1-1.温水中学校园防欺凌工作问责追责制度

1-1.温水中学校园防欺凌工作问责追责制度第一章总则第一条目的与依据为进一步细化和落实我校校园安全管理的主体责任，强化全校教职工在校园防欺凌工作中的担当意识与履职能力，有效预防和遏制校园欺凌事件的发生，保障学生身心健康与合法权益，营造安全、和谐、文明的育人环境，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》及教育部等相关部门关于防治校园欺凌的系列文件精神，结合我校实际，特制定本制度。第二条基本原则校园防欺凌工作问责追责坚持以下原则：（一）实事求是、客观公正：以事实为依据，准确认定责任，不偏袒、不徇私。（二）权责一致、错责相当：根据岗位职责和履职情况，确定责任大小，确保责任与过错程度相匹配。（三）惩前毖后、治病救人：既要严肃追究责任，起到警示作用，也要帮助相关人员认识错误、改进工作。（四）分级负责、层层落实：明确各层级、各岗位的防欺凌责任，确保责任链条无缝衔接。第三条适用范围本制度适用于温水中学全体教职工（包括教师、行政人员、工勤人员、安保人员等）在履行校园防欺凌工作职责过程中的失职、渎职行为的问责与追责。学校相关职能部门在防欺凌工作中的不作为、慢作为、乱作为，参照本制度追究部门负责人及相关人员责任。第二章责任内容与划分第四条学校领导班子责任学校校长是校园防欺凌工作的第一责任人，对全校防欺凌工作负总责。分管德育副校长是直接责任人，具体负责防欺凌工作的统筹协调、部署推进和监督检查。学校领导班子其他成员按照“一岗双责”要求，对分管领域内的防欺凌工作负领导责任。其主要责任包括：（一）将防欺凌工作纳入学校整体工作计划，定期研究部署，保障必要的经费和资源投入。（二）建立健全学校防欺凌工作组织机构和规章制度，并确保有效落实。（三）组织开展对教职工的防欺凌政策法规、业务能力培训。（四）督促相关部门及时处理校园欺凌事件，并对重大事件亲自过问、协调处置。第五条德育处（或学生处）责任德育处（或学生处）是学校防欺凌工作的具体组织实施和协调部门，其主要负责人对防欺凌日常工作负直接管理责任。具体责任包括：（一）制定并组织实施学校防欺凌工作具体方案和应急预案。（二）组织开展面向学生的防欺凌宣传教育、心理健康辅导和法治教育。（三）建立健全校园欺凌事件的发现、报告、调查、处理、安抚、随访等工作流程和机制。（四）牵头组织对校园欺凌事件的调查核实和处理，并做好相关记录与档案管理。（五）指导班主任开展防欺凌工作，定期对班级防欺凌情况进行检查与评估。（六）建立校园欺凌隐患排查机制，定期组织对校园及周边环境的安全巡查。第六条班主任责任班主任是班级防欺凌工作的第一责任人，对本班级学生的安全和健康成长负直接责任。具体责任包括：（一）积极开展班级防欺凌主题教育活动，增强学生的自我保护意识和法治观念。（二）密切关注班级学生思想动态和行为表现，及时发现并干预学生间可能发生的欺凌苗头。（三）建立畅通的班级沟通渠道，鼓励学生主动报告欺凌行为，对学生的报告信息严格保密并及时处理。（四）一旦发生或疑似发生欺凌事件，立即制止，保护受害学生，按规定程序及时向德育处（或学生处）报告，并配合学校进行调查处理。（五）对欺凌者和受害者进行有针对性的教育、引导和帮扶，做好心理疏导工作，并与双方家长保持密切沟通。（六）营造平等、友善、互助的班级氛围，建立健全班级公约，发挥班干部和学生骨干的积极作用。第七条任课教师责任全体任课教师在教育教学活动中对学生负有管理、教育和保护责任，是课堂及所负责活动区域内防欺凌工作的直接责任人。具体责任包括：（一）在课堂教学和各项活动中，关注学生动态，及时发现并制止学生间的欺凌行为。（二）积极参与学校组织的防欺凌培训和教育活动，掌握识别、应对欺凌的基本方法。（三）发现学生有欺凌倾向、被欺凌迹象或收到相关报告、举报时，应立即采取措施，并第一时间向班主任或德育处（或学生处）报告。（四）配合班主任和学校相关部门做好欺凌事件的调查处理及后续帮扶工作。第八条安保人员及其他职工责任学校安保人员负责校园公共区域的安全巡逻和秩序维护，对校园内发生的欺凌行为负有及时发现、制止和报告的责任。学校其他职工（如宿舍管理员、食堂工作人员等）在各自工作岗位和职责范围内，也应关注学生安全，发现欺凌行为或隐患及时报告并力所能及地予以制止。第九条全体教职工共同责任全体教职工均有义务关注学生身心健康，发现校园欺凌的苗头性、倾向性问题或实际发生的欺凌事件，应立即向班主任、德育处（或学生处）或学校领导报告，并在确保自身安全的前提下采取适当措施制止。