煤矿安全奖惩标准执行细则

煤矿安全奖惩标准执行细则---煤矿安全奖惩标准执行细则第一章总则第一条目的与依据为深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，强化煤矿企业安全生产主体责任，激励全体员工积极参与安全生产管理，有效防范和坚决遏制各类安全生产事故，保障员工生命财产安全和企业生产经营的持续稳定发展，根据国家相关法律法规及本矿实际情况，特制定本细则。第二条适用范围本细则适用于本煤矿企业全体从业人员，包括各级管理人员、工程技术人员、岗位操作人员以及在矿从事作业的外包队人员。第三条基本原则1.奖惩分明，公平公正：对在安全生产工作中做出突出贡献的单位和个人给予及时、适当的奖励；对违反安全生产规定、造成不良后果或安全隐患的行为予以严肃处理，确保奖惩过程和结果的公平性与公正性。2.以责论处，过罚相当：奖励和处罚的程度应与行为人的贡献大小或违规情节、造成后果的严重程度相适应。3.教育为主，惩戒为辅：坚持教育与惩戒相结合，以促进安全生产意识提升和行为规范为根本目的。4.依法依规，程序规范：奖惩实施必须符合国家法律法规及企业规章制度，遵循规定程序，确保有据可查、有章可循。第二章奖励第四条奖励范围与条件在下列安全生产工作中表现突出、成效显著的单位或个人，应给予奖励：1.防止事故发生：及时发现、报告并有效制止重大违章行为，或成功排除重大事故隐患，避免了人员伤亡或重大财产损失的。2.隐患排查治理：在日常工作中认真履行职责，主动排查并积极整改重大安全隐患，效果显著的。3.安全生产创新：在安全技术革新、工艺改进、设备改造、安全管理方法创新等方面取得重要成果，经实践证明能有效提高安全生产水平或降低事故风险的。4.应急处置得当：在发生各类突发事件或事故时，能够迅速反应、科学处置、果断救援，有效减少人员伤亡和财产损失，或为事故调查处理提供关键线索的。5.安全管理成效显著：所管辖区域、部门或班组在一定时期内（如季度、年度）实现安全生产无事故，安全指标优异，安全管理工作有创新、有特色的。6.安全宣传教育与培训：在安全生产宣传教育、安全培训、安全文化建设等方面做出突出贡献，有效提升员工安全素质的。7.举报重大隐患或违法行为：如实举报重大安全隐患、严重违章指挥、违章作业或安全生产违法行为，经查证属实并避免了可能发生的事故或重大损失的。8.其他对安全生产有特殊贡献的情形。第五条奖励种类与标准奖励分为精神奖励和物质奖励，可单独实施或合并实施。1.精神奖励：包括通报表扬、授予“安全生产先进个人”、“安全生产标兵”、“优秀安全员”、“安全卫士”等荣誉称号，并可将其事迹在企业内部宣传推广，记入个人档案，作为评优评先、职务晋升的重要参考依据。2.物质奖励：给予一定数额的奖金、奖品或其他形式的物质奖励。具体奖励标准根据贡献大小、所避免损失程度、创新价值等因素，由企业安全生产管理部门（或安委会）提出建议，按审批权限报批后执行。*对于防止重大事故、排除重大隐患、在应急救援中表现突出的，应给予重奖。*对于在安全管理、技术创新、宣传教育等方面取得显著成效的，给予相应的奖励。*对于举报有功人员，根据举报内容的重要性和查证结果，给予适当的奖励。第六条奖励程序1.申报与推荐：奖励由所在单位（部门、班组）根据实际情况进行申报或推荐，填写《安全生产奖励审批表》，并附相关事迹材料或证明。个人事迹也可由本人或他人推荐。2.审核与评估：企业安全生产管理部门（或安委会办公室）负责对申报材料进行初步审核和评估，核实相关情况。3.审批与公示：根据奖励的级别和额度，按企业规定的审批权限逐级上报审批。审批通过后，应在一定范围内进行公示，公示期不少于规定工作日。4.奖励兑现：公示无异议后，及时予以表彰奖励，兑现奖金或奖品，并做好记录。第三章处罚第七条处罚范围与情形对违反国家安全生产法律法规、行业标准、企业安全生产规章制度及操作规程，导致安全隐患、造成安全事故或具有下列行为之一的单位和个人，应予以处罚：1.违章指挥：管理人员强令员工违章冒险作业，或在不具备安全生产条件的情况下指令生产，或对员工的正确安全建议不予采纳，盲目指挥的。2.违章作业：员工不遵守安全操作规程，冒险蛮干，或不按规定佩戴和使用劳动防护用品，或擅自拆除、损坏安全防护设施和安全装置的。3.违反劳动纪律：上班期间擅离职守、酒后上岗、疲劳作业、在禁火区域吸烟或动用明火等严重违反劳动纪律和安全规定的行为。