雨污管网建设技术方案范文

雨污管网建设技术方案范文范文参考一、雨污管网建设技术方案范文

1.1项目背景与宏观环境分析

1.2城市排水系统现状与问题剖析

1.3建设的必要性与紧迫性

二、需求分析与目标设定

2.1需求分析与功能定位

2.2建设目标与总体思路

2.3范围界定与实施内容

2.4关键绩效指标与预期效果

三、技术标准与设计原则

3.1设计规范与计算模型

3.2管材选型与接口技术

3.3管网布局与水力计算

3.4生态化设计与海绵理念

四、实施路径与质量控制

4.1施工组织与流程设计

4.2关键施工技术与非开挖修复

4.3质量保证与安全措施

4.4进度计划与资源保障

五、风险评估与环境保护

5.1环境影响评估与社会协调

5.2技术风险与安全控制措施

5.3管理风险与应急响应机制

六、监测、验收与运维

6.1施工全过程监测与控制

6.2质量验收标准与检测流程

6.3竣工验收与移交管理

6.4运行维护与智慧化管理

七、投资估算与保障措施

7.1投资估算与资金筹措

7.2进度计划与保障措施

八、结论与展望

8.1项目总结与价值

8.2未来展望与长效机制一、雨污管网建设技术方案范文1.1项目背景与宏观环境分析当前，我国正处于新型城镇化深入发展的关键时期，城市地下空间作为城市运行的“大动脉”和“神经网”，其建设管理水平直接关系到城市的健康发展和居民的生活质量。随着生态文明建设的持续推进，国家层面对于水环境治理的重视程度达到了前所未有的高度。在“十四五”规划及《水污染防治行动计划》（俗称“水十条”）的指引下，城市排水防涝与污水收集处理体系建设已成为各级政府的工作重心。雨污管网作为城市排水系统的物理载体，其现状直接决定了水环境治理的成效，建设高质量、高标准的雨污分流管网，是实现城市水环境根本改善的基石。从政策驱动力来看，国家密集出台了一系列顶层设计文件，如《城镇污水处理提质增效三年行动方案（2019-2021年）》及后续的优化版本，明确提出了“消除黑臭水体”、“推进雨污分流”的具体要求。这不仅仅是环保指标，更是关乎城市安全运行的政治任务。此外，随着“海绵城市”理念的普及，传统的粗放式排水模式正逐渐向“渗、滞、蓄、净、用、排”相结合的绿色基础设施模式转变。雨污管网建设不再是简单的工程铺设，而是融入了生态理念、智慧管理理念的综合性系统工程。在宏观经济层面，基础设施建设投资依然是拉动内需的重要引擎，老旧管网改造升级项目在财政支持和政策引导下，正迎来历史性的发展机遇。1.2城市排水系统现状与问题剖析首先，管网混接、错接现象普遍，雨污合流制管网存量巨大。在老城区，由于历史规划滞后于城市发展，大量建筑在建设初期未实施雨污分流，导致雨水管与污水管在源头或中途混接。部分区域甚至存在“旱天污水入河、雨天污水溢流”的严重情况，不仅污染了地表水体，也对地下水环境造成了不可逆的渗透性污染。据初步普查数据显示，区域内老旧小区的雨污分流改造率不足30%，远低于国家要求的水平。其次，管网基础设施老化失修，功能丧失严重。现有管网多为混凝土管或早期使用的砖砌沟，管材质量参差不齐，接口多采用平口或企口，无柔性连接，导致管道整体性差。在长期的重力流冲刷和土壤沉降作用下，大量管道出现渗漏、破裂、脱节甚至塌陷。CCTV检测报告显示，区域内存在病害的管道占比高达25%以上，部分管径较小的管道已完全堵塞，过流能力大幅下降。这不仅增加了污水厂的处理负荷，更在暴雨期间极易引发严重的城市内涝。再者，缺乏科学的运行维护机制，管理手段滞后。目前对于地下管网的监管多依赖于人工定期巡查，缺乏实时、动态的数据监测手段。一旦发生管网故障，往往只能通过“被动抢险”而非“主动预防”来应对。