严禁瞒报、漏报、迟报或拖延处理。第三章问责情形第十条学校领导班子及成员问责情形有下列情形之一的，应当对学校领导班子及相关成员进行问责：（一）未将防欺凌工作纳入学校重点工作，未建立健全相关制度或制度形同虚设，导致防欺凌工作无章可循或落实不力的。（二）对上级部门关于防欺凌工作的部署和要求不传达、不落实，或落实不到位的。（三）未按要求组织开展防欺凌宣传教育、培训活动，教职工和学生防欺凌意识淡薄的。（四）对校园内发生的重大或恶性欺凌事件处置不当，或瞒报、谎报，造成不良影响或严重后果的。（五）对相关部门或人员履行防欺凌职责监管不力，导致发生多起欺凌事件或造成严重后果的。第十一条德育处（或学生处）及相关人员问责情形有下列情形之一的，应当对德育处（或学生处）负责人及相关人员进行问责：（一）未按规定制定防欺凌工作方案、应急预案，或未有效组织实施的。（二）未定期组织开展防欺凌宣传教育和培训，学生对欺凌的认知和自我保护能力不足的。（三）对校园欺凌事件的报告渠道不畅通，或对报告、举报的欺凌线索未及时调查处理的。（四）在欺凌事件调查处理中，程序不规范、事实认定不清、处理不当，或未按规定做好后续安抚、帮扶和随访工作的。（五）未建立健全欺凌事件档案，或档案管理混乱的。（六）对校园欺凌隐患排查不到位，未能及时发现和消除安全风险的。第十二条班主任问责情形有下列情形之一的，应当对班主任进行问责：（一）未在班级内开展有效的防欺凌宣传教育，学生欺凌意识不强的。（二）对班级学生情况掌握不清，未能及时发现学生间的矛盾冲突和欺凌苗头的。（三）发现或得知本班发生欺凌事件后，未立即制止、未及时上报，或处置不当、敷衍塞责，导致事态扩大或产生不良后果的。（四）对欺凌者未进行有效教育和管理，对受害者未进行必要的心理疏导和关怀，或未能有效协调家长处理的。（五）对学生举报的欺凌线索未予重视或未及时核查处理的。第十三条任课教师及其他教职工问责情形有下列情形之一的，应当对任课教师及其他教职工进行问责：（一）在其负责的课堂、活动或工作区域内发生学生欺凌行为，未及时发现、制止或报告的。（二）明知存在学生欺凌行为或隐患，未向班主任、德育处（或学生处）或学校领导报告的。（三）在处理学生矛盾或欺凌事件时，方法简单粗暴，或偏袒一方，造成不良影响的。（四）参与、纵容或变相纵容学生欺凌行为的。（五）泄露学生隐私，或将欺凌事件作为谈资，造成不良影响的。第四章问责程序与方式第十四条问责启动发现教职工存在本制度第三章所列问责情形时，由学校德育处（或学生处）根据职责权限提出问责建议，报请学校分管领导或校长批准后启动问责程序。对于涉及学校领导班子成员的问责，按干部管理权限上报上级主管部门处理。第十五条调查核实问责程序启动后，学校应成立调查组（可由德育处、教务处、纪检人员、工会代表等组成），对相关事实进行客观、公正的调查核实。调查过程中应听取被问责人的陈述和申辩，充分了解情况。调查结束后，形成书面调查报告，提出问责意见。第十六条问责认定与决定学校领导班子根据调查报告和问责建议，集体研究作出问责决定。问责决定应明确问责的事实、依据、方式和申诉权利等。第十七条问责方式根据过错程度、情节轻重、造成后果和影响大小，问责方式主要包括：（一）提醒谈话：对情节轻微，未造成不良后果的，由相关负责人进行提醒谈话，指出问题，督促改正。（二）通报批评：对情节较轻，造成一定不良影响的，在一定范围内进行通报批评。（三）诫勉：对情节较重，造成较坏影响或一定后果的，给予诫勉处理，限期整改。（四）组织处理：包括调离岗位、暂停职务、降低职务等级、免去职务等。适用于情节严重，造成恶劣影响或严重后果的。（五）纪律处分：依据《中小学教师违反职业道德行为处理办法》等相关规定，给予警告、记过、降低岗位等级或撤职、开除等处分。（六）涉嫌违法犯罪的，移交司法机关处理。以上问责方式可单独使用，也可合并使用。受到问责的教职工，当年年度考核评优评先资格应受到相应限制。第十八条问责执行与归档问责决定作出后，应及时向被问责人送达《问责决定书》，并在规定范围内宣布。相关问责材料存入被问责人个人档案。被问责人应在规定期限内整改，并将整改情况报告学校。第五章申诉与保障第十九条申诉权利被问责人对问责决定不服的，可在收到《问责决定书》之日起规定工作日内，向学校申诉处理机构（一般为学校工会或上级主管部门指定机构）提出书面申诉。申诉期间，不停止原问责决定的执行。第二十条申诉处理学校申诉处理机构应在收到申诉申请后，及时组织复查或复核，并在规定期限内作出复查（复核）决定。复查（复核）决定为最终决定。第二十