纺织印染建设项目重大变动清单(试行)

纺织印染建设项目重大变动清单(试行)一、总则1.1编制目的为规范纺织印染建设项目环境影响评价管理，明确建设项目发生变动后是否属于重大变动，防范变动带来的环境风险，根据《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》《关于印发<建设项目重大变动清单（试行）>的通知》（环办〔2015〕52号）等法律法规及文件要求，结合纺织印染行业生产工艺、产排污特点制定本清单。1.2适用范围本清单适用于各类新建、改建、扩建纺织印染建设项目，包括棉纺织印染、毛纺织印染、麻纺织印染、丝绢纺织印染、化纤印染及针织印染等生产类项目，不含单纯的纺织织造、服装加工、非印染类纺织后整理项目。项目投入生产或使用前、生产运营阶段发生的变动，均需对照本清单判定是否属于重大变动。1.3判定原则建设项目的性质、规模、地点、生产工艺、环境保护措施五个方面中任意一项发生变动，导致不利环境影响显著加重或环境风险防控能力明显降低的，均属于重大变动。变动涉及多类内容的，只要其中一类符合重大变动判定标准，即整体判定为重大变动。二、性质变动重大判定标准2.1项目类型变动（1）原审批/备案为单纯染色项目，新增印花、水洗、退浆、煮练、漂白、丝光等前处理或后整理工序，属于重大变动。（2）原审批/备案为天然纤维（棉、毛、麻、丝）印染项目，调整为化学纤维（涤纶、锦纶、氨纶、腈纶等）、特种功能纤维（芳纶、碳纤维、超高分子量聚乙烯纤维等）印染项目，且原环评未涵盖对应纤维印染工艺及污染防控要求的，属于重大变动。（3）原审批/备案为民用纺织品印染项目，调整为产业用纺织品、医用纺织品印染项目，涉及使用新的特征污染物原辅材料（如特种阻燃剂、抗菌剂、三防整理剂、医疗级消毒类试剂等），且原环评未开展相关环境影响分析的，属于重大变动。（4）原审批/备案为仅承担外委加工的印染项目，新增自主承接订单生产、坯布仓储、成品分装全流程业务，导致生产负荷、原辅材料存储量、污染物排放量超出原环评批复范围30%及以上的，属于重大变动。2.2生产经营时段变动原审批/备案为昼间生产（8:00-20:00）项目，调整为24小时连续生产，且周边500米范围内存在居住区、学校、医院、养老院等环境敏感点，噪声排放增量超过原环评批复排放限值10%及以上的，属于重大变动。三、规模变动重大判定标准3.1生产产能变动（1）印染布年加工产能超过原环评批复规模10%及以上的，属于重大变动。其中：机织印染布产能按米/年计量，针织印染布产能按吨/年计量，绒类、厚重织物印染产能按标准米折算（1吨厚重织物折算为3000标准米），家纺类印染产品按实际加工幅宽折算为标准幅宽（1.6米）产量。（2）新增高污染工序产能：退浆、煮练、漂白三合一前处理工序产能超过原批复20%及以上，数码印花之外的常规印花（圆网、平网、滚筒印花）产能超过原批复15%及以上，属于重大变动。3.2原辅材料使用量变动（1）染料年使用总量超过原环评批复量15%及以上的，属于重大变动。其中禁用染料（如可分解致癌芳香胺染料、重金属含量超标染料）新增使用量超过5公斤/年的，直接判定为重大变动。（2）化学助剂（匀染剂、固色剂、还原剂、氧化剂、整理剂、浆料等）年使用总量超过原环评批复量20%及以上，或新增的助剂中含有总氮、总磷、持久性有机污染物（POPs）、endocrinedisruptors（内分泌干扰物）等特征污染物，且占助剂使用总量比例超过5%的，属于重大变动。（3）蒸汽年使用量超过原环评批复量20%及以上，且未配套新增冷凝水回收设施的，属于重大变动。（4）危险化学品（如液碱、保险粉、双氧水、冰醋酸、甲醛、次氯酸钠等）存储量超过原环评批复重大危险源临界量30%及以上的，属于重大变动。3.3污染物排放量变动（1）废水排放量超过原环评批复允许排放量10%及以上的，属于重大变动。