缺乏统一的管网地理信息系统（GIS），导致管网数据碎片化，难以实现对管网全生命周期的精细化管理，这在一定程度上加剧了水资源浪费和环境污染的风险。1.3建设的必要性与紧迫性本项目的实施，对于提升城市环境承载力、保障居民生命财产安全以及推动城市高质量发展具有不可替代的战略意义和现实紧迫性。从环境治理的角度看，雨污管网建设是解决黑臭水体问题的根本之策。只有通过彻底的雨污分流，才能从源头截断入河排污口，确保进入污水处理厂的水质稳定达标，从而逐步恢复河湖生态功能，改善周边微气候。这对于提升区域环境品质，增强城市吸引力，实现“水清、岸绿、景美”的目标至关重要。从城市安全的角度看，完善和修复排水防涝管网是防范城市内涝灾害的第一道防线。随着全球气候变化导致极端天气频发，城市“看海”现象屡见不鲜。通过实施管网改造，增加雨水调蓄容量，提高管道排涝标准，能够有效应对“7.20”级别的暴雨考验，保障城市生命线工程的安全运行，减少因内涝造成的直接经济损失和次生灾害。从民生福祉的角度看，雨污分流改造直接关系到居民的日常生活品质。老旧管网改造将解决居民家中污水外溢、异味扰民、管道堵塞等“急难愁盼”问题，消除卫生死角，提升居住环境的舒适度和健康水平。同时，规范的管网建设也能为未来智慧城市的建设打下基础，实现地下管网的数字化、智能化管理，提升城市治理的现代化水平。二、需求分析与目标设定2.1需求分析与功能定位本次雨污管网建设方案的设计，必须基于对区域排水需求的精准把控和对功能定位的清晰界定，确保新建或改造后的管网能够满足远期城市发展及环保标准的双重需求。功能需求方面，核心在于实现“源头严控、过程封闭、末端集中”。在源头端，要求新建小区、商业综合体必须严格实行雨污分流，严禁混接；在过程端，改造后的管网应具备良好的密闭性，杜绝污水渗漏污染土壤和地下水，同时具备足够的输水能力，确保旱季污水零直排，雨季雨水快速排放。在末端，管网需与城市污水处理厂及市政雨水管网实现无缝衔接，确保污水顺利进入处理厂，雨水进入河道或调蓄设施。技术性能需求方面，需综合考虑管材选型、接口形式、埋深控制及过流能力。考虑到地下管线复杂及交通压力，部分路段需采用非开挖修复技术，这对管材的柔韧性、耐磨性提出了更高要求。同时，随着海绵城市建设要求的提高，部分雨水管网需具备初期雨水弃流功能，以减轻对水体的冲击负荷。系统还需预留智能监测接口，为未来安装流量计、水位计等传感器预留空间，实现数据的实时采集。管理需求方面，要求建立一套完善的管网运行维护体系。设计方案应充分考虑后期清淤、检测、抢修的便利性，例如在检查井设置合理的检查孔，在管网节点设置必要的检修井，以便于维护人员进入作业。此外，方案还需符合国家及地方现行的《室外排水设计标准》（GB50014）、《城镇排水管道检测与评估技术规程》（CJJ181）等一系列规范标准，确保工程建设的合规性与安全性。2.2建设目标与总体思路本项目的建设目标旨在通过系统性的工程措施，彻底解决区域内的雨污混接、管网破损及功能缺失问题，构建一个布局合理、设施完善、管理高效、运行安全的现代化排水防涝体系。总体目标设定为：到项目完工时，实现区域内污水收集率显著提升，城市建成区基本消除黑臭水体，城市内涝防治标准达到50年一遇，并初步建立智慧化的管网管理平台。具体而言，我们将遵循“先规划、后实施，先地下、后地上，先主管、后支管，先支管、后户管”的总体实施思路。在规划层面，统筹考虑新旧城区的差异，老城区以截污纳管和改造修复为主，新城区严格按照雨污分流标准进行高标准建设。在实施层面，采取“一点一策”的精细化管理策略，针对不同区域（如老旧小区、商业街区、工业区）的特点，制定差异化的改造方案。对于交通繁忙路段，优先采用非开挖修复技术，最大限度减少对城市交通和居民生活的影响。同时，强化与道路开挖、燃气管道、电力通信等市政工程的统筹协调，避免“马路拉链”现象，实现多杆合一、多管共沟，提高城市地下空间的利用效率。