LYT 3462-2026《草原分区》（纯净版）

1草原分区1范围本文件规定了我国草原分区的原则、方法和总体方案。本文件适用于全国草原分布区。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T40451草原与牧草术语NY/T2997草地分类NY/T1233草原资源与生态监测技术规程3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1草原grassland以草本植物为主,或兼有覆盖度小于40%的灌木和乔木,为家畜和野生动物提供栖息地,并具有社会文化等多功能的自然综合体。注1:自然综合体是指自然地理各种要素相互联系、相互制约,有规律地结合成具有内部相对一致性的整体。3.2草原分区grasslandzoning草原分区又称草原区划,是根据草原的发生学特点及功能特征,结合行政边界的划分,将一定范围内的草原资源进行分区,以实现合理利用、科学监管和有效保护。3.3草原资源grasslandresource3.4草原功能grasslandfunction草原具有的物质生产、生态服务、社会保障、文化承载等多种功能的总称。3.5草原产业布局grasslandindustrypattern草原产业布局是指在一定的区域范围内草原相关产业(如草原畜牧业、草原生态旅游业、草地农业、草原生态修复产业等)和草类观赏开发利用的空间分布和组合。24草原分区原则4.1生态地理单元分异原则根据草原分布区的自然地理特征,遵循生态系统的系统性、自然地理单元的完整性(如青藏高原、内蒙古高原)原则,提出以生态地理单元分异性作为草原分区的基本依据,不仅有利于实现人与自然和谐共生的理念,而且有利于实现山水林田湖草沙生命共同体的系统治理。4.2主体功能优先原则将草原的主体生态功能(如水源涵养、土壤保持)作为分区的主要依据,在具有多种生态系统服务功能的地域,以生态调节功能优先;在具有多种生态调节功能的地域,以主导调节功能优先,充分体现了良好的生态环境是最普惠的民生福祉。4.3产业布局协调性原则在坚持生态保护优先、绿色发展的基础上,兼顾社会经济条件、草原经营利用方向、产业发展战略、自然保护地建设等,保持草原分区与草业发展布局的一致性。4.4历史传统相结合原则由于草原具有较高的文化和历史价值,草原分区需充分考虑与历史传统相吻合或衔接,尽量保留文化传承价值较高的草原的区域完整性,充分体现了草原文化的传承价值。4.5行政边界完整性原则由于草原保护、利用、建设等政策、工程和项目都需借助行政或法制来实施,草原分区需充分考虑省界、地市界和县界等行政区界的完整性,实现用严格的制度和法治保护草原生态环境。4.6草原利用背景为本底原则由于草原构建过程中结构与功能变化大,易受利用影响,草原分区应以目前主要利用为分区标准作为草原分区的本底。5草原分区方法5.1分区指标及命名方式一级指标(区)主要参考中国综合自然区划、中国生态区划和中国草地类型的相关成果,综合考虑自然地理单元、地形类型和草原类型等指标,确定大尺度草原分区方案,命名方式为生态地理单元+地形特征。