2026年中央机关公开遴选和公开选调公务员法律类训练题及答案

2026年中央机关公开遴选和公开选调公务员法律类训练题及答案一、单项选择题（每题只有一个正确选项，共20题）1.根据2023年修订的《行政复议法》，下列关于行政复议管辖的说法中，正确的是：A.对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级人民政府申请行政复议B.对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，向本级人民政府申请行政复议C.对海关、金融、外汇管理等实行垂直领导的行政机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议D.对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，该部门也可以选择向上一级主管部门申请行政复议2.张三因涉嫌犯罪被公安机关立案侦查，在侦查期间，张三聘请了律师李某。关于李某在侦查阶段的权利，下列说法正确的是：A.李某可以向侦查机关了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和案件有关情况B.李某有权向侦查机关复印本案的诉讼文书C.李某有权同在押的犯罪嫌疑人会见和通信，无需经侦查机关许可D.李某有权向侦查机关申请收集、调取证据，侦查机关必须同意3.某市税务局在对某公司进行税务检查时，发现该公司有少缴税款的行为，遂作出补缴税款并加收滞纳金的决定。该公司不服，欲申请行政复议。关于本案，下列说法正确的是：A.必须先缴纳罚款和滞纳金，才能申请行政复议B.必须先提供相应的担保，才能申请行政复议C.可以直接申请行政复议，无需先行缴纳D.必须先补缴税款和滞纳金，才能申请行政复议4.根据《中华人民共和国民法典》，下列关于居住权的设立，说法错误的是：A.居住权可以通过合同方式设立B.居住权可以通过遗嘱方式设立C.居住权应当向登记机构申请登记，自登记时设立D.居住权不得转让、继承，但可以出租5.某省人民政府制定的一部规章，设定了限制人身自由的行政处罚。关于该规章，下列说法正确的是：A.该设定有效，因为省人民政府有权制定规章B.该设定无效，只有法律可以设定限制人身自由的处罚C.该设定无效，行政法规和地方性法规均不得设定限制人身自由的处罚D.该设定有效，但需报国务院备案6.甲公司为了生产经营需要，向乙银行借款500万元，并以自己的一栋厂房设定了抵押权，办理了登记。后甲公司又以该厂房为丙公司向乙银行的借款设定了抵押权，办理了登记。关于两笔抵押权的顺位，下列说法正确的是：A.按登记时间的先后顺序确定B.按债权比例清偿C.抵押权人协商确定D.由法院裁定确定7.根据《中华人民共和国刑法》及相关司法解释，国家工作人员利用职务上的便利，为请托人谋取利益，并收受请托人提供的房屋装修，未变更权属登记的，下列说法正确的是：A.不构成受贿罪，因为未取得房屋所有权B.构成受贿罪，受贿数额按照实际支付的装修费用计算C.构成受贿罪，受贿数额按照装修的市场评估价计算D.构成受贿罪，受贿数额按照房屋价值与装修费用的总和计算8.某市环保局发现某企业超标排放污染物，遂责令其限期治理。该企业在限期内未完成治理任务，环保局决定对其罚款。关于该罚款的性质，下列说法正确的是：A.属于行为罚B.属于财产罚C.属于申诫罚D.属于人身罚9.根据《中华人民共和国监察法》，下列人员中，不属于监察对象的是：A.某公立中学校长B.某国有企业管理人员C.某村民委员会主任D.某民营企业的法定代表人10.甲乙两人发生争执，甲推了乙一把，乙倒地后头部撞击石头死亡。关于甲的行为，下列说法正确的是：A.构成故意杀人罪B.构成过失致人死亡罪C.构成故意伤害（致人死亡）罪D.属于意外事件11.某行政机关作出行政处罚决定前，未告知当事人有要求听证的权利，当事人事后要求听证。关于该行政处罚决定的效力，下列说法正确的是：A.行政处罚决定有效B.行政处罚决定无效C.行政处罚决定可撤销D.行政处罚决定效力待定12.根据《中华人民共和国民法典》，债权人领取提存物的权利，自提存之日起五年内不行使而消灭。该五年的性质属于：A.诉讼时效B.取得时效C.除斥期间D.占有期间13.某县市场监督管理局以某公司销售不合格产品为由，决定吊销其营业执照。该公司不服，向县人民政府申请行政复议。县人民政府维持了原处罚决定。该公司仍不服，向法院起诉。关于本案的被告，下列说法正确的是：A.被告为县市场监督管理局B.