风电安全绩效考评实施细则培训

风电安全绩效考评实施细则培训CONTENTS目录01总则与背景02考评机构及职责03考评实施细则04安全绩效考核CONTENTS目录05考评流程与实施06问题整改与持续改进07附则与常见问题解答01总则与背景制定目的与意义保障安全生产方针与目标实现确保全公司安全生产方针和目标的顺利实现，为风电场安全稳定运营提供制度保障。总结推广安全生产管理经验通过考评机制，系统梳理和推广安全生产管理中的有效做法与成功经验，提升整体管理水平。激励员工自觉履行安全职责激励各级领导干部和员工奋发进取，增强安全意识，自觉遵守安全规章制度，积极投身安全生产工作。持续改进安全绩效水平通过科学的考评与反馈，及时发现安全管理中存在的问题，制定整改措施，推动安全绩效的持续提升。参考依据与适用范围

主要参考法规标准本细则制定主要依据《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》及公司《安全生产标准化绩效管理制度》，确保考评工作合规性与权威性。

适用主体范围适用于公司总部及所属各风电场，涵盖各级领导干部、安全管理人员及一线运维人员，实现安全绩效考评全覆盖。

考评业务范畴包括风电场安全生产目标完成情况、设备设施安全状态、作业规范执行、应急管理等全流程安全管理活动的绩效评定。风电行业安全管理现状行业安全形势总体稳定

随着风电产业的快速发展，行业安全管理体系逐步完善，安全生产标准化建设持续推进，重大及以上事故发生率呈下降趋势，为行业可持续发展奠定了安全基础。安全管理体系初步建立

多数风电企业已建立以安全生产责任制为核心的安全管理体系，制定了涵盖设备管理、作业规范、应急处置等方面的规章制度，并参照《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》开展相关工作。典型安全风险依然突出

风电行业面临的安全风险主要包括高空坠落、机械伤害、电气事故以及自然灾害影响等。如运维人员在塔筒攀爬或机舱作业时，若未规范使用安全防护装备，易发生高空坠落事故；设备检修时，若未严格执行锁定挂牌制度，可能导致机械伤害。管理短板亟待弥补

部分企业存在安全培训流于形式、现场监督不到位、隐患排查治理不彻底等问题。例如，员工对安全规程理解不深，习惯性违章现象时有发生；应急演练针对性不强，员工应急处置能力有待提升。02考评机构及职责安全标准化绩效评定领导机制领导机制建立目的为确保全公司安全生产方针和目标的顺利实现，总结推广安全生产管理经验，激励各级领导干部和员工奋发进取，自觉地搞好安全生产工作，持续改进安全绩效，特建立安全标准化绩效评定领导机制。评定小组设立公司建立安全标准化绩效评定领导机制，成立部门安全标准化评定小组，负责统筹安全标准化绩效评定工作。总经理职责公司总经理领导负责组织安全生产标准化绩效评定工作，并亲自主持相关评定会议，对评定工作负总责。评定办公室主任职责安全生产标准化绩效评定办公室主任负责向公司报告安全生产标准化工作的开展情况、提出改进建议，组织编制、审核安全标准化绩效评定计划和评定报告，组织制定整改措施，并组织对实施的效果进行验证。评定小组成员单位职责公司安全生产标准化评定小组成员单位负责收集安全生产标准化评定的有关信息、资料，根据管理评定会议的有关决定，组织责任单位制定落实整改措施。各部门职责公司各部门负责准备提供本部门安全生产标准化自评的资料，负责制定涉及本部门问题的整改措施，并加以实施及检查，配合评定小组的工作。总经理职责

