（完整版）水利工程暴雨期专项安全文明施工方案

（完整版）水利工程暴雨期专项安全文明施工方案一、编制依据1.《中华人民共和国安全生产法》（2021修正版）2.《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）3.《水利工程建设安全生产管理规定》（水利部令第26号）4.《水利水电工程施工安全防护设施技术规范》（SL714-2015）5.《水文情报预报规范》（GB/T22482-2008）6.《建筑与市政工程施工现场应急准备与响应导则》7.本项目勘察设计文件、施工组织设计、本区域近30年气象水文统计资料本方案适用于本项目全施工周期内日降雨量≥50mm（暴雨）、24小时降雨量100-250mm（大暴雨）、24小时降雨量≥250mm（特大暴雨）等级别的暴雨期施工安全管控，覆盖基坑工程、围堰工程、高边坡作业、起重吊装、临时用电、临建设施、防洪排涝等全部施工区域作业环节。二、风险辨识与分级结合本项目位于长江支流河谷地带，年均暴雨天数4.2天，最大24小时降雨量196mm，暴雨集中期为每年6-8月，经现场辨识共识别暴雨期重大风险3项，较大风险5项，一般风险4项，具体分级如下：1.重大风险（红色管控）：深度12.5m主坝基坑边坡失稳、上游全年挡水围堰溃堰、左岸110m高边坡滑坡；2.较大风险（橙色管控）：场内起重设备倒伏、临时用电系统漏电、深竖井涌水、临建设施坍塌、跨河施工便桥冲毁；3.一般风险（黄色管控）：场内道路滑塌、物料堆场垮塌、人员意外坠落、有限空间有毒气体溢出。三、组织管理体系成立暴雨期专项安全管控领导小组，明确责任分工如下：岗位姓名职责组长（项目经理）×××全面负责暴雨期安全管理，审批方案、调配资源、下达应急响应指令副组长（项目安全总监、生产副经理）××××监督方案落实，组织隐患排查，对接气象水文部门，统筹应急演练成员施工员、安全员、资料员、材料员、机电班长、各施工班组长负责日常巡查、隐患整改、物资储备、人员疏散、现场处置四、预防预控措施（一）气象水文监测预警1.与项目所在地市气象局、水文站签订专项预警服务协议，每日早8点、晚8点获取未来24小时、72小时气象预报，收到暴雨蓝色及以上预警后立即启动预案响应；2.在基坑边坡、围堰迎水面、高边坡坡顶设置12台自动水位监测仪、8台边坡位移监测仪，监测数据每30分钟自动上传至项目管控平台，位移速率超过5mm/d、水位超过预警值145.0m时自动触发声光报警；3.建立四级预警发布机制：蓝色预警（未来48小时将出现暴雨）：做好物资检查、人员动员；黄色预警（未来24小时将出现暴雨）：停止高空、起重作业，加固危险设施；橙色预警（未来12小时将出现大暴雨）：除值守人员外全部人员撤离至安全区域，切断非必要用电电源；红色预警（未来6小时将出现特大暴雨）：所有人员全部撤离，关闭进出危险区域通道。（二）场地排水系统整治1.提前完善三级排水体系：一级：场区周边设置截水沟，截面尺寸为宽0.8m×深0.6m，截水沟与市政排水管网连通，排水能力按20年一遇最大暴雨径流设计，流量保障不小于12m³/s；二级：施工区域主道路两侧设置排水沟，截面尺寸宽0.6m×深0.5m，每50m设置一座沉沙池，尺寸为1m×1m×0.8m，定期清淤，暴雨前1天完成全系统清掏，保障排水通畅；三级：基坑底部设置排水沟，截面尺寸宽0.5m×深0.4m，四角设置1.5m×1.5m×2.0m集水井，配置3台流量100m³/h潜水泵，2台备用，24小时待命抽水；2.所有排水坡比控制不小于2‰，低洼部位增设抽排设施，避免场区大面积积水。（三）重点部位专项防护1.基坑与高边坡工程暴雨前对基坑边坡采用彩条布全覆盖遮盖，防止雨水冲刷坡面造成土体脱落；坡顶5m范围内禁止堆载，坡顶荷载严格控制在设计允许值20kPa以内；对边坡顶部裂缝采用水泥浆嵌缝封堵，坡脚设置压脚反压土体，体积不小于60m³，每2小时监测一次边坡位移，位移超过10mm立即组织撤离；左岸110m高边坡提前完成主动网防护，坡顶设置截水沟，暴雨期间禁止任何人员进入边坡影响范围内。