山东省非煤矿山安全生产班组建设考核标准培训课件

山东省非煤矿山安全生产班组建设考核标准培训课件CONTENTS目录01考核标准概述02班组建设基本要求03现场管理考核内容04员工参与及表现评价CONTENTS目录05事故预防与应急处理能力评估06班组建设考核指标详解07企业安全生产培训主体责任08考核成果回顾与现存问题CONTENTS目录09总结与展望01考核标准概述考核目的和背景提升非煤矿山安全生产水平安全生产是企业稳定发展的重要保障。通过班组建设考核，引导企业加强安全投入，改善安全条件，提高生产效率，实现可持续发展。强化员工安全意识与技能推动非煤矿山企业加强安全管理，提升员工安全意识和操作技能，减少事故发生的可能性，保障从业人员的生命财产安全。促进企业可持续发展以建立班组建设考核标准为抓手，规范企业安全生产行为，夯实安全生产基础，助力非煤矿山企业实现健康、稳定、可持续发展。考核对象及范围

考核对象山东省内所有非煤矿山企业及其下属的班组。

考核范围涵盖非煤矿山企业安全生产的各个方面，包括安全管理制度、安全培训、安全设施、应急救援等。考核周期与流程考核周期设定原则上每年进行一次班组建设考核，具体周期可根据企业实际情况和监管部门要求进行调整。企业自评环节企业按照考核标准进行自我评估，并提交自评报告，作为考核的基础依据。监管部门核查相关监管部门对企业自评报告进行核查，依据标准确定考核等级。结果反馈与整改监管部门将考核结果反馈给企业，提出改进意见；企业根据反馈进行整改并提交整改报告。复查验收程序监管部门对企业整改情况进行复查验收，确保问题得到有效解决，形成闭环管理。02班组建设基本要求组织架构与人员配置班组设置规范

非煤矿山企业应依法建立安全生产班组，明确班组在安全生产中的职责权限，确保班组日常运作流程顺畅，保障安全生产管理在基层得到有效落实。安全员配备要求

班组需配备足额的专职或兼职安全员，负责班组日常安全管理事务及监督检查工作，确保班组安全管理无死角，及时发现并处理安全隐患。班组长及安全员资质标准

班组长及安全员必须具备相应的安全专业知识和管理能力，需经专业培训并考核合格后方可上岗，以保障其能够有效履行安全管理职责。制度建设与执行安全生产规章制度与操作规程健全企业应建立健全安全生产规章制度和操作规程，确保班组成员熟知并遵守。规章制度应覆盖安全生产各个方面，操作规程应针对各岗位特点制定。安全生产责任体系落实明确各级管理人员和从业人员的安全生产职责，形成“层层负责、人人有责”的安全生产责任体系。班组长是安全生产第一责任人，所有班组人员应签订联保与互保协议。制度执行监督检查机制定期对班组执行安全制度情况进行监督检查，发现问题及时整改，确保制度得到有效执行。企业应落实安全目标考核制度，突出安全工资在经济责任制中所占比例。培训教育与技能提升培训计划制定班组应制定年度安全培训计划，明确培训目标、内容、时间和方式，涵盖安全生产法律法规、规章制度、操作规程及应急救援知识，并根据企业实际和上级要求及时追加培训内容。培训方式多元化采用集中授课、现场教学、案例分析等多种方式开展培训，鼓励企业选拔经验丰富的老员工作为内训师，推行师傅带徒弟、手指口述岗位实训等机制，提升培训实效性。技能提升途径组织班组成员参加技能竞赛和岗位练兵活动，强化采矿、掘进等作业规程及设备操作技能培训，确保从业人员熟练掌握岗位所需安全操作技能和应急处置能力。培训考核要求严格落实全员培训考核，确保特种作业人员持证上岗率100%，从业人员全员安全生产培训和考试合格率100%，重点危险作业相关人员专项安全教育培训覆盖率100%。03现场管理考核内容作业环境与安全设施