被告为县人民政府C.被告为县市场监督管理局和县人民政府D.被告由法院指定14.甲将一部手机借给乙使用，乙将手机以市价卖给不知情的丙，并交付。关于丙是否取得手机所有权，下列说法正确的是：A.丙取得所有权，因为丙是善意第三人B.丙未取得所有权，因为乙无权处分C.丙取得所有权，因为乙是合法占有人D.丙未取得所有权，因为甲可以追回15.根据《中华人民共和国行政许可法》，行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过：A.15日B.20日C.30日D.45日16.某国家机关工作人员甲利用职务便利，将本单位公款挪用用于炒股，三个月后归还。关于甲的行为，下列说法正确的是：A.构成挪用公款罪B.构成贪污罪C.构成职务侵占罪D.不构成犯罪17.根据《中华人民共和国行政诉讼法》，人民法院审理上诉案件，应当在收到上诉状之日起：A.一个月内作出终审判决B.两个月内作出终审判决C.三个月内作出终审判决D.六个月内作出终审判决18.甲乙签订买卖合同，约定甲向乙交付一批货物，乙支付货款。甲交付的货物数量不足，乙有权主张：A.继续履行B.解除合同A.赔偿损失D.以上均可以19.某市政府为了公共利益，决定征收某小区的土地。关于该征收行为，下列说法正确的是：A.应当保障被征收人的居住条件B.应当由市政府制定补偿方案C.可以先拆迁后补偿D.补偿标准由市政府单方面决定20.根据《中华人民共和国公务员法》，公务员在受处分期间不得晋升职务、职级和级别。其中，受记过处分的期间为：A.六个月B.十二个月C.十八个月D.二十四个月二、多项选择题（每题有两个或两个以上正确选项，多选、少选、错选均不得分，共10题）21.根据《中华人民共和国民法典》，下列哪些情形下，难产用人单位可以解除劳动合同？A.劳动者严重违反用人单位的规章制度B.劳动者严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害C.劳动者被依法追究刑事责任D.劳动者患病，在规定的医疗期满后不能从事原工作22.关于行政强制措施的实施，下列说法正确的有：A.行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施B.行政强制措施权不得委托C.行政强制措施应当由两名以上行政执法人员实施D.情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续23.根据《中华人民共和国刑法》，下列哪些行为构成非法经营同类营业罪？A.国有公司董事利用职务便利，自己经营与所任职公司同类的营业B.国有公司经理利用职务便利，为他人经营与所任职公司同类的营业，获取非法利益C.国有公司监事利用职务便利，自己经营与所任职公司同类的营业，获取非法利益，数额巨大D.国有企业高级管理人员，利用职务便利，经营与所任职企业同类的营业，未获取利益24.关于行政诉讼中的证据，下列说法正确的有：A.被告对作出的行政行为负有举证责任B.被告不得自行向原告和第三人收集证据C.在诉讼过程中，被告不得补充证据D.原告可以提供证明行政行为违法的证据25.根据《中华人民共和国民法典》，下列哪些财产不得抵押？A.土地所有权B.宅基地使用权C.学校、幼儿园的教育设施D.依法被查封的财产26.关于监察法中的留置措施，下列说法正确的有：A.留置时间不得超过三个月B.在特殊情况下，可以延长一次，延长时间不得超过三个月C.留置期间，应当保障被留置人员的饮食、休息和安全D.对被留置人员涉嫌犯罪移送司法机关后，留置措施自动解除27.下列哪些情形属于《中华人民共和国行政诉讼法》规定的中级人民法院管辖的第一审行政案件？A.确认发明专利权的案件B.海关处理的案件C.对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件D.本辖区内重大、复杂的案件28.根据《中华人民共和国民法典》，关于侵权责任的承担方式，下列说法正确的有：A.停止侵害B.排除妨碍C.消除危险D.赔礼道歉29.某公安局对张某作出行政拘留10日的处罚。张某不服，申请行政复议。行政复议期间，下列说法正确的有：A.行政拘留不停止执行B.张某申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，可以决定停止执行C.法律规定停止执行的，停止执行D.行政复议机关认为需要停止执行的，可以决定停止执行30.关于公务员的回避，下列说法正确的有：A.