2.3范围界定与实施内容为确保项目目标的实现，本次雨污管网建设项目的范围涵盖项目所在区域内的所有排水管网，包括污水管网、雨水管网及其附属设施（检查井、雨水口、化粪池等）。实施内容主要包括以下三个方面：一是新建工程，针对区域内尚无污水管网的空白区域，按照规划要求新建DN300-DN1200的污水管道，并配套建设相应的检查井和提升泵站；二是改造工程，对现状存在的混接、错接点进行彻底清理，将雨水管接入雨水管网，污水管接入污水管网，并对破损、堵塞的管道进行修复或更换；三是附属设施升级，对老旧的检查井盖进行防坠网安装、防溢流改造，对易积水的雨水口进行改造，增设截污挂篮，并实施道路恢复工程。在范围界定上，我们将严格划分新建与改造的界限，明确责任主体。对于新建区域，严格执行规划红线内的建设标准；对于改造区域，以现状管网的普查结果为基准，重点解决普查发现的问题点。同时，明确与周边区域的接口关系，确保管网系统的连续性和完整性，避免出现“断头管”或“孤岛效应”。2.4关键绩效指标与预期效果为了科学评估项目建设成果，特设定以下关键绩效指标（KPIs），以确保项目目标的可量化、可考核。首先，是污水收集效能指标。要求改造完成后，区域内的污水收集率提升至90%以上，污水厂进水BOD浓度提高30%以上，彻底解决进水浓度低、处理效果不稳定的问题。其次，是管网完整性指标。要求通过CCTV检测，管道结构性病害整改率达到100%，功能性病害整改率达到95%以上，管网漏损率控制在5%以内。再次，是防涝减灾指标。要求改造后的管网排水能力满足50年一遇的暴雨重现期标准，城市内涝点数量较改造前减少80%以上，实现“小雨不积水、大雨不内涝”。最后，是环境与民生改善指标。要求区域内的黑臭水体水质达到地表水IV类标准，周边居民对管网改造的满意度调查达到95%以上。预期通过本项目的实施，将彻底改变该区域“污水横流、内涝频发”的落后面貌，打造成为城市排水防涝建设的示范样板，为周边区域提供可复制、可推广的经验。三、技术标准与设计原则3.1设计规范与计算模型本技术方案在编制过程中严格遵循国家及地方现行的工程建设强制性标准与规范，以确保工程设计的科学性与合规性。核心设计依据包括《室外排水设计标准》（GB50014-2021）、《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）以及《城镇雨水调蓄工程技术规范》（GB51174-2017）等纲领性文件。在设计计算模型方面，我们将结合区域水文地质资料，采用严谨的流量计算公式。对于污水管网设计，采用平均日污水量结合总变化系数的方法确定管径，充分考虑生活污水与工业废水的混合排放特性，确保管道在旱季运行时保持自清流速，防止污泥淤积；对于雨水管网，则依据不同地段的汇水面积、地形坡度及重现期要求，采用推理公式法计算，其中径流系数的选取将综合考量地表硬化程度、植被覆盖情况及土壤渗透性，力求精准还原暴雨条件下的径流过程。设计重现期的设定遵循分级控制原则，一般区域采用1-3年一遇标准，重点区域及主干道采用3-5年一遇标准，确保在常规降雨下管网排水通畅，极端暴雨时具备一定的调蓄与溢流能力，从而构建起一个既经济又安全的设计计算体系。3.2管材选型与接口技术管材选择是管网建设质量的关键，本方案坚持“因地制宜、经济适用、技术先进”的原则，针对不同管径、埋深及地质条件进行差异化选型。对于直径小于DN600的支管及庭院管网，优先选用高密度聚乙烯（HDPE）双壁波纹管或钢带增强聚乙烯（PE）螺旋波纹管，此类管材具有重量轻、韧性好、耐腐蚀性强且安装便捷的优点，特别适合柔性接口施工，能有效适应地基不均匀沉降。