二级指标(亚区)主要参考中国草地类型、中国草地资源区划、中国生态功能区划的相关成果,综合考虑草地类型、草原利用与管理历史传统和地区行政边界等因素,确定中尺度草原分区方案,命名方式为地区行政区界+历史传统。5.2分区主体功能厘定将草原功能归为生态功能、生产功能和社会功能三大类,生态功能包括水源涵养、生物多样性保护、旅游。35.3分区草原产业发展方向将草原产业归为草原畜牧业、草地农业、草原生态修复产业和草原生态旅游业等几大类。6草原分区方案6.1一级分区中国草原划分为内蒙古高原草原区、西北山地盆地草原区、青藏高原草原区、东北华北平原山地丘陵草原区、南方山地丘陵草原区等5个一级分区(附录A)。各一级分区不仅体现出全国草原分布的生态地理单元,而且反映了中国草地类型及其功能分异特征。6.2二级分区在一级分区的基础上,划分出47个二级草原亚区(附录B、C)。二级分区不仅考虑我国的草地类型及其功能差异,而且充分考虑草原分布的行政(地市级)边界,便于草原的分区管理。7各分区草原的主体功能7.1一级分区草原的主体功能5个一级分区草原的主体功能包括防风固沙、水源涵养、土壤保持、草畜产品提供、生物多样性保护等。其中,内蒙古高原草原区的主体功能为防风固沙、土壤保持和草畜产品提供,西北山地盆地草原区的主体功能为生物多样性保护、防风固沙和水源涵养,青藏高原草原区的主体功能为水源涵养、生物多样性保护和土壤保持,东北华北平原山地丘陵草原区的主体功能为水源涵养、土壤保持和防风固沙,南方山地丘陵草原区的主体功能为水源涵养、土壤保持和生物多样性保护(附录D)。7.2二级分区草原的主体功能47个草原亚区的主体功能总体与其对应的一级分区相一致,部分草原亚区的主体功能具有一定的地域特殊性(附录D)。8各分区草原的产业布局8.1一级分区草原的主体功能5个草原一级分区的产业发展方向主要以生态修复产业和畜牧业为主,兼有生态旅游业和草地农业等。其中,内蒙古高原草原区以草原生态修复产业、草原畜牧业和草原生态旅游业为主,西北山地盆地草原区以草原生态修复产业、草原生态保护产业、草原畜牧业和草原生态旅游业为主,青藏高原草原区以草原生态修复产业、草原生态保护产业、草原畜牧业和草原生态旅游业为主,东北华北平原山地丘陵草原区以草原生态修复产业、草原畜牧业和草地农业为主,南方山地丘陵草原区以草地畜牧业和草地农业为主(附录E)。8.2二级分区草原的主体功能47个草原亚区的产业发展方向总体与其对应的一级分区一致。4(资料性)草原一级分区(区)表表A.1给出了草原一级分区(区)的列表。表A.1草原一级分区(区)序号草原一级分区(区)Ⅰ内蒙古高原草原区Ⅱ西北山地盆地草原区Ⅲ青藏高原草原区Ⅳ东北华北平原山地丘陵草原区Ⅴ南方山地丘陵草原区附录B(资料性)草原二级分区(亚区)表5表B.1给出了草原二级分区(亚区)的列表。