LYT 3491-2026《中国森林认证 森林生态环境服务》（纯净版）

11范围本文件适用于森林经营单位的森林生态环境服务认证及合格评定,亦可用于森林生态环境服务自我评价,自然保护地管理机构可参照执行。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本GB3095环境空气质量标准GB3838地表水环境质量标准GB/T26424森林资源规划设计调查技术规程GB/T28951中国森林认证森林经营LY/T3245中国森林认证自然保护地森林康养LY/T3246中国森林认证自然保护地生态旅游SL196水文调查规范SL/T365水资源水量监测技术导则3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1森林生态环境服务foresteco-environmentservices森林经营单位在森林资源经营管理过程中,提供可持续性的生态服务和生态产品,包括木质林产品、3.2森林经营单位forestmanagementunit以森林资源及森林环境为主要生产资料,具有明确经营范围、组织机构和管理制度,具有法人资格的[来源:GB/T28951—2021,3.1,有修改]24总则4.1指标体系框架指标体系的一级指标和二级指标构成及其适用对象,见表1。表1森林生态环境服务认证一级和二级指标及适用对象含三级指标数量3所有经营主体权属与边界2所有经营主体5所有经营主体生物质供给木质林产品5开展木质林产品生产的经营主体必选1项非木质林产品6开展非木质林产品生产的经营主体林业生物质能源2开展林业生物质能源生产的经营主体生态环境调节2提供水源涵养服务的经营主体7项服务至少选3项1提供洪水调蓄服务的经营主体1提供水土保持服务的经营主体1提供防风固沙服务的经营主体2提供空气净化服务的经营主体局部气候调节1提供气候调节服务的经营主体2提供碳汇的经营主体社会文化服务3开展生态旅游的经营主体必选1项4开展森林康养的经营主体5开展自然教育的经营主体生态系统维护珍稀濒危动植物保育4所有经营主体遗传种质资源保护3所有经营主体外来入侵物种防控3所有经营主体本地有害生物防控3所有经营主体社区发展协调协调发展措施3所有经营主体沟通协调机制2所有经营主体4.2服务计量方法需基于生态资源本底情况和主导生态功能,明确相应的森林生态环境服务认证指标,并核算森林生态环境服务的实物量和价值量,计量方法可参考附录A。4.3价值实现路径4.3.1需依据森林生态环境服务的实物量和价值量,开展价值实现活动,包括但不限于以下方式:a)与非隶属关系的直接受益方磋商横向生态保护补偿;3b)向上级政府争取纵向生态保护补偿,如申请国家、地方财政专项资金,相关申请可参见附录B;c)吸引基金等社会资本的支持,相关申请可参见附录B;d)开展碳汇项目、参与碳交易活动,实施碳汇服务价值实现项目;注:碳汇服务价值实现途径包括但不限于以下形式:—开展固碳减排、生态修复增汇等项目,通过开展森林经营碳普惠提供碳汇产品及相关衍生品获得收益;—开展碳排放权登记与市场交易,或将林业碳汇项目开发为温室气体自愿减排项目并参与市场交易;(质)押贷款、林业碳票等形式实现碳汇生态服务保值增值。e)开展相关的社会公益活动。4.3.2需定期进行项目投资回顾,促进森林生态环境服务价值实现的可持续性。5基本要求5.1法律义务5.1.1应依法取得国家或相关行业的经营许可。5.1.2应确保适用的国家法律法规与部门规章得到及时更新并遵守,详见附录C。5.1.3使用林地和改变林地用途应符合国家的相关法律规定,并具有主管部门的审批或核准文件。5.2权属与边界5.2.2经营区应与法定经营范围一致,四至界限清晰。5.3经营管理5.3.1应建立健全与森林生态环境服务功能相适应的管理部门和运行机制,并确保岗位齐全、分工明确,能有效履行职责。5.3.2应确保有与业务相适应的本科及以上学历或同等学历的专业技术人员参与管理。5.3.3总体规划或森林经营方案应处于有效期内并获得批复,按照规划或方案实施森林经营活动。5.3.4应记录并适时更新森林资源所供给的生态产品与生态服务的类型、数量和质量。5.3.5宜每年开展一次内部审核活动,内容涵盖本文件的适用要求,以评价经营管理活动的适宜性、充分性和有效性。6生物质供给6.1木质林产品6.1.1应按照GB/T26424的技术方法,调查经营区内的森林、竹林资源,查清各类林木资源与竹资源6.1.3应确保伐区区划和伐区设计等符合森林经营方案相关要求。6.1.4应以合理经营和可持续利用为原则,遵循限额采伐和凭证采伐相关管理政策,确保年采伐量低于年生长量。6.1.5生产经营活动应确保珍稀濒危野生动植物及其生境得到有效保护。46.2非木质林产品6.2.1应对非木质林产品资源进行调查,查清资源种类、规模与分布情况,包括但不限于以森林环境为6.2.2非木质林产品的生产经营区域和规模应符合森林经营方案确定的范围。6.2.3应遵循可持续采集原则,确保采集量不超过年自然生长量和年最大可持续收获量,年最大可持续收获量计算方法见附录A。