对于直径DN600以上的主干管，在地质条件良好且开挖条件允许的情况下，采用钢筋混凝土管，其抗压强度高、耐久性好，适用于长距离输送；在穿越铁路、河流或交通繁忙路段时，则采用球墨铸铁管或顶管施工工艺，以保证管道的密闭性和抗渗性。在接口技术方面，全面推广橡胶圈承插式柔性接口，摒弃传统的刚性抹带接口，这种接口形式允许管道在受压、受剪及弯曲时产生微小的相对位移，从而有效释放管内水压力和地基土应力，防止因沉降导致的管道破裂和渗漏。同时，针对检查井与管道的连接处，将采用预制的混凝土井圈与井座，并增设止水带，彻底解决“跑冒滴漏”这一顽疾。3.3管网布局与水力计算管网布局设计遵循“统一规划、分片排放、重力流为主、提升为辅”的原则，充分利用区域自然地形坡度，最大限度地减少泵站数量，降低运行能耗。在平面布置上，力求管道走向顺直，减少不必要的转弯和起伏，避免折点过多造成的水头损失。管网的竖向设计则重点解决埋深问题，依据管线交叉密集程度，严格控制覆土厚度，一般要求不小于0.7米，同时考虑路面荷载及冻土深度的影响。水力计算是设计的核心环节，我们将依据曼宁公式对管段流速、充满度及坡度进行精确校核。设计中严格控制管道最小流速为0.6m/s，以防止悬浮物沉淀；最大流速则控制在4m/s以内，防止水流冲刷损坏管壁。对于地形高差较大的区域，将合理设置跌水井或跌水槽，通过垂直落差消能，确保重力流顺畅通过。此外，针对部分地势低洼或管道埋深过大的区域，将设计小型提升泵站，配套设置备用电源及自动化控制装置，确保在停电等突发情况下也能维持基本排水功能，实现重力流与压力流的科学转换。3.4生态化设计与海绵理念为响应国家海绵城市建设号召，本方案在传统管网建设基础上深度融合了生态化设计理念，旨在构建“渗、滞、蓄、净、用、排”相结合的排水系统。在管网末端及绿地系统中，将规划设置雨水调蓄池和植草沟，通过土壤和植被的自然过滤作用削减初期雨水径流中的污染物，减轻污水处理厂负荷。对于新建小区和公共建筑，将强制推行“海绵化”改造，在屋面、路面及广场铺设透水铺装，增设雨水花园和下凹式绿地，使其在暴雨期间发挥“海绵”作用，吸纳并滞留雨水。同时，在管网关键节点设置截污挂篮和初期雨水弃流装置，将含有高浓度油污和垃圾的初期雨水截流至污水处理厂处理，达标后的雨水则排入自然水体。这种设计不仅解决了传统管网雨污混流的问题，更将排水系统从单纯的“排泄”功能转变为“资源化利用”功能，有效补充地下水，缓解城市热岛效应，实现了工程建设与生态环境的和谐共生。四、实施路径与质量控制4.1施工组织与流程设计本项目的实施将采用科学严谨的施工组织设计方案，确保工程有序推进。施工流程将遵循“测量放线→土方开挖→管道安装→检查井砌筑→闭水试验→管沟回填→道路恢复”的标准化作业链条。在施工准备阶段，将进行详细的现场踏勘，复测控制桩，并建立地下管线资料档案，确保施工安全。土方开挖将根据地质报告分层分段进行，预留工作坑，严格控制边坡坡度，防止坍塌。管道安装将严格按照中心线和高程控制，确保接口平顺。检查井砌筑将采用定型化钢模，确保井身垂直度及井壁厚度均匀。特别值得注意的是，施工期间将实行严格的交通导行方案，在主要路口设置围挡和警示标志，配备交通协管员，减少对周边居民出行的影响。同时，建立每日施工例会制度，协调解决施工中出现的交叉作业冲突，确保各专业班组无缝衔接，实现高效施工。4.2关键施工技术与非开挖修复针对本项目区域内部分老旧管网破损严重及交通繁忙路段无法大开挖的特点，我们将重点应用非开挖修复技术，以减少对城市交通和环境的扰动。对于局部破损且渗漏的管道，将采用CIPP（原位固化法）内衬修复技术，即通过翻转法将浸渍过树脂的柔性内衬管翻转至旧管道内，通过加热固化形成与旧管紧密贴合的新管。该技术无需开挖路面，施工周期短，且能显著提高管道的密水性。对于部分管径较大或淤积严重的管段，将采用微孔顶管技术，利用液压顶进设备将预制管段顶入土层，从而穿越道路、铁路及建筑物下方，实现“不扰民、不停运”的穿越施工。