2025年四川省达州市宣汉县考调考试申论练习题库

2025年四川省达州市宣汉县考调考试申论练习题库一、注意事项1.本题库由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。2.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定的位置上作答，未在指定位置作答的，成绩无效。3.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。4.严禁折叠答题卡！二、给定资料资料1位于四川省东北部的宣汉县，曾是国家扶贫开发工作重点县。这里山高谷深，沟壑纵横，素有“一山有四季，十里不同天”的说法。过去，受制于交通不便、产业薄弱，宣汉县的大量劳动力被迫外出务工，留守老人、留守儿童问题突出，乡村一度陷入“空心化”困境。近年来，宣汉县委、县政府深入贯彻落实中央关于乡村振兴的战略部署，依托当地独特的资源禀赋，探索出了一条“产业强县、文旅兴县”的发展新路。特别是在农业现代化方面，宣汉县不仅拥有闻名遐迩的“蜀宣花牛”，还大力发展高山脆李、茶叶等特色种植业。然而，在推进产业发展的过程中，宣汉县也面临着新的挑战。某乡镇干部老张在调研中发现：“虽然我们的牛养得好，李子甜度高，但产业链条短，附加值低。大部分农产品仍以初级产品外销，一旦市场波动，老百姓的‘钱袋子’就受影响。此外，懂技术、善经营、会管理的新型职业农民极度匮乏，许多先进的农业科技难以在田间地头落地生根。”与此同时，随着农村基础设施的改善，乡村旅游业蓬勃兴起。但在旅游旺季，部分景区出现了宰客欺客、环境卫生脏乱差、接待能力不足等问题，严重影响了宣汉县的对外形象。如何从“卖资源”向“卖品牌”、“卖服务”转变，成为摆在宣汉县面前的一道必答题。资料2基层治理是国家治理的基石。宣汉县幅员辽阔，人口众多，社情民意复杂。为了打通服务群众的“最后一公里”，宣汉县大力推行“网格化”管理服务机制，将全县划分为若干个网格，配备专职网格员，负责信息采集、矛盾调解、政策宣传等工作。东乡街道的网格员小李分享了他的工作经历：“以前我们靠腿跑、靠嘴吼，效率低。现在有了‘智慧社区’平台，居民只需在手机上点一点，就能反映问题。比如上周，有居民通过平台上传了某小区消防通道被堵塞的照片，我第一时间赶到现场核实，并联系物业清理，整个过程不到半小时。”数字化赋能确实提升了治理效能，但也带来了新的问题。部分村干部反映，现在各种APP、工作群太多，每天要花费大量时间“留痕”打卡、回复消息，甚至出现了“指尖上的形式主义”。一位村支书无奈地说：“上面千条线，下面一根针。现在这根针还要穿无数个‘数字孔’，真正下地干活的时间反而少了。”此外，在偏远农村地区，许多老年人不会使用智能手机，无法享受数字化带来的便利，形成了“数字鸿沟”。如何让技术更有温度，让老年群体不掉队，是基层治理中必须兼顾的温情。资料3营商环境是区域经济发展的“晴雨表”。为了吸引更多企业投资落户，宣汉县持续深化“放管服”改革，推行“一网通办”、“最多跑一次”等便民利企措施。普光经济开发区是宣汉县工业发展的主战场。某天然气综合利用企业负责人王经理回忆道：“几年前，我们办理施工许可证需要跑十几个部门，盖几十个章，耗时两三个月。现在，县行政审批局设立了‘企业服务专窗’，实行容缺受理、并联审批，我们两天就拿到了所有证照。这种‘宣汉速度’，让我们坚定了在这里发展的信心。”尽管如此，企业在发展过程中仍会遇到一些“隐形壁垒”。某民营企业家在座谈会上直言：“政策很好，但有时在具体执行层面，还存在‘门好进、脸好看、事难办’的现象。个别部门遇到新问题习惯按兵不动，怕担责任、怕出风险，缺乏主动服务的意识。另外，中小微企业融资难、融资贵的问题依然突出，银行门槛高，审批周期长，让我们常常面临资金链断裂的风险。”针对这些问题，宣汉县纪委监委近年来开展了“优化营商环境纪律作风保障年”活动，严肃查处推诿扯皮、吃拿卡要等违纪违法行为，旨在构建“亲”而有度、“清”而有为的新型政商关系。资料42024年中央一号文件指出，要学习运用“千万工程”经验，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事。宣汉县在深入学习后，决定在全县范围内开展“和美乡村”建设行动。在峰城镇仁义村，村两委通过召开院坝会，充分听取村民意见，制定了《仁义村村规民约》。