4.安全责任制不落实：未认真履行安全生产职责，对本岗位、本部门的安全工作敷衍塞责，管理不到位，导致安全隐患存在或发生事故的。5.隐患排查治理不力：对排查出的安全隐患未按要求及时整改，或整改不彻底，或对上级指令的隐患整改项目拖延、推诿的；对重大隐患隐瞒不报或谎报的。6.安全生产教育培训不到位：未按规定对员工进行安全生产教育培训或特种作业人员无证上岗、违章操作的；员工未经安全培训合格上岗作业的。7.劳动防护用品管理不当：未按规定为员工配备合格的劳动防护用品，或员工不按规定佩戴、使用劳动防护用品的。8.安全设施设备管理不善：安全设施、设备、仪器仪表等未按规定进行维护保养、检查检测，导致其失效或不能正常运行的；擅自停用、挪用安全设施设备的。9.发生安全生产事故：发生各类人身伤亡事故、非伤亡事故（如设备损坏、生产中断、火灾、水灾等），按照事故性质、严重程度、责任大小对相关责任人进行处罚。10.迟报、漏报、谎报、瞒报事故：发生事故后，未按规定及时、如实上报，或隐瞒事故真相、破坏事故现场、伪造证据的。11.拒绝、阻碍安全检查：拒绝、阻挠安全生产监督检查人员依法履行职责，或对检查人员进行威胁、恐吓、打击报复的。12.其他违反安全生产法律法规和企业安全管理制度的行为。第八条处罚种类与标准处罚分为经济处罚、行政处分，情节严重构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。1.经济处罚：给予一定数额的罚款。罚款标准根据违章行为的严重程度、造成后果的大小以及责任人的过错程度确定。*对于一般违章行为，给予警告并可处以适当罚款。*对于较严重违章行为或造成一般隐患的，给予记过或记大过处分，并处以一定数额的罚款。*对于严重违章指挥、违章作业，或造成重大隐患、险肇事故的，给予降级、撤职等行政处分，并处以较高数额的罚款。*对于发生责任事故的，根据事故等级和责任大小，对事故责任人（包括直接责任人、主要责任人、领导责任人）处以相应的罚款。2.行政处分：包括警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、解除劳动合同（或辞退）等。*对于初次违章、情节轻微且未造成后果的，可予以警告，责令限期改正。*对于多次违章、违章情节较重或造成一定影响和损失的，视情节给予记过、记大过直至降级、撤职处分。*对于严重失职渎职、违章指挥造成重大及以上事故，或对事故隐瞒不报、谎报、拖延不报，或在事故调查中弄虚作假、包庇袒护的，应从重处罚，直至解除劳动合同，并追究相应责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.其他处理：对于违章人员，还可责令其参加安全知识学习、补考，或安排待岗培训，培训合格后方可上岗。对于发生事故的单位或班组，可取消其当年评优评先资格。第九条处罚程序1.调查取证：对发生的违章行为、安全隐患或事故，由企业安全生产管理部门（或指定部门）组织调查，收集证据，查清事实，明确责任。2.提出处理意见：根据调查结果和相关规定，对责任单位或责任人提出初步处罚意见。3.听取陈述与申辩：在作出处罚决定前，应听取被处罚单位或个人的陈述和申辩，充分考虑其提出的事实、理由和证据。4.审批与决定：按照处罚的性质和严重程度，依据企业规定的审批权限进行审批，作出正式处罚决定。5.送达与执行：将处罚决定书送达被处罚单位或个人，并监督执行。罚款应按规定上缴。6.记录存档：处罚相关的材料、决定等应妥善存档。第四章监督与申诉第十条监督1.企业安全生产管理部门（或安委会）负责对本细则的执行情况进行监督检查。2.鼓励全体员工对奖惩执行过程中的不公、不当行为进行监督和举报。3.确保奖惩过程公开、公平、公正，接受群众监督。第十一条申诉被处罚的单位或个人对处罚决定不服的，可在收到处罚决定书之日起规定工作日内，向作出处罚决定的上一级管理部门或企业工会提出书面申诉。申诉期间，不停止原处罚决定的执行（特殊情况除外）。受理申诉的部门应在规定期限内进行复查，并将复查结果书面通知申诉人。第五章附则第十二条本细则所指的“重大事故隐患”、“重大事故”等，参照国家及行业相关标准界定。第十三条对单位的奖励或处罚，可参照本细则对集体荣誉和负责人的奖惩标准执行。第十四条各煤矿企业可根据本企业的规模、生产条件