节庆花卉摆放服务应急服务方案

节庆花卉摆放服务应急服务方案

目录

第一节应急组织机构.............................2

一、应急小组.................................2

二、职责.....................................2

三、应急预警机制.............................3

四、应急联动机制.............................3

五、应急宣传工作.............................4

六、应急资源保障.............................5

第二节各类情况应急措施与方法..................6

一、重要活动的环境卫生保障..................6

二、突发公共时间的环境卫生保障..............9

三、热带风暴、寒潮等自然灾害防御应急方案…….10

四、病虫害防治措施..........................14

五、防火、防旱措施..........................15

六、非环境卫生保障处理预案.................17

第一节应急组织机构

一、应急小组

为应对重要事件的环境卫生保障，我司突发应急小组将

针对情况作出部署，成立由X名专职人员组成的应急队伍。

组长：项目经理，负责应急工作的总指挥；

副组长：项目技术负责人，负责应急工作的具体组织安

排；项目现场主管，负责应急工作后勤物资的准备和调配；

成员：专业技术人员，负责落实应急工作的具体措施

和现场指导、监督、跟踪；

二、职责

1.严格落实整改。抓好业主反映问题的整改；

2.认真开展检查。按照测评体系要求，认真检查和整治;

3.协助解决难点。协助业主单位完成项目中的重点难点

问题，协调其他部分解决综合性问题；

4.加强监控。

5.加强应急处置。及时反馈并处置违反门前责任制、影

响市容秩序和容貌事件等突发性事件，协助做好迎检突击工

作；

6.落实责任，明确要求，全员上路，全力以赴，抓好检

查整改和整治，确保文明城市检查验收中不拖后腿、不扣一

分。

三、应急预警机制

L巡查队负责信息传达，保持与招标人有关部门的联系,

掌握最新信息。

2.养护队根据应急工作的主要任务，做好宣传报道和后

勤保障工作。

3•各部门要做好车辆、机械设备、工具的维养工作。落

实专人保管，确保抢险工作顺利进行。

4,接到突发事件报案或上级的应急指令，巡查队立即查

明有关突发事件的时间、地点、原因、危险程度、影响范围

等并迅速向抢险领导小组报告。

5.领导小组根据具体情况，确定启动相关预案，指示监

管科发出抗灾抢险通知，指挥、协调抢险工作。

6,养护队及各部门接到抢险通知后，根据预案要求和突

发事件的具体情况，及时出动抢险。领导小组和各部门的主

要负责人要亲临现场指挥协调抢险工作，最大限度地减轻突

发事件所造成的损失。

7.办公室及时将抢险受灾损失情况收集汇总上报。

四、应急联动机制

1.为进一步建立健全应急管理联动机制，提高处置突发

事件的能力，预防和减少突发事件造成的损失，特制定本制

度。

2.我司、服务中心将按照“统一指挥、协同配合”原则,

建立统一指挥的应急联动机制，充分发挥各部门的作用和优

势，保证应急管理工作有序、高效进行。

3.整合各种应急资源，明确应急管理各环节主管部门、

协作部门、参与单位及其职责，实现预案联动、信息联动、

队伍联动、物资联动。

4.有关单位耍主动加强横向沟通配合，做到互联互通，

信息共享，资源共享。对可能影响多个领域的突发事件信息

要及时向相关部门通报，赢得信息及早发布、及早处置的时

间。

5.一旦发生突发事件，有关单位要按照应急预案要求，

立即进入应急状态，发挥各自作用，服从指挥，加强各部门

之间配合，提高协同应对能力。

6.有关单位要经常组织开展区域合作，加强区域间信息

交流、资源共享，形成区域共同应对突发事件的合力。

