(五方面人员)中选拔乡镇领导班子成员考试(基本素质和能力)试题及答案(南宁2026年)

(五方面人员)中选拔乡镇领导班子成员考试(基本素质和能力)试题及答案(南宁2026年)一、单项选择题（每题1分，共15题）1.党的二十届三中全会指出，进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。到2026年，作为“十五五”规划开局之年，对于乡镇领导班子而言，首要任务是：A.全面完成所有乡村振兴指标B.确保基层财政收支完全平衡C.将改革精神转化为推动基层治理现代化的具体行动D.重点发展大型工业项目以带动GDP增长2.南宁市作为北部湾城市群核心城市，在推进“强首府”战略中，乡镇一级领导班子在产业发展方面应重点聚焦：A.引入世界500强企业总部B.发展特色农业及农产品深加工，推动农村一二三产业融合C.全面取消农业种植，转为服务业D.依赖上级财政转移支付，维持现状3.根据《中国共产党农村基层组织工作条例》，村党组织书记应当通过法定程序担任村民委员会主任，这被称为“一肩挑”。作为乡镇领导班子成员，在指导“一肩挑”工作时，核心原则是：A.强化个人权力，提高决策效率B.坚持和加强党对农村工作的全面领导C.减少会议频次，降低行政成本D.让村委会完全独立开展工作4.某乡镇在推进高标准农田建设过程中，部分村民因担心土地调整影响自身利益而阻工。作为分管农业的副镇长，最符合法律法规且行之有效的做法是：A.立即公安机关拘留阻工村民B.强行施工，事后发放补偿款C.暂停项目，修改规划避开该区域D.深入田间地头，解释政策法规，通过村民议事协商机制解决争议5.2026年中央一号文件持续强调粮食安全。在南宁某乡镇，发现有一片耕地被违规用于挖塘养鱼，作为乡镇领导，应依据《中华人民共和国土地管理法》：A.只要罚款上缴，允许继续养鱼B.责令限期改正，治理恢复，并处罚款C.等待上级自然资源部门通知后再处理D.考虑到经济效益，默许该行为6.在处理群众信访问题时，习近平总书记强调“三到位一处理”原则。即：诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位，以及：A.行为违法的依法处理B.缠访闹访的强制遣返C.历史遗留的暂时搁置D.涉法涉诉的政府包办7.广西全面推行河长制、林长制。某乡镇辖区内河流出现工业污水偷排现象，该乡级河长应立即采取的措施不包括：A.组织相关部门进行污染源排查B.向上级河长办报告情况C.责令涉事企业停产整顿D.为了招商引资，隐瞒不报8.在数字乡村建设背景下，南宁市推动“智慧南宁”向农村延伸。作为乡镇领导班子，在推进数字治理时应避免：A.推广“指尖上的形式主义”，强制要求村干部打卡留痕B.利用大数据平台监测防返贫动态C.推广政务APP，让群众办事“少跑腿”D.建立村级微信群，及时发布惠民政策9.《民法典》规定，拾得遗失物应当返还权利人。某村村民在集体土地上捡到遗失物，失主索要时，村民要求支付报酬否则不还。乡镇司法所调解时应告知：A.支付报酬是合法的，支持村民B.可以要求支付必要费用，但不得索要报酬C.遗失物归集体所有，村民无权占有D.既然在集体土地捡到，应归村集体10.乡镇领导班子成员在执行公务时，遇到突发事件，需要立即采取应急处置措施。根据《中华人民共和国突发事件应对法》，首要原则是：A.保护个人财产B.控制舆论，防止扩散C.生命至上，安全第一D.优先保护公共设施11.南宁市正在大力创建全国文明城市。