6.2.4应对种养、采集人员开展相关操作要求和注意事项的培训与指导。6.3林业生物质能源6.3.1可编制能源林培育实施方案,该方案宜与本地区能源林发展规划衔接。6.3.2可因地制宜开展油料、木质与淀粉能源林培育项目,开展项目应遵循《能源林可持续培育指南》《灌木能源林培育利用指南》及各类能源树种原料林可持续培育技术指南等。7生态环境调节7.1水源涵养和洪水调蓄7.1.1应根据SL196和SL/T365的相关要求,对经营区内地表水水量进行调查和监测,并形成地表水水量调查监测报告,每年一次。7.1.2经营区内地表水应达到GB3838中Ⅲ类及以上标准,受工业影响区域的地表水除外,并具备检测机构出具的有效水质检测报告,每年一次。7.1.3应对具有洪水调蓄能力的森林植被与湿地类型进行调查统计。7.2土壤保持和防风固沙7.2.1应根据土壤侵蚀类型和强度,制定土壤侵蚀防控方案,并针对性地采取有效的土壤侵蚀控制措施,并保存实施后有效性证明材料。7.2.2应及时改造更新老化退化的防风固沙林、农田防护林。7.3空气净化和局部气候调节7.3.1经营区内环境空气质量宜达到GB3095中一类环境功能区标准,受工业影响区域的空气质量除外,宜具备检测机构出具的有效空气质量监测报告。7.3.2应查明经营区内及周边社区7.3.3宜对经营区森林小气候进行动态监测,监测设施设备运行良好。7.4森林固碳7.4.1应采取提升碳汇能力的措施,包含但不限于以下措施:修复措施,提升碳汇能力;—加强森林经营管理,实施森林质量精准提升、森林资源保护等相关工程,提升碳汇能力。57.4.2应采取防控碳排放的措施,包含但不限于以下措施:—开展营造林活动时减少对土壤的扰动;—确保过去五年内没有发生过人为因素引起的一般及以上等级的森林火灾,或自然火引起的较大及以上等级的森林火灾;—进行森林火灾统计,建立森林火灾档案;—开展森林病虫害专项调查,并确保近5年未发生大面积暴发性或者危险性病虫害,林内受病虫害立木株数控制在总立木株数的10%以下。8社会文化服务8.1生态旅游8.1.1宜查清生态旅游资源,划定生态旅游范围和面积,规划生态旅游项目,并编制生态旅游专项规划或发展方案。8.1.2生态旅游设施应符合LY/T3246相关要求,生态旅游服务设施应为生态友好型。8.1.3应测算生态旅游环境容量,可通过游客预约制度、游客分流方案进行实时管控。8.2森林康养8.2.1宜查清森林康养资源,明确森林康养范围和面积,规范森林康养活动,并编制森林康养专项规划或发展方案。8.2.2宜根据森林康养资源禀赋研发具有当地特色的森林康养产品,并积极利用媒体推介。8.2.3森林康养产品类型与配置、设施与设备应满足LY/T3245的要求。8.2.4可开展森林康养认证,申请国家级或省级森林康养基地等称号,申请途径见附录B。8.3自然教育8.3.1宜明确自然教育活动开展范围,规范自然教育活动,并编制自然教育专项规划。8.3.2宜申请全国自然教育学校或自然教育基地、国家青少年自然教育绿色营地或全国中小学生研学实践教育基地,申请途径见附录B。8.3.4应配置1名以上专职自然教育师,自然教育师应通过专业培训与资质考试。8.3.5宜与当地学校建立合作关系,至少与1所学校签订自然教育基地(项目)合作协议。9生态系统维护9.1珍稀濒危动植物保育9.1.1应确保近10年内开展至少1次物种多样性或珍稀濒危野生动植物的专项调查,并编写调查报告,明确主要保护对象种类、数量特征及分布范围等,定期监测并分析种群数量变化。9.1.2应为重点保护野生动植物等珍稀濒危物种划定相应的保护区域,并采取相应的保育措施。9.1.3应通过科学论证,依法依规实施野生动植物再引入、人工繁育野生动物放归、人工扩繁野生植物回归等方案;再引入、放归和回归的野生动植物谱系清楚,档案齐全。69.1.4宜计算珍稀濒危野生动植物的价值量,计算方法可参考附录A。9.2遗传种质资源保护9.2.1应开展林业种质资源调查和定期监测,并编制种质资源调查报告。9.2.3宜保护种业知识产权,开展植物新品种的转化运用。9.3外来入侵物种防控9.3.1应针对外来入侵物种制定防控方案。9.3.2应严格控制外来物种的引入,对引入的外来物种进行登记备案并监测其种群动态。9.3.3应确保近5年经营区内未发生外来入侵物种大规模扩散事件。9.4本地有害生物防控9.4.1应采取以营林措施为主,生物、化学、物理等防治方法相结合的有害生物综合治理措施,使用国家允许的农药。9.4.2应开展有害生物的预测预报,评估森林潜在的有害生物影响,制订相应的防治计划。9.4.3应对有害生物的防治方案、防治过程与结果进行记录并建立档案。10社区发展协调10.1协调发展措施10.1.1宜与周边社区建立良好关系,为周边社区的居民提供就业、培训和其他社会服务的机会,设立护林员等生态公益岗位。10.1.2宜为周边社区经济发展创造条件,优先使用周边社区生产的农林牧副渔产品,增加社区居民的经济收入。10.1.3可建立并完善损失补偿制度,因森林生产经营管理导致周边社区居民在人身安全、经济利益等方面受损时,合理合法开展补偿。