村里设立了“红黑榜”，对遵纪守法、孝老爱亲的村民进行红榜公示并给予积分奖励，积分可在超市兑换生活用品；对乱扔垃圾、大操大办红白喜事的行为进行黑榜曝光。这一举措实施后，村容村貌焕然一新，邻里关系更加和谐。然而，移风易俗并非一朝一夕之功。在一些地方，高价彩礼、人情攀比等陈规陋习依然根深蒂固。某村民老刘抱怨道：“儿子结婚，彩礼要了18万，还要在县城买房。我种了一辈子地，哪存得下这么多钱？但不给吧，怕儿子打光棍，被乡亲们笑话。”除了精神层面的建设，生态保护也是“和美乡村”的重要内涵。宣汉县境内河流众多，保护母亲河责任重大。前几年，由于过度捕捞和污水排放，部分河段水质恶化。经过全面推行河长制，开展非法采砂专项整治和退耕还林工程，如今的水质已恢复至II类标准，珍稀鱼类重新现身。资料5“新质生产力”是当前经济社会发展的热词。对于宣汉县这样一个正处于转型升级关键期的县域而言，发展新质生产力既是挑战更是机遇。宣汉县拥有丰富的天然气资源和锂钾资源，这是发展新能源、新材料产业的天然优势。县委县政府提出，不能只做资源的“搬运工”，要做资源的“加工师”和“增值师”。为此，宣汉县积极引进高新技术企业，建设微玻纤新材料产业园，推动传统玻纤产业向高端化、智能化、绿色化转型。在这个过程中，人才是关键。宣汉县出台了“人才新政”，不仅给予高层次人才购房补贴、科研经费支持，还建立了“周末工程师”制度，柔性引进高校专家教授为企业解决技术难题。某科研院所的陈教授受聘为宣汉某玻纤企业的技术顾问。他说：“宣汉的产业基础不错，但企业在研发投入上还需加大力度。有些企业老板眼光不够长远，只看重眼前的利润，忽视了核心技术的积累。这种观念如果不改变，很难在激烈的市场竞争中通过技术革新来立于不败之地。”三、作答要求第一题：根据资料2，请概括宣汉县在基层治理过程中面临的主要问题。（20分）要求：全面、准确、简练，字数不超过200字。第二题：资料3中提到了宣汉县在优化营商环境方面的举措与成效，同时也指出了存在的不足。请分析这些不足产生的原因。（15分）要求：分析深刻，条理清晰，字数不超过300字。第三题：假设你是宣汉县农业农村局的工作人员，请结合资料1和资料4，围绕“移风易俗与产业发展并重”的主题，拟写一份《关于推进“和美乡村”建设的指导意见》。（25分）要求：格式规范，内容完整，措施可行，字数500-600字。第四题：参考给定资料，以“深耕基层沃土绘就振兴画卷”为题，联系实际，写一篇文章。（40分）要求：1.观点明确，见解深刻；2.参考给定资料，但不拘泥于给定资料；3.思路清晰，语言流畅；4.字数1000-1200字。四、参考答案与解析第一题【参考答案】宣汉县在基层治理中面临的问题主要有：1.形式主义负担重。各类APP、工作群多，打卡留痕繁琐，挤占干部服务群众时间。2.存在“数字鸿沟”。数字化平台应用与老年人使用习惯脱节，导致老年人无法享受便利。3.治理效能转化不足。技术赋能与实际需求存在错位，部分干部陷入“指尖上的形式主义”。4.人才支撑乏力。基层缺乏懂技术、善经营的新型人才，科技难以落地。【解析】本题属于归纳概括题，主要考察考生从给定资料中提取关键信息的能力。答题范围锁定在资料2。1.从“指尖上的形式主义”、“真正下地干活的时间反而少了”可以概括出形式主义负担重。2.从“老年人不会使用智能手机”、“数字鸿沟”可以概括出存在数字鸿沟问题。3.从“技术更有温度”、“兼顾的温情”反推治理效能转化不足。4.资料1中虽然主要讲产业，但提到了“新型职业农民极度匮乏”，这也是基层治理（广义）面临的人才支撑问题，若考生结合资料1作答可酌情给分，但重点应放在资料2。注意字数控制，语言要高度凝练。第二题【参考答案】宣汉县营商环境不足产生的原因如下：1.执行作风不实。部分干部缺乏担当精神，存在畏难情绪，主动服务意识淡薄，遇事推诿。2.制度机制不畅。政策执行存在“中梗阻”，部门间协同不够，审批流程虽有优化但仍有隐形壁垒。3.融资体系不完善。银行等金融机构门槛高、风控严，针对中小微企业的金融产品创新不足。4.企业自身局限。部分中小微企业经营管理不规范，抗风险能力弱，难以达到融资标准。【解析】本题属于综合分析题中的原因分析题。答题范围主要在资料3。1.针对“事难办”、“怕担责任”，分析原因为干部作风问题、担当精神缺失。2.针对“隐形壁垒”，分析原因为制度机制、部门协同问题。3.