五、应急宣传工作

我司将应急队伍培训作为基础工作。一方面按照“集中

培训、分散学习”和“平战结合”的原则，分批、分次组织

应急培训学习，日常开展专项应急培训学习每月不少于1次。

在新进人员的培训教育中，我司把应急知识作为必修课程，

纳入培训内容，确保培训率达到100%。另一方面重点抓好

应急救援队伍的培训教育，经常性的组织专题培训和技术比

武，熟练掌握处置流程，充分发挥专业应急救援队的骨干作

用。教育培训中着力培养应急队伍服从指挥、闻警即动、令

行禁止的作风，不断提高人员的综合素质和队伍的整体合

力。

经常性地开展演练，提高应急队伍的综合素质和应急技

能。公司则侧重于演练的联动磨合，坚持在“联”字上下功

夫，在“动”字上做文章，牵头组织多部门配合的综合演练,

有效提高了应急队伍的战斗合力。通过对应急演练的观演评

估，及时发现、查找演练过程中存在的问题，对发现的问题

进行集中讨论，达成统一共识，从而进一步更新完善预案，

始终保证预案的科学性、指导性、实用性和可操作性。

培训内容：

L有关应急救援的法律、法规和规章，本单位应急救援

相关管理制度和安全操作规程；

2,本单位、本岗位作业风险和应急措施；

3.有关应急设施的性能、应急器材的使用方法；

4.生产安全事故专项应急预案和现场处置方案；

5.个人防护器具的使用和安全防护措施；

6.异常情况的鉴别和紧急处置技术要求和程序；

7.突发事件处置过程的自救、互救知识；

8.应急通信联络方法；

9.应急救援案例。

六、应急资源保障

L人员保障

对台风季节及重要节假日活动，确保人员到位，并根据

具体情况和需要，在重要节假日、活动日、增派人员到一些

过往行人及居民聚集的绿化地段进行及时拾捡垃圾，加强卫

生保洁。

2.充足的物资设备保障

准备好随时待命的运输车辆、灭火器、应急灯等消防设

备和应急台风的工具及物资：车辆、油锯、木锯、柴刀、绳

索、雨衣、竹条支撑等。

3.畅通无阻的通信

所有应急队员均24小时开通手机，确保通讯及信息畅

通，以便随时联系。

第二节各类情况应急措施与方法

一、重要活动的环境卫生保障

在重大节日、公共活动或临时处理突发性问题时，我公

司将积极主动配合主办方认真做好重要时段、地段或应急任

务期间的作业任务。

（一）具体保证措施

服从上级主管单位的领导，根据上级的通知，停止一切

影响不洁的修剪、种植、实行24小时轮流值班保洁，公司

负责人下一线巡查，处理问题，现场办公，质检组加强巡查。

L认真开展联点工作。要求联点人员全部下到相应管养

人员一道进行巡查、管控和整治，不得擅自离开岗位，特殊

情况须报总负责人同意方可离开岗位。

2.切实做好应急处置。

（1）应急处置分队24小时备勤，保持通讯畅通（夜间

晚11时至次日凌晨7时'主要由项目经理及项目负责人执

勤）。

（2）能够当场纠正的当场纠正，不能当场纠正的，通

过与业主协商、做到及时改正。

（3）时间要求：应急处置人员必须在接到指令后10分

钟内完成问题整改。

3•严格实行责任追究。

（1）因工作不到位造成迎检中被扣分的，按情节实行

问责。

（2）应急处置和紧急调度时未按规定时间到达指定地

点，或未按要求做好应急处置工作，造成不良影响的，严格

实行问责。

4.平时进行宣传提高卫生意识。

5.及时组织运输车辆、人员、工具。

6.区域工人分片设组。

7.成立突击性任务检查配合小组。

8.建立机动应急分队。

9.清楚公司的生产工人人数，遇突击检查可调配的人手

数量。

10.组织同公司联系紧密的劳务队伍人数。

（二）绿化及卫生保洁

加派人手监管，根据现场实际情况加放反光筒拉上警示

线用于保护苗木。保洁派人手，实行垃圾岁间随捡的清理方

案。

加派人手监管，根据现场实际情况加放反光筒拉上警示

线用于保护苗木。保洁派人手，实行垃圾岁间随捡的清理方

案。

（三）交通疏导

由于车流量、人流量较大，特别是节假日，要特别做

好车流、人流等交通疏导工作。

1.成立现场处置组，组织，指挥、协调现场车流、人流