领导绩效评定工作负责组织安全生产标准化绩效评定工作，对公司安全绩效考评的整体开展进行统筹领导，确保考评工作有序推进。

主持评定会议亲自主持相关评定会议，听取评定工作进展汇报，对考评过程中的重大事项进行决策，协调解决考评工作中的关键问题。绩效评定办公室主任职责

安全生产标准化工作汇报与改进建议负责定期向公司报告安全生产标准化工作的开展情况，准确反映工作进展与存在问题，并针对性地提出改进建议。

评定计划与报告的组织编制审核牵头组织编制安全标准化绩效评定计划，确保计划科学合理；同时负责审核评定报告，保证报告内容的准确性与完整性。

整改措施制定与实施效果验证组织制定针对安全标准化工作中发现问题的整改措施，明确责任主体与完成时限，并对整改措施的实施效果进行全面验证。评定小组成员单位职责信息资料收集与整理负责系统收集安全生产标准化评定所需的各类信息、数据及相关资料，确保信息的完整性和准确性，为评定工作提供基础数据支持。整改措施组织制定根据管理评定会议的有关决定和要求，组织相关责任单位针对存在的问题制定具体、可行的整改措施，明确整改目标和方向。整改措施落实推进协调并督促责任单位按照制定的整改措施积极推进落实工作，跟踪整改进度，确保各项整改任务按时完成，提升安全管理水平。各部门职责

总经理职责领导组织安全生产标准化绩效评定工作，亲自主持相关评定会议，对安全绩效考评工作负总责。

绩效评定办公室主任职责向公司报告安全生产标准化工作开展情况，提出改进建议；组织编制、审核安全标准化绩效评定计划和报告；组织制定整改措施并验证实施效果。

评定小组成员单位职责收集安全生产标准化评定的有关信息、资料；根据管理评定会议决定，组织责任单位制定落实整改措施。

公司各部门职责准备提供本部门安全生产标准化自评资料；制定涉及本部门问题的整改措施，并加以实施及检查。03考评实施细则记分制考核体系

01总分设置与评分项目安全绩效考核实行记分制，总分为100分，按《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》十三个项目进行考核记分，被考核单位不涉及的要素按缺项处理。

02考评得分计算公式考评得分=年度安全目标得分+标准化评分项目实际得分/项目总分×100，考评得分作为最终安全奖惩依据。

03年度安全目标考核（50分）年度安全目标分值50分，扣完为止。发生工亡事故、重伤事故、重大火灾事故、重大特种设备事故、重大交通事故，扣50分；发生一般火灾事故、较大设备事故、安全事故迟报瞒报事件，各扣25分；发生轻伤事故扣15分；发生其它安全事故扣5-15分。

04标准化核心要素考核（50分）绩效评定小组结合各部门安全绩效自评结果，按照安全生产标准化评分项目（评定项目见附件）进行检查、核实，对不符合要求的项目按标准进行扣分，编制公司安全绩效评定报告。考评得分计算公式

基础计算公式考评得分=年度安全目标得分+标准化评分项目实际得分/项目总分×100，该得分将作为最终安全奖惩的核心依据。

年度安全目标得分年度安全目标分值设定为50分，采用扣分制，直至扣完为止。例如发生工亡事故、重伤事故等重大事故，将一次性扣50分。

标准化评分项目得分依据《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》的十三个项目进行考核记分，若被考核单位存在不涉及的要素，按缺项处理后计算实际得分。年度安全目标考核（50分）01否决性事故考核（扣50分）发生工亡事故、重伤事故、重大火灾事故、重大特种设备事故或重大交通事故，本项50分全部扣除。02严重事故考核（扣25分）发生一般火灾事故、较大设备事故或安全事故迟报、瞒报事件，每次扣25分，扣完为止。03一般事故考核（扣15分）发生轻伤事故，每次扣15分，本项扣分累计不超过50分。04其他事故考核（扣5-15分）发生上述未列明的其他安全事故，根据事故严重程度及影响，每次扣5-15分，直至本项分值扣完。工亡及重大事故扣分标准