公务员之间有夫妻关系的，不得在同一机关双方直接隶属于同一领导人员的职位工作B.公务员之间有直系血亲关系的，不得担任双方直接隶属于同一领导人员的职位C.公务员担任乡级机关领导职务的，一般不得在原籍任职D.公务员执行公务时，涉及本人利害关系的，应当回避三、案例分析题（共3题，每题包含若干小题）案例一：某市规划局拟批准甲房地产公司在该市老城区开发建设一个大型商业综合体。该项目涉及拆迁部分老旧房屋。乙等20户居民认为该项目不符合城市规划，且拆迁补偿标准过低，遂向该市规划局申请听证。规划局未组织听证，直接向甲公司颁发了建设工程规划许可证。乙等居民不服，向法院提起行政诉讼。在诉讼过程中，规划局向法院提交了该项目的规划审批文件、专家论证意见等证据，试图证明其行政行为的合法性。乙等居民则提交了规划局未组织听证的证明材料以及周边同类地块的补偿标准表。31.问：规划局未组织听证直接颁发许可证的行为是否合法？为什么？32.问：本案中，被告是谁？举证责任如何分配？33.问：若法院认定规划局的行为违法，应当如何判决？案例二：甲，某国有公司财务部经理。2024年1月，甲因赌博欠下巨额赌债，遂利用职务便利，挪用单位公款100万元用于偿还赌债。同年3月，甲又挪用单位公款50万元，用于个人购买股票，意图盈利后归还。同年5月，甲因担心罪行败露，将挪用的150万元公款全部归还。2024年6月，甲利用职务便利，收受乙公司贿赂20万元，并为乙公司在工程款结算方面提供便利。2024年8月，甲挪用公款案发。甲在被调查期间，主动交代了司法机关尚未掌握的收受乙公司贿赂的事实。（注：计算利息时使用单利公式I=P×r×t，其中34.问：甲挪用100万元偿还赌债的行为构成何罪？其挪用50万元购买股票的行为构成何罪？是否数罪并罚？35.问：计算甲挪用100万元公款产生的利息数额（列出计算过程）。36.问：甲收受乙公司贿赂的行为构成何罪？其主动交代的行为如何认定？37.问：对甲的犯罪行为应当如何处罚？案例三：A公司与B公司签订了一份买卖合同，约定A公司向B公司供应一批钢材，总价款1000万元，B公司收到货物后支付货款。合同签订后，A公司依约发货，B公司收到货物后，因市场行情下跌，拒绝支付货款。A公司多次催讨未果，遂向法院起诉。在诉讼过程中，B公司主张A公司交付的钢材质量不符合合同约定，并提交了一份第三方检测机构的检测报告。A公司对该报告的真实性不予认可，并申请重新鉴定。法院准许了A公司的鉴定申请。经鉴定，钢材质量符合合同约定。38.问：B公司拒绝支付货款的行为是否构成违约？为什么？39.问：关于举证责任，本案中钢材质量是否合格的举证责任由谁承担？40.问：若A公司主张B公司支付逾期付款违约金，是否应予支持？如何计算？四、答案与解析1.答案：C解析：根据2023年修订的《行政复议法》第二十四条：对海关、金融、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的行政行为不服的，向其上一级主管部门申请行政复议。第二十五条：对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。但是，对于实行垂直领导的行政机关，只能向上一级主管部门申请。故A、B、D选项均不准确或片面，C选项正确。2.答案：A解析：根据《刑事诉讼法》第三十八条：辩护律师在侦查期间可以为犯罪嫌疑人提供法律帮助；代理申诉、控告；申请变更强制措施；向侦查机关了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和案件有关情况；提出意见。故A正确。辩护律师在侦查阶段无权复印诉讼文书（仅限审查起诉阶段），故B错误。危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪案件，会见需经许可，故C错误。申请调查取证需经检察院或法院许可，侦查机关无此义务，故D错误。3.答案：D解析：根据《税收征收管理法》第八十八条：纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议。注意，必须是“税款及滞纳金”，不包含罚款。故D正确，A、B、C错误。4.答案：D解析：根据《民法典》第三百六十九条：居住权不得转让、继承。设立居住权的住宅不得出租，但是当事人另有约定的除外。故D选项“可以出租”表述错误，符合题意。A、B、C选项均符合民法典规定。5.答案：C解析：根据《行政处罚法》第九条：限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。