全员安全生产责任制管理

全员安全生产责任制管理一、责任体系构建（一）权责划定。各单位主要负责人是第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责，必须建立健全安全生产责任制，明确各部门、各岗位安全职责，确保责任落实到人。分管负责人对安全生产工作负直接领导责任，协助主要负责人落实安全生产责任制。各部门负责人对本部门安全生产工作负领导责任，必须组织本部门员工学习安全生产规章制度，开展安全教育培训，督促员工遵守安全生产操作规程。班组长对本班组安全生产工作负管理责任，必须监督员工执行安全生产规章制度，及时纠正违章行为，消除事故隐患。员工对本岗位安全生产工作负直接责任，必须严格遵守安全生产操作规程，正确使用劳动防护用品，积极参加安全教育培训，及时报告事故隐患。（二）制度完善。必须制定全员安全生产责任制实施细则，明确各级人员安全职责、工作标准和考核办法。建立安全生产责任清单，将安全生产责任分解到每个岗位、每个人员。制定安全生产责任考核办法，定期对各级人员安全生产责任履行情况进行考核，考核结果与绩效工资、评优评先挂钩。建立安全生产责任追究制度，对未履行安全生产责任造成事故的，依法依规追究责任。（三）动态调整。根据法律法规变化、生产经营活动调整等情况，及时修订完善全员安全生产责任制。定期组织安全生产责任制培训，确保所有人员了解自身安全职责。建立安全生产责任制评估机制，每年至少开展一次安全生产责任制评估，评估结果作为改进安全生产工作的依据。二、组织保障机制（一）机构设置。必须设立安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员，负责安全生产责任制的组织实施、监督检查和考核评价。安全生产管理机构或专职安全生产管理人员必须具备相应的专业知识和工作经验，能够胜任安全生产管理工作。（二）人员配备。根据生产经营规模和风险等级，合理配备安全生产管理人员。安全生产管理人员必须经过专业培训，取得相应资格证书。建立安全生产管理人员轮岗交流制度，提高安全生产管理水平。（三）经费保障。必须将安全生产责任制的实施经费纳入年度预算，确保安全生产责任制的有效实施。安全生产经费必须专款专用，主要用于安全生产教育培训、劳动防护用品配备、安全生产设施设备维护、事故隐患排查治理等。三、教育培训实施（一）培训内容。必须制定全员安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。培训内容必须包括安全生产法律法规、安全生产规章制度、安全操作规程、劳动防护用品使用、事故应急处理等。（二）培训方式。采取集中培训、现场培训、在线培训等多种方式开展安全生产教育培训。针对不同岗位、不同人员，开展有针对性的安全教育培训。利用安全生产宣传栏、电子屏、微信公众号等平台，开展安全生产宣传教育。（三）培训考核。必须对安全生产教育培训进行考核，考核合格后方可上岗。建立安全生产教育培训档案，记录培训内容、培训时间、培训人员、考核结果等信息。定期组织安全生产复训，确保安全生产知识不断更新。四、日常监督考核（一）监督检查。安全生产管理机构或专职安全生产管理人员必须定期开展安全生产责任制落实情况监督检查，发现问题及时督促整改。建立安全生产检查制度，明确检查内容、检查频次、检查方式等。对检查发现的问题，建立台账，跟踪整改落实情况。（二）考核评价。必须建立全员安全生产责任制考核评价体系，定期对各级人员安全生产责任履行情况进行考核评价。考核评价结果作为绩效工资、评优评先、职务晋升的重要依据。对考核评价不合格的，进行约谈、培训，必要时调整岗位。（三）奖惩措施。对安全生产责任制落实情况好的单位和个人，给予表彰奖励。对安全生产责任制落实不到位的单位和个人，进行批评教育，情节严重的依法依规追究责任。建立安全生产责任事故追究制度，对发生安全生产事故的，依法依规追究相关责任人的责任。五、隐患排查治理（一）排查范围。必须建立安全生产隐患排查治理制度，定期开展安全生产隐患排查治理。排查范围包括生产经营场所、设备设施、作业环境、安全管理等各个方面。针对不同季节、不同时段，开展有针对性的安全生产隐患排查。（二）排查方式。采取日常检查、专项检查、综合检查等多种方式开展安全生产隐患排查。鼓励员工积极参与安全生产隐患排查，建立安全生产隐患报告奖励制度。对员工报告的安全生产隐患，及时核实处理，并给予奖励。（三）治理措施。对排查出的安全生产隐患，必须制定整改方案，明确整改责任人、整改措施、整改时限等。建立安全生产隐患治理台账，跟踪整改落实情况。对重大安全生产隐患，必须挂牌督办，确保整改到位。六、应急管理机制（一）预案编制。必须编制安全生产事故应急预案，明确应急组织机构、应急职责、应急流程、应急物资等。针对不同类型、不同规模的安全生产事故，编制专项应急预案。定期组织应急预案演练，提高应急处置能力。（二）应急演练。必须定期组织安全生产事故应急演练，检验应急预案的实用性和可操作性。应急演练包括桌面演练、现场演练等多种形式。对应急演练中发现的问题，及时改进完善应急预案。（三）应急保障。必须建立安全生产应急物资储备制度，配备必要的应急救援物资。建立应急救援队伍，定期开展应急救援培训，提高应急救援能力。与周边应急救援单位建立联动机制，确保发生安全生产事故时能够及时得到救援。七、持续改进机制（一）评估改进。必须建立安全生产责任制评估改进机制，定期对安全生产责任制的实施情况进行评估，评估结果作为改进安全生产工作的依据。评估内容包括责任体系构建、组织保障机制、教育培训实施、日常监督考核、隐患排查治理、应急管理机制等方面。（二）创新提升。积极借鉴先进单位的经验做法，不断创新安全生产责任制实施方式。利用信息化手段，提高安全生产责任制管理