矿山安全监控办法

矿山安全监控办法一、总则

（一）目的：依据《中华人民共和国安全生产法》《金属非金属矿山安全规程》等法律法规，结合矿山生产实际，解决监控系统覆盖不全、数据传输中断、隐患响应滞后等问题，规范矿山安全监控管理，预防生产安全事故，保障作业人员生命财产安全，提升矿山本质安全水平。

1、明确监控系统的建设标准、运行规范及管理责任，确保监控设备有效运行；

2、建立实时监控与隐患处置联动机制，实现安全风险早发现、早报告、早处置。

（二）适用范围：覆盖矿山井下采场、巷道、尾矿库、排土场等生产作业区域及地面重要设施，适用于矿山安全生产部、设备部、各生产车间及相关岗位人员，包括正式员工、外包作业人员及设备维护服务商。

1、监控系统的规划、安装、运行、维护及数据管理适用本制度；

2、涉及爆破作业、高陡边坡等特殊区域的监控管理，除遵守本制度外，还应执行专项安全规定。

（三）核心原则：

1、安全第一，预防为主：将风险防控贯穿监控全过程，通过实时监测及时发现异常；

2、全员参与，责任到人：明确各部门、岗位监控职责，形成“横向到边、纵向到底”的责任体系；

3、技术保障，动态管理：依托先进监控技术，定期评估系统效能，及时升级优化；

4、快速响应，闭环处置：建立隐患发现、报告、处置、反馈的闭环管理机制。

（四）层级与关联：本制度是矿山安全管理体系的核心专项制度，与《安全生产责任制》《隐患排查治理制度》《应急管理制度》等相互衔接。当制度内容冲突时，以本制度为准，特殊情况需经总经理审批后执行。