的疏导和治安、交通运输、环卫等秩序的维护工作。

2.全面部署重点地段扩容、安全防护以及高峰时段分流

工作，在重点区域增设配套设施，增加疏导措施，增强高峰

期的防范应对能力；

3.完善设施的配备及管理，并在容易发生事故和游拥堵

的危险路段，设栏杆、立警示牌、划定单行线等必要措施，

指派专人不间断看管，切实把疏散工作落到实处；

4•完善消防、防汛、避雷、监控等基础设施，加强拥挤

处的安全管理工作，对发现的各种安全隐患立即采取有效措

施，全面消除隐患。

5.做好现场周围路段的人员疏导工作；

6.做好现场的和紧急医疗救护工作。

二、突发公共时间的环境卫生保障

不可预测的突发公共事件造成的环境卫生问题，我司也

将其纳入考虑，务必使应急方案完善。

1.根据以往应对突发事故的处理经验，做好应对突发事

故所需的医护、应急人员及物资的储备，保障能最快的处理

突发事故、最大限度的减低他突发事故的损失。

2.建立健全各级安全生产责任制，明确规定各级人员在

安全生产方面的职责，并认真执行。

3.组织员工学习处理流程，让每一位员工都熟稔于心，

在发生突发事件时互相帮助。

4.绿地管养中采取〃定岗位、定职责、定任务、定标准、

定时间〃的管理措施。当绿地发生交通事故或其他突发事件

时，员工在维护现场的同时,，必须在5分钟内报告该项目负

责人；负责人在接到员工报告后，即可上报给绿化管理所巡

查科，并在10分钟内赶到出事现场协调处理有关事宜。

三、热带风暴、寒潮等自然灾害防御应急方案

（一）强台风、大暴雨等自然灾害对公共绿地的损坏的

处理措施

每年的6-9月为台风多发季节，为此我公司制定如下措

施来防治台风。

L常规处理措施

（1）服从上级主管单位的领导

（2）在台风多发季节来临前做好一切防台风准备工作,

如抗台风必用的物资等。

（3）密切注意气象台发布的天气预报，安排人员24小

时值班，保证所有的通信设备24小时畅通。组织台风巡查

线，每组X人。

（4）在台风中，巡查组带上安全设施和抢险用的工具。

（5）台风过后，所有员工上阵，以最快的速度、最短

的时间清理垃圾，恢复绿地原样。

（6）制定应急灌溉预案，在供水系统故障时启用。

2.主要应急措施

（1）加强对防洪、防风抢险工作的宣传、培训，使员

工掌握基本的防范知识和处理技能，一旦出现问题，可有条

不紊地参与抢险工作。

（2）经常检查管养绿地范围内各员工宿舍等有无事故

安全隐患。

（3）完善必要的抢险工具，保证抢险救灾物资的充足

供应，配备各种防火、防台风、防洪器材及设备。

(4)落实抢险责任人，划分抢险地段，一旦遇有火灾、

台风、洪水等突发事件，做到〃早抢救、快出击〃，快速、有

效地参加抢险工作。

(5)应急物资的准备

在工作开始前，必须充分准备所需物品。如绑带、铁锹、

锄头、应急灯、胶纸、铁丝、反光衣、雨衣、雨鞋、安全带、

通信工具、安全帽和灭火器及应急药品。

3.具体防台风措施

工作阶段主要工作为容

成立应急抢险小组。

台风前的经常巡查，切实做好防台风措施和设施维护工作。

准备工作做好防风、防洪抢险工作必要的物资准备。

做好应急抢险的人力准备，组织应急抢险队伍。

应急抢险工作小组对抢险队伍进行具体分组分段分工。重

申安全措施及注意事项，各分队应与总指挥部、留守处随

时保持联系。到达险地要立即设立危险标志，并安排专人

负责引导车辆及行人行走，避开险地。其余队员在保证自

台风过程身安全的情况下对受危害的植物或其他物件进行清理、搬

中的工作移。抢险应急过程中，分清次重，“先路边，再草地”，

“先重点，再其次”，确实保证车流、行人和排洪通道通

畅。做好自身安全排险工作，当抢险队难以排险时，及时

与留守人员联系请求支援，并扩大警戒线。

台风过后，全体生产人员上岗巡查，排除安全隐患，对残

台风过后枝败叶及各种垃圾杂物进行彻底清理，对有积水的花坛、

的工作绿地及时进行排涝。检查绿地设施情况，对被破坏设施及

时恢复，以应付再有台风来袭。清理杂物完毕，加强养护

管理，多受危害的苗木尽快进行有效的补救措施。

4.防汛措施

