镇级扶贫工作奖惩制度

镇级扶贫工作奖惩制度一、总则

第一条为规范镇级扶贫工作，激励先进，鞭策后进，确保脱贫攻坚任务圆满完成，根据国家及地方相关法律法规，结合本镇实际，制定本制度。

第二条本制度适用于镇人民政府及其所属部门、各行政村、驻村工作队及参与扶贫工作的全体人员。

第三条扶贫工作坚持“以人为本、精准施策、公开透明、奖惩分明”的原则，以实际成效为导向，对扶贫工作进行全面考核。

第四条镇人民政府设立扶贫工作奖惩领导小组，负责本制度的组织实施、监督考核及奖惩决定。领导小组由镇长任组长，分管扶贫工作的副镇长任副组长，成员包括民政、财政、农业、教育、卫生等部门负责人及各行政村书记。

第五条奖惩工作应遵循公平、公正、公开的原则，以考核结果为依据，确保奖惩措施落实到位。

第六条本制度所称扶贫工作包括但不限于扶贫政策宣传、贫困户识别与建档立卡、产业扶贫、就业帮扶、教育扶贫、健康扶贫、住房安全保障、基础设施建设、社会救助等方面。

第七条镇级扶贫工作奖惩分为奖励和惩处两种形式，具体包括通报表扬、物质奖励、精神奖励、诫勉谈话、通报批评、扣减绩效、暂停项目实施、行政处分等。

第八条奖励对象包括在扶贫工作中表现突出的个人、集体及行政村。惩处对象包括未履行扶贫职责、工作不力、弄虚作假、截留挪用扶贫资金等行为的个人、集体及行政村。

第九条本制度由镇人民政府负责解释，自发布之日起施行。

二、奖励条件与方式

第十条个人奖励条件

（一）在扶贫工作中作出显著贡献，积极创新工作方法，有效提升扶贫成效的；

（二）主动承担扶贫任务，不畏艰难，连续三年以上表现突出的；

（三）在扶贫调研、政策宣传、问题解决等方面提出合理化建议，被采纳并产生良好效果的；

（四）帮助贫困户解决实际困难，获得贫困户一致认可的；

（五）在扶贫工作中涌现出的先进典型，经核实后符合条件的。

第十一条个人奖励方式

（一）通报表扬：在全镇范围内通报表扬，并授予“扶贫工作先进个人”称号；

（二）物质奖励：根据贡献大小，给予一次性现金奖励，金额不超过5000元；

（三）精神奖励：颁发荣誉证书，并在镇级会议上公开表彰；

（四）优先推荐：优先推荐参与上级评选的各类扶贫先进称号。

第十二条集体奖励条件

（一）行政村扶贫工作考核连续两年以上达到优秀等级的；

（二）在扶贫政策落实、贫困户帮扶、产业发展等方面取得显著成效的；

（三）创新扶贫模式，形成可复制推广经验，经镇级扶贫领导小组认定的；

（四）贫困户满意度高，无重大投诉或事件的；

（五）在上级扶贫考核中表现突出的。

第十三条集体奖励方式

（一）通报表扬：在全镇范围内通报表扬，并授予“扶贫工作先进集体”称号；

（二）物质奖励：根据成绩给予一次性现金奖励，金额不超过10万元；

（三）精神奖励：颁发荣誉证书，并在镇级会议上公开表彰；

（四）优先支持：在项目申报、资金分配等方面给予优先支持。

三、惩处条件与方式

第十四条惩处条件

（一）未按规定落实扶贫政策，导致贫困户利益受损的；

（二）在扶贫工作中弄虚作假，骗取扶贫资金或物资的；

（三）截留、挪用、侵占扶贫资金的；

（四）工作不力，导致扶贫任务未按时完成，造成不良影响的；

（五）对扶贫对象态度恶劣，引发群体性事件的；

（六）因失职、渎职导致扶贫工作出现重大失误的。

第十五条惩处方式

（一）诫勉谈话：对情节轻微的，由镇级扶贫领导小组进行诫勉谈话，并责令限期改正；

（二）通报批评：对情节较重的，在全镇范围内通报批评，并取消年度评优资格；

（三）扣减绩效：对造成一定损失的，扣减相关责任人绩效工资，金额不超过其当年度绩效的50%；