表B.1草原二级分区(亚区)序号草原一级分区(区)草原二级分区(亚区)Ⅰ内蒙古高原草原区Ⅰ1呼伦贝尔草原亚区Ⅰ2科尔沁草原亚区Ⅰ3锡林郭勒草原亚区Ⅰ4乌兰察布草原亚区Ⅰ5坝上草原亚区Ⅰ6晋西北草原亚区Ⅰ7鄂尔多斯草原亚区Ⅰ8陕北草原亚区Ⅰ9宁东北草原亚区Ⅱ西北山地盆地草原区Ⅱ1阿勒泰草原亚区Ⅱ2准格尔盆地草原亚区Ⅱ3伊犁草原亚区Ⅱ4帕米尔草原亚区Ⅱ5塔里木盆地草原亚区Ⅱ6天山草原亚区Ⅱ7东疆草原亚区Ⅱ8河西走廊草原亚区Ⅱ9阿拉善高原草原亚区Ⅲ青藏高原草原区Ⅲ1羌塘草原亚区Ⅲ2藏西南草原亚区Ⅲ3藏北草原亚区Ⅲ4藏东草原亚区Ⅲ5三江源草原亚区Ⅲ6柴达木盆地草原亚区Ⅲ7祁连山草原亚区Ⅲ8环青海湖草原亚区Ⅲ9甘南草原亚区Ⅲ10川西草原亚区6表B.1草原二级分区(亚区)(续)序号草原一级分区(区)草原二级分区(亚区)Ⅲ青藏高原草原区Ⅲ11滇西北草原亚区Ⅳ东北华北平原山地丘陵草原区Ⅳ1三江平原草原亚区Ⅳ2松嫩平原草原亚区Ⅳ3兴安林缘草原亚区Ⅳ4长白山山地丘陵草原亚区Ⅳ5辽河平原丘陵低地草原亚区Ⅳ6黄河下游平原丘陵低地草原亚区Ⅳ7华北平原山地低地草原亚区Ⅳ8汾渭谷地草原亚区Ⅳ9陇东丘陵沟壑草原亚区Ⅴ南方山地丘陵草原区Ⅴ1长江中下游草山草坡亚区Ⅴ2川陕渝草山草坡亚区Ⅴ3江南草山草坡亚区Ⅴ4贵州高原草山草坡亚区Ⅴ5云南高原草原滇亚区Ⅴ6滇西南草山草坡亚区Ⅴ7华南草山草坡亚区Ⅴ8海南草山草坡亚区Ⅴ9台湾草山草坡亚区(资料性)草原一二级分区对应草原类型7表C.1给出了草原一二级分区对应的主要草原类型。表C.1草原一二级分区对应的主要草原类型序号草原一级分区(区)草原二级分区(亚区)主要草原类型Ⅰ内蒙古高原草原区Ⅰ1呼伦贝尔草原亚区温性草甸草原Ⅰ2科尔沁草原亚区温性草原Ⅰ3锡林郭勒草原亚区温性草原Ⅰ4乌兰察布草原亚区温性荒漠草原Ⅰ5坝上草原亚区温性草原Ⅰ6晋西北草原亚区温性草原Ⅰ7鄂尔多斯草原亚区温性荒漠草原Ⅰ8陕北草原亚区温性草原Ⅰ9宁东北草原亚区温性草原Ⅰ10阿拉善高原草原亚区温性荒漠草原Ⅱ西北山地盆地草原区Ⅱ1阿勒泰草原亚区温性草原Ⅱ2准格尔盆地草原亚区温性荒漠草原Ⅱ3伊犁草原亚区温性草原Ⅱ4帕米尔草原亚区高寒草原Ⅱ5塔里木盆地草原亚区温性荒漠Ⅱ6天山草原亚区山地草甸Ⅱ7东疆草原亚区温性草原Ⅱ8河西走廊草原亚区温性荒漠草原Ⅱ9阿拉善高原草原亚区温性荒漠草原Ⅲ青藏高原草原区Ⅲ1羌塘草原亚区高寒荒漠草原Ⅲ2藏西南草原亚区高寒草原Ⅲ3藏北草原亚区高寒草原Ⅲ4藏东草原亚区高寒草甸Ⅲ5三江源草原亚区高寒草甸Ⅲ6柴达木盆地草原亚区温性荒漠草原Ⅲ7祁连山草原亚区高寒草甸Ⅲ8环青海湖草原亚区温性草原Ⅲ9甘南草原亚区高寒草甸8表C.1草原一二级分区对应的主要草原类型(续)序号草原一级分区(区)草原二级分区(亚区)主要草原类型Ⅲ青藏高原草原区Ⅲ10川西草原亚区高寒草甸Ⅲ11滇西北草原亚区高寒草甸Ⅳ东北华北平原山地丘陵草原区Ⅳ1三江平原草原亚区低地草甸Ⅳ2松嫩平原草原亚区低地草甸Ⅳ3兴安林缘草原亚区温性草甸草原Ⅳ4长白山山地丘陵草原亚区温性草原Ⅳ5辽河平原丘陵低地草原亚区低地草甸Ⅳ6黄河下游平原丘陵低地草原亚区暖性(灌)草丛Ⅳ7华北平原山地低地草原亚区暖性(灌)草丛Ⅳ8汾渭谷地草原亚区暖性(灌)草丛Ⅳ9陇东丘陵沟壑草原亚区温性草原Ⅴ南方山地丘陵草原区Ⅴ1长江中下游草山草坡亚区热性(灌)草丛Ⅴ2川陕渝草山草坡亚区热性(灌)草丛Ⅴ3江南草山草坡亚区热性(灌)草丛Ⅴ4贵州高原草山草坡亚区山地草甸Ⅴ5云南高原草原滇亚区热性(灌)草丛Ⅴ6滇西南草山草坡亚区热性(灌)草丛Ⅴ7华南草山草坡亚区热性(灌)草丛Ⅴ8海南草山草坡亚区热性(灌)草丛Ⅴ9台湾草山草坡亚区热性(灌)草丛(资料性)一二级分区草原的主体功能及排序9表D.1给出了一二级分区草原的主体功能。