2025年重庆市公务员申论真题及参考答案

2025年重庆市公务员申论练习题及参考答案注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！给定资料资料1“早上在江津区采摘新鲜富硒柑橘，中午到渝中区吃正宗重庆火锅，晚上去南川区泡天然温泉”，2024年国庆假期，来自四川成都的游客张女士体验了一把重庆“三城联动”的周末游，全程耗时不超过2小时。这一便捷体验的背后，是重庆都市圈市域（郊）铁路的加速成网。作为全国第五个、西部第一个国家级都市圈，重庆都市圈2024年常住人口达2480万，地区生产总值突破2.8万亿元，同城化发展水平较2020年提升27个百分点。2023年以来，重庆市印发《重庆都市圈同城化发展三年行动方案》，聚焦交通、产业、公共服务三大领域推出32项改革举措。交通领域，成渝中线高铁重庆段完成总工程量的65%，市域铁路璧山至江津段开通运营，渝涪、渝遂等高速公路扩容工程有序推进，都市圈内“1小时通勤圈”覆盖率达92%；产业领域，推动渝北智能制造、合川装备制造、涪陵新材料等产业集群错位布局，2024年都市圈内跨区域产业协作项目达117个，总投资超4200亿元，汽车、电子信息两大主导产业本地化配套率分别提升至78%和72%；公共服务领域，推出户口迁移“一站式”办理、异地就医直接结算、教育资源共建共享等18项便民措施，2024年全年累计办理跨区域户口迁移12.3万件，异地就医结算478万人次，137所优质中小学与都市圈周边学校建立结对帮扶关系。重庆市发展改革委副主任李某表示：“同城化不是‘同质化’，核心是要打破行政边界带来的要素流动壁垒，让每个区域都能发挥比较优势，最终实现‘1+1>2’的协同效应。下一步我们还要在生态环境共保、政务服务通办等领域持续发力，让都市圈居民实实在在感受到同城化带来的便利。”资料2涪陵区青羊镇安镇村曾经是典型的“空心村”，全村3200人口中超过60%外出务工，2020年村集体收入仅1.2万元。2022年以来，安镇村依托当地保存完好的12处清代川东民居院落，探索“村集体+文旅公司+农户”的运营模式：村集体牵头对闲置民居进行统一修缮、整体规划，引入专业文旅公司负责品牌运营和市场推广，农户以房屋、土地经营权入股，参与民宿、餐饮、文创等业态经营。“以前老房子空了十几年，漏雨又垮墙，现在改造成民宿，每年光分红就有2万多，我自己在民宿做保洁，每个月还能赚3000块。”村民王贵全算起了收入账。2024年，安镇村接待游客18.7万人次，实现旅游综合收入2300万元，村集体收入达128万元，带动全村210户农户直接参与文旅产业，户均年增收3.6万元。安镇村的变化是重庆实施“巴渝和美乡村”建设行动的一个缩影。2023年重庆市出台《巴渝和美乡村建设五年行动计划》，明确提出“不搞大拆大建、保留乡土肌理、突出地域特色”的建设原则，重点实施“闲置农房激活、特色产业培育、人居环境提升”三大工程。截至2024年底，全市累计盘活闲置农房3.7万套，打造127个市级乡村旅游重点村，培育涪陵榨菜、奉节脐橙、荣昌生猪等18个百亿级农业特色产业集群，农村卫生厕所普及率达91.2%，生活垃圾收运处置体系实现行政村全覆盖。重庆市农业农村委相关负责人介绍：“我们推进乡村振兴，核心是要留住乡愁、激活产业、富裕农民，不能把城市的建设模式简单复制到农村，要让每个村庄都有自己的辨识度，让农民成为乡村振兴的最大受益者。”资料32024年3月，重庆市江北区在全市率先推出“企业吹哨、部门报到”数字化服务平台，企业通过微信小程序即可提交诉求，平台按照“1小时响应、3天答复、7天办结”的要求进行派单，对涉及多部门的复杂诉求由区政务服务管理办公室牵头协调，办理结果直接由企业打分评价，满意度低于80分的诉求自动退回重办。重庆某科技有限公司总经理刘某对此感触很深：“2024年我们企业扩大产能需要办理厂房扩建的规划审批，按照以前的流程要跑3个部门、提交8份材料，至少需要20天才能办完。这次我在平台上提交了诉求，第二天就有规资、住建、消防三个部门的工作人员上门服务，一次性告知所有要求，7天就拿到了审批手续，效率比以前高太多了。”2024年全年，江北区“企业吹哨、部门报到”平台累计受理企业诉求3276件，响应率100%，办结率98.7%，企业满意度达97.2%，累计为企业解决融资、用工、审批等各类问题2900余个，帮助企业降低办事成本约1.2亿元。