购售电合同示范文本 GF-2023-0511 培训课件

购售电合同示范文本GF-2023-0511培训课件CONTENTS目录01合同概述与使用说明02合同主体与基本信息03电力电量购销核心条款04电价与电费结算管理CONTENTS目录05电能计量与电量计算06双方权利与义务07违约责任与争议解决08合同变更、解除与附则01合同概述与使用说明示范文本编制背景与意义电力市场化改革深化需求随着我国电力市场化改革的不断推进，发电企业与电网企业、售电公司与电力用户之间的购售电交易日益频繁，亟需统一、规范的合同文本指导交易实践，明确双方权利义务。原有文本适用性不足问题原有购售电合同文本在适用范围、条款细致程度等方面已不能完全满足新形势下各类发电类型（如火电、水电、风电、光伏等）及不同交易周期（多年、年度）的购售电需求。规范交易行为保障公平权益示范文本的编制旨在规范购售电双方的交易行为，减少合同纠纷，保障交易的公平、公正与透明，维护市场主体的合法权益，促进电力市场的健康有序发展。衔接政策与技术协议的需要示范文本明确仅处理购售电商务问题，电力运行安全和技术问题纳入并网调度协议，确保了与国家相关政策、监管规定的衔接，以及合同间相关约定的一致性。适用范围与合同类型适用发电类型适用于火电（含燃气、燃油）、水电、核电、风电、光伏发电、生物质发电等发电企业与电网企业之间签订，其他地热发电、光热发电、海洋能发电等可参照使用。适用交易场景主要供合同双方签订多年、年度购售电合同时使用，新建机组调试期电量也可参照使用。合同主体限定购电人为具有法人资格或经法人单位授权的电网经营企业；售电人为具有法人资格或经法人单位授权的从事发电业务的企业，均需取得相应电力业务许可证（国家规定豁免情形除外）。商务问题范畴仅处理与购售电有关的商务问题，所有关于电网、电厂运行的安全和技术问题纳入并网调度协议，需注意两者相关约定的一致性。使用说明核心要点解读适用范围与合同类型

本示范文本适用于火电（含燃气、燃油）、水电、核电、风电、光伏发电、生物质发电等发电企业与电网企业之间签订，主要为电网企业统购统销电量。其他地热发电、光热发电、海洋能发电等，以及新建机组调试期电量可参照使用。主要供合同双方签订多年、年度购售电合同时使用。填写规范与内容调整

示范文本中有关空格的内容由双方约定或者据实填写，空格处没有添加内容的（包括任何原因导致，如未达成一致、政府未下达优先发电计划电量等），请填写“无”或者“/”。所列数字、百分比、期间均为参考值，合同双方可根据具体情况，在公平、合理和协商一致的基础上对参考值进行适当调整，对有关章节或者条款进行补充、细化或者完善，增加或者减少定义、附件等。法律、法规或者国家有关部门有规定的，按照规定执行。商务与技术问题划分

示范文本仅处理与购售电有关的商务问题，所有关于电网、电厂运行的安全和技术问题纳入并网调度协议。合同双方应注意并网调度协议与购售电合同相关约定的一致性。附件内容补充原则

示范文本附件中略去的部分，双方可根据实际情况进行补充或者约定。与并网调度协议的衔接

01衔接原则：商务与技术分离购售电合同仅处理与购售电有关的商务问题，所有关于电网、电厂运行的安全和技术问题纳入并网调度协议，确保权责边界清晰。

02关键术语定义的一致性合同中涉及的技术术语，如“非计划停运”等，具体定义及解释以并网调度协议为准，避免双方理解产生分歧。

03运行责任划分与协调购电人原因或售电人原因导致的责任界定，需与并网调度协议中关于调度和运行行为的约定保持一致，确保责任追溯无矛盾。

04争议处理的协同机制因技术问题引发的商务纠纷，应优先依据并网调度协议确定责任方，再按购售电合同约定处理违约责任，形成协同解决路径。02合同主体与基本信息购电方主体资格要求

