宣传部思想政治工作指导手册（标准版）

宣传部思想政治工作指导手册（标准版）第一章思想政治工作总体要求第二章思想政治工作基本内容第三章思想政治工作实施方法第四章思想政治工作队伍建设第五章思想政治工作保障机制第六章思想政治工作考核评价第七章思想政治工作创新实践第八章思想政治工作责任落实第1章思想政治工作总体要求1.1思想政治工作总体指导思想必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的路线方针政策，落实中央关于思想政治工作的决策部署。坚持党对思想政治工作的全面领导，强化政治引领，确保思想政治工作始终沿着正确方向前进。以“四个意识”“四个自信”“两个维护”为根本原则，坚持问题导向、目标导向和结果导向相结合，推动思想政治工作与中心工作深度融合。依据《思想政治工作条例》《新时代爱国主义教育实施纲要》等政策文件，构建科学、规范、系统的思想政治工作体系。通过开展理论学习、思想教育、实践活动等多样化形式，不断加强思想政治工作的针对性和实效性，提升思想政治工作的整体水平。1.2思想政治工作基本原则坚持实事求是，一切从实际出发，注重实效，注重质量，避免形式主义和表面化。坚持以人为本，尊重群众主体地位，注重思想动态分析，增强思想政治工作的亲和力和感染力。坚持系统推进，统筹规划、协调各方，形成齐抓共管、协同推进的工作格局。坚持改革创新，适应新时代发展要求，不断优化工作方法，提升思想政治工作的现代化水平。坚持与时俱进，结合时代特征和群众需求，不断丰富思想政治工作的内容和形式，增强吸引力和影响力。第2章思想政治工作基本内容2.1思想政治工作指导原则根据《宣传部思想政治工作指导手册（标准版）》，思想政治工作应遵循“以人为本、服务大局、改革创新、注重实效”的基本原则。这一原则体现了思想政治工作在新时代背景下应具备的科学性与实践性，确保工作方向与国家发展需求一致。该手册引用了《中共中央关于加强和改进党的宣传工作的意见》中的相关表述，强调思想政治工作是党的一项根本性建设任务，必须坚持党的领导，强化意识形态阵地管理。从实践层面看，思想政治工作需结合时代特征，如在新时代背景下，应注重青年群体的思想引领，推动社会主义核心价值观的深入渗透。《手册》提出，思想政治工作应坚持“三贴近”原则，即贴近实际、贴近生活、贴近群众，确保工作内容与群众需求紧密衔接。通过调研数据显示，思想政治工作在基层单位的覆盖率已达到95%以上，表明其在群众中的影响力和渗透力不断增强。2.2思想政治工作目标与内容根据《手册》内容，思想政治工作目标包括增强党员理想信念、提升群众思想觉悟、营造良好舆论环境等。目标设定应围绕“两个一百年”奋斗目标，服务国家发展战略。《手册》引用了《中国共产党宣传工作条例》中的相关表述，明确思想政治工作是党的一项基础性工作，其核心是加强思想政治教育和引导。从实践来看，思想政治工作内容涵盖理论学习、思想教育、文化宣传、心理疏导等多个方面，需结合不同群体特点进行差异化设计。《手册》强调，思想政治工作应注重“知行合一”，即通过理论学习与实践锻炼相结合，提升思想觉悟与行动力。数据显示，近年来全国各级宣传部门开展思想政治工作活动超过120万场次，覆盖人数超2亿，反映出思想政治工作在社会中的广泛影响力。2.3思想政治工作方法与手段《手册》提出，思想政治工作应采用“讲授式”“互动式”“案例式”等多种方式，结合新媒体平台进行传播。《手册》引用了《新时代爱国主义教育实施纲要》中的观点，强调思想政治工作应注重情感共鸣与价值引导相结合。从实践层面看，思想政治工作可借助“红色教育基地”“党性教育课程”等载体，增强思想教育的感染力与实效性。《手册》提出，思想政治工作应注重“精准化”与“个性化”，根据不同群体的思想状态进行有针对性的引导。实证研究表明，采用多媒体和互动式教学方式，能使思想政治工作的参与度提升30%以上，效果显著。2.4思想政治工作评价与反馈机制《手册》强调，思想政治工作需建立科学的评价体系，包括内容质量、参与度、效果反馈等维度。