（四）暂停项目实施：对涉及项目执行不力的，暂停相关扶贫项目的实施，待整改到位后恢复；

（五）行政处分：对情节严重的，由相关部门依法给予行政处分，包括警告、记过、降级等；

（六）移送处理：对涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

四、考核与评定

第十六条考核内容

（一）扶贫政策落实情况，包括政策宣传、资金使用、项目实施等；

（二）贫困户帮扶情况，包括识别精准度、帮扶措施有效性、生活改善情况等；

（三）产业发展情况，包括产业扶贫项目落地率、贫困户参与度、经济效益等；

（四）基础设施建设情况，包括道路、水利、电力等设施的改善情况；

（五）社会救助情况，包括低保、医保、教育资助等政策的落实情况；

（六）工作作风及群众满意度，包括工作态度、服务效率、群众评价等。

第十七条考核方式

（一）定期考核：镇级扶贫领导小组每季度对各部门、各行政村扶贫工作进行全面考核；

（二）随机抽查：镇级扶贫领导小组不定期对扶贫工作进行随机抽查，核实工作实效；

（三）第三方评估：引入第三方机构进行年度扶贫工作评估，确保考核客观公正；

（四）群众评议：通过问卷调查、座谈会等形式，收集贫困户对扶贫工作的评价意见。

第十八条考核结果评定

（一）优秀：考核得分90分以上，且无重大问题的；

（二）良好：考核得分80-89分，且无严重问题的；

（三）合格：考核得分60-79分，存在部分问题的；

（四）不合格：考核得分60分以下，存在严重问题的。

五、奖惩程序

第十九条奖励程序

（一）提名：个人或集体自荐，或相关部门提名；

（二）审核：镇级扶贫领导小组对提名材料进行审核，确认奖励条件；

（三）公示：对拟奖励对象进行公示，接受社会监督，公示期为5个工作日；

（四）决定：公示无异议后，由镇级扶贫领导小组正式决定奖励事项；

（五）公布：在全镇范围内公布奖励结果，并组织颁奖仪式。

第二十条惩处程序

（一）立案：发现或接到举报扶贫工作问题，由镇级扶贫领导小组立案调查；

（二）调查：组织相关人员对问题进行调查核实，收集证据；

（三）认定：根据调查结果，认定责任主体及情节严重程度；

（四）告知：将调查结果及拟惩处措施书面告知当事人，并听取其陈述申辩；

（五）决定：经核实后，由镇级扶贫领导小组正式决定惩处事项；

（六）公布：在全镇范围内公布惩处结果，并监督落实。

六、附则

第二十一条本制度由镇级扶贫工作奖惩领导小组负责解释，并根据实际情况进行修订。

第二十二条各部门、各行政村应结合本制度，制定具体实施细则，确保扶贫工作奖惩措施有效落实。

第二十三条本制度自发布之日起施行，原有相关规定与本制度不一致的，以本制度为准。

二、奖励条件与方式

第二条奖励条件

第十条个人奖励条件

（一）在扶贫工作中作出显著贡献，积极创新工作方法，有效提升扶贫成效的。例如，某驻村工作队员通过引入新型农业技术，帮助贫困户发展特色种植，实现户均年增收超过2万元，此类创新实践且效果显著的个人可被纳入奖励范围。又如，有工作人员在扶贫政策宣传中，采用群众喜闻乐见的形式，如编排小品、绘制漫画等，显著提高了政策知晓率，这类积极创新宣传方式的个人也符合奖励条件。

（二）主动承担扶贫任务，不畏艰难，连续三年以上表现突出的。一些扶贫工作较为艰苦的地区，往往需要工作人员长期坚守，面对恶劣环境和繁重任务仍能坚持，且工作成绩持续优异的个人，应当得到表彰。比如，某村干部连续五年驻守在偏远山村，带领村民发展集体经济，改善生活条件，其长期付出和显著成效应被认可。