1、监控数据作为安全考核的重要依据，纳入部门及个人绩效评价；

2、监控系统与应急指挥系统对接，确保突发情况信息实时传递。

（五）相关概念说明：

1、安全监控系统：由监控主机、分站、传感器、传输设备及软件平台组成，用于监测瓦斯、一氧化碳、温度、风速、视频图像等参数的系统；

2、重大风险点：指可能造成群死群伤或重大财产损失的区域，如采场顶板、尾矿坝体、井下盲巷等；

3、一般隐患：指监控设备轻微故障、数据短暂异常等，不影响系统整体运行的问题。

二、组织架构与职责分工

（一）组织架构：矿山实行“总经理领导、安全总监分管、安全部统筹、车间执行”的四级监控管理架构，确保监控工作高效有序。

1、总经理：全面负责监控工作的决策与资源保障；

2、安全总监：分管监控系统的规划、运行及隐患处置，协调跨部门协作；

3、安全部：设立监控中心，配备专职监控员，负责系统日常管理；

4、各生产车间：设兼职监控员，负责现场监控设备的巡检与异常初步处置。

（二）决策与职责：

1、总经理职责：审批监控系统建设方案及年度预算；决定重大隐患的停产整改措施；定期听取监控工作汇报，协调解决重大问题。

2、安全总监职责：组织制定监控管理制度及操作规程；监督监控系统的运行效能；审批一般隐患的处置方案；组织监控技术与应急演练培训。

（三）执行与职责：

1、安全部职责：

a.负责监控系统的安装、调试、验收及日常维护；

b.实时监控各区域数据与视频，发现异常立即上报并跟踪处置；

c.每月分析监控数据，形成《监控运行报告》，提出改进建议；

d.建立监控设备台账，记录设备型号、安装位置、维护记录等信息。

2、生产车间职责：

a.配合安全部完成监控设备的现场安装；

b.班组长每日对辖区监控设备进行巡查，确保设备完好、标识清晰；

c.发现监控异常（如传感器遮挡、画面中断）时，立即采取措施并报告安全部。

3、设备部职责：

a.负责监控设备的供电保障，确保备用电源正常；

b.参与监控设备的故障维修，提供技术支持。

（四）监督与职责：

1、安全部每周对监控系统的运行情况进行抽查，重点检查数据准确性、设备完好率及隐患处置时效；

2、监控员需严格遵守值班制度，不得脱岗、漏岗，值班记录需完整存档；

3、对因监控不到位导致事故的，依据《安全生产责任制》追究相关人员责任。

（五）协调联动：

1、建立“监控中心-车间-班组”三级信息传递机制，发现异常时，监控员10分钟内通知车间负责人，30分钟内上报安全总监；

2、每月召开监控工作例会，由安全总监主持，各部门汇报监控运行情况，协调解决跨部门问题。

三、监控系统管理

（一）系统建设要求：

1、监控系统覆盖范围必须包括所有采场工作面、井下主要巷道、提升机房、配电室、尾矿库坝体及排土场等重点区域，视频监控清晰度不低于1080P，传感器安装位置符合《金属非金属矿山安全规程》要求；

2、监控系统应具备实时数据存储、历史数据查询、异常报警、远程控制等功能，数据存储时间不少于30天，重要区域视频存储时间不少于90天；

3、新安装或升级改造的监控系统，需经有资质的第三方机构检测验收合格后方可投入使用，验收报告报安全部备案。

（二）日常运行管理：

1、监控中心实行24小时双人值班制度，值班人员需持证上岗，每2小时巡查一次系统运行状态，记录瓦斯浓度、温度、风速等关键参数，发现数据超限或设备故障立即启动处置流程；