作为乡镇干部，在整治背街小巷环境时，发现某老旧小区存在大量私搭乱建。正确的处理方式是：A.雇佣社会人员连夜强拆B.先摸底排查，制定拆违方案，入户做思想工作，依法依规拆除C.罚款后允许保留D.视而不见，以免引发矛盾12.发展新型农村集体经济是实现共同富裕的重要途径。某村集体经济薄弱，乡镇干部指导其发展时，提出的以下建议中，风险最高且不符合规定的是：A.盘活闲置校舍，出租给小微企业B.村集体入股专业合作社C.以村集体名义为私人企业贷款提供担保D.利用本地旅游资源，发展乡村旅游13.在民族地区工作中，南宁市某乡镇居住有壮、汉、瑶等多个民族。作为乡镇领导干部，在促进民族团结进步时，应坚持：A.重点扶持汉族，带动其他民族B.忽略民族差异，完全同化C.“各民族一律平等”，铸牢中华民族共同体意识D.允许少数民族群众不受法律约束14.针对农村“三留守”人员（留守老人、妇女、儿童）关爱服务问题，乡镇政府应发挥的作用是：A.完全推向市场，由社会组织承接B.建立动态档案，定期探访，整合社工、志愿者资源提供服务C.仅在节假日发放慰问金D.要求其子女必须全部回乡15.某乡镇在选拔村干部时，候选人中有一名是返乡创业的大学生，另一名是长期在村工作的老党员。作为考察组成员，应重点考察：A.仅看年龄大小，越年轻越好B.仅看资历深浅，越老越好C.政治素质、治理能力、带富能力和群众公认度D.谁给考察组的礼物多二、多项选择题（每题2分，共10题）1.乡镇领导班子是党在农村基层的执政骨干，其基本素质和能力要求主要包括：A.政治判断力、政治领悟力、政治执行力B.农业专业技术能力（如兽医、种植技术）C.群众工作能力、应急处突能力D.抓落实能力、改革攻坚能力2.2026年，乡村振兴进入关键期，防止规模性返贫是底线任务。作为乡镇领导，在落实防返贫监测帮扶机制时，应重点关注：A.大病重病家庭B.受自然灾害影响严重的农户C.收入大幅下降或支出骤增的家庭D.家中有劳动力但不愿外出务工的家庭3.在推进农村人居环境整治提升行动中，南宁某乡镇计划开展“厕所革命”，以下做法正确的有：A.因地制宜，选择适宜的技术模式B.先建机制，后建工程，确保长效管护C.强制推行统一昂贵的高端厕所设备D.尊重农民意愿，不搞强迫命令4.乡镇领导班子在决策重大事项时，必须遵循民主集中制。以下程序符合规定的有：A.党委书记个人决定重大资金使用B.党委班子集体讨论决定C.涉及群众切身利益的决策，召开听证会D.专家论证、风险评估、合法性审查5.针对农村基层治理中的“微腐败”问题，乡镇纪委应重点监督的领域包括：A.惠农补贴资金发放B.农村集体“三资”管理C.农村工程建设D.村干部婚丧嫁娶6.南宁市大力发展现代特色农业，某乡镇利用气候优势发展沃柑产业。为了提升产业竞争力，领导班子可以推动：A.建设标准化种植示范基地B.打造区域公共品牌，加强地理标志保护C.发展冷链物流和深加工D.盲目扩大种植面积，不顾市场饱和7.在应对极端天气（如台风、暴雨）时，乡镇领导干部的职责包括：A.第一时间赶赴现场指挥B.及时转移危险区域群众D.扎实做好灾后恢复重建工作8.推广“积分制”“清单制”是乡村治理的有效手段。其中“清单制”主要包括：A.小微权力清单B.公共服务事项清单C.村级事务公开清单D.村民购物清单9.在新时代“枫桥经验”的指引下，乡镇化解矛盾纠纷应做到：A.矛盾不上交B.平安不出事C.服务不缺位D.遇事推诿扯皮10.加强农村基层党组织建设，整顿软弱涣散村党组织，主要采取的措施有：A.