法人资格或授权要求购电人应为具有法人资格的电网经营企业，或经法人单位授权的机构，需在市场监督管理部门登记注册。

电力业务许可证要求必须取得能源监管机构颁发的电力业务许可证（许可证编号需明确），按照国家相关政策文件规定的豁免情形除外。

基本信息完备性需提供企业所在地、住所、法定代表人（负责人）、开户名称、开户银行、账号、联系人及通讯地址等完整信息。售电方主体资格要求

法人资格或授权要求售电人应为具有法人资格或经法人单位授权的从事发电业务的企业，需在市场监督管理部门登记注册。

电力业务许可证要求应取得能源监管机构颁发的对应电厂（发电机组）、风电场（机组）或光伏电站（阵列）的电力业务许可证，国家政策规定豁免情形除外。

企业基本信息登记需提供企业所在地、统一社会信用代码、住所、法定代表人（负责人）、开户名称、开户银行、账号、联系人及通讯地址等详细信息。双方基本信息规范填写

购电人主体资格信息需明确购电人是具有法人资格或经法人单位授权的电网经营企业，填写企业所在地、市场监督管理部门登记信息、能源监管机构颁发的电力业务许可证编号（含统一社会信用代码）。

售电人主体资格信息售电人应为具有法人资格或经法人单位授权的发电企业，需填写企业所在地、登记注册信息、对应电厂（发电机组/风电场/光伏电站等）的电力业务许可证编号（国家政策豁免情形除外）及统一社会信用代码。

核心联络与财务信息双方均需规范填写住所、法定代表人（负责人）、开户名称、开户银行、账号、联系人、电话、传真、邮编、邮箱及通讯地址，确保信息准确以便业务对接与费用结算。

信息填写特殊说明对于合同中无约定内容的空格处，应填写“无”或“/”；许可证等编号需如实填写，未取得相关证件但符合政策豁免条件的，应注明豁免依据，确保信息填写的合规性与完整性。合同签署与生效条件合同签署主体要求购电人应为具有法人资格或经法人单位授权的电网经营企业，并取得能源监管机构颁发的电力业务许可证；售电人应为具有法人资格或经法人单位授权的从事发电业务的企业，同样需取得相应电力业务许可证（国家规定豁免情形除外）。合同签署形式规范本合同需由双方法定代表人（负责人）或其授权代表签字并加盖单位公章后成立。合同文本一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。合同生效时间约定本合同自双方签字盖章之日起生效，具体生效日期以最后一方签署日期为准。合同有效期根据双方约定执行，一般适用于多年或年度购售电业务。生效前提条件说明若合同约定以并网调度协议生效为前提，则本购售电合同应在双方并网调度协议正式生效后开始履行相关权利义务，确保技术与商务条款的一致性。03电力电量购销核心条款电量计划制定与调整机制

基础电量计划制定原则购电方应根据生产经营情况，提前制定每月电量需求计划，并于每月的10日前提交售电方。合同双方约定，售电方在本合同期内月最大发电准备能力（单位：兆瓦MW），实际供应电力峰值切负荷峰时，不得低于该准备能力的85%。

购电方增容申请流程购电方因生产需求变化或其他原因需要增加电力供应，可向售电方提出申请，申请须在增容前提出，增容工期按售电方相关规定执行。

售电方电力供应限制售电方向购电方提供的电力峰值不得超过我国设备容量的90%，以确保电力供应的安全与稳定。

计划未达标责任界定当月电力售出量如未达到计划量，售电方不承担违约责任，体现了对市场波动等客观因素的考量。最大发电准备能力与负荷要求

月最大发电准备能力定义指在本合同期内，售电方向购电方提供电力的月最大发电准备能力，单位为兆瓦（MW），是双方约定的电力供应能力上限。

实际供应负荷最低比例要求实际向购电方供应的电力峰值切负荷峰时，不得低于月最大发电准备能力的85%，确保电力供应的稳定性和可靠性。

电力峰值上限规定售电方向购电方提供的电力峰值不得超过我国设备容量的90%，以保障电力设备运行安全和符合相关标准要求。

购电方增容申请要求购电方因生产需求变化或其他原因需要增加电力供应，可向售电方提出申请，申请须在增容前提出，增容工期按售电方相关规定执行。购售电方式与交易约定购售电基本方式甲方通过向乙方支付电费，购买乙方所生产的电能。乙方按照合同约定将电力产品销售给甲方，甲方按照合同约定将电费支付给甲方。电力交付与使用限制乙方应按照甲方的要求，每月将电力交付至甲方的用电场所。乙方实际向甲方供应的电力峰值切负荷峰时，不得低于月最大发电准备能力的85%，且电力峰值不得超过我国设备容量的90%。电量需求计划制定甲方应根据生产经营情况，提前制定每月电量需求计划，并于每月的10日前提交乙方。当月电力售出量如未达到计划量，乙方不承担违约责任。增容申请与处理甲方因生产需求变化或其他原因需要增加电力供应，可向乙方提出申请，申请须在增容前提出，增容工期按乙方相关规定执行。调试运行期电量处理规则