在此基础上，2025年1月重庆市印发《全市推广“企业吹哨、部门报到”服务模式实施方案》，明确要求2025年6月底前实现全市所有区县、园区全覆盖，建立“诉求收集、快速响应、协同办理、评价反馈、问责倒逼”的全流程服务机制，力争全年企业办事时限平均压缩60%以上，企业满意度提升至95%以上。资料42024年10月，重庆市“城市更新·老旧小区改造”现场推进会在渝中区召开。渝中区大坪街道浮图关社区建于上世纪80年代，共有居民楼47栋、居民2100户，改造前普遍存在管线杂乱、设施老化、没有停车位、公共活动空间不足等问题。2023年改造过程中，社区建立“居民议事会”机制，从改造方案设计到施工全过程都邀请居民代表参与，累计收集居民意见建议376条，其中85%的意见被采纳。“以前我们小区没地方停车，老人连个歇脚的地方都没有，这次改造前议事会收集了我们的意见，专门建了立体停车场，还修了养老服务站、健身广场、社区书房，现在小区环境比新建的小区还好。”社区居民陈阿姨说。改造后的浮图关社区不仅完善了基础设施，还引入专业物业服务公司建立长效管理机制，2024年小区居民物业费缴纳率从改造前的32%提升至98%，邻里矛盾发生率下降67%。2024年，重庆市全年开工改造老旧小区1283个、惠及居民32.7万户，累计改造总量达5700个、惠及居民187万户。在改造过程中，重庆始终坚持“民生导向、居民参与、因地制宜”的原则，不搞“千村一面”，注重保留老城区的烟火气，累计打造了渝中十八梯、南岸弹子石、九龙坡黄桷坪等一批城市更新标志性项目，既改善了居民的居住条件，又传承了城市历史文化文脉。重庆市住房城乡建委相关负责人表示：“城市更新的核心是‘以人为本’，不是为了改而改，而是要解决群众最关心的实际问题，让老城区既要有‘面子’，更要有‘里子’，让居民住得舒心、生活方便。”作答要求1.根据“给定资料1”，请你概括重庆都市圈同城化发展的主要做法及成效。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。2.假如你是重庆市农业农村委的工作人员，根据“给定资料2”安镇村的发展经验，撰写一份在全市“巴渝和美乡村”建设推进会上的交流发言提纲。（20分）要求：紧扣资料，内容全面，条理清晰，不超过400字。3.“给定资料3”中江北区推出的“企业吹哨、部门报到”服务模式取得了良好成效，市里准备在全市推广该模式，请你结合给定资料，撰写一篇推广宣传稿，发布在重庆市人民政府官方网站上。（25分）要求：内容具体，通俗易懂，号召力强，不超过500字。4.请结合所有给定资料，围绕“城市发展中的‘协同’与‘温度’”这一主题，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000-1200字。参考答案及解析第一题参考答案主要做法：1.出台三年行动方案，聚焦交通、产业、公共服务三大领域推出改革举措；2.打破行政边界壁垒，推动区域错位布局、发挥比较优势。成效：1.交通网络不断完善，“1小时通勤圈”覆盖率达92%；2.产业协作深化，跨区域项目投资额超4200亿元，主导产业本地化配套率提升；3.公共服务同城化便利度提升，便民服务惠及百万群众。评分标准1.做法共6分：出台行动方案得3分，打破边界、错位发展得3分；2.成效共7分：交通成效2分，产业成效2分，公共服务成效3分；3.条理清晰、语言准确得2分，超字数扣1-2分。解析本题属于常规归纳概括题，考生只需要按照“做法+成效”两个模块从材料中提取核心要点即可，注意不要遗漏“打破行政边界”“错位布局”等关键表述，同时要对数据进行高度概括，避免冗余。第二题参考答案关于安镇村和美乡村建设经验的交流发言提纲各位领导、同志们：涪陵区青羊镇安镇村曾经是典型空心村，2022年以来通过探索特色发展模式实现蝶变，现将经验交流如下：一、核心经验：创新“村集体+文旅公司+农户”运营模式。村集体牵头统一修缮规划闲置民居，引入专业文旅公司负责品牌运营、市场推广，农户以房屋、土地经营权入股参与业态经营。二、实际成效：2024年接待游客18.7万人次，旅游综合收入2300万元，村集体收入达128万元，带动210户农户参与产业，户均年增收3.6万元。三、下一步工作建议：全市推进和美乡村建设要坚持“不搞大拆大建、保留乡土肌理、突出地域特色”原则，重点实施闲置农房激活、特色产业培育、人居环境提升三大工程，切实保障农民利益。评分标准1.格式规范（标题、称谓、主体结构）得4分；2.