2026年四川公开遴选公务员考试（对策申论）考前冲刺试题及答案

2026年四川公开遴选公务员考试（对策申论）考前冲刺试题及答案给定资料资料1党的二十大报告指出，要完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，加快推进市域社会治理现代化，提高市域社会治理能力。近年来，四川省深入贯彻落实党中央决策部署，以“智慧四川”建设为统领，大力推动数字技术赋能基层治理，旨在打破数据壁垒、减轻基层负担、提升服务效能。然而，在数字化转型深入推进的过程中，一些深层次矛盾和问题逐渐显现。部分地区在推进基层治理数字化时，存在“重建设、轻应用”“重形式、轻实效”的现象。数字技术本应是提升治理能力的“加速器”，但在某些地方却异化为增加基层负担的“减速带”。如何让数字技术真正回归服务本位，成为当前四川省乃至全国基层治理现代化进程中亟待破解的重要课题。资料2位于成都平原的F市，近年来在“互联网+政务服务”方面取得了显著成效。F市依托“天府通办”平台，整合了公安、社保、民政等30余个部门的政务服务事项，实现了90%以上的政务服务事项“一网通办”。市民李先生感慨道：“以前办个社保转移要跑好几个窗口，现在手机上点一点，两天就办好了，真是省时省力。”F市大数据中心负责人介绍，为了实现“一网通办”，F市打破了部门间的“信息孤岛”，建立了统一的数据共享交换平台。通过制定统一的数据标准接口，各部门的数据得以实时流动。同时，F市还推出了“秒批秒办”服务，利用大数据比对和人工智能算法，对一些低风险、高频的事项实现了系统自动审批，大大缩短了办理时间。F市的成功经验表明，打破数据壁垒，实现数据共享，是提升数字治理效能的关键。资料3与F市的成功经验相比，S省的一些偏远县区在数字化治理中面临着严峻挑战。T县是S省的一个山区县，近年来，上级部门为了推进工作数字化，开发了多个不同的政务APP和工作群组。T县某乡镇党政办王主任向调研组大倒苦水：“现在我们手机里至少装了15个政务APP，还要加入50多个工作群。每天早上睁开眼第一件事就是看群消息，回复‘收到’、上传截图、填报数据。有时候一个数据要在这个APP填一遍，在那个系统报一次，系统之间还不兼容，只能人工手动重复录入。”王主任展示了他手机里的APP列表：有“党建云”、“综治通”、“扶贫打卡”、“环境巡查”、“河长制”等，每个APP都有签到、日志、拍照上传等硬性要求。为了应付这些打卡任务，基层干部不得不耗费大量精力。“以前是‘脚下沾泥’，现在是‘指尖累人’。有时候下乡扶贫，还得时刻盯着手机怕错过打卡时间，甚至出现为了打卡而打卡的形式主义。”王主任无奈地说。这种“指尖上的形式主义”，不仅没有减轻基层负担，反而让基层干部疲于奔命，挤占了服务群众的时间。资料4除了“指尖负担”，数据壁垒也是阻碍基层治理效能提升的“拦路虎”。在H县的调研中发现，虽然县级层面建有大数据中心，但垂直管理部门的数据往往“条块分割”，难以落地。H县民政局的一位工作人员举例说：“在开展低保核查时，我们需要核实申请人的车辆、房产、社保缴纳等情况。但目前，公安的车管信息、住建的房产信息、人社的社保信息分别掌握在不同部门的系统中。虽然省里要求共享，但实际操作中，有的数据接口没打通，有的数据更新不及时，有的部门以‘数据安全’为由拒绝开放。结果我们只能派人拿着介绍信去相关部门调取纸质档案，或者由申请人自己再去跑证明，数字化变成了‘半数字化’，群众获得感不强。”这种“数据烟囱”现象，导致基层在跨部门协作时常常“断路”。一方面，基层干部掌握着鲜活的一线数据，但缺乏向上汇聚的渠道；另一方面，上级沉睡的海量数据无法下沉到基层为决策提供支撑。数据资源的价值被严重低估和浪费。资料5基层治理数字化，不仅需要技术的联通，更需要人的适应。S省在推进数字化过程中，面临着基层干部数字素养参差不齐的问题。在L村，村支书老张今年58岁，虽然工作经验丰富，但对智能手机和电脑操作感到力不从心。“上面发来的表格都是Excel格式，还要用函数公式，我哪懂啊？只能喊放假回来的孙女帮忙填。”老张尴尬地笑了笑。L村的情况并非个例。调研显示，S省部分偏远地区的基层干部年龄结构偏大，学历层次相对较低，对新技术的接受能力和应用能力较弱。面对复杂的数字化系统和繁多的操作流程，他们往往产生畏难情绪，甚至产生抵触心理。此外，部分地区缺乏系统的培训机制，往往是APP上线后发一份操作手册了事，导致干部“不会用、不敢用、不想用”。