2.围堰工程上游围堰迎水面铺设土工膜防冲刷，坡脚抛填200m³大块石护脚，安排专人24小时巡查围堰渗流情况，发现管涌、渗漏立即上报处置；围堰顶部预留1.2m安全超高，暴雨期安排每1小时观测一次上游水位，水位超过145.0m预警值立即启动人员撤离。3.起重机械设备塔式起重机、门式起重机提前检查附着锚固装置，力矩限制器、风速仪灵敏度满足要求，暴雨黄色预警发布后立即将吊钩收至安全高度，放下起重臂，拉牢缆风绳，锁死行走机构；汽车吊等移动式起重设备暴雨前转移至平整坚硬的安全场地，支腿全部落地垫牢，禁止停放在基坑、边坡周边10m范围内。4.临时用电系统所有配电箱严格落实“三级配电两级保护”，全部加装防雨罩，接地电阻每周检测一次，保证接地电阻不大于4Ω；暴雨前切断基坑内、边坡上的非必要用电电源，值班照明采用36V安全电压，架空线路检查杆基牢固度，倾斜电杆立即加固，电线接头全部做防水绝缘处理。5.临建设施活动板房全部设置拉结筋与地面锚固，基础排水通畅，禁止将临建设施布置在山洪冲沟、低凹地带；工人宿舍、办公区周边排水提前疏通，房屋墙体、屋面漏雨提前检修，老旧临建设施暴雨前人员全部转移。6.跨河便桥与物料堆场跨河施工便桥提前清理桥墩周边淤积物，保障行洪断面，检查桥梁锚固设施，洪水超过警戒水位禁止任何车辆行人通行；水泥、砂石等物料堆场堆放高度不超过1.5m，袋装水泥垫高30cm存放，覆盖防水篷布，钢筋堆场垫高50cm，防止雨水浸泡锈蚀。五、专项安全管控要求（一）人员作业管控1.暴雨橙色及以上预警发布后，除应急值守人员外，所有施工人员全部撤离至预设应急避难场所，禁止违章冒险作业；2.暴雨蓝色、黄色预警期间，禁止进行高处作业、起重吊装作业、深基坑下井作业、水上作业，确需进行抢险作业的，必须制定专项作业方案，经项目经理审批、安排专人监护后方可实施；3.所有进入现场作业人员必须穿戴防滑鞋、安全帽、救生衣（临水作业），严禁穿拖鞋、赤脚进入施工现场，雨后作业前先排除安全隐患，确认无危险后方可进入。（二）隐患排查治理建立“暴雨前排查、暴雨中巡查、暴雨后复查”三级排查机制：1.暴雨前24小时：由安全总监组织全区域隐患排查，重点检查排水系统、边坡稳定性、起重锚固、临时用电、临建设施，建立隐患台账，明确整改责任人、整改时限，12小时内完成闭环整改；2.暴雨期间：值班人员每1小时对重大风险点巡查一次，重点检查围堰渗流、边坡位移、水位变化，发现异常立即上报领导小组，下达撤离指令；3.暴雨过后：由项目经理组织全面隐患复查，对浸泡后的地基、边坡、起重基础、临建设施逐一检测验收，合格后方可恢复施工。隐患排查实行“谁排查、谁签字、谁负责”，漏查隐患造成事故的，严肃追究相关人员责任。（三）文明施工管控1.暴雨期及时清理场内积水、淤泥，雨后24小时内完成主要道路清淤、晾晒，防止车辆打滑、扬尘污染；2.裸露土方全部用防尘网覆盖，边坡、基坑裸露土体遇暴雨前加盖防水篷布，防止雨水冲刷造成水土流失；3.建筑材料、周转材料按规定分类堆放，雨后及时整理，歪斜面坍塌的堆垛立即加固，防止垮塌伤人；4.施工垃圾、生活垃圾及时清理，集中运出场区，防止堵塞排水管网，避免滋生蚊虫污染环境。六、应急管理（一）应急组织机构及职责1.应急指挥组：组长项目经理，负责应急决策、下达指令、对接外部救援；2.疏散转移组：副组长生产副经理，负责组织人员撤离、清点人数、引导疏散路线；3.抢险处置组：各施工班组骨干共30人，负责隐患处置、堤防加固、排水排涝；4.医疗救护组：2名专职医护，配备急救箱，负责伤员初步处置、对接医院转运；5.后勤保障组：负责应急物资调配、运输、供应，保障通信畅通；6.善后处置组：负责事故善后、保险对接、现场恢复。（二）应急避难场所与物资储备1.预设2处应急避难场所，分别布置在左岸地势较高的业主营地和右岸进场道路开阔高地，总容纳面积3000㎡，可容纳全部施工人员800人，避难场所提前储备矿泉水、方便面、被褥、应急灯等生活物资，保障3天供应；2.