其中特征污染物排放量：化学需氧量（COD）、氨氮、总氮、总磷任意一项排放量超过批复量5%及以上，苯胺、六价铬、可吸附有机卤素（AOX）、重金属（铅、镉、汞、砷）任意一项排放量超过批复量1%及以上的，属于重大变动。（2）废气排放量超过原环评批复允许排放量15%及以上的，属于重大变动。其中特征污染物：非甲烷总烃（NMHC）、颗粒物、硫化氢、氨气、VOCs任意一项排放量超过批复量10%及以上，甲醛、苯系物、氯化氢任意一项排放量超过批复量5%及以上的，属于重大变动。（3）一般工业固体废物（废布料、废包装材料、燃煤炉渣等）年产生量超过原环评批复量30%及以上，且未配套新增合理处置途径的，属于重大变动。（4）危险废物（废染料桶、废助剂桶、废矿物油、废过滤棉、废活性炭、污水处理站污泥、废膜渣、废离子交换树脂等）年产生量超过原环评批复量20%及以上的，属于重大变动。四、地点变动重大判定标准4.1项目选址整体变动（1）项目整体搬迁至原环评批复厂址范围外的，无论新址是否属于工业园区、合规工业用地，均属于重大变动。（2）项目厂址位于环境敏感区（饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、基本农田保护区、永久基本农田集中区、生态保护红线管控区、居住类功能区等）边界500米范围内，选址调整后与敏感区边界距离缩短20%及以上的，属于重大变动。4.2厂区内生产设施布局变动（1）废水收集处理站、危险废物暂存库、化学品储罐区、废气排气筒等污染防治设施或风险源，从原批复位置调整至距离周边环境敏感点更近区域，且距离缩短30%及以上的，属于重大变动。（2）高噪声生产设备（轧车、烘干机、鼓风机、空压机、污水处理站曝气设备等）布局调整后，厂界噪声贡献值较原批复值升高5dB(A)及以上，或敏感点处噪声贡献值升高3dB(A)及以上的，属于重大变动。（3）原批复位于厂区地下的化学品储罐、废水输送管线调整至地上敷设，或地上管线调整至地下且未采取防渗漏、防腐蚀措施的，属于重大变动。五、生产工艺变动重大判定标准5.1主体工艺变动（1）前处理工序：原批复为冷轧堆前处理工艺，调整为高温高湿间歇式煮练工艺；原批复为生物酶退浆工艺，调整为碱退浆工艺；新增氯漂工序且原环评未考虑有机卤化物污染防控的，属于重大变动。（2）染色工序：原批复为活性染料染色、分散染料染色工艺，调整为酸性染料、金属络合染料、还原染料染色工艺且新增重金属、AOX等特征污染物排放的；原批复为小浴比（浴比≤1:8）染色工艺，调整为大浴比（浴比≥1:12）染色工艺的，属于重大变动。（3）印花工序：原批复为数码印花工艺，调整为圆网、平网、滚筒印花工艺；原批复为水性油墨印花工艺，调整为溶剂型油墨、热转印印花工艺的，属于重大变动。（4）后整理工序：新增涂层、烫金、磨毛、轧光、预缩、功能性整理（阻燃、防水、防油、防污、抗菌、抗静电等）工序，且原环评未涵盖对应工序污染排放要求的，属于重大变动。5.2能源、供水工艺变动（1）原批复为使用集中供热蒸汽，调整为自建燃煤、燃油、生物质锅炉供热的，属于重大变动。（2）原批复生产用水全部取自市政自来水，调整为抽取地下水、地表水作为生产水源的，属于重大变动。（3）原批复生产用水采用园区统一供水，调整为自建供水设施且未配套原水预处理设施的，属于重大变动。5.3物料输送及存储工艺变动（1）原批复为液态染料、助剂管道密闭输送，调整为人工桶装投料、敞开式输送的，属于重大变动。（2）原批复为常温常压化学品存储，调整为高温、高压、冷冻存储涉及新增VOCs无组织排放的，属于重大变动。（3）原批复危险废物采用冷藏、密封存储，调整为常温敞开式存储的，属于重大变动。六、环境保护措施变动重大判定标准6.1废水污染防治措施变动（1）原批复废水处理工艺为“预处理+生化处理+深度处理”，调整为仅采用“预处理+生化处理”，或深度处理工艺从膜处理、高级氧化工艺调整为混凝沉淀、过滤等简单工艺的，属于重大变动。