10.2沟通协商机制10.2.1宜与周边社区建立有效的沟通协商机制。10.2.2宜推进社区居民参与利益相关的经营管理活动,与社区居民保持沟通,保存相关沟通协商记录。7(资料性)森林生态环境服务相关计算方法A.1非木质林产品年最大可持续收获量计算方法某类非木质林产品的年最大可持续收获量按式(A.1)计算:H=P×S×r…(A.1)式中:H—年最大可持续收获量,单位是kg/a,a为年;P—非木质林产品单位面积产量,单位是kg/(hm2·a);S—非木质林产品经营总面积,单位是hm2;r—采收系数,指年收获量占年产量的比例,在不危害生态环境、保证非木质林产品能够可持续利用的情况下,一年内可收获的最大产量比例,一般为0.5~0.8。A.2水源涵养A.2.1水源涵养实物量计算方法a)水量平衡法(试行)》:QwrAi×…(A.2)式中:Qwr—水源涵养实物量,单位是m3/a;n—森林生态系统类型数量;i—森林生态系统类型,i=1,2,3,…,n;Ai—第i类森林生态系统面积,单位是hm2;Pi—降雨量,单位是mm/a;Ri—地表径流量,单位是mm/a;ETi—蒸散发量,单位是mm/a。b)水量供给法用水源供给量表征水源涵养服务,水源供给实物量按式(A.3)计算:Qwr=R-Rf…(A.3)式中:Qwr—水源供给实物量,单位是m3/a,a为年;R—森林经营区域向流域提供的年总径流量,根据经营区内河流实际测量水文数据得到,单位是mm/a;Rf—森林经营区域内的年暴雨径流量,根据实际测量数据得到,即计算暴雨事件下经营区内河流水量的增长量,单位是mm/a。注:将≥50mm的日降雨强度划定为暴雨。8A.2.2水源涵养价值量计算方法a)市场交易价格法采用市场交易价格法计算水源供给价值量,按式(A.4)计算:Vwr=Qwr×Pw…(A.4)式中:Vwr—水源供给价值量,单位是元/a;Qwr—水源供给实物量,单位是m3/a;Pw—水资源市场交易价格,可根据受益地区实际用水情况选择使用居民生活用水单价、农业用水单价或工业用水单价,单位是元/m3。b)水库替代成本法运用替代成本法,即建设和运行蓄水量与水源涵养量相当的水库所需要的成本,水源涵养价值量按式(A.5)计算:Vwr=Qwr×(Cwe+Pwe×Dr)…(A.5)式中:Vwr—水源涵养价值量,单位是元/a;Qwr—水源涵养实物量,单位是m3/a;Cwe—单位库容的年运营成本,单位是元/m3,可来自水利部门发布的统计数据,也可参考表A.1中推荐数值;Pwe—单位库容的工程造价,单位是元/m3,可来自水利部门发布的工程预算数据,也可A.1中推荐数值;Dr—水库年折旧率,见表A.1。表A.1水库工程分等指标水库总库容(SC)10合理使用年限(D)单位库容的年运营成本(C)元/(m·a)单位库容的(P)元/mⅠ大(1)型SC≥100.0063Ⅱ大(2)型1.0≤SC<100.0095Ⅲ0.10≤SC<1.0500.0190Ⅳ小(1)型0.01≤SC<0.1500.0190Ⅴ小(2)型0.001≤SC<0.01500.0190注:水库总库容指水库最高水位以下的静库容。A.3洪水调蓄A.3.1洪水调蓄实物量计算方法洪水调蓄实物量按式(A.6)计算,公式(A.6)引自国家发展改革委、国家统计局发布《生态产品总值核算规范(试行)》:9C×Ai×10……………(A.6)式中:Cvfm—洪水调蓄实物量,单位是m3/a;n—森林生态系统类型数量;i—森林生态系统类型,i=1,2,3,…,n;Pi—暴雨降雨量,将≥50mm的日降雨强度划定为暴雨,单位是mm/a;Rfi—第i类森林生态系统的暴雨径流量,单位是mm/a,计算公式见表A.2;Ai—第i类森林生态系统面积,单位是hm2。表A.2森林生态系统地表径流系数和暴雨径流回归方程森林生态系统类型年暴雨径流量(R)Rfi=7.7508*ln(Pi)-27.842落叶阔叶林Rfi=1.4288*ln(Pi)-4.3682Rfi=13.36*ln(Pi)-49.257落叶针叶林Rfi=7.2877*ln(Pi)-26.566针阔混交林针阔混交林Rfi=2.264*ln(Pi)-6.7516A.3.2洪水调蓄价值量计算方法洪水调蓄价值量按式(A.5)计算。A.4土壤保持A.4.1土壤保持实物量计算方法a)通用土壤流失方程法采用通用土壤流失方程法计算土壤保持实物量,按下列公式:式中:Qsr—土壤保持实物量,单位是t/a;n—核算单元数量;i—核算单元,i=1,2,3,…,n;Ri—核算单元i的降雨侵蚀力因子,指降雨引发土壤侵蚀的潜在能力,用多年平均年降雨侵蚀力指数表示,单位是MJ·mm/(hm2·h·a),采用全国日降雨量拟合模型来核算,其公式如下:R……………(A.8)j,k)……………(A.9)式中:R—多年平均年降雨侵蚀力指数,单位是MJ·mm/(hm2·h·a);k—一年的半月数量,半月时段的划分以每月第15日为界,每月前15天作为一个半月时段,10 该月剩下部分作为另一个半月时段,将全年依次划分为24个时段,k=1,2,3,…,24; Rk—第k个半月的降雨侵蚀力,单位是MJ·mm/(hm2·h·a);n—所用降雨资料的年份数;i—所用降雨资料的年份,i=1,2,…,n;m—第i年第k个半月侵蚀性降雨日总天数;j—第i年第k个半月侵蚀性降雨日的天数,j=0,1,…,m;α—反映冷暖季雨型特征的模型参数,暖季为0.3937,冷季为0.3101;β—1.7265;Pi,j,k—第i年第k个半月第j个侵蚀性日降雨量,单位是mm。