工亡事故扣分标准发生工亡事故，直接扣除年度安全目标得分50分（总分为50分，扣完为止）。

重伤事故扣分标准发生重伤事故，扣除年度安全目标得分50分，此类事故与工亡事故同等严重，实行一票否决制。

重大火灾事故扣分标准发生重大火灾事故，扣除年度安全目标得分50分，直接影响安全绩效考评结果。

重大特种设备事故扣分标准发生重大特种设备事故，扣除年度安全目标得分50分，确保特种设备安全管理得到高度重视。

重大交通事故扣分标准发生重大交通事故，扣除年度安全目标得分50分，全面覆盖各类重大安全责任事故。一般事故及轻伤事故扣分标准

一般火灾事故扣分标准发生一般火灾事故，依据考评细则规定，扣25分。

较大设备事故扣分标准发生较大设备事故，按照考评细则，扣25分。

安全事故迟报、瞒报事件扣分标准发生安全事故迟报、瞒报事件，根据考评细则，扣25分。

轻伤事故扣分标准发生轻伤事故，依据考评细则，扣15分。

其它安全事故扣分标准发生其它安全事故，按照考评细则，扣5-15分。事故迟报瞒报扣分标准

迟报瞒报行为界定安全事故迟报是指未按规定时限上报事故情况；瞒报是指隐瞒事故发生事实或重要信息，二者均属于严重违规行为。

统一扣分标准规定根据考评细则，发生安全事故迟报、瞒报事件，直接扣除年度安全目标得分25分，该分值占年度安全目标总分的50%。

与其他事故扣分对比迟报瞒报扣分力度与一般火灾事故、较大设备事故相同（均扣25分），高于轻伤事故扣分（15分），体现对事故报告诚信的严格要求。

关联奖惩后果扣分将直接影响考评总分，进而影响安全奖惩结果，同时迟报瞒报行为可能导致事故救援延误、责任追究困难，需承担额外管理责任。标准化评分项目考核（50分）

考核依据与评分逻辑依据《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》核心要素进行考核，总分为50分。结合各部门安全绩效自评结果，通过检查、核实，对不符合要求的项目按标准扣分，最终得分计入考评总分。

评定项目与实施流程评定项目涵盖安全生产标准化十三个项目（详见附件《安全生产标准化达标评级查评项目自查、自评表》）。绩效评定小组对各部门进行全面检查，核实自评信息，确保考核的客观性和准确性。

缺项处理原则被考核单位不涉及的要素按缺项处理，缺项要素分值不计入实际考核总分，确保考核结果公平反映各单位实际安全管理状况。

评定报告编制要求考核完成后，编制公司安全绩效评定报告，详细说明考核过程、扣分项目、整改建议等内容，为后续安全管理改进和奖惩实施提供依据。加分条件说明

重大事故隐患发现与避免及时发现重大事故隐患并成功避免重大事故发生，每项可获得1-3分加分，具体分值根据隐患严重程度及避免后果评估确定。

集团公司表彰奖励在安全管理、隐患排查等工作中表现突出，获得集团公司表彰奖励的，每项增加1分，以集团正式表彰文件为准。

其他认定加分项目由公司安全绩效评定小组根据实际情况认定的其他对安全绩效有积极贡献的项目，可给予相应加分，加分需经评定小组集体审议通过。04安全绩效考核考核类型：日常考核

日常考核的定义与目的日常考核是通过日常安全检查，对各部门和人员的安全绩效进行的常态化评价，其核心目的在于促进各部门和人员落实安全自我管理责任，及时发现并纠正不安全行为与隐患。

日常考核的主要内容考核内容涵盖安全操作规程执行情况、个人防护用品正确佩戴、作业环境安全状况、设备设施日常巡检及隐患排查治理情况等，重点关注员工日常工作中的安全行为规范性。

日常考核的实施方式由安全管理人员、班组长通过现场巡查、视频监控抽查、作业记录查阅等方式开展，可采用“安全检查表”等工具，对发现的问题现场指出并记录，作为后续绩效评估的基础数据。

