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文档简介
一、总则(一)目的与依据为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,切实加强施工现场安全管理,有效排查并消除各类安全隐患,保障从业人员生命财产安全,确保施工生产顺利进行,依据国家相关法律法规及行业规范,结合本单位实际,特制定本制度。(二)适用范围本制度适用于本单位所有在建工程项目的施工安全隐患排查治理工作。各项目部、分包单位及全体从业人员均须严格遵守。(三)工作原则安全隐患排查治理工作应坚持“全员参与、分级负责、属地管理、动态监控、闭环管理”的原则,做到早发现、早报告、早整改,将事故消灭在萌芽状态。(四)隐患定义与分级1.隐患定义:指在施工生产过程中,可能导致人身伤亡、财产损失或环境影响的人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷以及作业环境的不安全因素。2.隐患分级:根据隐患的危害程度、整改难度及可能造成后果的严重性,一般分为:*重大隐患:可能造成群死群伤或重大经济损失,需立即停产整改的隐患。*较大隐患:可能造成人员伤亡或较大经济损失,需限期整改的隐患。*一般隐患:可能导致轻伤或一般经济损失,可立即或短期内整改的隐患。二、组织机构与职责(一)公司层面1.安全生产委员会(或领导小组):统筹领导全公司的隐患排查治理工作,审定重大隐患治理方案,协调解决重大问题。2.安全管理部门:负责制定和完善隐患排查治理相关制度;组织或参与公司级重大隐患排查与治理监督;汇总、分析隐患数据,定期向安委会报告工作情况;对各项目部隐患排查治理工作进行指导、监督和考核。(二)项目部层面1.项目经理:是项目隐患排查治理工作的第一责任人,负责组织建立项目隐患排查治理体系,落实资源,确保隐患及时整改。2.项目安全负责人(或安全工程师):具体负责项目日常隐患排查治理的组织、协调、记录和上报工作;监督检查各部门、各班组隐患整改落实情况;对重大隐患及时上报并跟踪督办。3.项目技术负责人:负责组织对施工方案、技术措施中存在的安全隐患进行审查,并对隐患整改提供技术支持。4.施工员、班组长:负责本责任区域或作业班组的日常隐患排查,及时发现并组织整改一般隐患,对不能立即整改的隐患及时上报。5.专职安全员:协助安全负责人开展工作,对施工现场进行常态化巡查,重点监控高风险作业环节,发现隐患立即制止并督促整改。(三)从业人员全体从业人员应严格遵守安全操作规程,有权对本岗位存在的安全隐患进行报告,并积极参与隐患排查治理工作。三、隐患排查(一)排查方式与频次1.日常排查:施工员、班组长、专职安全员及作业人员在日常工作中进行,贯穿施工全过程。2.专项排查:针对危险性较大的分部分项工程(如脚手架、基坑支护、起重吊装、临时用电等)、特定季节(如雨季、冬季)、节假日前后或特殊作业环境,由项目安全负责人组织相关专业人员进行专项排查。3.定期排查:项目经理每月至少组织一次全面的安全隐患排查;项目安全负责人每周至少组织一次重点排查。4.季节性与节假日排查:根据季节特点(如防汛、防火、防暑、防冻)和节假日安全生产要求,组织针对性排查。5.上级督查与交叉互查:积极配合公司及上级主管部门组织的各类安全检查,并可根据需要组织项目部之间的交叉互查。(二)排查内容隐患排查应覆盖施工现场所有区域、所有作业环节和所有人员,主要包括但不限于:1.人的不安全行为:违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等。2.物的不安全状态:机械设备安全装置是否齐全有效、材料堆放是否规范、安全防护设施是否到位、个人防护用品是否正确佩戴等。3.管理上的缺陷:安全责任制是否落实、安全管理制度是否健全并执行到位、安全教育培训是否有效开展、应急预案是否完善等。4.作业环境的不安全因素:现场通道是否畅通、照明是否充足、消防设施是否有效、警示标识是否清晰等。(三)排查记录所有排查活动均应做好详细记录,填写《安全隐患排查记录表》,内容包括:排查时间、排查人员、排查部位/环节、隐患描述、隐患级别、可能导致后果、初步整改建议等。记录应真实、准确、完整。四、隐患治理(一)隐患上报1.发现一般隐患,应立即组织整改,并记录在案。2.发现较大及以上隐患,现场人员应立即停止相关作业,采取必要的应急措施,并立即向项目安全负责人或项目经理报告。项目安全负责人接到报告后,应立即组织核实,并按规定程序上报公司安全管理部门。3.隐患上报应及时、准确,不得迟报、漏报、瞒报。(二)隐患整改1.整改原则:隐患整改应遵循“五定”原则,即定责任人、定整改措施、定整改时限、定整改资金、定应急预案。2.一般隐患:由发现人或班组长组织整改,项目安全员跟踪验证。3.较大隐患:由项目经理组织制定整改方案,明确整改责任人及完成时限,项目安全负责人监督整改过程。4.重大隐患:公司安全管理部门接到报告后,应立即组织评估,由公司安委会审定治理方案。项目应立即停止相关区域作业,设置警示标志,落实监控措施。整改完成后,需经公司安全管理部门验收合格方可恢复施工。(三)整改验收与销号隐患整改完成后,整改责任人应及时向组织整改的部门或负责人申请验收。验收合格后,方可进行销号处理,并将相关记录存档。对验收不合格的,应责令继续整改,直至合格。(四)隐患监控对暂时不能立即整改的隐患,必须制定监控措施,明确监控责任人,定期进行监测,确保隐患处于可控状态,防止事故发生。五、监督与考核(一)监督检查公司安全管理部门定期或不定期对各项目部隐患排查治理工作的开展情况、隐患整改落实情况进行监督检查,对工作不力、隐患整改不到位的单位和个人进行通报批评。(二)考核评价将隐患排查治理工作纳入各单位、各责任人的安全生产责任制考核体系。对在隐患排查治理工作中表现突出、有效避免事故发生的单位和个人给予表彰奖励;对未履行隐患排查治理职责、导致事故发生或造成严重后果的,按照相关规定严肃追究责任。六、信息管理与档案(一)信息报送项目部应定期(如每周、每月)将隐患排查治理统计分析表报送公司安全管理部门。公司安全管理部门汇总后,按要求向上级主管部门报送。(二)档案管理各单位应建立健全隐患排查治理档案,包括:隐患排查记录表、隐患整改通知书、整改验收记录、隐患销号记录、重大隐患评估报告及治理方案、相关会议纪要、
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