第十四条：地方政府规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。尚未制定法律、法规的，地方政府规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告以及一定数额的罚款的行政处罚。故省人民政府规章无权设定限制人身自由的处罚，C选项正确。6.答案：A解析：根据《民法典》第四百一十四条：同一财产向两个以上债权人抵押的，拍卖、变卖抵押财产所得的价款依照下列规定清偿：（一）抵押权已经登记的，按照登记的时间先后确定清偿顺序；（二）抵押权已经登记的先于未登记的受偿；（三）抵押权未登记的，按照债权比例清偿。本题中两笔抵押权均已登记，故按登记时间先后顺序确定，A正确。7.答案：B解析：根据《刑法》及相关司法解释，国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，收受请托人房屋、汽车等物品，未变更权属登记或者借用他人名义办理权属变更登记的，不影响受贿的认定。受贿数额按照实际支付的装修费用计算。故B正确。8.答案：B解析：行政处罚的种类包括：警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等。其中，罚款属于财产罚（剥夺财产权利），责令停产停业属于行为罚（剥夺或限制行为能力），警告属于申诫罚（影响声誉），行政拘留属于人身罚。故B正确。9.答案：D解析：根据《监察法》第十五条，监察机关对下列公职人员和有关人员进行监察：（一）中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员，以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员；（二）法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员；（三）国有企业管理人员；（四）公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员；（五）基层群众性自治组织中从事管理的人员；（六）其他依法履行公职的人员。公立中学校长属于（四），国企管理人员属于（三），村委会主任属于（五）。民营企业法定代表人非公职人员，不属于监察对象。故D正确。10.答案：B解析：甲推乙一把，主观上应当预见可能导致乙受伤甚至死亡的结果，但轻信能够避免，属于过于自信的过失；客观上造成了乙死亡的结果。甲没有杀人或伤害的故意，故不构成故意犯罪，也不属于意外事件（推人行为与死亡有因果关系）。构成过失致人死亡罪，B正确。11.答案：B解析：根据《行政处罚法》第六十三条：行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。听证是当事人的法定权利，未告知听证权利属于违反法定程序。根据《行政诉讼法》第七十条，行政行为违反法定程序的，人民法院判决撤销或者部分撤销。但理论上，严重违反法定程序（如剥夺听证权）导致相对人无法行使核心防御权的，应确认无效。在考试中，通常将未告知听证权视为程序严重违法，导致行为无效或可撤销。根据新修《行政处罚法》及司法实践，未告知听证权属于重大程序违法，判决无效。故B选项更为准确。12.答案：C解析：除斥期间是指法律规定或当事人约定的某种权利预定的存续期间，期间届满，该权利实体消灭。本题中五年不行使则权利消灭，属于除斥期间，不适用中止、中断、延长。诉讼时效期间届满，义务人获得抗辩权，权利本身不消灭。故C正确。13.答案：C解析：根据《行政诉讼法》第二十六条：经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。故C正确。14.答案：A解析：根据《民法典》第三百一十一条：善意取得制度。乙将借来的手机卖给丙，乙是无权处分，丙受让时是善意（不知情），支付了合理价格，且完成了交付。符合善意取得要件，丙取得手机所有权。故A正确。15.答案：D解析：根据《行政许可法》第四十二条：行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过四十五日。四十五日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长十五日。故D正确。16.