县乡领导班子成员包村B.选派第一书记驻村C.针对突出问题制定“一村一策”D.简单地撤换所有村干部三、判断题（每题1分，共10题）1.乡镇人民政府可以依法行使部分县级人民政府的管理权，这是“放管服”改革在基层的体现。()2.农村土地承包经营权流转后，承包方与发包方的承包关系解除。()3.乡镇领导班子成员只需要懂农业、爱农村，不需要爱农民，因为农民是管理对象。()4.在紧急情况下，为了公共安全，乡镇政府可以征用单位和个人的财产，使用后应当及时返还并给予补偿。()5.村民委员会是乡镇人民政府的派出机构，必须完全服从乡镇政府的行政命令。()6.发展乡村旅游必须严格遵守生态保护红线，禁止破坏耕地和生态环境。()7.对于长期信访积案，乡镇领导可以采取“拖”字诀，等待当事人遗忘。()8.民族团结进步创建活动进乡镇，重点在于促进各民族交往交流交融。()9.农村集体经济组织成员有权查阅集体财务会计账目，村委会不得拒绝。()10.乡镇公务员在年度考核中连续两年被确定为不称职的，应当按照规定予以辞退。()四、案例分析题（共3题，每题包含若干小题）案例一：2026年春耕时节，南宁市某偏远乡镇A镇下辖的B村，引进了一家农业龙头企业，计划流转2000亩土地种植“糖料蔗+高效立体农业”。该项目是县里重点招商引资项目，预计能大幅增加村集体收入和提供就业岗位。然而，在流转合同签约前夕，部分村民以“土地租金过低”、“担心企业老板跑路”、“失去土地后生活无保障”为由，拒绝签字，甚至聚集在村口阻挠企业进场勘察。村支书老李向镇政府紧急求助。镇长小王刚上任不久，面对这一棘手问题，感到压力巨大。如果处理不好，不仅项目黄了，还会被上级问责；如果强行推动，可能引发群体性事件。问题：1.请结合材料，分析B村土地流转受阻的主要原因。（10分）2.假如你是镇长小王，请你提出解决此次事件的处置思路。（15分）3.从长远来看，A镇应如何建立长效机制，平衡企业发展与农民利益，保障乡村振兴项目顺利落地？（10分）案例二：2026年夏季，受台风“海葵”残余环流影响，南宁市普降暴雨到大暴雨，局部特大暴雨。C镇地势低洼，多条河流水位暴涨。镇防汛指挥部接到报告：D村发生内涝，水位上涨迅速，且有决堤风险，村中有100多名村民尚未转移，其中包括20多名行动不便的老人和儿童。同时，通往县城的唯一一座桥梁因洪水冲击被鉴定为危桥，车辆无法通行。此时，镇党委书记正在县委开会，镇长作为现场总指挥，必须立即做出决断。部分村干部建议等水退一点再转移，以免冒险；也有村民担心家中财物被盗，不愿离家。问题：1.面对突发险情，镇长在应急决策中应坚持哪些原则？（10分）2.请设计具体的应急救援方案。（15分）3.假设D村集体有一笔应急资金，同时也需要向上级申请物资。在救援过程中，有一批急需的饮用水和方便面需要紧急采购，且有一批捐赠物资需要登记。请简述在紧急状态下，如何规范管理应急资金和物资？（10分）案例三：E镇是南宁市著名的“香蕉之乡”，但近年来面临产品滞销、品牌影响力下降、产业链短等问题。2026年初，新任领导班子决定改变现状。他们调研发现，E镇香蕉品质虽好，但多为散户种植，标准不一，且缺乏深加工，仅靠卖鲜蕉利润微薄。此外，农村电商发展滞后，物流成本高。镇党委决定成立“香蕉产业振兴专班”，由一名副镇长牵头。专班提出：1.组建香蕉产业合作社，实行统一标准；2.引进资金建设香蕉干加工厂；3.搭建电商直播基地。但在实施过程中，遇到了资金缺口大、农户入社积极性不高、缺乏电商运营人才等困难。问题：1.