调试运行期的定义指电厂不同机组首次并网开始，到正式转入商业运行前为止的特定阶段。

电量计量依据调试运行期上网电量的计量以双方约定的计量点安装的电能计量装置记录为准，该计量点通常位于双方产权分界点或协商确定的位置。

电费结算原则调试运行期上网电量的电费结算方式及价格，由合同双方根据国家相关政策及项目实际情况在购售电合同中协商约定。

与商业运行的衔接调试运行期结束并正式转入商业运行后，相关电量处理及电费结算将按照本合同中关于商业运行期的约定执行。04电价与电费结算管理电价确定依据与构成

电价确定的核心依据电价确定主要依据国家相关政策、监管规定及市场规则，如《国家电网公司电力交易制度》等，同时结合电力用户类别及电源类型的不同进行区分。

上网电价的构成要素上网电价通常包含电力生产成本、合理利润、税金等要素，具体价格由合同双方在公平、合理和协商一致的基础上，参照国家规定的参考值进行确定。

电价的计价单位与形式本合同约定的电价以千瓦时（kWh）为计价单位，一般为含税价格。价格调整需符合国家相关规定，调整幅度和程序由双方协商并在合同中明确。电价调整机制与程序

01电价调整触发条件电价调整主要依据国家政策变化和市场情况。当国家相关电价政策调整时，或电力市场供需、燃料成本等市场因素发生显著变化，导致原约定电价无法合理反映实际成本与市场价值时，可启动电价调整程序。

02电价调整幅度限制根据示范文本相关约定，供电价格调整幅度应符合国家相关规定，确保调整的合理性与合规性，避免价格大幅波动对双方造成不利影响。

03电价调整协商程序若需调整电价，提出方应提前向对方发出书面通知，说明调整理由、调整幅度及生效时间等具体内容。双方应在收到通知后一定期限内进行友好协商，就调整事项达成一致意见，并签订书面补充协议确定调整后的电价。电费结算周期与方式01结算周期约定双方约定每月为电费结算周期，乙方应于每月10日前提交当月电量需求计划，电费结算通常按月进行，当月电费及上月电费差额应按时结清。02电费支付期限甲方应在每月10日内向乙方缴纳当月电费和上月电费的差额，若支付日遇非工作日则顺延至下一工作日，确保电费按时支付。03电费缴纳方式乙方开具电费发票后，甲方需在设定缴费期内将电费通过银行转账方式缴纳至乙方指定账户，保障资金划转安全高效。04发票开具与交付乙方应在每月20日内开具电费发票，并于当月25日前邮寄或送达至甲方指定地点，作为甲方缴费及账务处理的有效凭证。发票开具与支付要求

发票开具主体与类型售电方（乙方）作为发票开具主体，应向购电方（甲方）提供合法有效的电费发票，通常为增值税专用发票，作为甲方支付电费的收款依据。

发票开具时间约定乙方应在每月20日内开具电费发票，并需在该月25日前通过邮寄或送达等方式交付至甲方指定地点，确保甲方及时获取凭证。

电费支付期限与方式甲方应按照合同约定，于每月10日内向乙方缴纳当月电费及上月电费差额。支付方式通常为银行转账，需支付至乙方指定的银行账户。

逾期支付的处理原则若甲方未能按时支付电费，乙方有权依据合同约定要求甲方支付逾期利息，情节严重时，乙方可按照相关条款采取包括终止合同在内的进一步措施。05电能计量与电量计算计量点设置原则

产权分界点优先原则计量点一般情况下应设置在购电人与售电人双方的产权分界点，以明确产权划分与责任界定，确保计量的公允性。

协商确定原则当因特殊情况无法在产权分界点安装电能计量装置时，由购电人和售电人双方通过友好协商确定计量点的具体安装位置。

附件明确原则计量点的具体位置应在购售电合同的附件1中予以清晰所示，作为双方电量计量与电费结算的法定依据。计量设备规范与管理计量点设置原则计量点一般位于双方产权分界点；不能在产权分界点安装的，由双方协商确定安装位置，具体以附件1所示安装电能计量装置的点为准。计量设备技术标准电能计量装置应符合国家相关技术标准，确保计量数据的准确性和可靠性，其选型、安装和校验应遵循电力行业规范。计量设备维护责任双方应明确计量设备的维护责任方，定期对计量装置进行检查、校验和维护，确保其正常运行，相关费用承担方式由合同约定。计量数据争议处理当对计量数据产生争议时，双方应首先依据合同约定和并网调度协议相关条款协商解决；协商不成的，可委托第三方有资质的计量机构进行检定。电量计算方法与依据