表D.1一二级分区草原的主体功能草原分区主体功能一级分区(区)二级分区(亚区)Ⅰ内蒙古高原草原区Ⅰ1呼伦贝尔草原亚区Ⅰ2科尔沁草原亚区Ⅰ3锡林郭勒草原亚区Ⅰ4乌兰察布草原亚区Ⅰ5坝上草原亚区Ⅰ6晋西北草原亚区Ⅰ7鄂尔多斯草原亚区Ⅰ8陕北草原亚区Ⅰ9宁东北草原亚区Ⅰ10阿拉善高原草原亚区Ⅱ西北山地盆地草原区Ⅱ2准格尔盆地草原亚区Ⅱ3伊犁草原亚区Ⅱ4帕米尔草原亚区Ⅱ5塔里木盆地草原亚区Ⅱ6天山草原亚区Ⅱ7东疆草原亚区Ⅱ8河西走廊草原亚区Ⅱ9阿拉善高原草原亚区Ⅲ青藏高原草原区Ⅲ1羌塘高原草原亚区Ⅲ2藏西南草原亚区Ⅲ3藏北草原亚区Ⅲ4藏东草原亚区Ⅲ5三江源草原亚区Ⅲ6柴达木盆地草原亚区Ⅲ7祁连山草原亚区Ⅲ8环青海湖草原亚区10表D.1一二级分区草原的主体功能(续)草原分区主体功能一级分区(区)二级分区(亚区)Ⅲ青藏高原草原区Ⅲ9甘南草原亚区Ⅲ10川西草原亚区Ⅲ11滇西北草原亚区Ⅳ东北华北平原山地丘陵草原区Ⅳ1三江平原草原亚区Ⅳ2松嫩平原草原亚区Ⅳ3兴安林缘草原亚区Ⅳ4长白山山地丘陵草原亚区Ⅳ5辽河平原丘陵低地草原亚区Ⅳ6黄河下游平原丘陵低地草原亚区Ⅳ7华北平原山地低地草原亚区Ⅳ8汾渭谷地草原亚区Ⅳ9陇东丘陵沟壑草原亚区Ⅴ南方山地丘陵草原区Ⅴ1长江中下游草山草坡亚区Ⅴ2川陕渝草山草坡亚区Ⅴ3江南草山草坡亚区Ⅴ4贵州高原草原亚区Ⅴ5云南高原草原亚区Ⅴ6滇西南草山草坡亚区Ⅴ7华南草山草坡亚区Ⅴ8海南草山草坡亚区Ⅴ9台湾草山草坡亚区附录E(资料性)一二级分区草原的产业发展方向和布局11表E.1给出了一二级分区草原的产业发展方向和布局。表E.1一二级分区草原的产业发展方向和布局草原一级分区(区)产业发展方向草原二级分区(亚区)产业布局原区草原生态修复产草原生态旅游业Ⅰ1呼伦贝尔草原亚区草原生态修复产业、草原畜牧业、草原生态Ⅰ2科尔沁草原亚区草原生态修复产业、草原畜牧业、草原生态Ⅰ3锡林郭勒草原亚区草原生态修复产业、草原畜牧业、草原生态Ⅰ4乌兰察布草原亚区草原生态修复产业、草原畜牧业、草原生态Ⅰ5坝上草原亚区草原生态修复产业、草原畜牧业、草原生态Ⅰ6晋西北草原亚区草原生态修复产业、草原畜牧业Ⅰ7鄂尔多斯草原亚区草原生态修复产业、草原畜牧业Ⅰ8陕北草原亚区草原生态修复产业、草原畜牧业Ⅰ9宁东北草原亚区草原生态修复产业、草原畜牧业草原生态修复产业、草原畜牧业Ⅱ西北山地盆地草原区草原生态修复产业、草原生态保护产业、草原畜牧业、草原生态旅游业Ⅱ1阿勒泰草原亚区草原生态保护产业、草原畜牧业、草原生态Ⅱ2准格尔盆地草原亚区草原生态修复产业、草原畜牧业Ⅱ3伊犁草原亚区草原生态保护产业、草原畜牧业、草原生态Ⅱ4帕米尔草原亚区草原生态保护产业、草原畜牧业、草原生态Ⅱ5塔里木盆地草原亚区草原生态修复产业、草原畜牧业Ⅱ6天山草原亚区草原生态保护产业、草原畜牧业、草原生态Ⅱ7东疆草原亚区草原生态修复产业、草原畜牧业Ⅱ8河西走廊草原亚区草原生态修复产业、草原畜牧业Ⅱ9阿拉善高原草原亚区草原生态修复产业、草原畜牧业Ⅲ青藏高原草原区草原生态修复产业、草原生态保护产业、草原