作业场所整洁保持作业场所清洁、整齐，无杂物堆积，确保安全通道畅通，为班组成员创造安全的工作环境。

安全标识清晰在醒目位置设置安全警示标识，标明危险区域、安全出口等，便于员工识别，提高安全防范意识。

安全设施完善配备齐全的安全设施，如防护栏、安全网、灭火器等，并定期检查维护，确保其有效性，保障作业安全。设备维护与保养情况

设备运行状态监测确保各类生产设备运行平稳，无异常响声和振动，关键参数在正常范围内，保障生产安全有序进行。

定期维护保养执行按照设备维护计划，定期对设备进行清洁、润滑、紧固等保养工作，及时更换磨损严重的零部件，保证设备性能良好。

维修记录规范管理详细记录设备维修情况，包括维修时间、故障内容、处理措施、更换零部件型号及数量等信息，确保可追溯和便于后续管理。危险源辨识与风险控制

危险源辨识要求全面辨识作业场所的危险源，如高处坠落、物体打击、机械伤害等，确保无遗漏。

风险评估方法对辨识出的危险源进行科学评估，确定风险等级和可接受程度，为风险控制提供依据。

风险控制措施根据风险评估结果，制定针对性控制措施，如工程技术措施、加强员工培训、完善应急预案等，确保风险可控。04员工参与及表现评价员工安全意识培养

安全教育培训班组应定期组织安全教育培训，确保员工熟悉安全生产规章制度和操作规程，培训内容包括安全生产法律法规、规章制度、操作规程、应急救援等方面的知识。

安全文化活动积极开展安全文化活动，如安全知识竞赛、安全演讲等，通过多样化活动形式提高员工安全意识，营造“人人讲安全、事事为安全”的班组氛围。

安全警示教育通过事故案例分析、安全警示片等方式，让员工深刻认识到安全事故的危害性和安全生产的重要性，强化员工对安全风险的警惕性和防范意识。员工操作技能水平

操作技能培训计划制定针对班组所涉及的非煤矿山生产设备和工艺，制定相应的操作技能培训计划，明确培训目标、内容、时间和方式，确保员工熟练掌握操作技能。

技能考核评估实施定期对员工进行操作技能考核评估，了解员工的技能水平和不足之处，为后续培训提供依据，确保培训效果落到实处。

技能竞赛活动开展开展技能竞赛活动，激发员工学习和提高操作技能的积极性，营造比学赶超的良好氛围，提升班组整体操作技能水平。员工遵章守纪情况

规章制度遵守要求员工应严格遵守企业安全生产规章制度和操作规程，严禁出现违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。

安全防护措施落实员工在作业过程中必须正确使用安全帽、安全带等安全防护用品，严格落实各项安全防护措施，保障自身及他人安全。

安全隐患排查整改员工需积极参与安全隐患排查工作，发现隐患及时上报并协助整改，确保事故隐患在萌芽状态得到有效消除。05事故预防与应急处理能力评估事故隐患排查治理情况隐患排查制度企业应建立事故隐患排查制度，明确排查的责任人、频次、方法和内容，确保隐患排查工作规范有序开展。排查记录详细记录每次排查的时间、地点、隐患描述、处理措施和结果，确保隐患排查过程可追溯，为后续治理提供依据。治理措施针对排查出的隐患，及时采取治理措施，包括立即消除、限期整改、停产停业等，确保隐患得到有效控制。治理效果评估对治理后的隐患进行评估，确认隐患是否得到彻底消除或有效控制，防止隐患反弹，保障生产安全。应急预案制定及演练效果

应急预案制定要求企业应针对可能发生的各类事故制定应急预案，明确应急组织、通讯联络、现场处置、医疗救护、安全防护等措施，确保预案内容全面、职责清晰。

演练计划制定要点制定应急演练计划需明确演练目的、时间、地点、参与人员和物资准备等要素，结合企业实际情况和风险等级，确保演练具有针对性和可操作性。

演练实施与记录规范按照演练计划组织实施演练，做好过程记录和影像资料留存，如实记录演练步骤、参与人员表现、应急资源调配等情况，为后续评估提供依据。

演练效果评估与改进对演练效果进行全面评估，重点检查预案的科学性、应急响应的及时性和处置措施的有效性，针对存在的问题提出改进措施，持续完善应急预案。事故报告、调查和处理程序