2、值班人员需熟练掌握监控系统操作，确保报警信息及时传递，严禁手动关闭或屏蔽报警信号；

3、井下作业人员必须遵守监控设备使用规定，不得随意移动、遮挡、损坏传感器及摄像头，发现设备异常应立即报告班组长。

（三）维护保养管理：

1、安全部每周对监控系统进行全面检查，包括传感器灵敏度、传输线路稳定性、供电系统可靠性等，填写《监控系统周检记录表》，发现问题及时处理；

2、传感器每半年校准一次，校准记录需存档备查；摄像头镜头每月清洁一次，确保画面清晰；

3、监控系统发生故障时，设备部需在4小时内响应，24小时内修复；重大故障（如主控机宕机、传输中断）需立即启动备用系统，同时上报总经理。

（四）数据管理与应用：

1、监控数据实行分级管理，安全部负责数据的日常备份与统计分析，每月形成《监控数据分析报告》，重点分析数据异常趋势、隐患高发区域及整改效果；

2、监控视频资料需严格保密，仅用于安全检查、事故调查及应急指挥，调阅视频需经安全总监批准，并做好登记；

3、监控系统与矿山人员定位系统、应急广播系统对接，实现人员位置实时监控、异常区域自动语音预警，提升应急处置效率。

四、监控管理目标与标准

（一）管理目标与核心指标

1、系统覆盖率目标：井下采场、巷道、尾矿库等重点区域监控覆盖率达100%，视频监控清晰度不低于1080P，传感器安装位置符合《金属非金属矿山安全规程》要求。

2、设备完好率目标：监控设备月度完好率不低于98%，传感器校准合格率100%，备用电源切换时间不超过5分钟。

3、响应时效目标：一般隐患发现后30分钟内上报，重大隐患10分钟内启动处置流程，故障修复24小时内完成。

（二）专业标准与规范

1、传感器设置标准：瓦斯传感器安装在采场回风巷，距顶板不大于300mm，距巷道壁不大于200mm；一氧化碳传感器设置在进风巷，距地面1.5米处，每50米一个。

2、数据传输标准：监控信号传输中断时间不超过10分钟，数据传输延迟不超过2秒，重大报警信息实时推送至安全总监手机。

3、风险防控措施：高瓦斯区域增设双传感器冗余监测，尾矿库坝体位移监测点间距不大于50米，视频监控盲区增设红外对射报警装置。

（三）管理方法与工具

1、日常巡检法：班组长每日使用《监控设备巡检表》检查设备状态，重点记录传感器清洁度、标识完好性及线路固定情况。

2、数据分析法：安全部每月通过监控系统后台分析瓦斯浓度、温度等参数波动趋势，识别异常区域并生成《风险预警报告》。

3、简易校准工具：配备便携式气体校准仪，由设备部每半年对传感器进行现场校准，校准结果记录存档备查。

五、监控业务流程设计

（一）主流程设计

1、设备安装流程：安全部提出安装申请→设备部制定方案→总经理审批→设备部组织安装→安全部验收→录入系统台账。

2、故障处置流程：监控员发现故障→记录故障信息→通知设备部→设备部4小时内响应→24小时内修复→安全部验收→更新设备档案。

3、数据备份流程：监控中心每日自动备份数据→每周人工抽查备份完整性→每月将备份数据异地存储→每半年进行一次恢复演练。

（二）子流程说明

1、传感器校准子流程：设备部制定校准计划→通知生产车间停产时段→校准员现场操作→填写《校准记录表》→安全部复核签字→归入设备档案。

2、视频调阅子流程：申请人填写《视频调阅申请表》→安全部负责人审批→监控员提供指定时段视频→使用后3日内归还→申请表存档备查。

（三）流程关键控制点

1、设备验收控制点：安装完成后由安全部、设备部、生产车间三方签字确认，重点核查传感器位置、信号强度及报警功能。

2、故障修复控制点：重大故障修复后需进行72小时试运行，由监控员、设备员、安全员共同签字确认系统恢复正常。

3、数据备份控制点：异地存储介质需加密保管，每半年由安全部抽查一次备份数据完整性，确保可恢复性。

（四）流程优化机制

1、优化发起条件：连续三个月出现同类故障或响应超频次达5次以上，由安全总监发起流程优化。

2、简易评估流程：安全部收集一线操作工建议→组织跨部门研讨会→形成优化方案→总经理审批→实施后跟踪30天效果。

3、简化审批环节：单项流程优化方案由安全总监审批，涉及多部门调整的需总经理审批，审批时限不超过3个工作日。

六、监控权限与审批

（一）权限设计

1、系统操作权限：监控员拥有实时监控、报警确认、数据查询权限；安全总监拥有系统参数修改、报警阈值调整权限；总经理拥有系统重大变更审批权限。

2、数据查询权限：生产车间班组长可查询本区域24小时监控数据；安全部可查询全矿30天历史数据；外部调阅需总经理审批。

3、设备处置权限：设备部负责人有权审批单次维修费用不超过5000元的故障；超过5000元需总经理审批并报备财务部。

