2026年河南省公开遴选公务员考试（申论）强化复习试题及答案

2026年河南省公开遴选公务员考试（申论）强化复习试题及答案给定资料1党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。当前，河南省正处于蓄势崛起、攻坚转型的关键时期，也是爬坡过坎、积势蓄能的紧要关口。省委、省政府明确提出，要锚定“两个确保”，实施“十大战略”，以前瞻30年的眼光想问题、作决策、抓发展。在这一宏大背景下，公务员队伍，特别是处级以上领导干部的治理能力现代化水平，直接关系到中原更加出彩的宏伟蓝图能否变为现实。近年来，河南省在深化“放管服”改革、优化营商环境方面取得了显著成效，但基层治理体系和治理能力现代化仍面临诸多挑战。形式主义、官僚主义在一些地方依然顽固存在，成为阻碍政策落实的“绊脚石”。有的干部习惯于“以此类推”的机械执行，缺乏因地制宜的创新精神；有的热衷于“痕迹管理”，把精力花在“材料美化”上，忽视了实际问题的解决。2025年底，省委组织部在全省范围内开展了一次“干部作风与效能”专项调研，调研结果显示，虽然超过85%的群众对政府服务态度表示满意，但在“办事效率”和“解决复杂问题能力”上，满意度仅为68%和62%。这表明，提升公务员队伍的执行力和服务效能，特别是从“事务型”干部向“专业型、治理型”干部转变，已成为当前亟待解决的重大课题。给定资料2L市是河南省传统的工业城市，近年来致力于数字化转型。然而，在推进“数字L市”建设过程中，却遭遇了“数据烟囱”和“信息孤岛”的尴尬。市发改委牵头建设了项目审批管理系统，市工信局建设了工业企业运行监测平台，市市场监管局建设了信用监管平台。这三个平台功能各异，标准不一，数据互不通用。某企业负责人王经理在采访中无奈地说：“为了申报一个技改项目，我们需要在发改委的系统里填一遍企业基础信息，在工信局的系统里再填一遍，到了市场监管局，还得填。明明这些信息政府部门之间都有，为什么不能共享？这不仅是重复劳动，更是对行政资源的浪费。”L市大数据局的一名工作人员也坦言：“打通数据壁垒在技术上并不难，难的是打破部门利益。每个部门都把数据视为自己的‘私有财产’，担心共享后失去管理权限，或者因为数据泄露承担责任。这种‘数据割据’导致了很多‘指尖上的形式主义’。比如，上级要求基层填报数据，基层干部不得不手动从一个系统导出，再导入另一个系统，不仅效率低下，还容易出错。”2025年，L市被确定为全省“数据要素市场化配置改革”试点城市。市委市政府痛定思痛，决定开展“数据破壁”专项行动，建立全市统一的数据中台，要求各部门非涉密数据“应汇尽汇”。同时，推行“一网通办”前提下“最多跑一次”改革，让数据多跑路，群众少跑腿。给定资料3焦裕禄精神是河南的宝贵精神财富。在兰考县，党员干部始终践行着“亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献”的精神。然而，在新时代的基层工作中，如何传承和发扬这种精神，赋予了新的内涵。兰考县某乡党委书记赵书记在处理一起土地流转纠纷时，没有简单地坐在办公室里看材料、听汇报，而是直接把办公桌搬到了田间地头。他利用“随手拍”小程序，现场记录村民诉求，现场联系相关部门核实土地权属，现场召开板凳会进行调解。三天时间，涉及200多户群众的土地纠纷得到了圆满解决。赵书记说：“以前我们讲‘吃别人嚼过的馍没味道’，现在我们讲‘坐在办公室里都是问题，走进基层就都是办法’。现在的基层工作，不仅要靠脚板丈量民情，更要靠脑子分析数据，靠科技赋能治理。”