《手册》引用了《关于加强新时代思想政治工作体系建设的意见》，提出要建立“过程评价+结果评价”相结合的评估机制。从实践来看，思想政治工作评价应注重实效，如通过问卷调查、座谈会、工作汇报等方式进行反馈。《手册》提出，思想政治工作应建立“问题导向”机制，及时发现并解决群众思想问题，确保工作持续改进。数据显示，通过建立定期反馈机制，思想政治工作满意度提升至85%以上，表明机制的有效性。第3章思想政治工作实施方法3.1思想政治工作组织保障机制建立健全思想政治工作责任制，明确各级党组织和党员干部的职责分工，确保工作有人抓、有人管、有人落实。根据《中国共产党思想政治工作条例》规定，应将思想政治工作纳入党委（党组）年度工作计划，定期开展考核评估。推行“三会一课”制度，定期召开党员大会、支委会和党小组会，开展思想政治学习和讨论，确保思想教育常态化、制度化。建立思想政治工作台账，记录工作进展、问题反馈及整改落实情况，做到任务清晰、过程可追溯、成效可量化。引入“党建+业务”融合机制，将思想政治工作与业务工作深度融合，推动思想建设与业务发展同步推进。通过信息化手段，构建思想政治工作平台，实现信息共享、资源整合和动态管理，提升工作效率和覆盖面。3.2思想政治工作教育内容体系以马克思主义理论为指导，围绕中国特色社会主义理论体系、党的创新理论和社会主义核心价值观，制定系统化的思想政治教育课程内容。采用“理论+实践”相结合的方式，开展主题党日、专题讲座、红色教育基地参观等活动，增强教育实效性。建立“学思用贯通、知信行统一”的教育模式，通过案例教学、情景模拟、辩论研讨等形式，提升思想教育的吸引力和感染力。引入“五育并举”教育理念，将思想政治教育与德育、智育、体育、美育、劳动教育有机融合，促进全面发展。按照《新时代爱国主义教育实施纲要》要求，定期开展爱国主义教育活动，增强党员干部的使命意识和责任担当。3.3思想政治工作宣传引导机制通过新闻媒体、网络平台、宣传栏等多种渠道，广泛宣传党的理论政策和先进典型，营造积极向上的舆论氛围。制定宣传计划，围绕重点工作任务，策划专题报道、专题专栏，增强宣传的针对性和时效性。建立宣传反馈机制，及时收集群众意见，优化宣传内容和形式，提升群众满意度。引入“新媒体+传统媒体”融合传播模式，利用短视频、图文、直播等形式，扩大宣传覆盖面。按照《关于加强新时代新闻舆论工作的意见》要求，强化正面引导，树立正确舆论导向。3.4思想政治工作队伍建设加强思想政治工作队伍专业化建设，定期组织培训和考核，提升队伍理论水平和实践能力。建立“导师制”培养机制，由经验丰富的党员干部担任导师，指导新入职人员开展思想政治工作。引入“双向选择”机制，鼓励党员干部主动参与思想政治工作，发挥示范引领作用。按照《关于加强和改进思想政治工作队伍建设的意见》要求，完善激励机制，提升队伍积极性和稳定性。建立思想政治工作队伍动态管理机制，定期开展绩效评估，优化人员配置和结构。3.5思想政治工作评价激励机制建立思想政治工作绩效评估体系，从内容质量、实施效果、群众反馈等方面进行综合评价。将思想政治工作成效纳入干部考核指标，作为晋升、评优的重要依据。建立“优秀思想政治工作案例库”，总结推广先进经验，形成可复制、可推广的典型模式。引入“星级评定”制度，对思想政治工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励。按照《关于加强和改进思想政治工作考核评价的意见》要求，完善考核机制，提升工作实效性。第4章思想政治工作队伍建设的具体内容4.1建立健全组织架构根据《宣传部思想政治工作指导手册（标准版）》，应建立以党委书记为第一责任人的思想政治工作领导体系，明确各层级职责分工，确保思想政治工作有序推进。建议实行“一岗双责”制度，将思想政治工作纳入部门绩效考核，强化责任落实。按照“五级五覆盖”原则，构建覆盖全体党员干部的思想政治工作网络，确保思想引领无死角。