在六月下旬左右，留意天气情况的变化和天气预报，成

立防汛小组。防汛小组由项目经理直接担当，组员包括现场

协调员、气象资料搜集员、技术措施负责人等，并成立抢险

小组处理突发事件。

（1）在汛期来临之前，搜集好气象资料，落实养护人

员和技术人员、防护措施、组织方案。

（2）组织人员现场察看，针对存在的问题及时采取措

施补救，对于采取的技术措施，种植结束后进行种植质量的

检查。

（3）在讯期间，不定时的到现场进行检查，一有问题

马上采取措施。汛期后，及时采取补救措施。

（4）对于在这个过程中出现的重大问题，及时向业主

汇报，商讨解决的方法。在汛期中注意提醒养护人员的安全

问题。

（5）建立值班制度，汛期24小时值班，发现问题及时

解决。

（二）防寒措施

冬季寒冷，很容易出现苗木受害现象，当冬季气温降至

一定程度时，叶子因低温危害而落叶，叶梢或全株死亡。在

入冬前根据各树种对低温的忍耐能力，分别采取保护措施，

提高植物本身的抗寒能力，加强栽培管理。

1.每年的1、2月是寒冷季节，因此应特别注意天气预报,

一旦出现低温，应立即采取有效的处理措施；

2.遇低温（低于2度）时，对不耐寒的花灌木夜间实行

盖网，并加强淋水等措施（淋水要安排在中午进行，不得夜

间淋水），对伤害的苗木要及时上报甲方部门负责人。

3.寒流过后，若有苗木被伤害，严重影响景观效果时，

立即组织补苗工作，补栽季节放在春季，发芽以前补植或在

秋季落叶以后补植。补植的时花，应选用原来品种，规格也

应相近似略大的尽快恢复正常景观。

4.在生长期内适时、适量的施肥和灌水。生长后期增施

磷、钾肥，促进植物健壮生长，叶量、叶面增大，增加体内

积累的营养物质和糖分，增强抗寒能力。

（三）风雨灾害事故的应急处理预案

总经理、各部门经理、现场负责人，迅速处理事故，项

目负责人员应该前往一线处理，现场负责人将根据事态的严

重情况经上级领导批准后通知政府机关，确保公司及员工的

人身财产安全。

值班人员应每天收集气象信息并做记录。如有预报暴风

雨时，应按以下职责执行：

1.巡查部负责检查所有雨水排放系统是否通畅，查看是

否有积水，如有可能，应采取临时措施修补，同时应切断供

电。

2.通知全体工作人员清理积水。

3•各部门应随时向项目经理部报告发现的问题及处理结

果。

4.及时向上级领导通报情况。

四、病虫害防治措施

L农业防治（本项目的主要使用方法）

加强绿地植物的栽培管理，应按照园林植物的生长特

性，剪除病、虫危害枝，挡风、遮光、徒长枝。随时拔除和

处理已枯死和严重受病虫害危害并成为传播病虫原的绿地

植物。有土传病原的土壤，应及时消毒。在株际空隙处，应

进行冬耕、翻晒。夏、秋生长季节应适量控制N肥，增施P、

K肥，严禁施用未腐熟的堆肥、厩肥，饼肥和植物残体。保

护好土表的无病原落叶或经粉碎的叶屑。

2.生物防治

应保护和利用天敌资源，加强优势天敌的引迁繁殖、饲

养以及助迁、招引等工作。积极推广和施用致病（或拮抗）

细菌、真菌、病毒等微生物制剂。如白僵菌制剂、木霉菌制

剂、自然或合成性信息激素。对鳞翅目食叶害虫的药物防治,

应优先施用苏云金杆菌制剂（Bt乳剂）或阿维菌素等，并安

排在幼虫低龄期施用。

3.物理防治

在成虫发生期应利用有一定装置规格的黑光灯（短光波

3600-4000A）诱杀成虫，在诱杀害虫时应防止误伤益虫（主

要开灯期5月下旬〜6月下旬，8月中旬〜9月中旬）。应利

用热力（干温或湿温）处理种籽，种球以及植物组织，以消

灭内、外病虫原。如粉虱可采用黄色板诱杀。

4•化学防治

防止虫口密度大、发生范围广的虫害宜用触杀剂。防治

取食量大的食叶害虫，或较隐蔽的地下害虫宜用胃毒剂。防

治（或消毒）病虫原宜用熏蒸剂。抑制害虫的生长发育或诱

集、迷向，抑制其繁衍宜用激素剂。防治多种植物病、虫、

草害宜用保护剂、治疗剂、内吸剂。

五、防火、防旱措施

旱季空气干燥，容易诱发火灾，这时候需要员工仔细

检查并清除辖区内的火灾隐患（如烟头、废纸、枯枝干叶等），

对突发的火灾事件在力所能及的情况下自行进行扑救，火灾