（三）在扶贫调研、政策宣传、问题解决等方面提出合理化建议，被采纳并产生良好效果的。扶贫工作需要不断优化，个人若能通过深入调研发现实际问题，提出切实可行的解决方案，并被上级部门采纳实施，最终带来积极改变，理应获得奖励。例如，某工作人员在调研中发现贫困户就医不便的问题，建议增设村卫生室并培训乡村医生，该建议被采纳后显著提升了当地医疗服务水平。

（四）帮助贫困户解决实际困难，获得贫困户一致认可的。扶贫工作的核心是帮助贫困户脱贫致富，那些能够真正走进贫困户家中，了解其需求，并为其解决实际困难，且得到贫困户真诚感谢的个人，是扶贫队伍中的榜样。比如，某帮扶干部定期走访贫困户，不仅提供经济支持，还帮助其子女解决学费问题，其真诚帮扶赢得了广泛赞誉。

（五）在扶贫工作中涌现出的先进典型，经核实后符合条件的。镇级层面会不定期评选扶贫先进典型，通过层层推荐和审核，选出那些事迹感人、成效显著的个人进行表彰，以发挥示范引领作用。比如，某贫困户因疾病陷入困境，其帮扶干部通过多方协调，为其联系了免费治疗，帮助其重获健康，这类事迹突出的个人应当被奖励。

第十一条个人奖励方式

（一）通报表扬：在全镇范围内通报表扬，并授予“扶贫工作先进个人”称号。通报表扬可以在镇级会议上公开宣布，或在政府网站、宣传栏等平台发布，以扩大表彰效应。被表扬的个人将获得荣誉证书，并在全镇范围内得到认可，这种精神层面的激励对于提升工作积极性具有重要意义。例如，某镇每年都会举行扶贫工作表彰大会，会上公开通报表扬先进个人，并颁发荣誉证书，受表彰的个人往往在后续工作中更加努力。

（二）物质奖励：根据贡献大小，给予一次性现金奖励，金额不超过5000元。物质奖励是对个人付出的直接回报，虽然金额有限，但也能起到一定的激励作用。奖励金额的确定应结合个人贡献的大小，确保公平合理。比如，对于提出重大建议并被采纳的个人，可以给予较高金额的奖励；而对于日常表现突出的个人，则给予适中金额的奖励。物质奖励的发放应在镇级会议上公开进行，以体现透明公正。

（三）精神奖励：颁发荣誉证书，并在镇级会议上公开表彰。荣誉证书是对个人贡献的正式认可，而公开表彰则能提升个人的荣誉感和使命感。例如，某镇将“扶贫工作先进个人”称号视为重要荣誉，受表彰的个人不仅获得证书，还会在全镇范围内得到尊重，这种精神层面的激励往往比物质奖励更为持久。

（四）优先推荐：优先推荐参与上级评选的各类扶贫先进称号。对于表现突出的个人，镇级层面应积极向上级推荐，争取获得更高级别的荣誉，这不仅是对个人的鼓励，也能提升全镇扶贫工作的声誉。比如，某镇将表现优异的个人推荐参评市级乃至省级扶贫先进，一旦获得荣誉，将进一步带动全镇扶贫工作的积极性。

第十二条集体奖励条件

（一）行政村扶贫工作考核连续两年以上达到优秀等级的。行政村是扶贫工作的基本单元，那些能够连续多年保持优秀成绩的行政村，说明其在扶贫工作中形成了长效机制，值得表彰。比如，某行政村通过发展特色产业、完善基础设施等措施，连续三年在镇级考核中名列前茅，其经验值得推广，理应获得奖励。

（二）在扶贫政策落实、贫困户帮扶、产业发展等方面取得显著成效的。行政村在扶贫工作中承担着重要责任，那些在政策落实、贫困户帮扶、产业发展等方面表现突出的行政村，应当得到表彰。例如，某行政村通过精准识别贫困户、制定针对性帮扶措施，显著提升了贫困户的生活水平，这类行政村应被奖励。

（三）创新扶贫模式，形成可复制推广经验，经镇级扶贫领导小组认定的。扶贫工作需要不断探索创新，那些能够形成可复制推广经验的行政村，对于全镇扶贫工作具有借鉴意义，应当得到奖励。比如，某行政村通过“公司+农户”的模式发展产业扶贫，取得了显著成效，其经验被镇级层面认可并推广，理应获得奖励。