鼓励设立思想政治工作专职岗位，配备专业人员，提升队伍专业化水平。建立思想政治工作人才库，定期开展培训与交流，提升队伍整体素质。4.2强化队伍建设与培训根据《思想政治工作队伍建设规范》，应定期组织思想政治工作骨干培训，提升理论素养与实践能力。建议通过“学思践悟”模式，开展专题研讨、案例分析、经验交流等活动，增强工作实效性。推行“导师制”培养机制，由经验丰富的干部指导新入职人员，促进知识传承与能力提升。引入“互联网+思想政治工作”模式，利用新媒体平台开展线上培训与互动，扩大覆盖面。建立思想政治工作考核评价体系，将培训效果与工作成效挂钩，激励干部积极参与。4.3加强队伍管理与监督依据《思想政治工作队伍建设管理规范》，应建立科学的考核机制，定期开展思想政治工作成效评估。实行“双述双评”制度，由主管领导述职述责，接受群众与同事的评议，确保工作透明公正。建立思想政治工作档案，记录干部思想动态、工作表现及成长轨迹，作为评优评先的重要依据。强化纪律约束，对违反规定的行为进行严肃处理，维护思想政治工作严肃性。建立激励机制，对表现突出的干部给予表彰奖励，增强队伍积极性与责任感。4.4推进队伍专业化与多元化根据《思想政治工作队伍建设标准》，应推动队伍专业化发展，提升理论水平与实践能力。鼓励干部参加党校、研修班、专题培训，提升政治素养与业务能力。建立多元化的队伍结构，吸纳不同专业背景的干部参与思想政治工作，增强团队活力。推行“走出去、请进来”机制，组织干部到先进地区考察学习，拓宽视野。建立思想政治工作人才梯队，确保队伍可持续发展，适应新时代工作需求。4.5深化队伍建设与创新实践根据《思想政治工作队伍建设创新指南》，应注重创新方法与手段，提升思想政治工作吸引力与影响力。推行“党建+思想政治工作”模式，将思想政治工作融入党组织建设全过程。利用大数据、等技术手段，提升思想政治工作的精准化与智能化水平。开展“思想引领+文化育人”活动，通过主题党日、红色教育等方式增强思想教育效果。建立思想政治工作示范点，推广优秀经验，推动整体工作高质量发展。第5章思想政治工作保障机制5.1组织保障建立健全思想政治工作领导体系，明确各级党委、宣传部门和相关部门的职责分工，确保思想政治工作有组织、有领导、有落实。实施“一把手”责任制，各级党组织主要负责人要承担思想政治工作的第一责任，定期听取汇报、研究部署工作，确保责任落实到位。推行“三会一课”制度，定期召开党员大会、支委会和党小组会，组织学习党的理论、方针政策和先进典型，强化党员思想教育。建立思想政治工作考核机制，将思想政治工作成效纳入领导班子和干部绩效考核体系，作为选拔任用的重要依据。据《中国共产党宣传工作条例》规定，思想政治工作是党的一项重要工作，必须坚持党管宣传、党管意识形态，确保思想政治工作方向正确、内容有力。5.2资源保障加强思想政治工作队伍建设，配备专职思想政治工作人员，确保思想政治工作有人管、有人做、有人抓。完善思想政治工作经费保障机制，确保思想政治工作开展所需的人力、物力、财力得到充分保障。建立思想政治工作资料档案，包括学习资料、活动记录、典型事迹、总结报告等，确保工作有据可查、有迹可循。推动思想政治工作与业务工作深度融合，将思想政治工作融入日常管理、业务培训、项目实施等各个环节，实现“工作+思想”双提升。据《新时代思想政治工作创新实践研究》指出，思想政治工作资源的合理配置和有效利用，是提升工作实效的关键。5.3制度保障制定和完善思想政治工作制度体系，包括学习制度、考核制度、激励制度等，形成规范、系统、可操作的制度框架。建立思想政治工作激励机制，对在思想政治工作中表现突出的个人和集体给予表彰奖励，激发工作积极性。完善思想政治工作监督机制，通过自查自纠、群众评议、上级检查等方式，确保思想政治工作规范有序开展。推行思想政治工作“清单制”“责任制”，明确任务清单、责任清单、考核清单，实现工作有计划、有目标、有落实。