数字鸿沟的存在，使得好政策难以在“最后一公里”落地见效。资料6针对上述问题，S省省委党校的一位专家教授指出：“基层治理数字化是大势所趋，但不能为了数字化而数字化。技术是手段，人是目的。要解决当前存在的问题，必须坚持系统观念，做好顶层设计。”专家建议：首先，要整合资源，清理规范政务APP，建立统一的基层工作入口，实现“一端统管”；其次，要完善法律法规，明确数据权属和共享范围，打破部门利益固化，建立数据共享“负面清单”制度；再次，要加强对基层干部的数字技能培训，同时保留必要的线下服务渠道，照顾老年人等特殊群体；最后，要建立科学的考核评价机制，将基层干部从繁琐的数据填报中解放出来，让他们有更多时间和精力深入群众、解决实际问题。资料72025年底，S省召开全省基层治理数字化推进会。会议强调，要坚持以人民为中心的发展思想，以“减负增效”为突破口，深入推进基层治理数字化转型升级。会议提出，要开展“指尖上的形式主义”专项整治行动，整合各类政务APP，清理不必要的群组；要加快建设全省统一的基层治理数据库，推动数据向基层回流；要实施“数字赋能”万名基层干部培训计划，切实提升基层干部的数字化履职能力。会议要求，各级各部门要压实责任，确保各项改革措施落地生根，让数字红利真正惠及基层和群众。作答要求第一题：请根据“给定资料3”，概括T县在基层治理数字化过程中面临的“指尖上的形式主义”的具体表现。（20分）要求：全面、准确、简明，条理清晰。不超过200字。第二题：“给定资料4”中提到了“数据烟囱”现象阻碍了基层治理效能的提升。请结合给定资料，分析导致这一现象的原因。（20分）要求：分析透彻、全面，逻辑清晰。不超过300字。第三题：假设你是S省民政厅基层政权建设处的工作人员，请针对“给定资料5”中反映的基层干部数字素养不足的问题，提出解决对策。（25分）要求：对策具体、可行，针对性强。不超过400字。第四题：参考给定资料，围绕“打破数据壁垒，提升治理效能”这一主题，联系四川实际，自拟标题，写一篇文章。（35分）要求：1.观点明确，见解深刻；2.参考给定资料，但不拘泥于给定资料；3.思路清晰，语言流畅；4.总字数1000-1200字。参考答案及解析第一题参考答案具体表现：1.政务APP繁多，工作群群组泛滥，基层干部手机负担重。2.重复填报数据，系统间不兼容，需人工手动重复录入，耗费精力。3.存在硬性打卡要求，如签到、日志、拍照上传等，挤占服务群众时间。4.出现为了应付考核而打卡的形式主义，干部疲于奔命，影响工作实效。解析：本题属于归纳概括题，主要考查考生阅读理解能力和提炼概括能力。作答范围明确在“给定资料3”。作答对象是“指尖上的形式主义”的具体表现。在阅读资料时，需要重点关注描述T县乡镇干部王主任苦恼的段落。资料中提到“装了15个政务APP，加入50多个工作群”对应表现1；“一个数据要在这个APP填一遍，在那个系统报一次，系统之间还不兼容”对应表现2；“每个APP都有签到、日志、拍照上传等硬性要求”对应表现3；“为了应付这些打卡任务……为了打卡而打卡的形式主义”对应表现4。整理时需注意条理清晰，语言简练，严格控制字数。第二题参考答案“数据烟囱”现象产生的原因主要有：1.体制机制障碍：垂直管理部门数据实行“条块分割”管理，缺乏统一的跨部门协调机制。2.部门利益固化：部分部门以“数据安全”为由拒绝开放数据，缺乏共享动力，存在本位主义。3.技术标准不一：各部门数据接口不统一，系统兼容性差，导致数据难以实时流动和共享。4.数据更新滞后：部分数据更新机制不健全，导致数据时效性差，无法支撑业务协同。5.法律规范缺失：缺乏明确的数据权属界定和共享范围规定，导致数据共享无据可依。解析：本题属于综合分析题中的原因分析题。作答范围主要在“给定资料4”，但也可以结合资料2（F市成功经验反推原因）和资料6（专家建议反推原因）进行综合分析。核心问题是“数据烟囱”现象。从资料4中可以直接提取出：“条块分割”、“以数据安全为由拒绝开放”、“数据接口没打通”、“数据更新不及时”。从资料2的反面（F市建立了统一的数据标准接口）可以推出技术标准不一的原因。从资料6专家建议中提到的“完善法律法规，明确数据权属”可以反推出法律法规缺失的原因。在组织答案时，需要将原因进行分类归纳（如体制、利益、技术、法律等），确保逻辑清晰，分析透彻。第三题参考答案针对基层干部数字素养不足的问题，提出如下对策：1.开展分层分类培训。