（二）审批权限标准

1、常规审批：设备维修申请由设备部负责人审批，时限不超过2小时；传感器新增由安全部负责人审批，时限不超过1个工作日。

2、紧急审批：重大故障处置可先口头通知设备部，事后4小时内补填《紧急处置审批单》，由安全总监签字确认。

3、越权审批：禁止越级审批特殊权限事项，确需越级需书面说明原因，经总经理签字批准后执行。

（三）授权与代理

1、授权条件：因公出差或休假时，可授权同岗位人员代行职责，授权期限不超过7天，需提前2个工作日提交《权限授权申请表》。

2、临时代理：代理期间需填写《工作交接记录》，明确待办事项及系统登录密码，代理结束后3日内归还权限。

3、备案要求：所有授权文件需报安全部备案，代理权限变更需重新提交申请。

（四）异常审批流程

1、紧急场景：生产区域突发险情时，现场负责人可直接调用监控指挥，事后24小时内补办《应急审批单》。

2、权限外事项：系统重大升级需总经理审批，审批材料需包含《升级方案》《风险评估报告》及《预算明细》。

3、补批流程：超期未审批事项由申请人提交《情况说明》，经部门负责人签字后报安全总监补批，补批时限不超过3天。

七、监控执行与监督

（一）执行要求与标准

1、操作规范：监控员需每小时记录一次关键参数，发现数据超限立即启动《异常处置流程》，不得手动关闭报警信号。

2、信息录入：设备维修后需在《设备维修台账》中记录故障现象、维修过程及测试结果，录入时限不超过维修完成后2小时。

3、痕迹留存：所有操作日志、报警记录、审批文件需保存2年以上，电子档案需加密存储，纸质档案由安全部专人保管。

（二）监督机制设计

1、日常监督：安全部每周抽查3个重点区域的监控设备，重点核查传感器灵敏度、视频清晰度及报警响应时间。

2、专项监督：每季度开展“监控盲区排查”专项行动，覆盖所有巷道转角、设备密集区及人员活动频繁区域。

3、内控环节：在设备安装、故障修复、数据调阅三个环节设置交叉复核，如设备修复后需监控员、设备员双方签字确认。

（三）检查与审计

1、检查内容：包括设备完好率、数据准确性、报警响应时效、制度执行情况四项核心指标。

2、简易方法：采用“现场核查+系统抽查”方式，现场核查设备状态，系统抽查近30天报警记录及处置闭环情况。

3、整改要求：检查发现的问题需在《整改通知书》中明确责任人及整改时限，一般问题3日内整改，重大问题需制定专项方案。

（四）执行情况报告

1、报告主体：安全部每月5日前向总经理提交《监控执行月报》，生产车间每月3日前提交《区域监控自查报告》。

2、报告内容：月报需包含设备完好率、隐患数量、响应时效等核心数据，自查报告需说明区域监控薄弱点及改进措施。

3、应用机制：报告作为部门安全绩效考核依据，连续两个月未达标的车间负责人需接受约谈。

八、监控考核与改进

（一）绩效考核指标

1、设备完好率指标：月度监控设备完好率不低于98%，传感器校准合格率100%，考核权重30%，低于95%扣部门绩效分5分。

2、响应时效指标：一般隐患30分钟内处置率100%，重大隐患10分钟内启动处置率100%，考核权重40%，每超时一次扣责任人绩效分2分。

3、数据准确性指标：监控数据异常识别准确率不低于95%，考核权重20%，低于90%扣监控员绩效分3分。

4、制度执行指标：监控日志完整率100%，培训参与率100%，考核权重10%，每缺失一项扣部门绩效分1分。

（二）评估周期与方法

1、月度评估：安全部每月5日前汇总上月监控数据，对照指标评分，形成《监控绩效月报》报总经理。

2、季度评估：每季度末组织跨部门检查，采用现场核查与系统抽查结合方式，重点评估重大隐患处置效果。

3、年度评估：每年12月开展全面评估，结合年度事故率、整改完成率等指标，评选“监控管理优秀部门”。

（三）问题整改机制

1、一般隐患整改：发现后24小时内制定整改方案，3日内完成整改，整改完成后由安全部复核销号。

2、重大隐患整改：立即停产并上报总经理，48小时内制定专项方案，明确整改措施、责任人和时限，整改后组织联合验收。

3、整改复核：安全部对整改效果进行现场核查，未达标需重新制定方案，连续两次未达标追究部门负责人责任。

（四）持续改进流程

1、建议收集：每季度通过车间例会、员工意见箱收集监控改进建议，安全部汇总整理。

2、简易评估：对建议进行可行性分析，涉及技术升级的需设备部评估成本效益，形成《改进建议报告》。

3、审批与跟踪：单项改进由安全总监审批，重大改进报总经理审批，批准后纳入下季度工作计划，安全部跟踪落实。

九、监控奖惩管理

（一）奖励标准与程序

1、奖励情形：主动发现重大监控隐患避免事故、提出有效改进建议被