Ki—核算单元i的土壤可蚀性因子,通常用标准样方上单位降雨侵蚀力所引起的土壤流失量表示,单位是t·hm2·h/(MJ·mm·hm2),通过栅格计算得到,其公式如下:KEPIC=(0.2+0.3ess)×[msilt/(mc+msilt)]×KEPIC=(0.2+0.3ess)×[msilt/(mc+msilt)]×[1-0.25orgC/(orgC+e(3.72-2.95orgC))]×22.91-m/100-5.51[1-0.7(1-ms/100)/{(1-ms/100)+e22.91-m/100-5.51式中:K—土壤可蚀性因子,单位是t·hm2·h/(MJ·mm·hm2);KEPIC—应用EPIC模型计算的土壤可蚀性因子值,单位是t·hm2·h/(MJ·mm·hm2);ms—砂粒质量分数,粒径为0.12.0mm;msilt—粉粒质量分数,粒径为0.0020.05mm;mc—粘粒质量分数,粒径<0.002mm;orgC—土壤有机碳质量分数,通过有机质乘以转换系数58%所得。Li—核算单元i的坡长因子(无量纲),反映坡长对土壤侵蚀的影响,按式(A.12A.14)计算,其中坡长最大取值为300m,若无坡长数据取值1,L=(λ/22.13)m………………(A.12)m=β/(1+β)………………(A.13)………………(A.14)式中:L—坡长因子;λ—坡长,单位是m;m—坡长指数;β—模型待定参数;θ—坡度,单位是°(度)。Si—核算单元i的坡度因子(无量纲),反映坡度对土壤侵蚀的影响,按式(A.15)计算;(A15)式中:S—坡度因子;11θ—坡度,单位是°(度)。Ci—核算单元i的植被覆盖因子(无量纲),反映了森林生态系统对土壤侵蚀的影响,森林生态系统类型按不同植被覆盖度进行赋值,见表A.3;Ai—核算单元i的面积,单位是km2。表A.3森林生态系统植被覆盖因子赋值植被覆盖度<10%>90%植被覆盖因子赋值b)土壤侵蚀模数法采用土壤侵蚀模数法计算土壤保持实物量,按下列公式:QsrAi×XiAj×Xj……………(A.16)式中:Qsr—土壤保持实物量,单位是t/a;n—森林经营范围内无林地设定下的土壤侵蚀强度级别数量;i—森林经营范围内无林地设定下的土壤侵蚀强度级别,i=1,2,…,n;Ai—无植被覆盖设定下的林地根据表A.4划分的不同级别的侵蚀强度的面积,单位是km2;Xi—相同立地条件无林地土壤侵蚀模数,单位是t/(km2·a),可根据表A.4中林草盖度<30的非耕地与坡耕地在不同坡度对应的侵蚀强度级别,并依据实际林地坡度分布与所在地区,参照表A.6的平均侵蚀模数区间范围选择合理的区间值;m—森林经营范围内实际存在土壤侵蚀强度级别的数量;j—森林经营范围内实际存在土壤侵蚀强度的级别;Aj—森林经营区内达到各土壤侵蚀强度级别的面积,单位是km2;Xj—实际林地土壤平均侵蚀模数,单位是t/(km2·a),可根据森林经营单位土壤侵蚀调查实测数据确定,若无实测数据或缺乏侵蚀模数资料,可参照表A.4、A.5进行侵蚀强度分级,并根据森林经营单位实际林草盖度与坡度,参照表A.6的平均侵蚀模数区间范围选择合理的区间值。表A.4面蚀(片蚀)分级指标地面坡度°非耕地林草盖度30%~45%<30%5~88~1515~2525~35>3512表A.5沟蚀分级指标沟谷占坡面面积比%侵蚀强度分级<101~210~252~325~353~535~505~7>50>7表A.6水力侵蚀强度分级侵蚀强度分级平均侵蚀模数t/(km·a)西北黄土高原区北方土石山区/东北黑土区南方红壤丘陵区/西南土石山区<1000<200<5001000~2500200~2500500~25002500~50005000~80008000~15000>15000注:引自《全国生态状况调查评估技术规范—生态问题评估》(HJ1174—2021)A.4.2土壤保持价值量计算方法a)泥沙淤积清除费用法采用泥沙淤积清除费用法计算土壤保持价值量,按下列公式:Vsd=λ×(Qsr/ρ)×c……(A.17)Vsd—土壤保持价值量,单位是元/a;λ—泥沙淤积系数,取值24%;Qsr—森林生态系统土壤保持实物量,单位是t/a;ρ—土壤容重,单位是t/m3,见表A.7;c—水库单位清淤工程费用,单位是元/m3。