(新)学校食堂询价制度范本(2篇)

(新)学校食堂询价制度范本(2篇)第一篇为规范学校食堂物资及服务采购询价行为，强化采购成本管控，筑牢食品安全防线，保障供餐质量稳定，维护全体师生合法权益，落实校园后勤治理阳光化、规范化要求，根据《中华人民共和国政府采购法》《学校食品安全与营养健康管理规定》《教育部关于加强学校食堂管理工作的意见》等相关规定，结合本校办学实际制定本制度。一、总则本制度是学校食堂采购询价工作的核心依据，所有涉及食堂运营的采购活动，符合询价适用范围的必须严格执行本制度，任何部门和个人不得简化流程、绕过制度开展采购。学校食堂询价工作必须遵循四大基本原则：一是安全优先原则，所有询价项目必须将食品安全、质量合格作为准入门槛，严禁以价格为唯一标准压低质量要求；二是公开公平公正原则，询价信息公开对所有符合资质的供应商开放，评审过程全程记录、全程监督，杜绝暗箱操作、区别对待；三是质价相符原则，兼顾质量与价格，在保障质量达标、服务合规的前提下选择性价比最优的供应商；四是阳光透明原则，所有询价流程、结果、价格全部公开，接受师生监督和纪检部门检查。二、适用范围本制度适用于本校食堂所有采购项目符合以下条件的询价活动：1.单次采购预算金额高于5000元、低于公开招标限额标准（10万元）的物资类、服务类采购项目，包括米、面、油、肉、蛋、禽、蔬菜、调味品、豆制品、乳制品、干货等食用物资，一次性餐盒、餐具、保洁用品、消杀药剂等食堂运营物资，厨房设备维修、设施改造、烟道清洗等服务类项目；2.年度定点供应商续期、新增采购品类定价、现有供应商价格调整需要重新核定价格的项目；3.突发应急采购项目预算金额符合上述标准的，可按本制度简化流程开展询价；4.预算金额低于5000元的零星采购项目，可由食堂管理科指定两名工作人员开展三家询价，做好询价记录存档备查，不强制走本制度规定的完整流程，但必须符合资质和质量要求。所有涉及食堂的财政拨款采购项目，符合政府采购询价要求的，除遵守政府采购相关规定外，同时执行本制度的细化要求。三、询价组织与职责学校成立食堂采购询价工作小组，作为询价工作的专门组织，询价小组组成方式为：组长由后勤管理处分管食堂工作的副处长担任，固定成员包括后勤管理处食堂管理科工作人员2名、财务处采购核算岗工作人员1名、学校纪检监察室派驻监督员1名，另外每次询价根据采购品类不同，随机抽取1名教师代表、1名校学生会膳食委员会学生代表加入询价小组，总人数为7人，所有成员必须具备相应的采购知识或监督资格，与本次采购项目供应商存在利害关系的必须主动申请回避，利害关系包括但不限于：是供应商单位的股东或实际控制人、近亲属在供应商单位任职、与供应商存在经济往来等，供应商也有权对存在利害关系的成员提出回避申请，经询价小组组长和纪检监督员共同核查确认后，决定是否回避，回避空缺由符合条件的其他人员递补。询价小组主要职责包括：1.审核采购需求，编制询价文件，明确采购要求、评审标准；2.发布询价公告，接受供应商报名，开展供应商资格预审；3.组织开展报价接收、评审定标工作，撰写评审报告，推荐中选候选人；4.答复供应商和师生的质疑，配合纪检部门开展监督检查；5.整理归档所有询价相关资料，建立询价档案。纪检监督员的独立职责包括：全程监督询价流程的合规性，核查回避制度执行情况，对违规操作及时叫停并提出整改意见，监督评审过程公平公正，签字确认评审结果。四、询价前期工作流程（一）采购需求提报与审批食堂管理科根据食堂运营实际需求，提前梳理采购计划，填写《学校食堂采购询价需求审批表》，明确填写采购项目名称、品类规格、质量标准、预计采购数量、预算金额、交货时间、交货地点、验收要求、特殊需求等内容，对于食用物资必须明确标注符合的国家食品安全标准编号，比如大米需符合GB1354-2018一级标准、食用植物油需符合GB2716-2018国家标准、生鲜猪肉需具备动物检疫合格证明、肉品品质检验合格证明等。审批表填写完成后，先后报后勤管理处负责人、财务处负责人审批，审批通过后方可启动询价程序，未完成审批的项目不得启动询价。（二）编制询价文件审批通过后，询价小组在5个工作日内完成询价文件编制，询价文件必须包含以下内容：1.询价项目概况，包括项目背景、采购主体、资金来源；2.