请运用经济学和管理学知识，分析E镇香蕉产业面临困境的深层原因。（10分）2.针对专班提出的方案及实施中遇到的困难，请你提出具体的对策建议。（15分）3.某村集体计划入股该香蕉加工厂，预计总投资500万元，村集体出资100万元占股20%。预计该项目年净利润为100万元。请计算村集体每年预计分红是多少？若该项目适用《农民专业合作社法》，在盈余分配上还应注意什么？（10分）五、论述题（共1题）题目：习近平总书记强调：“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”结合南宁市“五方面人员”（乡镇事业编制人员、优秀村党组织书记、到村任职过的选调生、第一书记、驻村工作队员）选拔乡镇领导班子成员的背景，联系实际工作，谈谈作为新时代的乡镇领导干部，应如何提升“政治三力”（政治判断力、政治领悟力、政治执行力），以高质量党建引领乡村全面振兴。（30分）答案及解析一、单项选择题1.C[解析]2026年是“十五五”规划的开局之年，改革是发展的动力。乡镇领导班子作为“一线总指挥”，首要任务是将中央的改革精神转化为基层的具体行动，推进治理现代化。A、B、D选项过于片面或不符合当前高质量发展阶段的要求。2.B[解析]南宁乡镇一级的产业重点必须立足本地资源优势，发展特色农业及深加工，推动三产融合，这是乡村振兴的核心。A、C、D不符合乡镇实际和产业政策。3.B[解析]“一肩挑”的目的是加强党的全面领导，强化村党组织书记的带头人作用。A、C、D均存在对政策的误读。4.D[解析]基层工作必须走群众路线，通过协商机制解决利益冲突。A、B过于激进违法，C属于消极应对。5.B[解析]保护耕地是红线，必须依法依规严肃处理，限期恢复原状。A、C、D均属于失职或违法行为。6.A[解析]“三到位一处理”的最后一项是“行为违法的依法处理”，维护法治权威。7.D[解析]河长的职责是负责河流的治理和保护，隐瞒不报是严重的失职渎职行为。8.A[解析]“指尖上的形式主义”是中央明令禁止的，增加了基层负担，应坚决避免。9.B[解析]根据《民法典》，拾得人可以要求权利人支付保管遗失物等支出的必要费用，但不得索要报酬。10.C[解析]应急管理中，生命至上是首要原则。11.B[解析]拆违工作必须依法依规，程序正当，做好群众思想工作，不能简单粗暴强拆。12.C[解析]严禁村集体为私人企业贷款提供担保，这是为了防止集体资产流失，是明确的财经纪律红线。13.C[解析]民族工作要坚持各民族一律平等，铸牢中华民族共同体意识。14.B[解析]建立动态档案，整合多方资源提供精准服务，是政府的兜底责任和服务职能体现。15.C[解析]选拔干部的核心标准是德才兼备，以德为先，重点考察政治素质和实际能力。二、多项选择题1.ACD[解析]乡镇领导干部需要的是综合管理能力，而非单一的农业专业技术（那是农业专家的事），故B不选。2.ABC[解析]防返贫监测重点聚焦因病、因灾、因意外导致刚性支出较大或收入大幅缩减的家庭。D项中有劳动力但不务工不属于必须监测的硬性指标，除非导致收入低于贫困线。3.ABD[解析]厕所革命要坚持因地制宜、群众自愿、建管并重。C项强制推行高端设备不符合实际和民意。4.BCD[解析]重大事项决策必须集体讨论，涉及群众利益要听证，重大事项要经过专家论证、风险评估和合法性审查。A项违反民主集中制。5.ABC[解析]微腐败高发于资金、资产、资源及工程建设领域。D项婚丧嫁娶属于个人生活，除非大操大办借机敛财，否则不属于常规监督重点。