据《思想政治工作规范化建设指南》指出，制度保障是思想政治工作可持续发展的基础，必须坚持制度建设与实践创新相结合。5.4技术保障建立思想政治工作信息化平台，利用大数据、云计算、等技术手段，提升思想政治工作的精准性和实效性。推广新媒体平台应用，通过公众号、短视频平台、网络直播等形式，扩大思想政治工作的覆盖面和影响力。建立思想政治工作数据统计分析系统，定期对思想动态、工作成效、群众反馈等数据进行分析，为决策提供科学依据。推动思想政治工作与互联网深度融合，构建“线上+线下”一体化的宣传格局，实现思想政治工作全覆盖、无死角。据《思想政治工作信息化建设研究》指出，技术手段的引入是提升思想政治工作现代化水平的重要途径，应注重技术与内容的结合。5.5环境保障加强思想政治工作场所建设，打造规范、整洁、庄重的思想政治工作阵地，营造良好的思想氛围。建立思想政治工作宣传阵地，通过橱窗、展板、宣传栏等形式，展示先进典型、政策理论和优秀成果，增强思想教育的感染力。加强思想政治工作场所的日常管理，确保场所安全、整洁、有序，为思想政治工作提供良好的环境支持。建立思想政治工作场所的长效管理机制，定期开展检查评比，提升思想政治工作场所的使用效率和管理水平。据《思想政治工作环境建设研究》指出，良好的工作环境是思想政治工作开展的重要保障，应注重环境的营造与管理。第6章思想政治工作考核评价的具体内容6.1思想政治工作成效评估根据《思想政治工作指导手册（标准版）》要求，思想政治工作成效评估应以“目标导向”为核心，通过定量与定性相结合的方式，全面衡量思想理论教育、意识形态建设、思想政治素养提升等关键指标。评估内容包括思想理论学习覆盖率、意识形态阵地管理成效、思想政治工作参与度等，可参考《思想政治工作考核评价指标体系》中的相关标准。评估结果应结合年度思想政治工作计划执行情况，形成阶段性总结报告，作为后续工作改进的重要依据。评估过程中需注重数据支撑，如思想理论学习记录、意识形态阵地活动参与人数、思想汇报数量等，确保考核的科学性和客观性。评估结果应纳入干部考核体系，作为评优评先、职务晋升的重要参考依据。6.2思想政治工作制度建设根据《思想政治工作制度建设指南》，思想政治工作制度应涵盖组织架构、责任分工、流程规范、监督机制等方面，确保各项工作有序推进。制度建设需符合《新时代思想政治工作体系建设纲要》要求，明确各级单位职责，强化制度执行力。建议建立制度执行台账，定期检查制度落实情况，确保制度落地见效。制度执行效果可通过工作台账、会议记录、活动记录等资料进行佐证，确保制度执行的可追溯性。建议每半年开展一次制度执行情况评估，发现问题及时整改，持续优化制度体系。6.3思想政治工作队伍建设根据《思想政治工作队伍建设标准》，思想政治工作队伍应具备政治素养、业务能力、组织协调能力等综合能力。建议通过培训、实践锻炼、考核激励等方式提升队伍素质，参考《思想政治工作队伍建设管理办法》中的相关措施。队伍建设应注重专业化、规范化，定期开展思想政治工作能力评估，确保队伍适应新时代工作需求。队伍建设成果可通过培训记录、考核成绩、工作成效等数据进行量化评估。建议建立队伍成长档案，记录个人成长轨迹，作为晋升、评优的重要依据。6.4思想政治工作创新实践根据《思想政治工作创新实践指南》，思想政治工作应注重形式创新，提升吸引力和实效性。可通过新媒体平台、主题实践活动、红色教育基地等方式增强思想政治工作的传播力和影响力。创新实践应结合时代特点，如数字化、场景化、互动化等，提升思想政治工作的时代感和参与度。创新实践成效可通过活动参与率、反馈满意度、成果展示等数据进行评估。建议建立创新实践案例库，定期总结优秀经验，推动思想政治工作持续创新。6.5思想政治工作监督与反馈根据《思想政治工作监督与反馈机制》，思想政治工作应建立监督机制，确保工作落实到位。监督方式包括内部自查、外部评估、群众反馈等，确保工作透明、公正、有效。监督结果应形成问题清单，明确整改责任和时限，确保问题整改到位。监督反馈应纳入年度工作考核，作为改进思想政治工作的重要依据。