日常考核结果的应用日常考核结果作为季度考核和年度考核的重要组成部分，同时用于及时反馈员工安全表现，对频繁出现的轻微违章行为进行批评教育和针对性培训，防止小隐患演变成大事故。考核类型：季度考核

季度考核的定义与周期季度考核是每季度末对各部门和人员该季度的安全绩效进行的阶段性考评，是日常考核的汇总与深化，为年度考核提供重要依据。

季度考核的核心内容结合季度内安全目标完成情况（如轻伤事故数量、隐患整改率）和标准化评分项目实际表现，按《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》进行检查核实与记分。

季度考核的实施流程各部门先进行季度安全绩效自评并提交资料，评定小组收集信息、现场核查，对照考评细则扣分，形成季度安全绩效评定报告，明确改进方向。

季度考核结果的应用季度考核结果作为日常安全管理成效的反馈，用于及时调整安全措施、优化资源配置，并与季度安全奖惩挂钩，促进部门和员工持续改进安全绩效。考核类型：年度考核

年度考核的定义与周期年度考核是指在每年年底，对各部门和人员全年的安全绩效进行总体考评，是安全绩效考核体系中综合性最强的考核方式。

年度考核的核心依据年度考核得分依据公式"考评得分=年度安全目标得分+标准化评分项目实际得分/项目总分×100"计算，作为最终安全奖惩的根本依据。

年度考核的结果应用年度考评得分直接与安全奖惩挂钩，同时也为下一年度安全管理目标制定、资源分配及安全培训计划调整提供重要参考依据。

年度考核与日常、季度考核的关系日常考核和季度考核结果作为年度考核的基础数据来源，年度考核是对日常和季度考核的总结与升华，共同构成完整的安全绩效考评闭环。考核等级划分标准