6.ABC[解析]提升竞争力需要标准化、品牌化、产业链延伸。D项盲目扩容会导致产能过剩，不符合市场规律。7.ABCD[解析]以上均为乡镇领导在应对极端天气时的法定职责。8.ABC[解析]清单制包括权力清单、服务清单、公开清单等，旨在规范权力运行。D项购物清单无关。9.ABC[解析]新时代“枫桥经验”的核心内涵是“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。10.ABC[解析]整顿软弱涣散党组织需要精准施策，包村、派第一书记、一村一策是有效手段。D项简单撤换所有干部过于粗暴，不是首选。三、判断题1.√[解析]这是“放管服”改革和基层综合行政执法改革的体现。2.×[解析]土地承包经营权流转后，承包方与发包方的承包关系不变，只是经营权发生了转移。3.×[解析]乡镇干部必须做到“一懂两爱”：懂农业、爱农村、爱农民。4.√[解析]根据《突发事件应对法》和《民法典》，征用单位或个人财产用于应急是合法的，但需返还补偿。5.×[解析]村委会是基层群众性自治组织，不是乡镇政府的派出机构，乡镇政府对其给予指导、支持和帮助，但不得干预依法属于村民自治范围内的事项。6.√[解析]生态保护红线是不可逾越的底线。7.×[解析]对信访积案要主动化解，不能拖延。8.√[解析]促进各民族交往交流交融是民族团结进步创建的核心。9.√[解析]村务公开是民主管理的重要内容，成员有权查阅。10.**√[解析]《公务员法》规定，连续两年年度考核不称职应予以辞退。四、案例分析题案例一参考答案：1.原因分析：利益驱动不足：土地租金定价未能达到村民心理预期，村民对短期收益不满意。信任危机：村民对引进企业的实力、信誉存疑，担心企业违约跑路，自身承担风险。社会保障顾虑：农民对土地有深厚依赖，视土地为最后保障，担心流转后失去生活保障且无法在城市就业。宣传发动不到位：前期政策解释、项目前景宣讲可能不深入，村民对项目长远利益不了解。程序可能瑕疵：流转过程是否充分尊重了村民意愿，程序是否公开透明。2.处置思路：暂停强推，深入调研：立即暂停进场勘察，避免矛盾激化。深入农户家中，通过“夜话会”、“板凳会”等形式倾听真实诉求。核实企业，建立增信：镇政府协助核查企业资质、资金实力。引入履约保证保险或建立风险保证金制度，由企业存入一笔保证金在村集体或镇账户，消除村民顾虑。优化方案，利益共享：协调企业与村民重新谈判租金，探索“保底租金+分红”模式，让村民分享产业链增值收益。解决就业，解除后忧：承诺企业在招工时优先聘用流转土地的村民，并签订劳动合同，实现“家门口就业”。依法依规，规范程序：严格按照《农村土地承包法》规定，重新召开村民代表大会，表决通过后再签约，确保程序合法。3.长效机制：建立土地流转服务平台：规范流转合同，提供法律咨询、价格评估等服务。建立风险防范机制：推广土地流转履约保证保险，建立工商资本流转土地准入监管和风险防范制度。完善利益联结机制：推广“公司+合作社+农户”模式，鼓励农户以土地经营权入股，实现风险共担、利益共享。加强技能培训：针对引进的产业，定期对失地农民进行职业技能培训，提升其就业创业能力。案例二参考答案：1.应急决策原则：生命至上原则：把挽救人民群众的生命作为首要任务。快速反应原则：争分夺秒，迅速做出决策和部署。科学施救原则：在专家指导下，采取科学有效的救援措施。果断决策原则：在信息不完全、时间紧迫的情况下，敢于根据经验果断拍板。2.