此外，对于检查井的病害治理，将采用注浆加固技术，向井周土体注入高强注浆材料，封堵土壤孔隙，防止不均匀沉降导致井盖跳车及污水渗漏，全面提升地下管网的完整性。4.3质量保证与安全措施工程质量是工程的生命线，我们将建立全过程的质量管理体系，严格执行“三检制”（自检、互检、专检）。在原材料进场环节，实行严格的报验制度，所有管材、水泥、砂石等材料必须具备合格证及检测报告，严禁不合格材料入场。在施工过程中，设立质量巡查员，对管道轴线、高程、接口质量、井身砌筑等进行全过程监督。关键的闭水试验和闭气试验将作为质量验收的“硬指标”，必须达到设计及规范规定的标准方可进行下道工序。同时，高度重视安全生产管理，特别是针对有限空间作业（如检查井内作业）和深基坑开挖，制定专项安全技术措施。严格执行“先通风、再检测、后作业”的原则，配备正压式空气呼吸器、气体检测仪等应急救援设备，并定期组织应急演练，确保施工人员人身安全，杜绝安全事故发生。4.4进度计划与资源保障为确保项目按期交付，我们将制定详细的进度计划表，采用甘特图进行动态管理。项目总工期计划为180日历天，划分为准备阶段、主体施工阶段、收尾验收阶段三个阶段。在资源保障方面，将投入足够的机械设备，包括挖掘机、起重机、CCTV检测车、顶管机及运输车辆，并储备充足的管材、水泥、砂石等主要材料，以应对市场波动和运输延误。同时，组建经验丰富的项目管理团队，明确各岗位职责，落实奖惩机制。针对雨季施工等不可控因素，将编制专项施工方案，准备防雨布、排水泵等防汛物资，确保连续施工。通过科学的进度管理和资源配置，确保工程按时、按质完成，早日发挥工程效益。五、风险评估与环境保护5.1环境影响评估与社会协调本项目在实施过程中面临着复杂多变的外部环境，施工活动不可避免地对周边生态环境、居民生活秩序及城市交通流产生一定的影响。在生态环境方面，土方开挖与回填作业极易导致施工区域及周边土壤松动，若遇大风天气，将产生大量扬尘，不仅污染大气环境，还会影响周边植被生长及空气质量。同时，施工产生的建筑垃圾和淤泥若处置不当，将对周边的水体环境构成潜在威胁。在社会协调层面，老旧城区的管网改造往往处于人口密集、商业活动频繁的区域，大面积的围挡施工将直接导致周边道路通行能力下降，增加交通拥堵风险，给居民的日常出行、购物及就医带来极大不便。此外，施工噪音和夜间作业可能引发周边居民的投诉与抗议，甚至引发群体性矛盾。因此，必须建立完善的环保与协调机制，采取洒水降尘、设置隔音屏障、错峰施工等措施，最大限度减少施工对社会的干扰，确保工程在良好的社会环境中推进，实现经济效益与社会效益的统一。5.2技术风险与安全控制措施技术风险是工程实施中的核心挑战，涉及深基坑开挖、地下障碍物探测、非开挖修复以及有限空间作业等多个高风险环节。在深基坑开挖过程中，由于地下水位较高或地质条件复杂，极易发生边坡失稳、管涌甚至坍塌事故，对施工人员生命安全构成严重威胁。若在非开挖施工中遇到地下不明障碍物或管材在顶进过程中受阻，将导致施工停工甚至设备损坏。此外，检查井及老旧管道内的硫化氢、甲烷等有毒有害气体浓度超标，也是导致人员中毒窒息的重大安全隐患。针对上述风险，必须制定详尽的安全专项施工方案，严格执行“先支护、后开挖”的原则，对基坑进行实时监测，一旦发现位移或变形数据异常立即停止施工并采取加固措施。在有限空间作业前，必须进行气体检测、通风换气，并配备专业的应急救援设备和人员，确保每一个作业环节都有章可循、有据可查，将技术风险降至最低水平。5.3管理风险与应急响应机制项目实施过程中的管理风险主要体现在多工种交叉作业的协调难度、进度延误以及不可抗力因素等方面。雨污管网改造往往涉及道路开挖、燃气管道迁移、电力通信光缆保护等多个专业队伍同时作业，若缺乏统一的指挥调度，极易出现管线冲突、重复开挖或工序倒置等问题，严重影响施工效率。