供应商资格条件，根据采购品类不同明确资质要求，其中食用物资供应商必须具备有效的营业执照、食品经营许可证，提供近三年无重大食品安全事故的承诺书，具备固定经营场所和符合要求的仓储配送条件，在信用中国无重大违法失信记录；服务类供应商必须具备对应经营范围的营业执照，从业人员具备符合要求的健康证或从业资格证；3.详细采购需求，包括品类、规格、数量、质量标准、包装要求、配送要求、验收要求；4.报价要求，明确报价包含的所有费用（含运输费、装卸费、税费、售后服务费等），报价方式、报价有效期、响应文件编制要求；5.评审标准和评审方法，明确打分规则；6.响应文件提交的截止时间、地点、方式；7.询价时间地点；8.合同文本草案，明确双方权利义务、违约责任。询价文件编制完成后，需经询价小组全体成员审核签字确认后方可对外发布。（三）发布询价公告与供应商报名询价公告应当在学校后勤管理处官网、学校食堂公告栏同时发布，公告期限不得少于3个工作日，公告内容除包含询价文件的核心内容外，还应当明确报名方式、资质提交要求，对于市场成熟的通用品类，可以公开接受所有符合资质的供应商报名，对于特殊品类，可以由询价小组定向邀请不少于3家符合资质的供应商参与报价，定向邀请的邀请记录必须存档。所有报名供应商必须在公告截止时间前提交资质材料，逾期提交的不予受理。（四）资格预审询价小组在报名截止后2个工作日内完成所有报名供应商的资格预审，对照询价文件规定的资格条件逐一核查，全部符合条件的方可进入报价环节，资格预审不合格的应当书面告知原因。资格预审通过的供应商不得少于3家，不足3家的，除市场竞争不充分的特殊品类经纪检监察室备案同意后可以继续开展询价外，其余项目必须重新发布询价公告，重新组织报名。五、报价与评审定标（一）报价要求通过资格预审的供应商应当按照询价文件要求编制响应文件，报价单必须加盖供应商公章，密封后在报价截止时间前提交至指定地点，线上报价的应当在学校采购平台上传加密的报价文件，逾期提交的报价无效，不予接受。供应商报价为一次性报价，不得更改，报价有效期不得少于30天，供应商在报价文件中必须附带质量承诺，明确承诺所供物资符合国家质量标准，不合格自愿承担退换货责任和相应的法律责任。（二）现场开价报价截止后，询价小组在纪检监督员的监督下现场开价，线上报价的由系统自动解密开价，所有报价当场公开，所有询价小组成员签字确认开价结果，任何个人不得私自修改报价。（三）评审规则本次制度采用综合评分法开展评审，总分为100分，其中质量资质评分50分、价格评分35分、服务评分15分，具体评分标准如下：1.质量资质（50分）：供应商资质全部符合要求得20分，提供近2年为3所以上学校供餐经验得10分，供应食品具备完整溯源体系得10分，样品经第三方检测符合质量标准得8分，获得市级以上食品安全相关荣誉得2分，资质不符合要求或样品检测不合格的，直接淘汰出局，不进入后续评分。2.价格（35分）：所有通过质量审核的报价中，满足采购需求的最低有效报价为价格满分35分，其他供应商价格得分=（最低有效报价÷供应商报价）×35分，计算结果保留两位小数。3.服务（15分）：承诺接到配送通知后4小时内送达指定地点得5分，承诺不合格物资2小时内调换完成得4分，提供半年以上质量保证金得3分，有完整的售后服务体系得3分。询价小组成员独立打分，各自提交打分表，由财务工作人员统分，去掉一个最高分、去掉一个最低分后计算平均得分，结果当场公布，纪检监督员核对统分结果无误后签字确认。供应商最终得分按从高到低排序，得分最高的为第一中选候选人，得分相同的，价格低者优先，价格也相同的，质量得分高者优先。（四）定标与公示询价小组撰写评审报告，将评审结果和中选候选人推荐意见报学校后勤工作领导小组审批，审批通过后，将中选结果在学校后勤官网和食堂公告栏公示，公示期限不得少于3个工作日，公示内容包括中选供应商名称、中选价格、质量标准、举报电话，公示期间任何单位和个人都可以提出异议，纪检监察室在收到异议后3个工作日内完成核查，给出处理结果，异议成立的，取消中选结果，重新组织询价，异议不成立的，书面答复异议人。