（2）原批复要求对含铬、含镍、含苯胺、高浓度退浆废水、高浓度碱减量废水等特征废水进行分质预处理，调整为混合收集处理的，属于重大变动。（3）原批复废水回用率≥60%（棉印染）、≥50%（化纤印染）、≥70%（毛麻丝印染），调整后回用率降低10个百分点及以上的，属于重大变动。（4）废水排放口位置调整：原批复排污口位于园区污水处理厂专用接管口，调整为直接排入外环境水体；或排污口位置调整至更靠近饮用水水源保护区、渔业水域等敏感水体，且距离缩短30%及以上的，属于重大变动。（5）取消或降低原批复要求的废水在线监测设备配置（如取消COD、氨氮、总磷、总氮、AOX在线监测，或监测频次降低50%及以上）的，属于重大变动。6.2废气污染防治措施变动（1）原批复定型机废气采用“水喷淋+静电除油+活性炭吸附”处理工艺，调整为仅采用水喷淋、简单过滤工艺的；原批复印花、调浆废气采用“活性炭吸附+催化燃烧”处理工艺，调整为仅采用无组织收集、直接排放的，属于重大变动。（2）原批复废气收集效率≥90%，调整后收集效率降低15个百分点及以上；原批复废气处理效率≥85%，调整后处理效率降低10个百分点及以上的，属于重大变动。（3）废气排气筒高度低于原批复高度5米及以上，或排气筒位置调整后距离周边环境敏感点距离缩短20%及以上的，属于重大变动。（4）取消或降低原批复要求的废气在线监测设备配置（如取消非甲烷总烃、VOCs、颗粒物在线监测）的，属于重大变动。（5）原批复要求对污水处理站恶臭气体进行密闭收集处理，调整为敞开式无组织排放的，属于重大变动。6.3噪声污染防治措施变动（1）原批复要求对高噪声设备采取隔声罩、消声器、减振垫等降噪措施，调整后取消对应降噪措施，导致厂界噪声排放超过原批复限值的，属于重大变动。（2）原批复要求在厂区靠近敏感点一侧设置隔声屏障、绿化隔离带，调整后取消隔声屏障或绿化隔离带宽度减少50%及以上，导致敏感点处噪声超过环境质量标准的，属于重大变动。6.4固体废物污染防治措施变动（1）原批复要求危险废物委托有资质单位处置，调整为自行焚烧、填埋或委托无资质单位处置的，属于重大变动。（2）危险废物暂存库面积小于原批复要求30%及以上，或取消原批复要求的防渗漏、防雨、防风、防晒、防腐措施，不符合《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597）要求的，属于重大变动。（3）原批复要求对污水处理站污泥进行危险特性鉴别，调整为直接按一般工业固体废物处置的，属于重大变动。（4）原批复要求对废布料、废包装材料等一般工业固体废物进行回收综合利用，调整为直接丢弃、随意倾倒的，属于重大变动。6.5环境风险防控措施变动（1）原批复要求设置的应急事故池容积小于原批复要求20%及以上，或取消事故池、应急围堰、化学品泄漏收集装置的，属于重大变动。（2）取消原批复要求的环境风险应急预案编制、应急物资储备（如泄漏吸收剂、中和剂、应急防护设备等）、应急演练制度的，属于重大变动。（3）原批复要求在厂区周边设置地下水监测井、土壤监测点位，调整后取消监测井或监测点位数量减少50%及以上的，属于重大变动。（4）原批复要求设置的有毒有害气体预警装置、泄漏报警装置取消或数量减少30%及以上的，属于重大变动。七、其他变动重大判定标准7.1项目变动后，污染物排放不符合国家或地方污染物排放标准、总量控制指标要求的，属于重大变动。7.2项目变动后，对周边环境敏感点的环境影响超过原环评批复可接受水平，导致敏感点环境质量不达标的，属于重大变动。7.3项目变动内容未纳入原环评及批复文件，且未开展专项环境影响分析、无法证明变动不会显著增加环境影响的，暂按重大变动管理。八、管理要求8.1建设项目发生本清单所列重大变动的，建设单位应当在变动实施前重新报批环境影响评价文件。重大变动未依