表A.7各植被分区土壤容重参考值南寒温带落叶针叶林带温带北部针阔混交林带表A.7各植被分区土壤容重参考值(续)土壤容重t/m温带南部针阔混交林带1.2439暖温带北部落叶栎林带(华北)1.3163暖温带南部落叶栎林带1.3378北亚热带落叶常绿阔叶混交林带1.3355东部中亚热带常绿落叶林带1.2860东部南亚热带常绿阔叶林带1.2771西部中亚热带常绿阔叶林带1.2905西部南亚热带常绿阔叶林带1.2510西部亚热带亚高山针叶林带1.3028东部北热带季节性雨林带1.2822西部北热带季节性雨林带1.2662温带北部草原带(东部)1.2846温带南部草原带1.3190温带北部草原带(西部)1.2956温带半灌木小乔木荒漠带1.3348温带半灌木灌木荒漠带1.3495暖温带灌木半灌木荒漠带1.3777高寒灌丛草甸带1.31011.28081.32221.3192132331.3215暖温带北部落叶栎林带(东北)1.3321b)减少面源污染价值法采用减少面源污染价值法计算土壤保持价值量,按下列公式:VdphQsr×ci×pi……(A.18)式中:Vdph—土壤保持价值量,单位是元/a;n—土壤中氮、磷等营养物质的类别数量;13i—土壤中氮、磷等营养物质的类别,i=1,2,3,…,n;1314Qsr—土壤保持实物量,单位是t/a;ci—土壤中氮、磷等营养物质的纯含量,单位是%;pi—处理氮、磷废水的成本,单位是元/t,见表A.8。处理成本元/t350011200A.5防风固沙A.5.1防风固沙实物量计算方法采用侵蚀模数差值法计算防风固沙实物量,按下列公式:QsfAi×YiAj×Xj……………(A.19)式中:Qsf—防风固沙实物量,单位是t/a;n—地表形态类型的数量,地表形态类型分为流动沙丘、半固定沙丘和固定沙丘;i—不同地表形态的类型,j=1,2,……,m;Ai—森林经营区内不同地表形态类型的面积,单位是km2;Yi—不同地表形态类型无植被覆盖设定下的风蚀模数,其中流动沙丘的风蚀模数为15000及以上,半固定沙丘的风蚀模数为8000及以上,固定沙丘的风蚀模数为2500及以上,单位是t/(km2·a);m—森林经营范围内风力侵蚀强度级别的数量,强度分级见表A.9;2;Xj—不同侵蚀强度级别的风蚀模数,若无实测数据,则可参考表A.9不同等级的风力侵蚀,在不同地表形态与植被覆盖度、风蚀厚度的情况下进行侵蚀强度分级,根据对应侵蚀程度与实际情况在平均风蚀模数区间范围中确定合理的区间值。表A.9风力侵蚀的强度分级植被覆盖度(非流沙面积)mm/a平均风蚀模数t/(km·a)>70%<2<20050%~70%2~10200~250030%~50%10~252500~500010%~30%25~505000~8000<10%50~1008000~1500015表A.9风力侵蚀的强度分级(续)植被覆盖度(非流沙面积)mm/a平均风蚀模数t/(km·a)大片流动沙丘<10%>100>15000注:引自《土壤侵蚀分级分类标准》(SL190—20元判别为较高级别的侵蚀程度。A.5.2防风固沙价值量计算方法防风固沙价值量按《生态产品总值核算规范(试行)》中给出的公式(A.20)计算:Vsfc………(A.20)式中:Vsf—防风固沙价值量,单位是元/a;Qsf—防风固沙实物量,单位是t/a;ρ—土壤容重,单位是t/m3,见表A.7;h—土壤沙化覆沙厚度,单位是m;c—单位面积治沙工程的成本或单位面积植被恢复成本,单位是元/m2,可参考《关于调整森林植被恢复费征收标准引导节约集约利用林地的通知》森林植被恢复费征收标准计算:郁闭木林地、疏林地、未成林造林地,每平方米不低于6元;宜林地,每平方米不低于3元。国家和省级公益林林地,按照规定征收标准2倍征收。A.6空气净化A.6.1空气净化实物量计算方法空气净化实物量按式(A.21)计算,公式引自国家发展改革委、国家统计局发布《生态产品总值核算规范(试行)》:Qap=∑=1∑=1Qi,j×Aj………(A.21)式中:Qap—空气净化实物量,单位是t/a;n—大气污染物类别数量;i—大气污染物类别,i=1,2,3,…,n;m—森林生态系统类型数量;j—森林生态系统类型,j=1,2,3,…,m;Qi,j—第j类森林生态系统对第i类大气污染物的单位面积净化量,单位是t/(km2·a),见表A.10;Aj—第j类森林生态系统类型的面积,单位是km2。16表A.10森林生态系统对各类大气污染物单位面积净化量单位t/(km·a)森林生态系统类型SO净化量NO净化量粉尘净化量5.753.5211.76落叶阔叶林3.382.358.415.043.5220.18落叶针叶林3.382.3510.08针阔混交林5.092.4616.803.602.2610.76等量。A.6.2空气净化价值量计算方法空气净化价值量按式(A.22)计算:Vapci式中:Vap—空气净化价值量,单位是元/a;n—大气污染物类别数量;i—大气污染物类别,i=1,2,…,n;Qap,i—第i类大气污染物的空气净化实物量,单位是t/a;Wi—第i类大气污染物的污染当量值,单位是kg,见表A.11;ci—第i类大气污染物的每污染当量的环境保护税税额,单位是元,见表A.12。表A.11应税污染物当量值表污染物污染当量值(W)kg0.950.95一般性粉尘4表A.12全国各地区环境保护税税额表税额(c)每污染当量12元。每污染当量10元。