食品安全病从口入

食品安全病从口入一、风险隐患识别（一）源头管控缺失。农产品生产环节农药残留超标、兽药滥用等问题突出，养殖业环境污染导致兽药残留超标现象频发，初级农产品质量安全检测体系不完善，产地准出制度执行不到位，源头风险防控存在明显漏洞。（二）生产过程不规范。食品生产企业生产环境不达标、设备设施维护不及时、从业人员健康管理制度形同虚设等问题普遍存在，部分企业采用劣质原料或非法添加物，生产过程缺乏有效监管，工艺流程控制不严格导致产品存在安全隐患。（三）流通环节监管薄弱。食品批发市场经营主体资质不全、仓储条件不达标、冷链运输体系不完善等问题突出，部分食品经营者采购渠道混乱、索证索票制度执行不力，流通环节监管存在明显薄弱环节，导致食品在运输过程中存在污染风险。（四）餐饮服务安全风险。餐饮服务单位从业人员健康管理不到位、食品加工操作不规范、餐饮具清洗消毒不彻底等问题突出，部分餐饮服务单位使用过期食品或非法添加物，后厨环境卫生状况堪忧，存在严重的食品安全风险隐患。二、监管责任落实（一）权责划定。各单位主要负责人是第一责任人，分管领导承担直接责任，具体工作人员承担相应责任，建立健全食品安全责任体系，明确各级监管职责，形成齐抓共管的监管格局。（二）监管机制。建立食品安全风险分级管理制度，对重点区域、重点行业、重点品种实施重点监管，完善食品安全隐患排查治理机制，定期开展食品安全风险隐患排查，及时发现并消除食品安全风险隐患。（三）监管标准。严格执行食品安全国家标准，建立健全食品安全地方标准体系，完善食品安全检验检测标准，加强食品安全标准宣贯培训，确保食品安全标准得到有效实施。（四）监管协作。建立食品安全跨部门协作机制，加强市场监管、农业农村、卫生健康、公安等部门的协作配合，完善食品安全信息共享机制，形成监管合力。三、企业主体责任（一）制度建设。食品生产企业必须建立健全食品安全管理制度，完善食品安全追溯体系，制定食品安全应急预案，定期开展食品安全自查，及时发现并消除食品安全隐患。（二）原料管控。严格审核供应商资质，建立合格供应商名录，加强原料进货查验，完善原料索证索票制度，确保原料质量安全。（三）生产控制。严格执行食品安全国家标准，加强生产过程控制，完善生产记录制度，定期进行生产环境检测，确保生产过程符合食品安全要求。（四）产品检验。建立健全产品检验制度，完善产品出厂检验程序，确保产品符合食品安全标准，严禁不合格产品出厂。四、风险防控措施（一）源头防控。加强农产品生产环节监管，完善农产品质量安全追溯体系，推进农产品标准化生产，加强产地准出制度管理，从源头上防控食品安全风险。（二）过程防控。加强食品生产环节监管，完善食品生产许可制度，加强食品生产过程控制，推进食品生产现代化，从生产过程中防控食品安全风险。（三）流通防控。加强食品流通环节监管，完善食品批发市场管理，加强冷链运输监管，推进食品流通追溯体系建设，从流通环节防控食品安全风险。（四）消费防控。加强餐饮服务环节监管，完善餐饮服务许可制度，加强餐饮服务过程监管，推进餐饮服务标准化，从消费环节防控食品安全风险。五、应急处置机制（一）预警机制。建立健全食品安全风险预警机制，完善食品安全信息监测体系，及时收集食品安全信息，定期进行风险评估，及时发布食品安全预警信息。（二）响应机制。完善食品安全事件应急预案，明确应急处置流程，加强应急处置队伍建设，定期开展应急处置演练，提高应急处置能力。（三）处置机制。建立食品安全事件快速处置机制，完善食品安全事件调查处理程序，加强食品安全事件信息发布管理，及时有效处置食品安全事件。（四）恢复机制。完善食品安全事件恢复机制，加强食品安全事件后评估，及时消除食品安全事件影响，恢复食品安全秩序。六、宣传教育体系（一）宣传内容。加强食品安全法律法规宣传，普及食品安全知识，提高公众食品安全意识，宣传食品安全标准，引导公众科学消费。（二）宣传方式。利用多种媒体平台开展食品安全宣传，通过电视、广播、报纸、网络等多种渠道发布食品安全信息，开展食品安全进社区、进学校、进企业等活动。（三）宣传对象。重点加强对食品生产经营人员、餐饮服务从业人员、农产品生产人员的食品安全培训，提高其食品安全意识和操作技能。（四）宣传效果。建立健全食品安全宣传效果评估机制，定期评估食品安全宣传效果，及时改进食品安全宣传工作，提高食品