事故报告制度建立企业应建立事故报告制度，明确报告的程序、时限和内容，确保事故得到及时报告。事故调查组织实施对发生的事故进行调查，查明事故原因、经过和损失情况，提出防范措施和整改建议。事故处理与责任追究根据事故调查结果，依法依规对事故责任人进行处理，并督促落实防范措施和整改建议。事故统计与分析改进定期对事故进行统计和分析，总结经验教训，为预防类似事故的发生提供参考。06班组建设考核指标详解班组建设指标及评分方法

01班组组建与人员资质（5分）检查内容：建立区队、班组建制，班组机构健全，班组长经培训并具备相应资格。评分方法：查文件及培训记录，无区队班组建制及缺少班组长培训记录的不得分。

02班组分工与责任机制（3分）检查内容：班组分工明确，班组长是安全生产第一责任人，所有班组人员签订联保与互保协议。评分方法：查班组长安全生产责任制及联保互保协议，没有的不得分。

03班务管理与公开制度（3分）检查内容：班务制度公开，职工出勤、工资、奖惩等定时公开。评分方法：查记录及与职工座谈，不公开的不得分。

04会议与计划管理（6分）检查内容：定期召开班务会，探讨改进工作方法；班组有季度计划和年度发展规划。评分方法：查班务会议记录及计划文件，没有的分别扣3分。

05典型选树与示范引领（3分）检查内容：定期选树典型，推广经验。党员、团员模范带头作用明显，事迹突出。评分方法：查选树典型文件，没有的不得分。规章制度指标及评分方法01基础制度完备性（3分）检查班组班前会制度等15项核心规章制度是否齐全有效。每缺少一项制度扣1分，扣完为止。02安全目标考核制度落实（3分）核查安全目标考核制度建立情况，重点评估安全工资在经济责任制中的占比。工资及奖金未与安全生产挂钩的，本项不得分。03作业规程完善度（3分）检查采矿、掘进等关键作业规程是否齐备。每缺少一项规程扣2分，扣完为止。04岗位操作规程覆盖性（3分）核查各岗位操作规程的完整性。每缺少一项岗位操作规程扣1分，扣完为止。05档案管理规范性（3分）检查班组档案管理情况及各项原始记录。记录不齐全扣1分，不真实扣1分，不规范扣1分，扣完为止。安全技能指标及评分方法

定期安全培训与考核班组应定期组织安全教育培训，确保员工熟悉安全生产规章制度和操作规程。查教育培训记录，现场抽查职工，无记录的不得分，职工应知应会不明确的，发现1人扣1分。

特种作业人员持证上岗特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗，并定期接受复审。特种作业人员持证上岗率需达到100%，查培训记录及持证情况，无培训记录的或培训不合格上岗的不得分。

岗位技能培训与评估针对班组所涉及的非煤矿山生产设备和工艺，制定相应的操作技能培训计划，定期对员工进行操作技能考核评估，了解员工的技能水平和不足之处，为后续培训提供依据。

重点危险作业专项培训重点危险作业相关人员专项安全教育培训覆盖率需达到100%。企业从业人员全员安全生产培训和考试合格率需达到100%，确保所有相关人员具备必要的安全技能和应急处置能力。07企业安全生产培训主体责任安全生产培训规章制度建设明确培训责任体系企业主要负责人为安全生产培训第一责任人，需确定培训管理部门及负责人，明确厂（矿）、车间（工段、区、队）、班组三级培训责任人及职责。制定完善培训计划每年年底前由企业主要负责人组织制定下一年度培训计划，按主要负责人、安全管理人员、特种作业人员等分类制定，包含培训目的、时间、内容、人员、授课人、学时等要素，并公开公示。规范培训内容要求主要负责人、安全管理人员培训需涵盖法律法规、应急管理等内容；特种作业人员需按国家规定进行专门安全作业培训；其他从业人员重点培训岗位关键部位、工序、设备的应知应会和安全操作。保障培训经费投入企业应依法保证培训所需资金，高危行业从安全生产费用中列支，其他企业从职工教育经费中列支，不足部分可从成本中列支，且不得向从业人员收取培训费用。强化培训档案管理如实记录培训时间、内容、参加人员、学时及考核结果，按照“一企一册、一期一档、一人一档”原则建档，明确专人管理，确保档案完整、准确、系统。安全生产培训计划制定与实施