兰考县还探索建立了“民呼必应”工作机制，整合12345热线、网络留言板、网格员上报等渠道，对群众诉求进行全周期闭环管理。对于能够立即解决的问题，要求2小时内响应，24小时内办结；对于复杂问题，实行“首接负责制”，由第一个接诉单位牵头协调，杜绝推诿扯皮。这一机制推行以来，兰考县的信访量下降了30%，群众满意度提升了15个百分点。给定资料4乡村振兴战略实施以来，河南广大农村面貌发生了翻天覆地的变化。但与此同时，农村人才匮乏、资金短缺、产业单一等问题依然制约着乡村的进一步发展。X县是豫西一个山区县，山清水秀但交通不便。为了发展经济，县里引进了一家大型文旅集团，打算开发高端民宿项目。这本是一件好事，但在项目推进过程中，却遭到了部分村民的反对。原来，项目规划虽然宏大，但忽略了村民的实际利益。征地补偿标准偏低，且承诺的“家门口就业”并未在合同中明确细化。村民担心“老板赚大钱，村里留下一堆烂摊子”。得知这一情况后，X县县委派驻了工作组。工作组没有强行推进项目，而是暂停了施工，利用一个月时间开展“夜谈会”，挨家挨户听取意见。工作组意识到，单纯的“招商引资”如果不结合“招才引智”和“利益联结”，是不可持续的。随后，工作组调整了方案：一是引入“村集体+公司+农户”的入股模式，让村民以闲置宅基地和资金入股，享受分红；二是建立“乡创人才基地”，邀请返乡创业青年和高校团队参与运营，并给予政策扶持；三是要求企业在用工上优先录用本村村民，并签订长期劳动合同。方案调整后，村民的态度从“阻工”变成了“帮工”。该项目不仅成功落地，还带动了周边5个村发展特色种植和手工艺品加工，实现了“引进一个项目，带动一个产业，富裕一方百姓”。给定资料5当前，全球产业链供应链加速重构，区域竞争日趋激烈。河南省拥有得天独厚的交通区位优势和庞大的市场优势，但在产业链高端环节的占比仍然偏低。省发改委在《关于推动我省制造业高质量发展的调研报告》中指出，我省制造业存在“大而不强、全而不精”的问题。一方面，传统产业占比过高，新兴产业支撑能力不足；另一方面，科技创新能力不强，研发投入强度低于全国平均水平。针对这一问题，省委省政府提出了“项目为王”的鲜明导向，并强调要构建“亲”“清”政商关系。2025年全省优化营商环境大会上，省委主要领导强调：“各级领导干部要当好‘店小二’，不仅要‘锦上添花’，更要‘雪中送炭’。要敢于为企业站台，善于为企业解难，坦荡真诚同企业接触交往，主动为企服务。”为了落实这一精神，H市建立了“万人助万企”长效机制。全市选派万名科级以上干部包联万家企业，实行“周联系、月走访、季总结”。干部们深入企业，不仅送政策、送服务，更注重收集企业发展的痛点难点。针对企业反映强烈的融资难、用地难、用工难问题，H市创新推出了“信易贷”、“标准地+承诺制”、“用工余缺调剂”等举措。一位包联干部在他的工作日志中写道：“以前去企业是检查，现在是体检；以前是挑毛病，现在是开方子。角色的转变，让我深刻体会到了服务的真谛。”给定资料6“上面千条线，下面一根针。”这是对基层工作繁重状态的真实写照。近年来，虽然中央和省市层面多次强调要为基层减负，但在实际执行中，一些地方出现了“以形式主义反形式主义”的现象。Z县街道办事处的一名工作人员小张展示了他手机里的工作群：有“街道工作群”、“社区党建群”、“综治维稳群”、“环境卫生群”、“安全生产群”……大大小小20多个。每天早上第一件事就是回复各个群的“收到”，并上传工作照片。小张苦笑道：“有时候为了应付不同部门的检查，同一个路口的卫生清扫，我们要拍三张不同角度的照片发到不同的群里。真正干工作的时间，还不如拍照的时间多。”此外，督查检查考核过多过频的问题依然存在。