运营模式表述准确得6分；3.成效概括全面得4分；4.工作建议符合全市部署要求得4分；5.条理清晰、语言简洁得2分，超字数扣1-2分。解析本题属于事务性文书写作题，核心是提炼可复制推广的经验。考生需要注意发言提纲的正式性，既要体现安镇村的具体做法，也要结合全市层面的政策要求提出普适性建议，避免只谈具体案例、缺乏推广价值。第三题参考答案推广“企业吹哨、部门报到”模式打造一流营商环境为进一步优化营商环境，提升企业服务效能，我市决定在全市范围推广江北区“企业吹哨、部门报到”数字化服务模式。江北区2024年率先推出该模式，企业通过微信小程序即可提交诉求，平台实行“1小时响应、3天答复、7天办结”机制，多部门复杂诉求由政务服务部门牵头协调，办理结果由企业打分评价，满意度低于80%自动退回重办。2024年该平台累计受理诉求3276件，响应率100%，办结率98.7%，企业满意度达97.2%，累计为企业解决融资、用工、审批等各类问题2900余个，降低办事成本约1.2亿元。根据全市统一部署，2025年6月底前该模式将实现所有区县、园区全覆盖，建立“诉求收集、快速响应、协同办理、评价反馈、问责倒逼”全流程服务机制，力争全年企业办事时限平均压缩60%以上，企业满意度提升至95%以上。欢迎广大企业积极使用平台提出诉求，我们将持续优化服务，助力企业高质量发展。重庆市人民政府办公厅2025年X月X日评分标准1.标题规范得3分；2.模式核心内容介绍准确得8分；3.成效表述完整得5分；4.全市推广部署明确得5分；5.语言通俗易懂、有号召力得4分；6.格式符合官方宣传稿要求得2分，超字数扣1-2分。解析本题属于宣传类公文写作，核心是既要讲清楚模式的优势和成效，也要明确全市推广的时间节点和目标，增强企业的认知度和参与度。考生需要注意政府官网宣传稿的正式性，避免过于口语化，同时要突出模式的便民利企特点，体现推广价值。第四题参考例文以协同为基以温度为魂打造高质量发展的巴渝样板重庆作为西部重镇、国家中心城市，近年来在城市发展过程中，既注重区域协同的“硬支撑”，也聚焦民生温度的“软供给”，走出了一条兼顾效率与公平、统筹发展与民生的特色路径。实践证明，只有把协同的理念贯穿发展全过程，把温度的导向落实到每一个民生细节，才能真正实现城市高质量发展、群众高品质生活。协同是城市发展的核心动力，打破边界才能释放更大发展效能。城市发展不是单个区域的“单打独斗”，而是不同板块的“协同作战”。重庆都市圈作为西部首个国家级都市圈，之所以能在短短几年内实现发展能级大幅提升，核心就在于打破了行政边界的壁垒，推动交通、产业、公共服务等领域的一体化布局：交通网络的互联互通让“异地同城”成为现实，产业的错位协作避免了同质化竞争的内耗，公共服务的通办共享让发展红利惠及更多群众。不仅是都市圈建设，在乡村振兴领域，城市资本、技术、人才与农村资源、生态、文化的协同联动，让一个个“空心村”变成了安居乐业的幸福村；在营商环境优化领域，多部门的协同联动打破了“信息孤岛”，让企业办事从“跑多个部门”变成“一次都不用跑”。协同不是简单的“做加法”，而是通过要素的优化配置实现“1+1>2”的化学反应，为城市发展注入源源不断的动力。温度是城市发展的根本底色，以人为本才能凝聚发展的共识。城市是人民的城市，城市发展的最终目的是为了让人民生活更幸福。如果只有高楼大厦的“面子”，没有民生保障的“里子”，这样的发展注定是不可持续的。重庆在老旧小区改造过程中，没有搞“一拆了之”的大拆大建，而是通过“居民议事会”机制让群众全程参与改造过程，把群众的“需求清单”变成政府的“履职清单”，既改善了居住环境，也留住了城市的烟火气；在乡村振兴过程中，始终坚持把农民利益放在首位，通过“村集体+文旅公司+农户”的模式让农民成为产业发展的参与者、受益者，避免了“资本下乡、农民靠边”的问题；在企业服务过程中，主动换位思考，把“企业找上门”变成“部门上门办”，用干部的“辛苦指数”换企业的“发展指数”。这些实践都印证了一个道理：只要始终把群众的冷暖放在心上，把民生的需求落到实处，城市发展就会得到最广泛的支持，凝聚起最强大的合力。协同与温度不是对立的，而是相辅相成、有机统一的。协同是温度的基础，只有通过协同发展把“蛋糕”做大，才能有更多的资源投入民生领域，更好地保障和改善民生；温度是协同的导向，只有始终以民生需求为出发点，协同发展才不会偏离正确的方向，才能避免出现“重增长、轻民生”的问题。重庆作为一座山水之城，既