针对“融资难”，分析原因为金融体系、银行政策问题。4.结合实际，融资难也有企业自身的原因（如资料未明确提及，考生可根据常识适当补充，但主要依据资料）。作答时要注意逻辑条理，分点作答。第三题【参考答案】关于推进“和美乡村”建设的指导意见各乡镇人民政府，县级各部门：为深入实施乡村振兴战略，学习运用“千万工程”经验，推动我县农业农村高质量发展，现就推进“和美乡村”建设提出如下指导意见。一、做强特色产业，夯实振兴基础。依托蜀宣花牛、高山脆李等资源，推进农业与文旅融合。引进深加工企业，延长产业链，提升附加值。加强职业农民培训，推广农业科技，实现产业兴、农民富。二、推进移风易俗，树立文明新风。发挥村规民约作用，推广“红黑榜”和积分制管理。坚决抵制高价彩礼、人情攀比等陈规陋习，倡导厚养薄葬、喜事新办。丰富群众文化生活，提升乡村精神风貌。三、改善人居环境，建设生态家园。持续开展农村人居环境整治，推进“厕所革命”和垃圾分类。严格落实河长制，加强生态保护与修复，让乡村天更蓝、山更绿、水更清。四、强化基层治理，提升服务水平。坚持党建引领，深化网格化管理。利用数字化手段赋能，同时兼顾老年人需求，消除“数字鸿沟”，构建共建共治共享治理格局。各单位要结合实际，细化措施，确保“和美乡村”建设取得实效。宣汉县农业农村局2025年X月X日【解析】本题属于贯彻执行题（公文写作）。1.格式：标题、称谓、正文、落款、日期。2.内容：需结合资料1（产业）和资料4（移风易俗、生态），并适当融入资料2（治理）的内容。3.结构：开头：阐述背景、目的、依据。主体：分条列项提出具体措施。第一部分对应“产业发展”，第二部分对应“移风易俗”，第三部分对应“生态保护”，第四部分对应“基层治理”。结尾：提出要求。4.语言风格：政府公文风格，庄重、规范、简洁。第四题【参考答案】深耕基层沃土绘就振兴画卷“民族要复兴，乡村必振兴。”基层是国家治理的最末端，也是服务群众的最前沿。在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，县域作为连接城乡的关键纽带，其发展质量直接关系到国家战略的落地生根。四川省宣汉县，从昔日的贫困县到如今的百强县候选，其蝶变之路深刻启示我们：唯有深耕基层沃土，在产业、治理、生态、人才上持续发力，方能绘就一幅产业兴旺、治理有效、生态宜居的乡村振兴壮美画卷。深耕基层沃土，要以产业兴旺为核心，筑牢振兴“压舱石”。产业是发展的根基，是解决农村一切前提的前提。宣汉县依托资源禀赋，大力发展蜀宣花牛、微玻纤新材料等特色产业，实现了从“输血”到“造血”的转变。然而，部分县域仍面临产业链条短、附加值低的问题。为此，必须坚持精准发力，立足特色资源，推动乡村产业全链条升级。要大力发展农产品精深加工，推进农文旅融合发展，让“土特产”变成“金名片”。同时，要善于拥抱“新质生产力”，利用科技创新赋能传统农业，推动农业现代化，让农民在产业链中分享更多收益。深耕基层沃土，要以治理有效为保障，夯实稳定“基本盘”。基层安则天下安。随着时代发展，人口流动加剧，利益诉求多元，传统治理模式面临挑战。宣汉县推行“网格化+数字化”管理，提升了治理效能，但也暴露出“指尖上的形式主义”和“数字鸿沟”等问题。这提醒我们，基层治理既要“键对键”也要“面对面”。一方面，要利用数字技术赋能，打破数据壁垒，提高办事效率；另一方面，要坚决整治形式主义，为基层减负，让干部有更多精力走进田间地头。更要关注老年人等特殊群体，提供适老化服务，让治理既有速度又有温度。深耕基层沃土，要以生态宜居为关键，描绘绿色“新图景”。绿水青山就是金山银山。良好的生态环境是农村最大的优势和宝贵财富。宣汉县通过推行河长制、整治人居环境，让绿水青山重现光彩。乡村振兴必须坚持生态优先，绿色发展。要持续开展农村人居环境整治提升行动，推进厕所革命、污水治理和垃圾分类，建设美丽乡村。同时，要倡导绿色低碳的生产生活方式，发展生态旅游、康养产业，将生态优势转化为经济优势，实现百姓富与生态美的统一。深耕基层沃土，要以人才引领为支撑，激活发展“动力源”。功以才成，业由才广。无论是产业发展还是治理创新，都离不开人才的支撑。宣汉县通过“人才新政”和“周末工程师”制度，破解了人才瓶颈。县域发展必须聚天下英才而用之。要打破体制机制壁垒，引进高层次急需紧缺人才；更要注重“土专家”、“田秀才”的培养，培育新型职业农民。要优化人才发展环境，在住房