培训计划制定主体与公示要求企业主要负责人负责组织制定本单位下一年度安全生产教育和培训计划，教育培训计划应在本单位公开公示，并可根据上级安排和自身实际随时追加内容。

培训计划分层分类制定要点按照企业主要负责人、安全总监、安全管理人员、特种作业人员、其他从业人员等分专业、分层次、分类别、分岗位制定，明确培训目的、时间、内容、参加人员、授课人、学时等要素。

重点人员培训覆盖要求劳务派遣、灵活用工人员应纳入本单位安全生产培训管理范围，新进从业人员、离岗6个月以上或换岗人员，以及采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备后的有关从业人员，必须及时进行上岗前安全生产教育和培训。

培训实施与责任落实企业应按照计划抓好组织实施，不具备培训条件的企业可委托具备条件的院校或第三方机构提供专业培训，但保证安全生产培训的责任仍由本单位负责，未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。安全生产培训内容强化分层次分类别培训内容针对企业主要负责人、安全总监、安全管理人员，重点培训应急管理、安全生产法律法规规章和标准；特种作业人员需按国家规定经专门安全作业培训并取得相应资格；其他从业人员侧重岗位关键部位、工序、设备的应知应会和安全操作。特定情形培训内容新进从业人员、离岗6个月以上或换岗人员，以及采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备后的有关从业人员，必须进行上岗前安全生产教育和培训，未经合格不得上岗作业。专项安全教育培训重点危险作业相关人员需接受专项安全教育培训，确保覆盖率达到100%，强化危险作业环节的安全风险辨识与控制能力，提升应急处置水平。安全生产培训经费保障

经费提取与列支要求依据国家规定提取安全生产费用的企业，应从安全生产费用中专门列支培训经费；其他企业从职工教育经费中列支，不足部分可从成本中列支。

经费使用范围培训经费专项用于主要负责人、安全管理人员、特种作业人员及其他从业人员的安全生产培训，不得挪作他用，不得向从业人员收取培训费用。

企业主体责任企业主要负责人对安全生产培训经费保障负总责，需确保培训工作所需资金投入，保障培训计划有效实施，夯实企业安全生产培训主体责任。企业内部安全生产培训能力提升

内训师队伍建设要求非煤矿山等高危行业企业、其他规模以上企业应建立专业内训师队伍，配备比例不低于职工总数的千分之五且不少于3人，选拔实践经验丰富、操作能力突出、具备教学能力的老员工作为实操培训内训师。

实训场地与设施配备非煤矿山、金属冶炼和园区外规模以上危险化学品生产、储存、使用（取得安全许可）单位需建立实训场地，或与有实训场地的单位签订协议，配备必要设施设备，实现特种作业人员和重点岗位人员实操培训全覆盖、常态化。

创新培训机制推行大力推行师傅带徒弟、手指口述岗位实训等有效内训机制，强化从业人员实操技能和应急处置能力培养，提升培训的针对性和实效性。

第三方培训协作模式不具备培训条件的企业可委托具备条件的高等院校、职业院校、技工院校或第三方安全生产培训从业单位提供专业培训，但企业仍需承担安全生产培训主体责任。安全生产培训档案规范管理

档案建立原则企业应按照“一企一册、一期一档、一人一档”的原则，对安全生产培训档案进行分期、分类、分年度归集建档，确保档案完整、准确、系统。

档案核心内容档案需如实记录安全生产培训时间、培训内容、参加人员、学时以及考核结果等情况，同时保存企业委托第三方培训的服务合同档案。

档案管理要求明确专人负责档案管理工作，确保电子档案与纸质档案同步更新、妥善保管，方便查阅和追溯，档案保存期限应符合相关规定。08考核成果回顾与现存问题考核标准实施情况

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