（四）贫困户满意度高，无重大投诉或事件的。行政村扶贫工作的成效最终体现在贫困户的满意度上，那些贫困户满意度高、无重大投诉或事件的行政村，说明其工作得到了群众认可，应当得到奖励。例如，某行政村通过定期走访、解决实际困难等措施，赢得了贫困户的信任，这类行政村应被奖励。

（五）在上级扶贫考核中表现突出的。行政村在上级扶贫考核中表现突出，不仅是对自身工作的肯定，也能提升全镇扶贫工作的声誉，应当得到奖励。比如，某行政村在市级扶贫考核中获得优异成绩，其成绩不仅体现了自身实力，也带动了全镇扶贫工作的进步，理应获得奖励。

第十三条集体奖励方式

（一）通报表扬：在全镇范围内通报表扬，并授予“扶贫工作先进集体”称号。通报表扬可以在镇级会议上公开宣布，或在政府网站、宣传栏等平台发布，以扩大表彰效应。被表扬的集体将获得荣誉证书，并在全镇范围内得到认可，这种精神层面的激励对于提升集体荣誉感具有重要意义。例如，某镇每年都会举行扶贫工作表彰大会，会上公开通报表扬先进集体，并颁发荣誉证书，受表彰的集体往往在后续工作中更加团结奋进。

（二）物质奖励：根据成绩给予一次性现金奖励，金额不超过10万元。物质奖励是对集体付出的直接回报，虽然金额有限，但也能起到一定的激励作用。奖励金额的确定应结合集体成绩的大小，确保公平合理。比如，对于在扶贫工作中取得重大突破的集体，可以给予较高金额的奖励；而对于日常表现优异的集体，则给予适中金额的奖励。物质奖励的发放应在镇级会议上公开进行，以体现透明公正。

（三）精神奖励：颁发荣誉证书，并在镇级会议上公开表彰。荣誉证书是对集体贡献的正式认可，而公开表彰则能提升集体的荣誉感和使命感。例如，某镇将“扶贫工作先进集体”称号视为重要荣誉，受表彰的集体不仅获得证书，还会在全镇范围内得到尊重，这种精神层面的激励往往比物质奖励更为持久。

（四）优先支持：在项目申报、资金分配等方面给予优先支持。对于表现优异的集体，镇级层面应在项目申报、资金分配等方面给予优先支持，这不仅是对集体的鼓励，也能进一步提升其扶贫工作的积极性。比如，某行政村因扶贫工作表现突出，在后续的项目申报中获得优先支持，其扶贫工作得到了进一步巩固和提升。

三、惩处条件与方式

第十四条惩处条件

（一）未按规定落实扶贫政策，导致贫困户利益受损的。扶贫政策是国家为贫困人口提供的保障措施，任何单位和个人都必须严格执行。如果相关部门或个人在执行过程中出现偏差，导致贫困户的利益受到损害，比如该享受的低保没有享受、该领取的补贴没有领取，或者政策执行过程中存在歧视行为，都应当受到惩处。例如，某村干部在低保评定中存在私心，将名额给了自己的亲戚，导致真正需要帮助的贫困户被排除在外，这种行为严重损害了贫困户的利益，必须严肃处理。

（二）在扶贫工作中弄虚作假，骗取扶贫资金或物资的。扶贫资金是国家的救命钱，必须专款专用。如果个人或集体在扶贫工作中弄虚作假，比如虚构贫困户信息骗取扶贫款项，或者虚报项目进度套取资金，都属于严重违纪行为，必须予以惩处。例如，某工作人员通过伪造贫困户资料骗取了危房改造资金，实际上该贫困户的住房并没有达到危房标准，这种行为不仅违反了规定，还涉嫌违法犯罪，必须移交相关部门处理。

（三）截留、挪用、侵占扶贫资金的。扶贫资金的使用必须严格按照规定执行，任何单位和个人不得截留、挪用或侵占。如果发现有人将扶贫资金用于其他用途，比如用于个人挥霍或者用于单位的其他项目，都属于严重违纪行为，必须予以惩处。例如，某村集体经济组织将扶贫资金用于修建办公楼，而不是用于贫困户帮扶，这种行为严重违反了规定，必须对相关责任人进行严肃处理。

