.责任追究：因电气失爆或设备故障引发突出事故或事故扩大的，负机电管理责任。职能管理层调度室主任负责防突工作的指挥协调及信息传递1.指挥协调：在矿长和总工程师的领导下，具体指挥协调防突工作的实施。当井下发生突出预兆或事故时，立即按照应急预案指挥人员撤离和抢险。2.信息上传下达：负责接收井下汇报的防突预测数据、异常情况，并迅速传达给矿领导和相关职能部门。负责将矿领导的指令准确传达给井下现场。3.掌握动态：通过调度监控系统，实时掌握重点采掘工作面的瓦斯变化、生产进度及防突措施执行情况，做好调度记录。4.入井人员管理：负责掌握入井人员数量及位置，特别是在突出事故发生后，准确提供井下人员信息，为救援提供依据。1.考核指标：调度指令传达准确及时；突发事件反应迅速；人员定位系统运行正常。2.责任追究：因调度失误、信息传递不畅延误事故处理或导致事故扩大的，负调度指挥责任。现场执行层防突队队长负责防突队伍管理及防突工程的具体实施1.任务落实：根据矿下达的防突计划，组织防突员和钻机工按时完成各采掘工作面的预测预报、防突措施钻孔施工、效果检验等工作。2.现场管理：深入井下现场，检查防突钻孔施工质量，监督防突员按规定操作仪器。解决施工中遇到的钻进、排粉、防喷等技术问题。3.数据审核：负责审核当班防突员提交的预测报告和效果检验报告，对数据的真实性负责。发现数据异常时，必须亲自下井核实。4.设备维护：负责管理防突队使用的钻机、预测仪器、防突测试管等工器具，定期校检，确保仪器数据准确。1.考核指标：防突工程计划完成率100%；预测数据真实可靠；无因设备故障影响施工。2.责任追究：指使或默许下属弄虚作假、伪造数据的，给予撤职处分；因管理混乱导致防突措施失效的，负管理责任。现场执行层采掘区（队）长负责本区队采掘作业及防突措施的配合落实1.生产与防突协调：牢固树立“先防突后生产”的理念。在接到防突部门下达的允许采掘通知单前，严禁安排采掘作业。在防突部门施工钻孔期间，必须提供人员、时间、风水等配合条件。2.现场配合：当工作面执行防突措施（如打钻）时，区队长必须在现场协调，维护好作业环境，确保巷道畅通、支护完好，为防突施工创造条件。3.安全防护执行：负责组织本队人员正确佩戴隔离式自救器，熟悉避灾路线。在爆破作业时，严格执行警戒、撤离至安全距离等规定。4.异常情况处置：当作业过程中出现突出预兆（如煤壁外鼓、瓦斯忽大忽小、劈裂声等）时，必须立即停止作业，切断电源，带领所有人员沿避灾路线撤离至安全地点，并向调度室汇报。1.考核指标：无超采超掘；防突措施配合到位；职工避灾知识普及率100%。2.责任追究：强令工人冒险作业、接到突出预兆不撤离的，给予撤职处分；因配合不力导致防突措施无法实施的，负直接责任。现场执行层采掘班组长井下现场作业指挥者，负责当班防突及安全防护落实1.班前确认：开工前，必须认真检查工作面通风、瓦斯、支护及安全防护设施情况。必须核对本工作面是否有允许采掘通知单，无通知单严禁开工。2.过程监督：在采掘作业过程中，时刻注意瓦斯变化和煤层赋存情况。监督本班组人员正规操作，严禁超控顶距作业，严禁空顶作业。3.防突配合：在防突员进行预测或效果检验时，班组长必须在现场配合，并在报告上签字确认。对防突部门提出的整改要求，必须立即组织落实。4.应急处置：当班内如发生突出预兆或事故，立即停止作业，使用自救器，指挥本班组人员按避灾路线撤离，并负责清点人数，确保无人员滞留。1.考核指标：现场无违章指挥；开工确认率100%；应急处置得当。2.责任追究：现场违章指挥或对预兆处置不当的，负直接责任；导致事故的，依法追究刑事责任。现场执行层防突员负责现场预测预报、效果检验及防突措施参数监督1.预测预报：严格按照防突设计要求，使用经校验合格的仪器进行突出危险性预测。测定K1值、Smax、钻屑量等指标时，必须操作规范，读数准确，严禁弄虚作假。2.效果检验：在实施防突措施后，及时进行效果检验。检验孔布置必须符合规定，且应布置在措施孔之间。只有当检验指标小于临界值且无其他异常时，方可填写允许采掘通知单。3.数据记录与汇报：认真填写防突现场记录牌板和原始台账，做到“牌板、台账、报告”三对口。每次预测或检验后，必须立即向通风调度和防突部门汇报结果。4.参数监督：监督防突措施钻孔的施工质量，抽查钻孔深度、角度和间距。发现施工质量不达标，必须立即要求停钻整改，并向有关部门汇报。1.考核指标：预测操作规范率100%；数据真实准确；汇报及时。2.责任追究：伪造预测数据、虚报检验结果的，一律开除并追究法律责任；因操作失误导致误判引发事故的，负直接责任。现场执行层瓦斯检查员（瓦检员）负责采掘工作面瓦斯检查及通风设施监察1.瓦斯检查：严格执行瓦斯巡回检查制度，对采掘工作面进回风流、上隅角及高冒区进行瓦斯检查。在突出危险区作业时，必须增加检查次数，并随时监测瓦斯异常变化。2.超限处置：当检查发现瓦斯浓度达到《规程》规定断电值时，必须立即停止作业，切断电源，撤出人员，设置栅栏，揭示警标，并向调度室汇报。3.通风设施监护：负责检查工作面的风门、风筒等通风设施。确保风门不同时打开，风筒不破口、不脱节，吊挂平直。4.防突配合：在防突钻孔施工或爆破作业时，瓦检员必须在现场检查瓦斯浓度，只有在瓦斯浓度符合规定时，方可允许作业。1.考核指标：瓦斯检查无空班漏检；瓦斯超限处置及时；通风设施监护到位。2.责任追究：瓦斯检查造假、超限不撤人、违章送电的，给予开除处分；导致事故的，依法追究刑事责任。现场执行层爆破工（放炮员）负责突出危险区的爆破作业安全1.爆破作业：在突出危险区工作面爆破时，必须严格执行远距离爆破制度。爆破地点、警戒距离、躲炮时间必须符合防突措施及规程要求。2.炸药雷管管理：严格执行“一炮三检”和“三人连锁”爆破制度。领退、运送炸药雷管必须符合规定，严禁丢失、被盗或私藏。3.装药与封孔：必须使用合格的煤矿许用炸药和雷管。装药结构必须符合水炮泥和炮泥填充要求，严禁裸露爆破。4.安全警戒：爆破前，必须亲自布置警戒，并在所有通往爆破地点的通道上设置警戒岗哨，严禁人员进入爆破警戒区。1.考核指标：爆破操作符合规程；警戒设置无误；无爆破事故。2.责任追究：