扬尘防治管理考核制度

扬尘防治管理考核制度一、总则（一）目的与依据为有效控制各类工程建设及生产活动中的扬尘污染，改善区域空气质量，保障人民群众身体健康，依据国家及地方相关法律法规、标准规范，结合本单位（或本区域）实际情况，特制定本制度。本制度旨在通过明确的考核机制，强化各责任主体的扬尘防治意识，落实防治措施，提升管理水平。（二）适用范围本制度适用于本单位（或本区域）内所有从事工程建设、房屋拆除、物料堆放、运输、加工等可能产生扬尘污染的单位和个人（以下统称“责任单位”）。（三）基本原则1.属地管理，分级负责：明确各级管理主体的责任，实行统一领导、分级考核。2.谁主管，谁负责：责任单位对其作业活动产生的扬尘污染负直接责任。3.量化标准，客观公正：考核指标力求具体、可量化，考核过程坚持公开、公平、公正。4.奖惩分明，注重实效：将考核结果与奖惩机制挂钩，确保扬尘防治措施落到实处，取得实效。二、组织机构与职责（一）考核领导小组成立扬尘防治管理考核领导小组（以下简称“考核领导小组”），由单位（或区域）主要负责人任组长，相关职能部门（如工程管理、安全环保、市政市容、监察执法等）负责人为成员。其主要职责包括：1.审定扬尘防治考核制度及相关细则；2.组织、指导、监督考核工作的开展；3.审议考核结果，做出奖惩决定；4.协调解决考核工作中出现的重大问题。（二）考核工作小组考核领导小组下设考核工作小组，负责日常考核工作的具体实施。通常由相关职能部门抽调专业人员组成。其主要职责包括：1.具体组织实施扬尘防治现场检查、资料核查等考核工作；2.汇总、整理考核数据，形成初步考核意见；3.定期向考核领导小组汇报考核情况；4.受理责任单位对考核结果的申诉，并进行复核。（三）责任单位职责各责任单位应严格遵守扬尘防治相关法律法规和本制度要求，建立健全本单位扬尘防治管理制度，落实专人负责，加大投入，确保各项防治措施达标。积极配合考核工作小组的检查与考核。三、考核内容与标准考核内容主要围绕责任单位在扬尘污染控制方面的日常管理、措施落实及实际效果等方面展开，具体包括但不限于以下几个方面：（一）组织管理与制度建设1.是否成立扬尘防治工作小组，明确责任人及岗位职责；2.是否制定本单位扬尘防治专项方案及应急预案；3.是否建立扬尘防治培训教育制度并定期组织实施；4.是否建立扬尘防治巡查记录及问题整改台账。（二）施工及作业现场管理1.围挡设置：施工区域是否按规定设置连续、密闭的围挡（围墙），围挡高度、材质、清洁度是否符合要求。2.出入口及道路硬化：施工出入口及场内主要道路是否进行硬化处理，是否设置车辆冲洗设施（如洗车平台、高压水枪、沉淀池等），并有效使用。3.裸土及物料覆盖：施工现场裸露地面、堆放的土方、砂石、建筑垃圾等易产生扬尘的物料是否采取覆盖、固化或绿化等措施。4.洒水降尘：是否根据天气情况及作业强度，定期对施工现场、料场等区域进行洒水降尘。5.车辆运输管理：驶出工地的运输车辆是否密闭，是否冲洗干净，有无带泥上路或遗撒现象。6.作业方式控制：易产生扬尘的作业（如拆除、切割、爆破、土方开挖与回填等）是否采取湿法作业或其他有效的降尘措施。7.建筑垃圾管理：建筑垃圾是否及时清运，不能及时清运的是否规范堆放并严密覆盖。（三）其他扬尘源控制1.堆场管理：物料堆场是否设置围挡、覆盖，是否采取喷淋等降尘措施。2.厂区环境：生产厂区内路面是否清洁，物料是否有序堆放，是否有明显扬尘点。（四）监测与应急1.大型项目或重点区域是否按要求安装扬尘在线监测设备，并与监管平台联网。2.重污染天气预警期间，是否严格落实应急响应措施。（注：各项考核内容应根据实际情况制定详细的评分标准，可采用百分制或分级评定，明确扣分或加分细则。此处为框架，具体标准需另行细化。）四、考核方法与程序（一）考核周期考核分为日常巡查、月度考核、季度考核及年度总评。日常巡查结果将作为月度、季度及年度考核的重要依据。（二）考核方式1.资料审查：查阅责任单位扬尘防治方案、管理制度、培训记录、巡查记录、整改报告等相关资料。2.现场检查：考核工作小组采取定期与不定期相结合、明查与暗访相结合的方式，对责任单位的扬尘防治措施落实情况进行现场检查、拍照取证。3.公众监督：鼓励社会各界参与监督，受理并核查有关扬尘污染的投诉举报，并将核查结果纳入考核。（三）考核流程1.制定计划：考核工作小组根据年度工作安排，制定季度、月度考核计划。2.组织实施：按照考核计划，对责任单位进行检查和资料审查。3.初步评定：考核人员根据检查情况及评分标准，进行打分或评级，形成初步考核意见。4.结果公示：将初步考核结果向各责任单位进行公示，公示期不少于规定工作日。5.申诉与复核：责任单位对考核结果有异议的，可在公示期内向考核工作小组提出书面申诉。考核工作小组应在收到申诉后规定工作日内进行复核，并将复核结果告知申诉单位。6.结果审定：公示及复核结束后，考核工作小组将最终考核结果报考核领导小组审定。五、考核结果应用（一）考核等次考核结果一般分为优秀、良好、合格、不合格四个等次（或采用百分制对应等级）。具体划分标准根据评分细则确定。（二）奖励措施对考核结果为优秀或在扬尘防治工作中表现突出的责任单位及个人，可采取以下一种或多种方式予以奖励：1.通报表扬；2.授予“扬尘防治先进单位/个人”等荣誉称号；3.在相关评优评先活动中予以优先考虑；4.适当减免相关检查频次或给予政策支持（如适用）。（三）惩处措施对考核结果为不合格或存在严重扬尘污染问题的责任单位，将视情节轻重采取以下一种或多种方式予以处理：1.通报批评，责令限期整改；2.约谈责任单位主要负责人；3.依据相关规定给予相应经济处罚；4.暂停其相关业务资格或限制其参与新项目招投标（如适用）；5.对拒不整改或整改不到位的，依法移送相关执法部门处理。（四）结果公开与归档考核结果将在一定范围内进行公开，并记入责任单位的信用档案。考核过程中的相关文件、记录、影像资料等应妥善归档保存。六、制度修订与解释本制度为指导性框架，各单位（或区域）可结合自身实际情况进行细化和调整。本制度由考核领导小组负责解释。本制度自发布之日起施行。试行期间可根据实际