危险化学品企业安全管理责任制实施方案

危险化学品企业安全管理责任制实施方案一、总则（一）目的依据为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实落实危险化学品企业安全生产主体责任，保障企业员工生命财产安全，防止和减少生产安全事故，依据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等相关法律法规及标准规范，结合本企业实际，制定本方案。（二）适用范围本方案适用于本企业及所属各部门、各单位的安全生产管理工作，全体员工均须遵守本方案规定。（三）基本原则1.党政同责、一岗双责：企业各级党组织和行政领导班子成员对安全生产工作共同承担领导责任，各级领导干部在履行本职岗位管理职责的同时，必须履行相应的安全生产管理职责。2.管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全：各业务部门在各自职责范围内，对其业务活动涉及的安全生产工作负责。3.谁主管、谁负责：各级管理者对其分管范围内的安全生产工作负直接领导责任。4.全员参与、齐抓共管：企业每位员工都是本岗位安全生产的第一责任人，对本岗位的安全生产负直接责任。5.失职追责：对不履行或不正确履行安全生产职责，导致事故发生或造成不良后果的，依法依规追究相关人员责任。二、组织机构与职责（一）安全生产委员会（安委会）企业设立安全生产委员会，由企业主要负责人担任主任，分管安全负责人担任副主任，成员包括各分管负责人、各部门主要负责人及工会代表。安委会是企业安全生产工作的最高决策和协调机构，其主要职责包括：1.贯彻执行国家及地方有关安全生产的法律法规、方针政策和标准规范。2.审定企业安全生产中长期规划、年度工作计划及重大安全生产投入方案。3.定期召开安委会会议，分析企业安全生产形势，研究解决重大安全生产问题。4.审定企业安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程的制定与修订。5.组织、协调企业重特大生产安全事故的调查处理工作。（二）主要负责人职责企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责，履行下列职责：1.建立、健全本单位安全生产责任制，并组织落实和考核。2.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。3.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。4.保证本单位安全生产投入的有效实施。5.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。6.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。7.及时、如实报告生产安全事故。8.组织开展安全生产标准化建设，提高本质安全水平。（三）分管安全负责人职责分管安全负责人协助主要负责人负责安全生产管理工作，对安全生产负直接领导责任，履行下列职责：1.组织落实安全生产法律法规、标准规范及企业安委会决议。2.组织制定并实施安全生产年度工作计划和整改措施。3.组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，督促落实整改。4.组织、指导安全生产宣传教育和培训工作。5.监督安全生产投入的有效使用和安全措施的落实。6.组织制定和演练生产安全事故应急救援预案。7.协调、督促各部门履行安全生产职责。8.定期向主要负责人和安委会报告安全生产工作情况。（四）其他分管负责人职责其他分管负责人（如生产、技术、设备、采购、销售等）按照“一岗双责”要求，对其分管业务范围内的安全生产工作负直接领导责任，履行下列职责：1.在分管业务工作中贯彻执行安全生产法律法规和规章制度。2.组织制定分管业务范围内的安全生产规章制度和操作规程，并监督执行。3.组织开展分管业务范围内的安全生产检查和隐患排查治理，确保生产设备设施、工艺技术符合安全要求。4.负责分管业务范围内的安全教育培训和特种作业人员管理。5.参与分管业务范围内生产安全事故的调查处理。（五）安全生产管理部门职责安全生产管理部门是企业安全生产工作的专职管理机构，履行下列职责：1.协助领导贯彻执行安全生产法律法规和方针政策。2.组织或参与拟订安全生产规章制度、操作规程和应急救援预案。3.组织或参与安全生产宣传教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况。4.督促落实重大危险源的安全管理措施。5.组织或参与应急救援演练。6.检查安全生产状况，及时排查事故隐患，提出改进安全生产管理的建议。7.制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。8.督促落实安全生产整改措施。9.参与或组织生产安全事故的调查处理。（六）各业务部门职责各业务部门（如生产车间、技术部、设备部、采购部、销售部、仓储部、人力资源部、财务部等）负责人是本部门安全生产第一责任人，组织本部门人员履行下列职责：1.严格执行企业安全生产规章制度和操作规程。2.组织本部门人员进行安全教育培训，提高安全意识和操作技能。3.定期开展本部门安全检查和隐患排查，及时整改或上报发现的隐患。4.确保本部门作业环境、设备设施符合安全要求。5.正确使用和维护劳动防护用品、消防器材和应急设施。6.发生生产安全事故时，立即组织抢救，保护现场，并按规定上报。（七）岗位人员职责企业所有岗位人员对本岗位安全生产负直接责任，履行下列职责：1.严格遵守安全生产规章制度和操作规程，不违章作业。2.积极参加安全教育培训，掌握本岗位安全知识和操作技能。3.正确佩戴和使用劳动防护用品。4.班前、班中、班后进行岗位安全检查，发现隐患及时处理或报告。5.熟悉本岗位应急处置措施，参与应急演练。6.有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。7.发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或采取可能的应急措施后撤离作业场所。8.积极参与企业的安全生产合理化建议活动。三、责任落实与考核（一）责任签订企业实行安全生产责任状制度。主要负责人与分管负责人、分管负责人与各部门负责人、部门负责人与本部门员工逐层签订年度安全生产责任状，明确各级、各岗位的安全职责、工作目标和考核奖惩办法，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。（二）教育培训企业将安全生产责任制纳入全员安全教育培训内容，确保各级人员明确自身安全职责、权利和义务。新员工上岗前必须接受安全生产责任制培训，考核合格后方可上岗。（三）监督检查企业安委会及安全生产管理部门定期对各部门、各岗位安全生产责任制落实情况进行监督检查，检查结果作为考核依据。检查可采取日常检查、专项检查、季节性检查和综合性检查等多种形式。（四）考核评价1.考核周期：安全生产责任制考核实行年度考核与日常考核相结合。2.考核内容：主要包括安全职责履行情况、安全生产目标完成情况、隐患排查治理情况、安全生产教育培训情况、应急管理情况及事故情况等。3.考核方式：采取定量与定性相结合、自评与互评相结合的方式进行。4.结果应用：考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。考核结果与员工绩效薪酬、评优评先、职务晋升等直接挂钩。对考核优秀的单位和个人给予表彰奖励；对考核不合格的，进行约谈、限期整改，并视情况给予相应处罚。四、监督与问责（一）监督机制企业建立健全安全生产监督机制，鼓励员工对安全生产工作进行监督，对违反安全生产规章制度和责任制的行为有权进行举报。工会依法对安全生产工作进行群众监督。（二）责任追究对未履行或未正确履行安全生产职责，导致发生生产安全事故或造成不良影响的，按照“四不放过”（事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则，严肃追究相关责任人的责任。责任追究包括通报批评、经济处罚、行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。五、保障措施（一）组织保障加强安全生产管理机构和队伍建设，配备足够数量且具备专业能力的安全生产管理人员，确保安全生产管理工作有效开展。（二）经费保障企业保障安全生产投入，设立安全生产专项经费，用于安全设施建设、隐患整改、安全培训、应急救援、劳动防护用品配备等，确保安全生产责任制落实有充足的资金支持。（三）制度保障不断完善安全生产各项规章制度和操作规程，为安全生产责任制的落实提供制度依据。（四）文化保障积极培育和践行“以人为本、安全发展”的安全生产理念，开展形式多样的安全文化活动，营造“人人讲安全、事事为