（四）工作不力，导致扶贫任务未按时完成，造成不良影响的。扶贫工作有明确的时间节点和任务要求，如果个人或集体工作不力，导致扶贫任务未按时完成，比如贫困户识别工作滞后、扶贫项目进度缓慢，造成不良影响，应当受到惩处。例如，某镇在规定时间内没有完成贫困户的动态调整工作，导致部分贫困户未能及时得到帮扶，这种行为影响了扶贫工作的整体进度，必须对相关责任人进行批评教育。

（五）对扶贫对象态度恶劣，引发群体性事件的。扶贫工作必须坚持以人为本，如果个人在扶贫工作中态度恶劣，对待贫困户不尊重，甚至引发冲突，导致群体性事件，属于严重失职行为，必须予以惩处。例如，某帮扶干部在入户走访时态度粗暴，与贫困户发生争吵，导致双方情绪激动，引发了群体性事件，这种行为必须对相关责任人进行严肃处理。

（六）因失职、渎职导致扶贫工作出现重大失误的。扶贫工作责任重大，如果个人因失职、渎职导致扶贫工作出现重大失误，比如造成扶贫资金重大损失、导致贫困户生活恶化，属于严重违纪行为，必须予以惩处。例如，某镇因扶贫干部失职，导致扶贫项目质量问题严重，给贫困户造成了经济损失，这种行为必须对相关责任人进行严肃处理。

第十五条惩处方式

（一）诫勉谈话：对情节轻微的，由镇级扶贫领导小组进行诫勉谈话，并责令限期改正。诫勉谈话是一种提醒和教育的手段，适用于情节较轻的违纪行为。比如，某工作人员在扶贫工作中存在轻微失误，经过诫勉谈话后能够认识到问题并改正，可以不予进一步处罚。诫勉谈话应当记录在案，并作为后续考核的参考。

（二）通报批评：对情节较重的，在全镇范围内通报批评，并取消年度评优资格。通报批评是一种公开批评教育的方式，适用于情节较重的违纪行为。比如，某村干部在扶贫工作中存在严重失误，经过诫勉谈话后仍未改正，可以在全镇范围内进行通报批评，并取消其年度评优资格。通报批评应当在镇级会议上公开进行，以起到警示作用。

（三）扣减绩效：对造成一定损失的，扣减相关责任人绩效工资，金额不超过其当年度绩效的50%。扣减绩效是一种经济处罚的方式，适用于造成一定损失的违纪行为。比如，某工作人员在扶贫工作中因失误导致扶贫资金损失，可以扣减其当年度绩效工资的50%。扣减绩效应当由镇级扶贫领导小组决定，并报镇人民政府批准。

（四）暂停项目实施：对涉及项目执行不力的，暂停相关扶贫项目的实施，待整改到位后恢复。暂停项目实施是一种行政措施，适用于项目执行不力的违纪行为。比如，某村的扶贫项目因管理不善导致进度缓慢，可以暂停该项目实施，待整改到位后恢复。暂停项目实施应当由镇级扶贫领导小组决定，并报镇人民政府批准。

（五）行政处分：对情节严重的，由相关部门依法给予行政处分，包括警告、记过、降级等。行政处分是一种较为严重的处罚方式，适用于情节严重的违纪行为。比如，某工作人员在扶贫工作中因失职导致重大损失，可以给予警告、记过或降级等行政处分。行政处分应当由相关部门依法决定，并报镇人民政府批准。

（六）移送处理：对涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。如果个人在扶贫工作中涉嫌犯罪，比如贪污扶贫资金、挪用扶贫资金，应当依法移送司法机关处理。例如，某工作人员在扶贫工作中涉嫌贪污扶贫资金，应当由司法机关依法处理。移送处理应当由相关部门依法决定，并报镇人民政府批准。

四、考核与评定

第四条考核内容

（一）扶贫政策落实情况，包括政策宣传、资金使用、项目实施等。扶贫政策的落实是检验扶贫工作成效的重要标准，考核内容应涵盖政策宣传的广度和深度、资金使用的合规性和有效性、项目实施的质量和进度等方面。比如，考核时应关注是否所有贫困户都了解相关扶贫政策，扶贫资金是否按规定用途使用，扶贫项目是否按计划推进，以及项目实施是否达到预期效果。