电量计算基础数据来源电量计算以计量点安装的电能计量装置记录的数据为基础，计量点一般位于双方产权分界点，特殊情况由双方协商确定安装位置。

合同上网电量计算规则合同上网电量指本合同约定的优先发电上网电量，具体计算需依据第4章电力电量购销中确定的优先发电计划电量进行核算。

调试运行期电量计算方式调试运行期上网电量是指电厂不同机组首次并网开始，到正式转入商业运行前为止的上网电量，其计量与计算方式参照本合同相关约定执行。

特殊情况电量处理原则非计划停运、降低出力等特殊情况对电量的影响，其定义及处理方式以并网调度协议的约定为准，确保电量计算的准确性与公正性。计量争议处理流程争议提出与初步沟通当购售电双方对电能计量结果存在异议时，任何一方应在发现争议后[约定工作日，如5个工作日]内，以书面形式向对方提出计量争议，明确争议事项、理由及初步证据。双方应首先进行友好协商，争取达成一致意见。计量装置核查与数据校验若协商未果，双方应共同委托经国家计量行政部门认可、双方均同意的第三方计量技术机构，对计量装置的准确性进行现场核查和数据校验。核查费用承担方式由双方事先在合同中约定，如：若核查结果正常，由提出方承担；若确有误差，由责任方承担。争议处理依据与电量重新计算计量争议处理以国家计量法律法规、相关技术标准、经双方确认的计量装置校验结果以及合同约定的计量方式为依据。根据第三方机构出具的校验报告，若计量装置存在误差且超出允许范围，双方应按照合同约定的方法（如误差期间的平均电量、参照历史同期数据等）重新计算争议期间的电量，并据此调整电费。争议解决与协议签署双方根据第三方校验结果和重新计算的电量，就争议处理结果达成一致后，应签署书面协议，明确调整后的电量、电费及支付方式等。若双方无法通过协商解决计量争议，可按照合同第14章“争议的解决”条款约定的方式（如仲裁或诉讼）寻求最终解决。06双方权利与义务购电方主要权利与义务

购电方核心权利购电方有权要求售电方按照合同约定提供符合国家标准的稳定电力供应，并有权对电力质量进行监督。同时，购电方在支付电费后，有权获取售电方开具的合法增值税专用发票作为付款凭证。

按时支付电费义务购电方应严格按照合同约定的结算周期和支付方式，按时足额向售电方支付电费，不得无故拖欠。例如，双方约定按月结算时，购电方需在每月10日前支付当月电费。

提供用电需求计划义务购电方应根据自身生产经营情况，提前制定每月电量需求计划，并按照合同约定时间（如每月10日前）提交给售电方，以便售电方合理安排电力供应。

遵守用电规范义务购电方需遵守国家相关法律法规及合同约定，合理、安全使用电力，不得利用电能进行非法活动，同时应配合售电方对用电设备安全及负荷管理的相关要求。售电方主要权利与义务