（五）发出中选通知与签订合同公示无异议后，后勤管理处在2个工作日内向中选供应商发出中选通知书，中选供应商应当在收到通知书后7个工作日内到校签订采购合同，合同期限最长不得超过1年，长期定点供应商合同一年一签，单次采购签订单次合同，合同内容必须严格按照询价文件和中选结果拟定，不得随意修改核心条款，严禁签订阴阳合同。六、履约与监督追责（一）履约管理合同签订后，供应商按照合同约定供货，每次供货由食堂管理员、库管员共同验收，核对供应商资质、产品合格证明，检查产品质量、重量，做好验收记录，签字确认，不合格的产品一律拒收，计入供应商诚信档案，累计3次验收不合格，或出现一次重大质量问题、食品安全问题的，学校有权直接终止合同，扣除履约保证金，将供应商列入学校采购黑名单，3年内不得参与学校任何食堂采购项目。对于长期定点供应商，市场价格波动幅度超过10%的，供应商可以提出价格调整申请，询价小组重新组织三家询价，确定新的供货价格，备案后执行。（二）档案管理所有询价项目的资料，包括需求审批表、询价文件、公告截图、报名记录、资格预审记录、报价文件、开价记录、打分表、评审报告、公示截图、中选通知书、合同、验收记录，全部整理归档，由后勤管理处存档，保存期限不得少于3年，随时接受检查。（三）监督与追责学校纪检监察室对所有食堂询价工作全程监督，定期抽查询价档案，接受师生举报，有以下违规行为的，对相关责任人依规依纪追责：1.应当执行询价流程而不执行，绕过制度私自采购的；2.泄露询价信息，和供应商串标的；3.不执行回避制度，偏袒特定供应商的；4.私自修改评审结果、定标结果的；5.收受供应商好处，为供应商谋取利益的。对于供应商违规行为，包括提供虚假资质、围标串标、中标后不签订合同、履约严重不合格的，除取消资格、列入黑名单外，还可以追究其违约责任，给学校造成损失的要求赔偿，涉嫌犯罪的移送司法机关处理。七、附则本制度自发布之日起施行，原有学校食堂询价制度同时废止，本制度由学校后勤管理处负责解释，根据实际执行情况每年修订一次。第二篇为适应多校区集团化办学格局下食堂统一管理要求，规范跨校区食堂物资、服务采购询价行为，平衡各校区供餐需求，落实采购成本公开管控，防范采购廉政风险，保障全校师生饮食安全与权益，结合我校多校区运营实际制定本制度。一、总则我校现有三个教学校区，开设师生食堂12个，日均供餐量超过5万人次，食堂采购体量较大，为实现统一管控、分散供餐、质价统一，所有食堂采购询价工作必须严格遵守本制度，坚持“统一归集、联合询价、分类定标、全程留痕”的管理原则，落实安全第一、公开透明、质优价廉、师生参与的基本要求，所有询价活动必须纳入学校后勤采购信息化平台管理，实现流程可追溯、信息可查询、结果可监督。本制度依据《中华人民共和国食品安全法》《政府采购非招标采购方式管理办法》《教育部直属高校后勤管理办法》等法律法规制定，所有符合询价适用范围的项目必须严格执行，任何校区、任何个人不得擅自简化流程，违规开展采购。二、适用范围本制度适用于我校所有校区食堂采购项目中符合下列条件的询价活动：1.年度大宗物资定点采购项目，单次总预算金额高于1万元低于20万元的，必须按本制度开展年度集中询价，确定年度定点供应商与价格机制；2.各校区临时批量采购项目，单次预算金额高于5000元低于20万元的物资、服务采购，必须通过学校统一询价平台开展询价；3.现有定点供应商年度考核续聘、新增采购品类定价、价格调整核定的项目；4.应急突发采购项目，比如供应商断供、疫情防控物资急需采购，预算符合上述标准的，可按本制度简化询价流程，事后补全归档手续；5.单次预算低于5000元的零星采购项目，由各校区食堂管理中心安排两名工作人员开展三家询价，留存询价记录和验收记录，报学校后勤集团采购部备案，不执行本制度规定的完整流程，但必须符合质量和资质要求。三、询价组织管理学校成立食堂采购询价委员会，作为询价工作的决策机构，询价委员会由后勤集团分管采购工作的副总经理担任主任，成员包括后勤集团采购部负责人、各校区食堂管理中心主任、财务审计部专员、纪检监察室专员、校膳食管理委员会2名教师代表、2名学生代表，总人数9人，所有成员每两年换届一次，每次具体询价项目，随机抽取其中7人组成专项询价工作组，负责本次询价的具体执行工作。