01优秀等级考核得分在95分以上（含95分），代表安全绩效表现卓越，各项安全指标均远超基本要求。

02良好等级考核得分在90-95分（含90分，不含95分），表明安全绩效表现良好，大部分安全指标达到或优于标准。

03合格等级考核得分在70-80分（含70分，不含80分），说明安全绩效基本符合要求，但仍有一定提升空间。

04基本合格等级考核得分在60-70分（含60分，不含70分），表示安全绩效处于临界合格状态，需重点关注并改进薄弱环节。

05不合格等级考核得分在60分以下，意味着安全绩效未达到基本要求，存在较严重安全隐患，需立即采取整改措施。考评结果应用：安全奖惩依据

年度考评得分作为核心奖惩依据考评得分=年度安全目标得分+标准化评分项目实际得分/项目总分×100，该得分是安全奖惩的最终依据，直接关联奖惩力度。考核等级与奖惩挂钩考核等级分为优秀（95分以上）、良好（90-95分）、合格（70-80分）、基本合格（60-70分）、不合格（60分以下）五级，不同等级对应不同奖惩措施。加分条件的奖励兑现及时发现重大事故隐患并避免重大事故发生，每项加1-3分；获得集团公司表彰奖励的，每项增加1分；由公司安全绩效评定小组认定的其他加分项目，均纳入奖励计算。结果应用于持续改进考评结果不仅作为奖惩依据，还用于识别安全管理薄弱环节，指导制定整改措施，组织对实施效果进行验证，推动安全绩效持续提升。05考评流程与实施考评准备阶段工作内容成立考评工作小组公司建立安全标准化绩效评定领导机制，成立部门安全标准化评定小组，明确各级人员职责，确保考评工作有序开展。制定考评实施计划由安全生产标准化绩效评定办公室主任组织编制安全标准化绩效评定计划，明确考评范围、时间安排、方法步骤及人员分工。收集整理基础资料评定小组成员单位负责收集安全生产标准化评定的有关信息、资料，各部门准备提供本部门安全生产标准化自评的资料。明确考评标准依据依据《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》等相关文件，确定考评指标、评分细则及缺项处理方法，确保考评有章可循。考评实施步骤考评准备阶段成立安全标准化绩效评定小组，明确成员单位职责；收集《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》等依据文件，编制考评计划与自查表；各部门准备安全生产标准化自评资料。现场考评阶段评定小组结合部门自评结果，对照标准化评分项目（覆盖十三个核心要素）进行现场检查核实；对不符合项按标准扣分，不涉及要素按缺项处理；同步收集加分项（如重大隐患发现、集团表彰）相关证明材料。分数核算阶段按公式“考评得分=年度安全目标得分+标准化评分项目实际得分/项目总分×100”计算结果；其中年度安全目标满分50分（扣完为止），标准化核心要素满分50分，加分项最高不超过规定上限。报告编制与整改阶段编制安全绩效评定报告，内容包括考评得分、存在问题及改进建议；组织责任单位制定整改措施，明确责任人与完成时限；评定办公室跟踪验证整改效果，形成闭环管理。考评资料收集与整理基础资料清单应收集安全目标责任书、安全生产标准化自评报告、事故统计报表、隐患排查治理台账、培训记录、应急演练记录、设备维护保养记录等核心资料。数据来源与要求数据主要来源于各部门日常工作记录、安全检查报告、第三方检测报告及政府监管部门文件。要求数据真实、准确、完整，时间范围覆盖考评周期。资料整理规范按考评项目分类归档，建立电子与纸质双备份。对缺失或存疑资料，需在5个工作日内由责任部门补充说明，确保可追溯性。资料审查要点重点审查资料的时效性（如培训记录是否在有效期内）、规范性（如隐患整改是否闭环）及关联性（如事故报告与考核得分的对应关系）。考评报告编制要求

报告内容完整性要求考评报告应包含考评目的、范围、方法、依据、考评得分（含年度安全目标得分与标准化评分项目得分计算过程）、主要成绩与亮点、存在问题及整改建议、加分项说明等核心内容，确保全面反映考评工作全貌。

数据准确性与依据要求报告中所有数据（如事故统计、得分计算、隐患数量等）必须真实、准确，需注明数据来源（如安全记录、检查台账、自评报告等），关键扣分项目需附现场照片、记录等佐证材料，确保考评结果可追溯、可验证。

问题描述与整改要求对考评发现的问题需明确问题性质（如安全管理、设备隐患、操作规范等）、具体表现、责任部门/岗位，针对每个问题提出可量化、可落实、有时限的整改措施，如“XX风电场未定期测试防雷接地电阻，要求运维部在2026年1月31日前完成检测并提交报告”。

格式规范与审批流程报告需采用公司统一模板，内容条理清晰、语言简练，经安全绩效评定小组审核、办公室主任复核后，报公司总经理审批签发。报告及相关原始资料应存档至少3年，以备后续检查与追溯。06问题整改与持续改进整改措施制定与实施

整改措施制定原则针对考评发现的问题，整改措施需坚持"安全第一、预防为主、综合治理"方针，结合风电场实际情况，明确整改目标、责任主体和完成时限，确保措施科学、可行、有效。

整改责任分工公司各部门负责制定涉及本部门问题的整改措施，并加以实施及检查；安全生产标准化评定小组成员单位根据管理评定会议决定，组织责任单位制定落实整改措施。

整改实施流程首先对考评发现的问题进行梳理分类，明确整改优先级；其次制定详细整改方案，包括技术方案、资源投入和进度计划；最后组织实施整改，并做好过程记录与监控。

整改效果验证由安全生产标准化绩效评定办公室主任组织对整改措施实施的效果进行验证，通过现场检查、资料核查等方式确认问题是否解决，确保整改到位，形成闭环管理。整改效果验证方法现场复查验证组织专业人员对整改措施落实情况进行现场检查，核实设备、设施是否恢