同时，雨季、高温等恶劣天气条件也会对室外施工进度造成显著制约，若缺乏灵活的应急预案，极易导致工期延误，增加项目成本。为有效应对这些管理风险，项目组需建立高效的指挥调度中心和周密的进度计划管理体系，实施标准化施工管理，明确各参建单位的责任边界。同时，应编制详细的进度纠偏方案和突发天气应对预案，预留合理的工期储备，确保在遇到不可预见情况时，能够迅速调整施工方案，保障工程连续性，确保项目按期保质交付。六、监测、验收与运维6.1施工全过程监测与控制为确保工程质量与安全，必须建立全方位的施工监测体系，对关键工序和敏感部位进行实时监控与数据采集。在土方开挖阶段，重点监测基坑边坡的水平位移和垂直沉降，利用全站仪和测斜仪定期观测，绘制位移-时间曲线，一旦发现数据接近警戒值，立即启动应急预案进行加固处理。在管道安装及回填过程中，需对管道轴线位置、高程进行复核，防止管道出现扭曲或错位。针对非开挖修复工程，应利用随钻导向系统实时追踪管道轨迹，确保修复管段与原管道的吻合度。此外，对于地下水位变化、周边建筑物沉降等宏观环境效应，也应纳入监测范围。所有监测数据必须实时录入信息化管理平台，由专业工程师进行数据分析与研判，通过“数据驱动”的方式指导现场施工，实现对工程质量、安全及环境的动态控制，确保每一道工序都处于受控状态。6.2质量验收标准与检测流程工程质量的验收是项目交付的最后一道关口，必须严格按照国家相关规范及设计要求执行，确保每一个细节都经得起检验。在隐蔽工程验收阶段，管道安装完毕并回填前，需进行严格的闭水试验或闭气试验，通过注水观察管道的渗漏情况，确保无渗漏、无破裂。管道内部质量则需采用CCTV管道检测机器人进行全覆盖扫描，拍摄视频资料并生成检测报告，对管道的变形率、腐蚀程度、沉积物附着情况进行量化评估。检查井的砌筑质量需通过外观检查、尺寸测量及混凝土强度测试来综合评定。验收流程将遵循“自检、互检、专检”的三检制度，每完成一个单元工程，经监理工程师验收合格后方可进入下一道工序。对于发现的质量缺陷，必须建立整改台账，定人、定时间、定措施进行彻底修复，直至复查合格，确保工程实体质量符合设计及规范要求，杜绝质量隐患流入下道工序。6.3竣工验收与移交管理项目完工后，将进入竣工验收阶段，这是对工程建设全过程的一次全面体检。建设单位将组织设计、施工、监理及质监部门进行联合验收，重点检查工程资料的完整性、实体工程的功能性以及与周边设施的衔接情况。验收过程中，将依据设计图纸和竣工测量成果，复核管网走向、管径、埋深及检查井位置是否与实际相符，确保“图实相符”。同时，对雨污分流的效果进行现场核查，确保雨水管不接污水，污水管不接雨水，彻底杜绝混接现象。验收合格后，将办理正式的工程移交手续，签署移交证书，并将工程档案、设备清单、操作维护手册等资料移交给运行管理单位。移交不仅是物理实体的移交，更是管理责任的转移，管理单位需在接管后立即建立设备台账，熟悉系统运行特性，为后续的长期运营维护打下坚实基础。6.4运行维护与智慧化管理工程交付后的长效运行维护是保障雨污管网功能发挥的关键。管理单位将建立数字化管网信息管理系统，利用GIS地理信息系统和物联网技术，实现管网的数字化建档、动态巡查和智能调度。在日常运维中，将制定定期的清淤计划，采用机械清淤与人工清洗相结合的方式，定期清理管道内的沉积物，保持管道过流能力。同时，加强对雨污分流设施的日常巡查，重点检查检查井盖是否完好、截污挂篮是否堵塞、防溢流设施是否有效，确保设施处于良好运行状态。针对突发性管道堵塞或污水外溢事件，将启动应急响应机制，快速定位故障点并组织抢修。通过智慧化管理手段，实现对管网运行状态的实时感知和预警，大幅提升运维效率，延长管网使用寿命，真正实现雨污管网建设的