17表A.12全国各地区环境保护税税额表(续)税额(c)环保税主要大气污染物税额标准按地域分为三档:(不含执行一档税额的区域)。3)三档税额标准为:大气污染物中的主要污染物和其他污染物均执行每污染当量4.8元。三档每污染当量1.8元。每污染当量2.4元。大气污染物中的二氧化硫和氮氧化物的税额为每污染当量2.4元;其余大气污染物的税额为每污染当量1.2元。二氧化硫、氮氧化物的税额标准分别为7.6元/污染当量、8.55元/污染当量,其他大气污染物的税额标准为1.2元/污染当量。二氧化硫、氮氧化物税额为每污染当量6元,其他大气污染物每污染当量1.2元。新疆和西藏每污染当量分别为1.2元。大气污染物(除四类重金属污染物项目)适用税额为每污染当量1.2元。每污染当量2.8元。每污染当量4.8元。每污染当量3.9元。每污染当量3.5元。注:本表数值仅供参考,以各省和直辖市最新的数据为准,不含港澳台地区;具体污染当量值根据表A.11执行。A.7局部气候调节A.7.1局部气候调节实物量计算方法采用森林生态系统蒸散发过程中消耗的能量作为局部气候调节的实物量,计算方法(A.23、A.25)引a)实测温差法采用实测温差法计算局部气候调节实物量,按下式计算:18V=S×h×104……………(A.24)式中:Qcr—局部气候调节实物量,即森林生态系统吸收的大气热量,单位是kW·h;n—一年中开放空调降温的总天数,以日平均温度稳定≥25℃的天数计;i—开放空调降温的第i天,i=1,2,…,n;ΔTi—开放空调降温的第i天生态系统内外实测温差,单位是℃;ρc—空气的比热容,单位是J/(m3·℃);V—森林生态系统内空气的体积,单位是m3;S—森林经营面积,单位是hm2;h—平均树高,单位是m。b)消耗热量法采用消耗热量法计算局部气候调节实物量,按下式计算:EptEPPi×Si×D×106/……………(A.25)式中:Ept—局部气候调节实物量,单位是kW·h/a;n—森林生态系统类型的数量;EPPi—森林生态系统单位面积蒸腾消耗热量,取值2837.27,单位是kJ/(m·d);i—森林生态系统类型,i=EPPi—森林生态系统单位面积蒸腾消耗热量,取值2837.27,单位是kJ/(m·d);Si—第i类森林生态系统面积,单位是km2;D—一年中空调开放天数,单位是d/a;r—空调能效比,取值3.0。A.7.2局部气候调节价值量计算方法局部气候调节价值量按式(A.26)计算,公式引自国家发展改革委、国家统计局发布《生态产品总值核算规范(试行)》:Vu=Ept×Pe……………(A.26)式中:Vu—局部气候调节价值量,单位是元/a;Ept—局部气候调节实物量,单位是kW·h/a;Pe—当地生活消费电价,单位是元/(kW·h),可根据上年度全国平均普通居民合表用户电价均价计算。A.8森林固碳A.8.1森林固碳实物量计算方法用林木固碳表征森林固碳,林木固碳实物量计算可以小班作为核算单位,按式(A.27)计算;i,j×SVDi×CFi×Fi……………Fi=Yi×1.00+Yi×0.62+Yi×0.38……………(A.28)19式中:Qseq—林木固碳实物量,单位是t·CO2/a;m—小班数量;j—第j个小班,j=1,2,…,m;n—森林类型的数量;注:计算过程中森林类型指乔木林树种,式(A.29A.30)同理。i—第i个森林类型,i=1,2,…,n;MCO/MC—C转化为CO2的系数,取值44/12;VAF,i,j—第j个小班中第i类森林类型的活立木蓄积量,单位是m3/(hm2·a);SVDi—第i个森林类型的基本木材密度,单位是吨/每立方米(td.m./m3),见表A.13;CFi—第i个森林类型的干材含碳系数,单位是吨碳/每吨(tC/(td.m.)),见表A.13;Fi—森林生态系统服务修正系数,按式(A.28)计算,修正系数分级参数见表A.14;Yi—第i类森林生态系统成过熟林占总林分面积比例;Yi—第i类森林生态系统近熟林占总林分面积比例;Yi—第i类森林生态系统中幼龄林占总林分面积比例。表A.13中国主要乔木林树种的基本木材密度和生物量含碳率基本木材密度(SVD)td.m./m干材含碳系数(CF)tC/(td.m.)寒温性针叶林0.37300.48500.34640.49280.37290.48160.40590.48260.42430.51040.41590.51690.38970.49670.44760.51860.34990.50070.33470.49690.42690.50630.30980.50140.34930.50890.50100.48720.39420.50450.57620.48390.48480.48480.50750.46960.55630.46830.50350.47370.52570.473420表A.13中国主要乔木林树种的基本木材密度和生物量含碳率(续)基本木材密度(SVD)td.m./m干材含碳系数(CF)tC/(td.m.)0.41770.47580.35180.48590.38480.47500.38480.4750混交树种组针叶混交林0.38280.50140.49670.4741针阔混交林0.43970.4877汇》(CCER—14—001—V01)。