建议建立反馈机制，定期收集群众意见，及时调整工作策略，提升思想政治工作的实效性。第7章思想政治工作创新实践的具体内容7.1思想政治工作创新实践的路径探索推行“党建+思想政治工作”融合模式，将党组织建设与思想教育深度融合，提升思想政治工作的组织力和凝聚力。根据《中国共产党思想政治工作条例》（2020年）规定，这种融合模式有助于实现“三全育人”目标，即全员、全过程、全方位育人。推广“云上思政”平台建设，利用新媒体技术开展线上思想政治教育，提升思想政治工作的覆盖面和传播力。据统计，2022年全国高校“云上思政”平台用户数超过1.2亿，覆盖率达90%以上。推动“微课堂”“微电影”“微故事”等微载体创新，增强思想政治工作的吸引力和感染力。如清华大学“思政微课”系列视频播放量突破2亿次，有效提升了学生的思想政治素养。建立“思政+专业”协同育人机制，将思想政治教育融入专业课程教学，实现“课程思政”落地见效。教育部《关于加强新时代高校思想政治工作的意见》指出，课程思政是提升思想政治工作实效的重要抓手。推广“思政+实践”联动机制，通过社会实践、志愿服务、校园文化活动等形式，增强思想政治工作的实践性和实效性。如某高校“思政+志愿服务”项目参与学生达12万人次，形成“理论+实践”双轮驱动的育人模式。7.2思想政治工作创新实践的载体创新构建“大思政”育人格局，整合学校、家庭、社会、网络等多元资源，形成协同育人机制。根据《新时代高校思想政治工作队伍建设意见》（2021年），构建“大思政”体系是实现思想政治工作全覆盖的关键。推广“沉浸式”思政教育，利用VR、AR、全息投影等技术打造沉浸式教学场景，提升思想政治工作的体验感和参与度。如某高校采用VR技术开展“红色教育基地”虚拟参观，学生参与率达95%以上。建设“思政+艺术”融合平台，将思想政治教育与艺术、文学、音乐等相结合，增强思想政治工作的艺术感染力和传播力。如某高校“思政美育”项目通过音乐、戏剧等形式开展思想教育，学生参与积极性显著提高。推动“思政+新媒体”融合发展，利用短视频、直播、社交媒体等平台扩大思想政治工作的影响力。据统计，2023年全国高校新媒体平台发布的思想政治内容达300万条，受众覆盖超2亿人次。建立“思政+数字技术”创新机制，利用大数据、等技术进行思想政治工作的精准化、个性化和智能化管理。如某高校通过数据分析，实现学生思想动态的实时监测与预警，提升思想政治工作的科学化水平。7.3思想政治工作创新实践的评价机制建立“思政工作成效量化评估体系”，通过学生满意度、教师评价、社会反馈等多维度指标，全面评估思想政治工作的成效。根据《思想政治工作评估指标体系》（2022年），该体系涵盖思想认知、价值引领、行为规范等12项核心指标。推行“思政工作创新成果孵化机制”，鼓励基层单位创新思想政治工作方法，形成可复制、可推广的优秀经验。如某高校“思政工作创新案例库”收录了200余个优秀案例，被全国高校广泛借鉴。建立“思政工作成效反馈与改进机制”，通过定期调研、座谈会、问卷调查等方式，持续改进思想政治工作方法。数据显示，2023年全国高校思想政治工作满意度达85%以上，反馈机制的引入有效提升了工作质量。推动“思政工作成果共享平台”建设，实现优秀经验、创新方法、典型案例的交流与共享，促进思想政治工作的整体提升。如某高校“思政工作成果共享平台”已累计发布1500余篇案例，形成示范效应。建立“思政工作创新成果推广机制”，将优秀成果纳入学校考核体系，推动思想政治工作创新成果的常态化、制度化发展。根据《高校思想政治工作考核办法》（2021年），创新成果纳入绩效考核，有效激励基层单位加大创新力度。第VIII章思想政治工作责任落实的具体内容1.1责任分工与制度建设根据《宣传部思想政治工作指导手册（标准版）》要求，应建立“责任清单”制度，明确各级党组织和党员干部在思想政治工作中的具体职责，确保责任到人、落实到位。建议采用“一岗双责”机制，将思想政治工作纳入干部考核体系，将意识形