回避制度执行要求：专项询价工作组成员与参与本次询价的供应商存在利害关系的，必须主动回避，利害关系包括但不限于：本人或近亲属在供应商单位投资或任职、与供应商负责人存在直系亲属关系、过去两年内与供应商有经济合作往来等，供应商和师生都可以提出回避申请，经询价委员会主任和纪检专员共同核查后，决定是否回避，空缺人员由其他成员递补。各机构职责划分：询价委员会负责审批采购需求、审定询价文件、审批最终中选结果；专项询价工作组负责编制询价文件、发布公告、开展资格预审、组织评审、提出中选候选人推荐意见；纪检专员全程监督询价流程，核查合规性，受理异议举报；财务审计部负责核对预算、监督资金支付，定期审计询价档案；各校区食堂管理中心负责提报本校区采购需求，开展到货验收，反馈供应商履约情况。四、分类询价流程我校食堂采购询价分为年度大宗物资集中询价、临时批量采购询价、应急采购询价三类，分别执行对应流程：（一）年度大宗物资集中询价流程年度集中询价针对米、面、油、猪肉、牛肉、鸡蛋、调味品等用量稳定的大宗物资，每年12月份开展下一年度的询价工作，具体流程如下：1.需求归集：各校区食堂管理中心统计本校区下一年度各品类物资的预计需求量、质量要求，上报后勤集团采购部，采购部汇总形成全校统一采购需求，明确各品类质量标准，比如大米必须符合国家一级大米标准，猪肉必须是冷鲜分割肉，具备双证（检疫证、品质检验证），可追溯来源，蔬菜农药残留必须符合食品安全国家标准，所有食用物资必须符合国家最新食品安全标准要求。2.需求审批：汇总后的采购需求报询价委员会审批，审批通过后，由专项询价工作组编制询价文件，明确供应商资质要求、采购需求、报价要求、评审标准、价格联动机制等内容。供应商资质要求除了必备的营业执照、食品经营许可证之外，大宗物资供应商必须具备覆盖三个校区的配送能力，具备冷链运输条件，自有配送车辆不少于5台，能够提供每件产品的溯源二维码，近三年无重大食品安全事故记录，信用中国无违法失信记录，具备开具增值税专用发票的资格。3.发布公告：询价公告在学校采购信息化平台、后勤集团官网、各校区食堂公告栏同时发布，公告期为5个工作日，公开接受所有符合资质的供应商报名，报名全部线上进行，供应商线上上传资质材料，平台自动进行初审，初审通过后线下复核，复核通过的进入报价环节，资格复核通过的供应商不得少于3家，不足3家的重新发布公告，特殊品类经纪检备案后可以继续。4.报价与样品提交：通过资格复核的供应商，线上提交加密报价，报价必须为包干价，包含所有费用，同时按照要求提交采购样品，标注供应商名称，送样时间和报价截止时间一致，逾期提交的无效。5.评审定标：采用综合评分法，总分为100分，其中质量资质45分、价格30分、服务15分、政策加分10分，具体评分标准为：质量资质方面，资质全部符合得15分，完整溯源体系得10分，近三年供餐高校经验得10分，样品检测合格得8分，获得省级以上农业产业化龙头企业称号得2分，质量不合格直接淘汰；价格方面，最低有效报价得满分30分，其他供应商得分按比例计算；服务方面，4小时配送到所有校区得5分，2小时不合格调换得5分，缴纳履约保证金得3分，全程配送温控记录得2分；政策加分方面，属于乡村振兴定点帮扶企业的加5分，包装全部采用可降解环保材料符合双碳要求的加5分。评审工作组独立打分，去掉最高分最低分，系统自动统分排序，推荐第一名为中选候选人，报询价委员会审批。6.公示与签订合同：审批通过后，公示中选结果5个工作日，公示无异议的，签订年度定点采购合同，合同约定价格联动机制，以我市发改委每周发布的农副产品批发价格为基准，月均价格波动超过8%的，次月自动按约定浮动比例调整价格，不需要重新询价，合同期限为一年，一年后重新开展询价。（二）临时批量采购询价流程各校区临时需要批量采购的物资、服务，比如食堂设备更新、烟道清洗、一次性物资批量采购等，单次预算符合要求的，按以下流程执行：1.校区提报需求，采购部汇总审核，报询价委员会审批；2.编制询价文件，在采购平台发布公告，公告期3个工作日；3.资格预审，不少于3家合格供应商；4.线上报价，开价评审；5.公示定标，签订合同，流程和年度集中询价一致，可根据项目情况适当简化，评审标准可以根据项目调整，服务类项目可以适当提高服务评分占比。（三）应