表A.14森林生态系统服务修正系数分级参数林分龄级1.000.620.38A.8.2森林碳汇计算方法a)情景一:进入主伐年龄的用材林对于林分进入主伐年龄的用材林,森林经营单位可在衡量其生态效益与经济效益后,选择将本可用于木材营收的部分投入碳交易项目,可进行营收的木材比例根据森林经营方案规定的采伐强度确定。计算公式如下:QseqMCO/MC×(VAF,i,j-V0)×Pi×SVDi×CFi………(A.29)式中:Qseq—林业项目碳汇量,单位是t·CO2/a;m—小班数量;j—第j个小班,j=1,2,…,m;n—用材林森林类型的数量;i—第i个进入主伐年龄的森林类型,i=1,2,…,n;MCO/MC—C转化为CO2的系数,取值44/12;VAF,i,j—第j个小班中第i类已进入主伐年龄的森林类型的活立木蓄积量,单位是m3/(hm2·a);注:主伐年龄的划分以LY/T2908为准。V0—假设砍伐后的森林类型的活立木蓄积量,值为0;Pi—可采伐林木的比例,即采伐强度,依据森林经营方案确定,最大值是100%;SVDi—第i个森林类型的基本木材密度,单位是吨/每立方米(td.m./m3),见表A.13;21CFi—第i个森林类型的干材含碳系数,单位是吨/碳每吨(tC/(td.m.)),见表A.13。b)情景二:造林与森林质量提升增汇实施造林再造林增汇,低产低效林改造增汇,以及透光伐、疏伐、生长伐等森林抚育时,按式(A.30)计算固碳增汇量:QseqMCO/MC×(Vp,i-VAF,i×Fi-VB,i)×SVDi×CFi………式中:Qseq—森林碳汇项目碳汇量,单位是t·CO2;n—森林类型的数量,以森林小班为单位进行核算时,n为小班数量;i—森林类型,以森林小班为单位进行核算时,i为森林小班,i=1,2,…,n;MCO/MC—C转化为CO2的系数,取值44/12;Vp,i—第i个达到主伐年龄或更新采伐年龄的森林类型的活立木蓄积量;如为森林质量提升工程,Vp,i以计入期结束时预期的第i个森林类型的活立木蓄积量,计入期指可申请项目减排量登记的时间期限,单位是m3/hm2;VAF,i—项目开始时的第i个森林类型的活立木蓄积量,单位是m3/hm2,如果是新造林,值为0;Fi—森林生态系统服务修正系数,按式(A.28)计算;VB,i—计入期内第i个森林类型的自然材积生长量;SVDi—第i个森林类型的基本木材密度,单位是吨每立方米(td.m./m3),见表A.13;CFi—第i个森林类型的干材含碳系数,单位是吨碳每吨(tC/(td.m.)),见表A.13。A.8.3森林固碳价值量计算方法用林木固碳表征森林固碳,按式(A.31)计算:VCf=Qseq×CCO………(A.31)式中:VCf—林木固碳价值量,单位是元/a;Qseq—林木固碳实物量,单位是t/a;CCO—二氧化碳价格,来自全国碳排放交易市场数据。注:可根据上一年度和本年度全国碳交易年平均成交价(核算年),如2023年参考价为28元/(t·CO)。A.9生态旅游A.9.1生态旅游实物量计算方法选用森林经营单位内生态旅游区的游客年旅游总人次,作为森林生态系统生态旅游服务实物量的评价指标,单位是人·次/a。A.9.2生态旅游价值量计算方法a)费用支出法采用费用支出法核算生态旅游价值量,公式(A.32A.34)引自国家发展改革委、国家统计局发布《生态产品总值核算规范(试行)》,有修改:VtNj×TCj……(A.32)22TCj=Tj×Wj+Cj………………(A.33)Cj=Ctc,j+Clf,j+Cef,j+Cn,j………………(A.34)式中:Vt—生态旅游服务价值量,单位是元/a;J—游客来源地的数量;j—到生态旅游区的游客来源地,j=1,2,3,…,J;Nj—j地到森林经营单位进行生态旅游的总人次,单位是人·次/a;TCj—来自j地的游客的平均旅游成本,单位是元/(人·次);Tj—来自j地的游客用于旅途和在生态旅游区的平均时间,单位是天/次;Wj—来自j地的游客的当地平均工资,单位是元/(人·天);Cj—来自j地的游客花费的平均直接旅行费用,单位是元/(人·次);Ctc,j—游客从j地到森林经营单位的交通费用,单位是元/(人·次);Clf,j—生态旅游区内食宿花费,单位是元/(人·次);Cef,j—生态旅游区门票费用,单位是元/(人·次);Cn,j—旅游带动的购物、娱乐等延伸消费性支出,单位是元/(人·次)。当游客来源地数据无法获取时,可简化费用支出法,按式(A.35)计算:Vt=N×(Clf+Cef+Cn)………………(A.35)式中:Vt—生态旅游服务价值量,单位是元/a;N—森林经营单位接待生态旅游的总人次;Clf—生态旅游区内食宿花费,单位是元/(人·次);Cef—生态旅游区门票费用,单位是元/(人·次);Cn—旅游带动的购物、娱乐等延伸消费性支出,单位是元/(人·次)。