某乡镇党委书记透露：“有时候一天要迎接三拨检查团，每一拨都要听汇报、看台账、查记录。为了准备这些台账，我们不得不安排专人‘做作业’，甚至加班加点补记录。这种‘留痕’不留‘心’的做法，不仅消耗了基层干部的精力，也让群众看在眼里，意见很大。”2025年，Z县被省委列为整治形式主义为基层减负的重点关注县。县委迅速出台《关于进一步整治形式主义切实为基层减负的若干措施》，明确提出：严控督查检查考核总量，实行“计划管理、备案管理”；清理整合微信工作群，原则上一个单位只保留一个工作群；不得简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录等作为工作是否落实的标准。一、根据“给定资料2”，请你概括L市在推进“数字L市”建设中面临的主要问题，并据此提出解决建议。（20分）要求：问题概括全面、准确，建议有针对性、可行性；条理清晰，语言简练；不超过300字。二、“给定资料3”中提到：“现在的基层工作，不仅要靠脚板丈量民情，更要靠脑子分析数据，靠科技赋能治理。”请结合对这句话的理解，联系实际，自拟标题，写一篇议论文。（40分）要求：观点鲜明，论证深刻，结构完整，语言流畅；1000-1200字。三、假设你是X县县委工作组的一名成员，请根据“给定资料4”，拟写一份《关于调整XX文旅项目推进方案的工作建议》，供领导决策参考。（25分）要求：内容具体，切合实际，逻辑严密，格式规范；不超过500字。四、参考给定资料，围绕“转变作风、提质增效”这一主题，自选角度，联系河南省公务员遴选工作实际，写一篇文章。（35分）要求：见解深刻，内容充实，结构完整，语言流畅；1000-1200字。【参考答案及解析】一、根据“给定资料2”，请你概括L市在推进“数字L市”建设中面临的主要问题，并据此提出解决建议。（20分）【参考答案】面临的主要问题：1.数据壁垒严重。部门间系统标准不一，数据互不通用，形成“信息孤岛”。2.部门利益固化。部门视数据为私有财产，担心共享后失去权限或担责，导致“数据割据”。3.形式主义滋生。基层重复填报数据，手动导出导入，效率低下，造成“指尖上的负担”。解决建议：1.打破技术壁垒。建立全市统一的数据中台，统一数据标准，实现非涉密数据“应汇尽汇”。2.破除利益藩篱。强化顶层设计和行政协调，明确数据归属权与使用权分离，建立数据共享免责机制。3.优化服务流程。深化“放管服”改革，推行“一网通办”和“最多跑一次”，实现数据自动抓取、互联互通，减轻基层负担。【解析】本题考查归纳概括能力和提出对策能力。问题概括：资料2中明确提到了“数据烟囱”、“信息孤岛”、“标准不一”、“互不通用”是技术层面的问题；“部门利益”、“私有财产”、“数据割据”是体制机制层面的问题；“重复填报”、“手动导出导入”、“指尖上的形式主义”是执行层面的问题。概括时需精准提炼关键词。提出建议：建议必须针对问题提出。针对“标准不一”要“统一标准、建中台”；针对“部门利益”要“行政协调、机制创新”；针对“重复填报”要“流程再造、一网通办”。建议需具备可行性，符合政府公文逻辑。二、“给定资料3”中提到：“现在的基层工作，不仅要靠脚板丈量民情，更要靠脑子分析数据，靠科技赋能治理。”请结合对这句话的理解，联系实际，自拟标题，写一篇议论文。（40分）【参考答案】脚板与数据共舞传统与科技同辉“上面千条线，下面一根针。”基层工作千头万绪，是治理的“神经末梢”。焦裕禄精神中“亲民爱民”的优良传统，要求我们用好“脚板”，深入群众；而数字化时代的浪潮，则要求我们善用“数据”，精准治理。“现在的基层工作，不仅要靠脚板丈量民情，更要靠脑子分析数据，靠科技赋能治理。”