（二）贫困户帮扶情况，包括识别精准度、帮扶措施有效性、生活改善情况等。贫困户帮扶是扶贫工作的核心，考核内容应涵盖贫困户识别的精准度、帮扶措施的有效性、贫困户生活条件的改善情况等方面。比如，考核时应关注贫困户识别是否准确，帮扶措施是否切实有效，贫困户的经济收入、住房条件、教育医疗等方面是否得到改善。

（三）产业发展情况，包括产业扶贫项目落地率、贫困户参与度、经济效益等。产业发展是扶贫工作的关键，考核内容应涵盖产业扶贫项目的落地率、贫困户的参与度、产业的经济效益等方面。比如，考核时应关注产业扶贫项目是否顺利落地，贫困户是否积极参与，产业是否带来可观的经济效益，以及产业是否能够持续发展。

（四）基础设施建设情况，包括道路、水利、电力等设施的改善情况。基础设施建设是扶贫工作的重要组成部分，考核内容应涵盖道路、水利、电力等基础设施的改善情况。比如，考核时应关注道路是否畅通，水利设施是否完善，电力供应是否稳定，以及基础设施是否能够满足贫困户的生产生活需求。

（五）社会救助情况，包括低保、医保、教育资助等政策的落实情况。社会救助是扶贫工作的重要补充，考核内容应涵盖低保、医保、教育资助等政策的落实情况。比如，考核时应关注是否所有符合条件的贫困户都享受了低保，医保覆盖率是否达到要求，教育资助是否及时到位。

（六）工作作风及群众满意度，包括工作态度、服务效率、群众评价等。工作作风及群众满意度是扶贫工作的重要参考，考核内容应涵盖工作态度、服务效率、群众评价等方面。比如，考核时应关注扶贫工作人员是否热情周到，服务效率是否高，群众对扶贫工作的满意度如何。

第五条考核方式

（一）定期考核：镇级扶贫领导小组每季度对各部门、各行政村扶贫工作进行全面考核。定期考核是确保扶贫工作持续推进的重要手段，镇级扶贫领导小组应每季度对各部门、各行政村的扶贫工作进行全面考核，考核结果应作为评优奖惩的重要依据。比如，每季度末，镇级扶贫领导小组会组织相关部门对各部门、各行政村的扶贫工作进行考核，考核结果应及时反馈给各部门、各行政村。

（二）随机抽查：镇级扶贫领导小组不定期对扶贫工作进行随机抽查，核实工作实效。随机抽查是确保扶贫工作真实有效的重要手段，镇级扶贫领导小组应不定期对扶贫工作进行随机抽查，核实工作实效，防止形式主义。比如，镇级扶贫领导小组会不定期深入基层，对扶贫工作进行随机抽查，了解扶贫工作的真实情况。

（三）第三方评估：引入第三方机构进行年度扶贫工作评估，确保考核客观公正。第三方评估是确保扶贫工作考核客观公正的重要手段，镇级扶贫领导小组应引入第三方机构进行年度扶贫工作评估，确保考核结果客观公正。比如，每年年底，镇级扶贫领导小组会引入第三方机构对扶贫工作进行年度评估，评估结果应作为评优奖惩的重要依据。

（四）群众评议：通过问卷调查、座谈会等形式，收集贫困户对扶贫工作的评价意见。群众评议是确保扶贫工作符合群众需求的重要手段，镇级扶贫领导小组应通过问卷调查、座谈会等形式，收集贫困户对扶贫工作的评价意见，及时改进扶贫工作。比如，镇级扶贫领导小组会定期组织问卷调查、座谈会，了解贫困户对扶贫工作的满意度和意见建议。

第六条考核结果评定

（一）优秀：考核得分90分以上，且无重大问题的。考核得分90分以上，且无重大问题的，可以评定为优秀。优秀是对扶贫工作成效显著的肯定，应予以表彰奖励。比如，某部门或某行政村的扶贫工作考核得分90分以上，且无重大问题，可以评定为优秀，并予以表彰奖励。