应急救援方案：启动预案：立即启动防汛Ⅰ级应急响应，成立现场抢险指挥部。人员转移（核心）：排查：迅速组织党员干部、网格员挨家挨户搜查，确保不漏一人。分类转移：对老弱病残孕优先使用担架、冲锋舟转移；对青壮年组织有序徒步转移。安置：将群众转移至村内高地坚固房屋（如村委楼、学校）或镇上避灾安置点，发放食物、水、药品。抢险加固：组织抢险突击队对险堤段进行打桩加固，装填沙袋堵漏。交通管制与通讯：封锁危桥，设置警示标志；利用卫星电话、对讲机保持通讯畅通。信息上报：每隔一小时向上级指挥部汇报水位、人员转移及险情变化。3.应急资金物资管理：资金管理：特事特办，可开辟“绿色通道”先行拨付或采购，但必须保留好所有凭证（如出库单、照片、视频），事后补齐手续。严禁挪用、截留。物资采购：建立紧急采购小组，实行集体决策，事后进行审计。捐赠物资：建立专门的接收登记台账（包括品名、数量、来源、去向），由专人管理，发放过程公开公示，接受群众监督，确保精准发放到受灾群众手中。案例三参考答案：1.困境深层原因：生产组织化程度低：散户种植导致标准不一，难以形成规模效应，缺乏市场议价权。产业链条短，附加值低：仅停留在初级农产品销售，缺乏深加工，利润被中间商和加工环节拿走。品牌建设滞后：虽有品质，但缺乏品牌运作，知名度不高，溢价能力弱。基础设施与人才短板：农村物流成本高，电商运营人才匮乏，制约了新零售渠道的拓展。资金投入不足：农业产业回报周期长，缺乏持续的资金注入。2.对策建议：提高组织化程度：党员干部带头入社，讲清合作社优势（统一农资降成本、统一技术提品质、统一销售增收入），消除农户疑虑。破解资金难题：整合涉农资金倾斜支持；利用“桂惠贷”等金融产品，争取银行低息贷款；引入社会资本参股。补齐产业链与品牌：加快建设加工厂，生产香蕉干、香蕉粉等高附加值产品；申请“地理标志产品”，打造“E镇香蕉”区域公用品牌。电商与人才引育：与高校、电商企业合作，开展直播带货培训；出台政策吸引返乡青年创业，给予场地、租金补贴。完善利益联结：推广“保底收益+按股分红”模式，让农户切实分享产业增值收益。3.计算与分配：计算分红：村集体预计分红=项目年净利润×村集体持股比例100盈余分配注意事项：若适用《农民专业合作社法》，盈余分配应遵循以下原则：1.返还原则：盈余主要按照成员与农民专业合作社的交易量（额）比例返还，返还总额不得低于可分配盈余的百分之六十。2.剩余分配：剩余部分以成员账户中记载的出资额和公积金份额为基础，按比例分配。3.公积金提取：合作社当年盈余在提取公积金后，方可进行上述分配。五、论述题（参考要点）题目：结合“五方面人员”背景，谈如何提升“政治三力”，以高质量党建引领乡村全面振兴。参考答案：新时代乡镇领导干部提升“政治三力”的路径与实践乡镇是我国国家治理的神经末梢，乡镇领导班子是党在农村基层的执政骨干。从“五方面人员”中选拔乡镇领导班子成员，是优化基层班子结构、提升治理能力的重要举措。作为从基层一线成长起来的干部，更应深刻理解“政治三力”的内涵，以高质量党建引领乡村全面振兴。一、擦亮“慧眼”，提升政治判断力，把准乡村振兴“方向盘”政治判断力要求我们科学把握形势变化，精准识别现象本质。1.明辨是非，站稳立场。面对乡村振兴中复杂的利益格局和多元的社会思潮，乡镇干部必须始终保持清醒头脑，善于从政治高度看问题。例如，在处理土地流转、生态环保等问题时，要能敏锐识别哪些是符合中央精神的改革举措，哪些是损害群众利益的“乱作为”，坚决抵制“两面人”和“低级红、高级黑”。2.洞