实施“数字赋能”培训计划，针对不同年龄、不同岗位的干部，开展Excel操作、APP使用等基础技能培训，提升实操能力。2.创新培训方式。采取线上线下相结合、理论实操相结合的方式，制作简明易懂的视频教程和操作手册，方便干部随时学习。3.建立传帮带机制。鼓励年轻干部与老党员、老干部结对子，发挥年轻干部技术优势，帮助老同志跨越数字鸿沟。4.优化系统设计。督促技术部门开发适老化、简便化的操作界面，简化办事流程，降低操作门槛，提升系统易用性。5.完善保障机制。为基层配备必要的数字化设备，建立技术支持热线，及时解决干部在使用中遇到的技术难题。解析：本题属于提出对策题。作答依据是“给定资料5”，同时也可以借鉴资料6和资料7中的相关对策建议。问题明确：基层干部数字素养不足（年龄大、学历低、不会用、不敢用、缺乏培训）。对策需要针对问题提出：针对“不会用、学历低”——开展培训（资料5、7）。针对“培训机制不健全”——创新培训方式（资料5）。针对“年龄大、接受能力弱”——建立传帮带、优化系统设计（适老化）（资料5、6）。针对“缺乏支持”——完善保障、技术支持（资料5、6）。注意对策的可行性和具体性，避免空话套话。第四题参考范文打通数据壁垒赋能基层善治随着数字技术的飞速发展，数字化转型已成为提升基层治理能力的必由之路。近年来，四川省积极拥抱数字浪潮，依托“天府通办”等平台，在政务服务、城市管理等领域取得了显著成效。然而，在基层治理的“神经末梢”，数据壁垒依然高耸，“指尖上的形式主义”尚未根除，数据烟囱林立，数字鸿沟显现。这些问题不仅制约了治理效能的提升，也增加了基层负担。要实现基层治理现代化，必须痛下决心，打破数据壁垒，让数字技术真正赋能基层善治。打破数据壁垒，需做好顶层设计，拆除“部门墙”。数据壁垒的本质是体制机制的壁垒。当前，各部门数据往往“条块分割”，垂直管理部门与地方政府之间数据难以互通，形成了众多的“数据烟囱”和“信息孤岛”。F市之所以能实现“一网通办”，关键在于建立了统一的数据共享交换平台，打破了部门利益固化。因此，省级层面应加强统筹规划，建立跨部门的数据协调机制和管理机构。要明确数据资源的管理权、使用权和开放权，制定统一的数据标准和接口规范，从制度层面解决“不愿共享、不敢共享、不会共享”的问题。通过建立数据共享“负面清单”，在确保数据安全的前提下，最大程度推动公共数据资源向社会和基层开放，让数据在流动中创造价值。打破数据壁垒，需坚持需求导向，填平“应用沟”。技术是手段，服务是目的。基层治理数字化的最终目的是为了更好地服务群众、减轻基层负担。然而，一些地方在推进数字化时，重建设轻应用，开发了大量功能重复的政务APP，导致基层干部陷入“指尖上的形式主义”泥潭。对此，必须开展专项整治行动，清理整合功能相近、重复建设的政务APP，建立统一的基层工作入口，实现“一端统管”。同时，要推动数据向基层回流，将上级掌握的海量数据下沉到乡镇（街道）和村（社区），让基层干部能够随时调用数据核实情况，避免重复劳动。要充分利用大数据、人工智能等技术，优化办事流程，推动“秒批秒办”，让数据多跑路，群众少跑腿，真正提升群众的获得感和满意度。打破数据壁垒，需提升数字素养，跨越“能力坎”。基层干部是数字治理的最终执行者，其数字素养的高低直接决定了数字化转型的成败。面对部分基层干部特别是年龄较大的干部“不懂网、不会用”的现状，必须加大培训力度。应实施“数字赋能”培训计划，将数字技能培训纳入基层干部教育培训体系，通过案例分析、实操演练等方式，提升干部运用数字化手段解决问题的能力。同时，要注重人文关怀，在推广数字化应用时，保留必要的线下服务渠道，优化适老化界面设计，帮助老同志跨越“数字鸿沟”。只有当基层干部熟练掌握了数字工具，数字技术才能真正在基层落地生根，转化为治理效能。“工欲善其事，必先利其器。”数字化是基层治理现代化的“利器”。四川作为西部大开发的重要战略支点，正面临着成渝地区双城经济圈建设等重大历史机遇。我们要以打破数据壁垒为突破口，统筹推进技术融合、业务融合、数据融合，通过数字赋能，不断提升基层治理的科学化、精细化、智能化水平。唯有如此，才能构建起共建共治共享的基层治理新格局，为谱写中国式现代化四川新篇章奠定坚实的治理基石。解析：本题属于申论大作文（议论文）。主题：“打破数据壁垒，提升治理效能”。文章结构：标准的议论文结构。第一段（开头）：引入背景（数字技术发展、四川实践），指出问题（数据壁垒、形式主义、数字鸿沟），提出中心论点（必须打破数据壁垒，赋能基层