这句话深刻揭示了新时代基层治理的双重逻辑：既要传承“铁脚板”的优良作风，又要运用“大数据”的现代手段，实现“情”与“理”、“人”与“技”的有机融合。靠脚板丈量民情，是基层治理的“压舱石”。技术再先进，也不能替代人与人面对面的交流。兰考县赵书记把办公桌搬到田间地头，开板凳会，解千家愁，正是这种传统工作方式的生动写照。脚板走向哪里，民心就聚向哪里。只有脚下沾满泥土，心中才能沉淀真情。如果干部仅仅坐在空调房里盯着屏幕，就会对群众的急难愁盼视而不见，就会滋生官僚主义和形式主义。脚板是连接干群关系的桥梁，是获取第一手资料的最可靠途径。在乡村振兴、矛盾调解等工作中，这种“零距离”的接触具有不可替代的温度和力量。靠脑子分析数据，是基层治理的“导航仪”。在大数据时代，基层治理面临的情况更加复杂，海量信息若只靠人工处理，难免挂一漏万。L市打破数据烟囱，实现“一网通办”，正是通过数据分析提升了行政效能。数据是客观的镜子，能够反映隐藏在现象背后的规律。通过分析人口流动数据，可以优化公共服务配置；通过分析企业纳税数据，可以精准落实惠企政策；通过分析网格上报数据，可以提前预警社会风险。善于分析数据，才能让决策从“经验驱动”转向“数据驱动”，让治理更加科学、精准。靠科技赋能治理，是基层治理的“加速器”。科技是手段，服务是目的。从“随手拍”小程序到“民呼必应”平台，科技手段的应用极大地延伸了治理触角，缩短了响应时间。科技赋能，核心在于“便民”。要利用互联网技术，让群众办事像“网购”一样方便；要利用智能化手段，减轻基层干部重复填表的负担，让他们有更多精力服务群众。但同时也要警惕“数字鸿沟”，不能让技术成为老年人等特殊群体的障碍，要保留必要的人工窗口，体现治理的温度。“脚板”与“数据”并非对立，而是相辅相成。脚板丈量出的真实民情，是数据分析的源头活水；数据分析出的结论，又为脚板指明了行动方向。新时代的基层干部，既要当好“泥腿子”，也要成为“数据通”。要坚持以人民为中心，把传统的群众路线优势与现代的信息技术优势结合起来，走出一条“线上线下”融合互动的基层治理新路子。基层安则天下安。让我们大力弘扬焦裕禄精神，迈开双脚丈量大地，运用智慧解析数据，以科技赋能治理，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平，为推进中国式现代化建设河南实践筑牢坚实根基。【解析】本题考查综合分析能力和文字表达能力。立意：题目要求理解“脚板”、“脑子分析数据”、“科技赋能”三者的关系。核心立意应确立为“传统优良作风（群众路线）与现代科技手段（数字化治理）的融合”。结构：文章采用标准的议论文结构。开头：引出名言，解释含义，提出中心论点（情理融合、人技结合）。分论点一：论证“靠脚板”的重要性（情感连接、获取真情、避免官僚主义）。分论点二：论证“分析数据”的重要性（科学决策、精准施策、经验转向数据）。分论点三：论证“科技赋能”的重要性（及手段、提效率、便民减负）。升华段落：论述三者关系（相辅相成，源头与方向），提出新时代干部要求。结尾：总结全文，展望未来，结合河南实际（中国式现代化建设河南实践）。语言：语言需流畅、有气势，适当运用排比、比喻等修辞手法，体现申论大作文的理论深度。三、假设你是X县县委工作组的一名成员，请根据“给定资料4”，拟写一份《关于调整XX文旅项目推进方案的工作建议》，供领导决策参考。（25分）【参考答案】关于调整XX文旅项目推进方案的工作建议县委领导：针对我县引进的XX文旅项目推进过程中遭遇村民阻工问题，工作组深入调研发现，原方案存在利益联结不紧密、村民权益保障不足等问题。