答案：A解析：根据《刑法》第三百八十四条：国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动，或者挪用公款数额较大、进行营利活动，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪。甲挪用公款炒股属于“进行营利活动”，虽已归还，但只要数额较大即构成犯罪（挪用公款进行营利活动，不受“超过三个月未还”的限制）。故A正确。17.答案：C解析：根据《行政诉讼法》第八十八条：人民法院审理上诉案件，应当在收到上诉状之日起三个月内作出终审判决。有特殊情况需要延长的，由高级人民法院批准。故C正确。18.答案：D解析：根据《民法典》第五百七十七条、第五百八十二条、第五百六十三条等规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。数量不足属于履行不符合约定，守约方有权要求继续履行、赔偿损失；若构成根本违约致使合同目的不能实现，可以解除合同。故D选项涵盖全面。19.答案：A解析：根据《土地管理法》及相关规定，征收土地应当给予公平补偿，保障被征收人的居住条件。故A正确。补偿方案通常由市、县人民政府拟定并公告（B选项表述不够严谨，通常是拟定后报批或公告听取意见）；禁止“先拆迁后补偿”（C错）；补偿标准应根据区位、用途等因素综合确定，非单方决定（D错）。20.答案：B解析：根据《公务员法》第六十二条：公务员受处分的期间为：警告，六个月；记过，十二个月；记大过，十八个月；降级、撤职，二十四个月。故B正确。21.答案：ABC解析：本题考察《劳动合同法》第三十九条（过失性辞退）。注意，题目问的是“难产用人单位可以解除”，实为“单位可以解除”之笔误。劳动者严重违反规章制度（A）、严重失职造成重大损害（B）、被追究刑事责任（C），单位均可立即解除合同，且无需支付经济补偿。D选项属于医疗期满解除，需符合一定条件（不能从事原工作也不能从事另行安排的工作），且属于无过失性辞退，需提前通知或支付代通知金。但严格来说，D选项在特定条件下也是可以解除的。不过，对比A、B、C的绝对性，D有程序限制。若按单选题逻辑选最绝对的，若多选题，D在符合条件时也可选。但根据题干“难产”（可能是“单位”笔误），考察重点通常是39条的即时解除。若D选项仅表述“患病医疗期满后不能从事原工作”，未提及“也不能从事由用人单位另行安排的工作”，则依据第40条，此时单位不能直接解除，需先另行安排工作。故D表述不完整，不应选。故选ABC。22.答案：ABCD解析：根据《行政强制法》第十七条：行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托。第十八条：行政机关实施行政强制措施应当由两名以上行政执法人员实施。第十九条：情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。故A、B、C、D均正确。23.答案：ABC解析：根据《刑法》第一百六十五条：国有公司、企业的董事、经理利用职务便利，自己经营或者为他人经营与其所任职公司、企业同类的营业，获取非法利益，数额巨大的，构成非法经营同类营业罪。主体是董事、经理（通常包括监事等高管），行为包括自己经营或为他人经营，必须获取非法利益。故A、B、C正确。D选项未获取利益，不构成本罪。24.答案：ABD解析：根据《行政诉讼法》第三十四条：被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不得自行向原告和第三人收集证据。故A、B正确。第三十六条：被告在作出行政行为时已经收集了证据，但因不可抗力等正当事由不能提供的，经人民法院准许，可以延期提供。原告或者第三人提出了其在行政处理程序中没有提出的理由或者证据的，经人民法院准许，被告可以补充证据。故C“不得补充证据”表述过于绝对，错误。第三十七条：原告可以提供证明行政行为违法的证据。故D正确。25.答案：ABCD解析：根据《民法典》第三百九十九条：下列财产不得抵押：（一）土地所有权；（二）宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权，但是法律规定可以抵押的除外；（三）学校、幼儿园、医疗机构等为公益目的成立的非营利法人的教育设施、医疗卫生设施和其他公益设施；（四）所有权、使用权不明或者有争议的财产；（五）依法被查封、扣押、监管的财产。故A、B、C、D均正确。26.答案：ABCD解析：根据《监察法》第四十三条：留置时间不得超过三个月。