b)潜在市场法可采用潜在市场法测算生态旅游价值量,按下列公式:Vt=OR×EC………………(A.36)式中:Vt—生态旅游服务价值量,单位是元/a;OR—潜在游客平均预期花费(支付意愿),单位是元/(人·次);EC—潜在游客数量,或生态旅游区的游客承载量,单位是人·次。A.10森林康养A.10.1森林康养实物量计算方法选用森林经营单位内森林康养区接待过的康养对象总人次,作为森林生态系统森林康养服务实物量的评价指标,单位是人·次/a。A.10.2森林康养价值量计算方法a)费用支出法采用费用支出法计算森林康养服务价值量,按下式计算:VftNj×TCj……………(A.37)23TCj=Tj×Wj+Cj………………(A.38)Cj=Ctc,j+Clf,j+Cp,j+Cn,j………………(A.39)式中:Vft—森林康养服务价值量,单位是元/a;J—康养对象来源地数量;j—康养对象的来源地,j=1,2,3,…,J;Nj—j地到森林经营单位进行森林康养的总人次,单位是人·次/a;TCj—来自j地的康养对象的平均康养成本,单位是元/(人·次);Tj—来自j地的康养对象用于旅途和在森林康养区的平均时间,单位是天/次;Wj—来自j地的康养对象的当地平均工资,单位是元/(人·天);Cj—来自j地的康养对象花费的平均直接费用,单位是元/(人·次);Ctc,j—康养对象从j地到森林经营单位的交通费用,单位是元/(人·次);Clf,j—森林康养区内食宿花费,单位是元/(人·次);Cp,j—森林康养项目费用,单位是元/(人·次);Cn,j—带动的购物、娱乐等延伸消费性支出,单位是元/(人·次)。当康养对象来源地数据无法获取时,可简化费用支出法,按式(A.40)计算:Vft=N×(Clf+Cef+Cn)………………(A.40)式中:Vft—森林康养服务价值量,单位是元/a;N—森林经营单位接待康养对象的总人次;Clf—森林康养区内食宿花费,单位是元/(人·次);Cef—森林康养项目费用,单位是元/(人·次);Cn—旅游带动的购物、娱乐等延伸消费性支出,单位是元/(人·次)。b)潜在市场法可采用潜在市场法测算森林康养价值量,按下列公式:Vft=OR×EC………………(A.41)式中:Vft—森林康养服务价值量,单位是元/a;OR—潜在康养对象的平均预期花费(支付意愿),单位是元/(人·次);EC—潜在康养对象数量,或森林康养区的生态承载量,单位是人·次。A.11自然教育A.11.1自然教育实物量计算方法选用森林经营单位内自然教育区接待过的自然教育对象总人次,作为森林生态系统自然教育服务实物量的评价指标,单位是人·次/a。A.11.2自然教育价值量计算方法a)费用支出法采用费用支出法计算自然教育服务价值量,按下式计算:VneNj×(Ctc,j+Clf+Cp+Cn)………………(A.42)24式中:Vne—自然教育服务价值量,单位是元/a;J—自然教育对象来源地的数量;j—自然教育对象来源地,j=1,2,3,…,J;Nj—j地到森林经营单位进行自然教育的总人次,单位是人·次/a;Ctc,j—自然教育对象从j地到森林经营单位的交通费用,单位是元/(人·次);Clf—自然教育区内平均食宿花费,单位是元/(人·次);Cp—自然教育项目平均费用,单位是元/(人·次);Cn—购物、娱乐等延伸消费性平均支出,单位是元/(人·次)。b)潜在市场法可采用潜在市场法测算自然教育价值量,按下列公式:Vne=OR×EC………………(A.43)式中:Vft—自然教育服务价值量,单位是元/a;OR—潜在自然教育对象的预期平均花费,单位是元/(人·次);EC—潜在自然教育对象人数,或自然教育区的生态承载量,单位是人·次。A.12珍稀濒危物种价值量计算方法a)重点保护野生动物价值量计算方法VAGi×Vi………………(A.44)式中:VA—重点保护野生动物价值量,单位是元;n—重点保护野生动物种类数量,宜选择《国家重点保护野生动物名录》(2021)、《有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录》中的物种,可选择地方重点保护野生动物名录中的物种;i—第i种重点保护野生动物,i=1,2,…,n;Gi—第i种重点保护野生动物的个体数量,单位是只;Vi—第i种重点保护野生动物的单只价值,单位是元/只。重点保护野生动物的价值按《野生动物及其制品价值评估方法》《水生野生动物及其制品价值评估办法》计算,按照《陆生野生动物基准价值标准目录》《水生野生动物基准价值标准目录》所列该种野生动物的基准价值乘10倍核算;国家二级保护野生动物,按照所列野生动物基准价值的5倍核算;地方重点保护的野生动物和有重要生态、科学、社会价值的野生动物,按照所列野生动物基准价值核b)珍稀濒危野生植物价值量计算方法VepGi×Vi………………(A.45)式中:Vep—珍稀濒危野生植物价值量,单位是元;n—珍稀濒危野生植物种类,宜选择《国家重点保护野生植物名录》(2021)中的物种或《中国生物多样性红色名录—高等植物卷》中的极危、濒危物种,可选择地方重点保护野生植物名录中的物种或《中国生物多样性红色名录—高等植物卷》中