严重的情况下及时通知管理部门，及时组织人力和物力进行

扑救。对于非直接火情引起的火灾，及时报告相关主管部门

并协助救火，火灾后造成的损失汇报相关主管部门，适时适

量的对绿地洒水，以确保绿地植物健康成长。天气干旱无雨

时采取水车浇灌。绿地防火工作必须做到预防为主，抢救第

二。

L预防措施

加强组织领导，落实防火工作责任；

建立应急机制，提高森林防火应急能力；制定火灾扑救

预案并认真组织开展演练，确保一旦发生火灾，能够迅速出

动，及时扑救，把火灾造成的损失降到最低限度。

加强火源管理，严格野外用火；严禁携带火种进入作业

[X,对不经过报批，擅自野外用火的有要严肃处理。

加大宣传力度，进一步强化防火意识；全面落实“预

防为主”的工作方针，充分利用广播、电视等各种新闻媒体,

播放警示片、发布防火公益广告等多种形式，广泛开展安全

用火用电，严禁风天野外用火，严禁作业场地内吸烟等方面

的安全防火宣传教育，在入口处设置进入防火宣传标志。

加强防火值班，做好火情监测工作；落实好领导带班，

配备和充分利用必要的监测工具，及早发现和报告火情，处

置火情信息。

对员工进行一些简单灭火器材的使用培训（尤其是灭火

器的使用）。

加强对火灾的宣传工作，尤其是天旱季节，教会工人进

行一些简单的自救、自护措施。

及时清理枯枝落叶，归堆后垃圾做到日产日清，不过夜、

不焚烧。

平时做到勤清理绿地红线外的杂草、垃圾；绿地上的垃

圾、杂物不堆放在绿地红线外的空地上，保持绿地整洁、干

净，无易燃易爆的物品。

密切留意进入绿地休闲的业主，特别是人群密集的绿

地，要竖立警告标语牌，禁止把烟头落丢或燃放烟花爆竹等

行为，提高警惕，防止蓄意纵火行为，做到防患于未然。

2.应急措施

（1）发现火灾时，及时拨打“119”，报告消防救援部

门及主管部门予以协助扑火及联系公司负责人。

（2）积极配合交警疏通车辆和人员，维护区内设施和

业主的安全；

（3）及时清理现场，处理火灾后的一切事故，调查原

因，总结教训。

六、非环境卫生保障处理预案

（一）消防应急处理预案

L公司内部员工在任何范围发现烟火，都应立即使用最

近处火灾报警按钮或用电话、对讲机向消防大队报警。报警

时要讲清楚起火的具体地点、燃烧物、火势大小、报警人的

姓名、身份、所在部门和位置及是否有人员受伤。

2.发生初起火灾，发现人员应立即利用就近的灭火器材

进行扑救，并保护好现场，如火势较大，应先组织好疏散，

将人员及贵重物品转移到安全位置，帮助火灾现场的员工做

好自救和撤离现场。

3.如若火灾发生在夜间或休息日、节假日、值班人员应

立即通知公司负责人，负责人员在接到通知后，应立即赶到

现场，组织火灾扑救工作，在此之前，值班负责人要担负起

总指挥的职责，待总指挥到场后简要向总指挥汇报并听从总

指挥的指令。

4.在整个扑救火灾的过程中，其他工作要让位于火灾的

扑救工作，随时按照总指挥的指令做出反应，各个岗位出现

的情况也要随时向总指挥汇报，以便总指挥掌握情况，迅速

做出正确的决定G

5.当火灾由公司自己组织力量可以扑救时，不惊动消防

机关。

6.总指挥部设在现场，总指挥由公司总经理或主管消防

安全的负责人担任，所有命令由总指挥下达。

7,火灾发生后，所有对讲机或其他通讯设备应处于待命

状态，当总指挥呼叫时，要用简明的语言，准确报告情况。

8.实施疏散计划时，要将员工有秩序的从安全通道疏

散，绝对不能引起混乱，要防止不知火灾危险的员工再回到

他们的工作范围，疏散时由工段负责人带路和断后，疏散中

不能停留、堵塞通道。

9.工作人员负责指导检查疏散情况，检查内容还包括：

公共范围是否留有未熄灭火种、烟头，出入通道是否通畅。

（二）发现有人触电的处理预案

发现有人触电应马上赶到现场，关闭电源，在未关掉电

源之前切不可有人体接触触电人，以防自己触电，要用绝缘

的东西把线头或人拉开，立即进行人工急救，并电话通知急

救中心。

（三）有受伤员工的应急措施

L培训所有员工都会操作使用灭火器。

2.专人负责灭火器的管理，定期检查，保证灭火器的完

好。