在特殊情况下，可以延长一次，延长时间不得超过三个月。故A、B正确。第四十四条：留置期间，应当保障被留置人员的饮食、休息和安全，提供医疗服务。故C正确。移送司法机关后，监察机关不再采取留置措施，故D正确。27.答案：ABCD解析：根据《行政诉讼法》第十四条：中级人民法院管辖下列第一审行政案件：（一）确认发明专利权的案件、海关处理的案件；（二）对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件；（三）本辖区内重大、复杂的案件。故A、B、C、D均正确。28.答案：ABCD解析：根据《民法典》第一百七十九条：承担民事责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）修理、重作、更换；（七）继续履行；（八）赔偿损失；（九）支付违约金；（十）消除影响、恢复名誉；（十一）赔礼道歉。故A、B、C、D均正确。29.答案：ABCD解析：根据《行政复议法》第二十一条：行政复议期间具体行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一的，可以停止执行：（一）被申请人认为需要停止执行的；（二）行政复议机关认为需要停止执行的；（三）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；（四）法律规定停止执行的。故A、B、C、D均正确。30.答案：ABCD解析：根据《公务员法》第七十四条：公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机关双方直接隶属于同一领导人员的职位或者有直接上下级领导关系的职位工作，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。故A、B正确。第七十五条：公务员担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的，应当实行地域回避，法律另有规定的除外。故C正确。第七十条：公务员执行公务时，有下列情形之一的，应当回避：（一）涉及本人利害关系的；（二）涉及与本人有本法第七十四条第一款所列亲属关系人员的利害关系的；（三）其他可能影响公正执行公务的。故D正确。31.答案：规划局的行为不合法。理由：根据《行政许可法》第四十六条及《城乡规划法》的相关规定，行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在二十日内组织听证。本案中，大型商业综合体的建设涉及周边居民的切身利益（拆迁、环境等），属于直接涉及重大利益关系的情形。乙等20户居民作为利害关系人申请听证，规划局未组织听证即颁发许可证，违反了法定程序，剥夺了利害关系人的听证权利。32.答案：（1）被告是某市规划局。（2）举证责任分配：被告某市规划局对作出的颁发建设工程规划许可证的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。如果规划局不能证明其行为合法，将承担不利后果。原告乙等居民对证明行政行为违法的事实（如未听证）承担举证责任，但在涉及行政许可合法性基础的证据（如规划审批文件）上，主要由被告举证。33.答案：若法院认定规划局违反法定程序（未听证），根据《行政诉讼法》第七十条第（三）项，行政行为违反法定程序的，人民法院判决撤销或者部分撤销。由于颁发许可证是一个整体行为，程序严重违法且无法补正（听证具有不可逆性），法院应当判决撤销该建设工程规划许可证。34.答案：（1）甲挪用100万元偿还赌债的行为构成挪用公款罪。挪用公款进行非法活动（赌博），构成挪用公款罪。（2）甲挪用50万元购买股票的行为构成挪用公款罪。挪用公款进行营利活动（炒股），构成挪用公款罪。（3）应当数罪并罚。虽然甲两次挪用公款的行为性质不同（一次非法活动，一次营利活动），属于同种数罪，但在司法实践中，如果分别构成犯罪且量刑时无法简单累加评价，通常按照挪用公款罪一罪从重处罚，或者数罪并罚（视具体司法解释和地方法规指导，通常按一罪处理，但若考察刑法理论，不同种行为可并罚，此处挪用公款罪是选择性罪名或同一罪名，通常按一罪处理，金额累计）。修正：根据司法解释，挪用公款进行非法活动和其他活动，或者多次挪用公款未还的，应以挪用公款罪一罪论处，但量刑时应综合考虑。但若题目问“是否数罪并罚”，严格来说，这是同一罪名的不同情节，不应数罪并罚，而应按一罪处理。更正解析：甲的行为构成挪用公款罪。虽然分两次