（二）良好：考核得分80-89分，且无严重问题的。考核得分80-89分，且无严重问题的，可以评定为良好。良好是对扶贫工作成效较好的肯定，应予以鼓励支持。比如，某部门或某行政村的扶贫工作考核得分80-89分，且无严重问题，可以评定为良好，并予以鼓励支持。

（三）合格：考核得分60-79分，存在部分问题的。考核得分60-79分，存在部分问题的，可以评定为合格。合格是对扶贫工作成效一般的肯定，应予以督促改进。比如，某部门或某行政村的扶贫工作考核得分60-79分，存在部分问题，可以评定为合格，并予以督促改进。

（四）不合格：考核得分60分以下，存在严重问题的。考核得分60分以下，存在严重问题的，可以评定为不合格。不合格是对扶贫工作成效较差的否定，应予以严肃处理。比如，某部门或某行政村的扶贫工作考核得分60分以下，存在严重问题，可以评定为不合格，并予以严肃处理。

五、奖惩程序

第七条奖励程序

（一）提名：个人或集体自荐，或相关部门提名。奖励的开始是提名环节，符合条件的个人或集体可以自行向镇级扶贫领导小组提出申请，也可以由其所在部门、所在村或者其他相关部门根据其工作表现进行提名。提名时应提供个人的基本信息、主要事迹、证明材料等，以便镇级扶贫领导小组进行审核。比如，某村干部在工作中表现突出，其所在村可以对其进行提名，并提交相关证明材料。

（二）审核：镇级扶贫领导小组对提名材料进行审核，确认奖励条件。镇级扶贫领导小组收到提名材料后，会对材料进行认真审核，核实提名个人的事迹是否属实，是否符合奖励条件。审核过程中，可能会要求提名个人或相关部门提供进一步的证明材料，或者进行谈话了解情况。比如，镇级扶贫领导小组在审核某工作人员的提名材料时，发现其业绩描述不够具体，会要求其提供更详细的证明材料。

（三）公示：对拟奖励对象进行公示，接受社会监督，公示期为5个工作日。镇级扶贫领导小组在审核通过后，会形成拟奖励对象名单，并在镇政府的公告栏、政府网站等平台进行公示，公示期为5个工作日，以接受社会监督。公示期间，如有异议，可以向镇级扶贫领导小组提出，镇级扶贫领导小组会进行调查核实，并根据调查结果进行处理。比如，某群众对拟奖励的某个人提出异议，镇级扶贫领导小组会进行调查核实，如果异议成立，会取消其奖励资格。

（四）决定：公示无异议后，由镇级扶贫领导小组正式决定奖励事项。公示期满后，如果没有异议，镇级扶贫领导小组会正式决定奖励事项，并形成奖励决定文件。奖励决定文件应明确奖励对象、奖励方式、奖励理由等。比如，镇级扶贫领导小组在公示无异议后，会形成奖励决定文件，明确奖励某个人“扶贫工作先进个人”称号，并给予一定的物质奖励。

（五）公布：在全镇范围内公布奖励结果，并组织颁奖仪式。镇级扶贫领导小组会将奖励结果在全镇范围内进行公布，并组织颁奖仪式，以表彰先进，激励后人。颁奖仪式可以在镇级会议上公开进行，也可以邀请媒体进行报道，以扩大表彰效应。比如，某镇每年都会举行扶贫工作表彰大会，会上公布奖励结果，并颁发荣誉证书和奖金，受表彰的个人往往在后续工作中更加努力。

第八条惩处程序

（一）立案：发现或接到举报扶贫工作问题，由镇级扶贫领导小组立案调查。惩处的开始是立案环节，如果发现或接到举报扶贫工作中存在问题，镇级扶贫领导小组会进行调查核实，并立案调查。立案时应记录问题的基本情况、举报人的信息等，并指定调查人员进行调查。比如，某群众举报某村干部在扶贫工作中存在违规行为，镇级扶贫领导小组会进行调查核实，并立案调查。

（二）调查：组织相关人员对问题进行调查核实，收集证据。镇级扶贫领导小组在立案后，会组织相关人员对问题进行调查核实，收集证据，以确定是否存在违纪行为。调查过程中，可能会询问相关人员、查阅相关文件、走访相关群众等，以全面了解情况。比如，镇级扶贫领导小组在