为确保项目顺利落地并带动乡村振兴，特建议调整项目推进方案如下：一、优化利益联结机制。改变单纯征地模式，推行“村集体+公司+农户”入股模式。引导村民以闲置宅基地、林地等资源入股，或以资金参股，建立保底分红+收益分红的分配机制，让村民变“股民”，共享发展红利。二、强化人才支撑。设立“乡创人才基地”，出台专项政策吸引返乡青年、大学生团队参与项目运营管理。开展技能培训，优先录用本村村民，并签订长期劳动合同，解决就业问题。三、细化合同条款。明确企业在用工比例、基础设施建设、生态保护等方面的具体责任和义务，将“家门口就业”承诺法律化、具体化，消除村民顾虑。四、建立沟通协商机制。在项目推进中常态化开展“夜谈会”，及时听取民意，动态调整方案，确保项目规划与村情民意相契合。以上建议，请领导审示。X县县委工作组2026年X月X日【解析】本题考查贯彻执行能力（公文写作）。文种：“工作建议”或“建议信”。核心目的是解决问题，推动工作。格式：标题、称谓（县委领导）、正文、落款（工作组及日期）。格式：开头：简明扼要地说明背景（项目受阻）、原因分析（利益问题）和目的。主体：分条列出建议。建议内容必须紧扣资料4中的解决措施。资料提到“村集体+公司+农户”->对应建议一。资料提到“乡创人才基地、返乡创业、优先录用”->对应建议二。资料提到“合同中明确细化、长期劳动合同”->对应建议三。资料提到“夜谈会、听取意见”->对应建议四。结尾：标准结束语。语言：语言要规范、得体，符合下级向上级汇报的口吻，使用“建议”、“拟”、“请审示”等词汇。四、参考给定资料，围绕“转变作风、提质增效”这一主题，自选角度，联系河南省公务员遴选工作实际，写一篇文章。（35分）【参考答案】以作风之变筑效能之基风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。对于公务员队伍而言，作风不仅是形象展示的“窗口”，更是履职尽责的“引擎”。当前，河南正处于实现“两个确保”的关键时期，迫切需要一支作风过硬、本领高强的公务员队伍。围绕“转变作风、提质增效”这一主题，我们必须深刻认识到：唯有彻底破除形式主义、官僚主义的顽疾，方能以作风之“变”，推动治理效能之“增”，为中原更加出彩提供坚强保障。转变作风，要在“减负”中“增能”，激发干事创业活力。长期以来，“文山会海”、“指尖上的负担”让基层干部苦不堪言。Z县工作人员手机里20多个工作群、乡镇干部为了迎检加班补台账的现象，绝非个例。这种过度留痕的做法，不仅挤占了服务群众的时间，更消磨了干部的斗志。转变作风，首先要为基层真减负、减真负。要像Z县整改那样，严控督查总量，清理整合工作群，破除“痕迹主义”。减负不是减责，而是为了让干部从无谓的事务中解脱出来，腾出手来抓落实、促发展。要把减负腾出的精力，转化为深入一线调研、解决实际问题的能力，让干部轻装上阵，在乡村振兴、项目建设的主战场大显身手。转变作风，要在“服务”中“提效”，优化营商环境生态。营商环境是区域竞争的“软实力”，而干部作风则是营商环境的“硬支撑”。L市“数据烟囱”导致企业重复填报，X县项目初期因忽视群众利益而受阻，这些都反映出服务意识的缺失和行政效能的低下。H市推行“万人助万企”，干部从“检查者”变为“店小二”，为企业送政策、解难题，赢得了企业的赞誉。这启示我们，转变作风的核心在于强化服务意识。要树立“项目为王”的理念，深化“放管服”改革，打破部门利益壁垒，推行“一网通办”。要构建亲清政商关系，坦荡真诚同企业家交往，主动靠前服务，真正做到“有求必应、无事不扰”，以高效服务助推经济高质量发展。转变作风，要在“实干”中“求实”，提升现代治理水平。作风好不好，关键看