应急物资按满足最大险情处置需求储备，具体清单如下：物资名称规格型号储备数量存放位置备注编织袋40×60cm5000只左右岸料场用于堆筑子堤、堵漏潜水泵100m³/h8台机电仓库4台使用，4台备用发电机120kw2台机电仓库备用电源土工布300g/㎡2000㎡材料仓库防渗防护大块石/300m³围堰周边护脚防冲救生衣/1000件应急仓库人员救生应急照明手提灯50盏应急仓库夜间作业冲锋舟/2艘项目部码头水上救援钢丝绳φ151000m材料仓库抢险牵引对讲机/30台指挥部、各班组应急通信（三）应急响应流程1.预警启动：收到暴雨蓝色及以上预警后，领导小组立即启动响应，发布预警信息，通知各部门做好准备；2.预案启动：当出现边坡位移超标、围堰渗漏管涌、水位超过警戒值等险情时，领导小组立即启动专项应急预案，下达抢险指令；3.人员疏散：发生重大险情时，疏散转移组立即按预设疏散路线组织人员向避难场所撤离，撤离完成后清点人数，核实是否有人员被困，立即上报指挥组；4.险情处置：抢险处置组按险情类型开展处置：边坡裂缝：立即在坡脚堆载反压，坡顶卸荷，控制变形发展，无法控制时撤离所有人员；围堰管涌：采用土工膜覆盖围井，填砂石反滤，堆筑子堤抬高围堰顶部，加高不足时组织人员撤离；基坑积水：立即启动所有抽水泵抽排，抽排能力不足时，人员撤离至安全区域；人员落水：立即出动冲锋舟救援，穿戴救生衣开展施救，第一时间送医救治；5.外部求援：当险情超出项目处置能力时，指挥组立即拨打119、120、当地防汛办电话求援，安排人员在路口引导救援车辆；6.响应终止：险情得到控制、经排查确认无次生风险后，由项目经理下达应急响应终止指令。（四）应急演练每年4月（暴雨期来临前）组织一次暴雨期应急救援综合演练，每季度组织一次专项处置演练，演练内容包括人员疏散、围堰堵漏、人员救生、基坑排水等，演练完成后24小时内完成评估总结，针对演练暴露的问题修订完善预案，提升应急处置能力。七、雨后复工验收暴雨结束后，必须按“先排查、后验收、再复工”的流程组织复工，未经验收合格严禁复工，验收内容及要求如下：1.地基与基础：检查基坑边坡是否存在滑移、疏松，地基是否浸泡软化，采用钎探检测地基承载力，承载力满足设计要求后方可复工，承载力不足的采取换填、加固处理；2.边坡与围堰：检测边坡位移，复查边坡稳定性，检查围堰是否存在渗漏、溃决风险，渗流量稳定在设计允许值内，无异常变形方可合格；3.起重机械：检测起重机械基础沉降、附着装置牢固度，对安全装置进行调试，合格后做试吊试验，确认正常后方可投入使用；4.临时用电：对所有配电箱、线路、用电设备进行绝缘检测，接地电阻复测合格，无漏电、绝缘破损后方可合闸送电；5.临建设施：检查活动板房基础是否沉降、结构是否变形，合格后方可允许人员进入；6.文明施工：清理完成场内积水、淤泥、垃圾，道路平整畅通，物料堆放整齐，扬尘防控措施到位。所有验收内容形成书面验收记录，参与验收人员签字确认，项目经理审批合格后方可下达复工指令。八、保障措施1.责任保障：将暴雨期安全管控责任分解落实到每个岗位、每个人员，签订安全责任书，对责任落实不到位、隐患整改不及时的，处罚责任人500-5000元，造成事故的追究相应责任；2.资金保障：项目按年度工程造价的1.5%提取安全生产费用，专项用于暴雨期隐患整改、物资储备、监测设施购置、应急演练，保障资金到位，严禁挪用；3.培训保障：暴雨期来临前，组织所有施工人员开展专项安全培训，培训内容包括预警识别、避险知识、疏散路线、应急处置，培训完成后考核，考核合格方可上岗，考核不合格重新培训；4.通信保障：建立暴雨期应急通讯录，所有人员24小时开机，指挥部与气象、水文、应急管理部门保持实时通信，确保预警信息、险情信息及时传递，通信中断时采用卫星电话保持联络。九、常见险情处置要点险情类型处置要点边坡表层溜方立即撤出区域内所有人员，将溜方土体清理出坡脚，重新修整坡面，覆盖防水土工