售电方核心权利有权按照合同约定向购电方收取电费，当购电方未按时支付时，可依据合同约定要求支付逾期利息或采取合同规定的其他措施。

电力供应保障义务应保证所售电能的品质符合国家标准，确保安全、稳定、可靠供应，不得擅自中断供电（合同约定或不可抗力情况除外）。

计量与结算配合义务需按照合同约定提供符合标准的电能计量方式，按时与购电方启动电能计量、对账程序，并根据计量结果开具合法有效的电费发票。

信息与政策告知义务如遇电价调整、供电计划变更等影响购电方权益的情况，应及时通知购电方；若国家或地方有相关电费优惠或补贴政策，应协助购电方申请。电力质量保障责任电力质量标准依据供电电压等级、电压变化及频率等应符合国家电力标准规定。乙方应保证所提供的电力质量符合国家有关法规、执行标准和规定。售电方质量保障义务售电方应保证所售电能的品质符合国家标准，确保安全、稳定、可靠供应，未经购电方同意不得中断供电，同时对供电设备进行运行维护及安全检查。购电方用电规范要求购电方应按照国家电力规定的用电标准使用电力，不得私接他人电力或非法窃电，负责对自身用电设备的安全及合理使用，避免电力过载等问题的产生。质量问题责任承担若售电方未能提供符合标准的电能供应，应承担相应的赔偿责任；因购电方自身用电设备问题导致的电力质量相关问题，由购电方自行负责。信息保密与配合义务保密信息范围界定双方在合同签订与履行过程中获取的对方商业秘密、技术信息、财务数据、交易数据及本合同内容，均属于保密信息范畴。保密义务履行要求合同双方应对获知的保密信息严格保密，未经信息所有方书面同意，不得向任何第三方泄露，且仅可为履行本合同之目的使用该信息。保密义务期限规定保密义务在本合同有效期内及合同终止后持续有效，具体期限可由双方在合同中另行约定，但不得低于相关法律法规规定的最低期限要求。信息披露例外情形依据法律法规要求、政府监管部门指令或司法程序需要进行的信息披露，以及为履行合同所必需的向己方专业顾问（如律师、会计师）的披露，不受保密义务限制，但应提前通知对方并尽合理努力保护信息安全。配合义务核心内容双方应就合同履行事宜相互提供必要的协助与配合，包括但不限于提供真实、准确的基础资料，配合对方进行用电检查、计量装置校验、电费核查及政策执行所需的相关工作。07违约责任与争议解决购电方违约责任情形

未按约定支付电费购电方未能按照合同约定的时间、金额支付电费，包括逾期支付、不足额支付等情况，需承担逾期利息及相应违约责任。

因购电方原因导致供电中断由于购电方责任（如未执行国家规定和标准等）导致电力供应中断或事故范围扩大，购电方应承担相应责任。

未按规定接收电力购电方无正当理由拒收售电方按合同约定供应的电力，或未按协议配合接收电力，给售电方造成损失的，需承担赔偿责任。

违反调度指令影响供电购电方未遵守并网调度协议相关约定，或违反电力调度指令，影响电力正常供应及电网安全运行，应承担相应违约责任。售电方违约责任情形

未按约定供应电能若售电方未能按时、按质、按量供应电能，如中断供电或供应电力不符合国家标准，需承担相应的赔偿责任，甲方有权要求支付违约金并可终止合同。电力质量不达标售电方保证所提供的电力质量符合国家标准，包括电压、频率等指标。若因电力质量问题导致购电方损失，售电方应承担赔偿责任。未履行通知义务如遇电价调整、供电计划变更等情况，售电方未按合同约定提前通知购电方，或未协助购电方申请相关电费优惠补贴政策，需承担相应违约责任。发电准备能力不足售电方实际向购电方供应的电力峰值切负荷峰时，若低于月最大发电准备能力的85%，或电力峰值超过设备容量的90%，均构成违约。违约金计算与赔偿标准

甲方逾期支付电费违约金若甲方未能按时支付电费，乙方有权要求甲方支付逾期利息，并有权终止合同。

乙方未按约定供电违约金若乙方未能按时供应电能，甲方有权要求乙方支付违约金，并有权终止合同。

电力质量不达标赔偿乙方保证所提供的电力符合国家标准及相关规定，因电力质量问题造成甲方损失的，乙方应承担相应的赔偿责任。

违约赔偿金额确定方式一方违约给对方造成损失的，应赔偿损失，具体金额根据实际损失协商确定。争议解决方式与法律适用

友好协商优先原则合同履行过程中发生争议，双方应首先通过友好协商解决，这是高效、低成本解决纠纷的首选方式。

协商不成的解决途径若协商无法解决争议，双方可根据合同约定选择提交仲裁机构仲裁或向有管辖权的人民法院提起诉讼。

法律适用明确性本合同的签订、履行、解释及争议解决均适用中华人民共和国法律，确保合同在统一法律框架下得到规范处理。08合同变更、解除与附则合同变更条件与程序合同变更的核心条件合同变更需基于双方协商一致，或因国家政策调整、市场重大变化等法定或约定情形。任何一方不得单方面擅自变更合同条款。变更程序的基本要求变更合同内容应以书面形式进行，双方需签署补充协议，并确保补充协议与原合同具有同等法律效力。书面形式包括但不限于正式合同文本、双方确认的