初中八年级道德与法治《宪法：国家权力的组织与规范》教案

初中八年级道德与法治《宪法：国家权力的组织与规范》教案

一、教学基本信息

【基础】课题名称：宪法：国家权力的组织与规范

【基础】授课年级：初中八年级

【基础】课时安排：1课时（45分钟）

【基础】教材版本：人教部编版《道德与法治》八年级下册

二、教学目标与核心素养

【非常重要】本课教学设计严格遵循《义务教育道德与法治课程标准（2022年版）》的核心素养导向，旨在通过深入学习，达成以下目标：

1.【重要】政治认同：通过探究国家机构的产生过程，深刻理解我国的一切权力属于人民，认同人民代表大会制度是我国的根本政治制度，坚信宪法是治国安邦的总章程，从而增强制度自信和国家认同。

2.【核心】法治观念：通过对权力运行机制的分析，明确宪法不仅授予国家机构职权，而且规范权力运行。深刻理解“规范国家权力运行以保障公民权利”是宪法的核心价值追求，树立“法无授权不可为”、“法定职责必须为”的法治意识。

3.【基础】责任意识：通过对反腐案例和公职人员履职的探讨，认识到权力就是责任，责任就要担当。培养学生对国家、对社会、对人民的责任感，增强主人翁意识，敢于并善于同滥用职权的行为作斗争。

4.【重要】道德修养：在学习宪法规范的过程中，体会宪法精神，自觉弘扬法治精神，养成遵守宪法、维护宪法尊严的优良品质，将法治精神内化于心，外化于行。

三、教学重难点

1.【教学重点】宪法是治国安邦的总章程的具体体现——组织国家机构与规范权力运行。

1.2.【确定依据】本框题的核心在于解释“为什么”宪法是总章程。通过“如何组织”和“如何规范”两个维度，具体化宪法的功能，是学生理解宪法根本法地位的关键，也是实现本课法治观念目标的核心载体。

3.【教学难点】理解民主集中制原则；认同并理解规范权力运行的必要性及具体要求。

1.4.【确定依据】民主集中制原则较为抽象，学生不易从政治学层面把握其内涵。【热点】规范权力运行涉及对现实政治生态的理解，特别是如何辩证看待权力与制度的关系，对八年级学生的认知深度和广度提出了挑战。

四、教学方法与准备

1.【教学方法】

1.2.议题式教学法：围绕总议题“宪法如何成为治国安邦的总章程？”展开，设置议学情境，引导学生在探究中生成知识。

2.3.情境教学法：选取具有时代性、典型性的案例（如国家机关工作报告、反腐案例），创设真实情境，让学生在分析和解决问题中深化理解。

3.4.合作探究法：组织学生分组绘制国家机构组织图、讨论案例分析，在思维碰撞中提升合作与探究能力。

5.【教学准备】

1.6.教师：制作多媒体课件（包含宪法条文、视频资料、案例文本、图表框架）；收集最新的全国“两会”素材、权威反腐纪录片片段、相关法律法规条文。

2.7.学生：【基础】预习教材内容，初步了解国家机构的名称；搜集并思考生活中与国家机关打交道（如办理身份证、看到法院开庭公告等）的经历。

五、教学实施过程（核心环节）

（一）【导入新课】时政链接，引发思考（3分钟）

【教师活动】多媒体展示2024年全国“两会”期间，国务院总理作《政府工作报告》、最高人民法院院长和最高人民检察院检察长作工作报告的现场照片或短视频片段。提出问题：

1.【基础】同学们，这些报告的主体分别是什么国家机关？（引导学生回答：国务院、最高人民法院、最高人民检察院）

2.【重要】为什么这些国家机关要向全国人民代表大会报告工作？这背后体现了我国权力运行的何种逻辑？

【学生活动】观察图片，回顾时政，思考并尝试回答问题。

【设计意图】以最新的时政热点切入，拉近课本知识与现实生活的距离，激发学生的好奇心和探究欲。通过设问，自然引出本课的核心议题——国家权力的来源、配置与运行。

（二）【讲授新课】议题探究，深度学习（35分钟）

总议题：解码“总章程”——宪法如何为国家权力立规矩？

【议题一】权力的来源与配置——宪法如何绘制国家机构的“权力地图”？（15分钟）

【热点】本议题对应“组织国家机构”部分，是理解我国政治体制的基础。

1.【议学情境1：宪法条文寻访】呈现《宪法》第三条关键条款：“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。”“国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。”

2.【议学任务1：绘制关系图】【基础】请同学们以小组为单位，根据上述宪法条文，结合教材P11内容，尝试绘制一张“我国国家机构产生及关系示意图”。（教师巡视指导，提示用箭头和关键词表示关系）

3.【议学成果展示与精讲】选取一组学生的成果进行投影展示，并请代表讲解。在此基础上，教师进行系统性梳理和提升：

1.4.【重要】（1）权力的源头在人民：人民通过民主选举产生人大代表，组成各级人民代表大会，即国家权力机关。这从法源上明确了“一切权力属于人民”的宪法原则。

2.5.【重要】（2）宪法是“设计师”：宪法不仅设计了权力机关，还设计了由它产生的行政机关、监察机关、审判机关和检察机关（通常简称为“一府一委两院”），并明确了它们的产生方式、任期和职权。这就好比宪法为国家绘制了一张清晰的“权力地图”，确保各个国家机构有章可循，各司其职，使国家权力的运行从一开始就处于有序状态。

3.6.【难点】（3）运行的“导航仪”——民主集中制：结合学生绘制的关系图，讲解民主集中制原则。它体现在三个层面：

a.在人民与国家机构关系上：权力来自人民，人大由人民选，对人民负责——这是民主的基础；人大集中人民意志形成统一意志，行使国家权力——这是集中的体现。

b.在国家机关之间：人大居于主导地位，统一行使国家权力；其他机关由它产生，对它负责——这是集中的要求；同时，其他机关在法律规定的职权范围内依法独立负责工作——这是分工与民主的体现。

c.在中央与地方关系上：遵循在中央统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性——既保证了全国一盘棋的集中，又兼顾了地方差异的民主。

4.7.【设计意图】变抽象的文字为直观的图示，帮助学生自主建构知识体系。通过精讲，深入剖析民主集中制这一难点，使学生不仅知道“是什么”，更理解“为什么”以及“怎么运行”，从而深刻理解宪法在组织国家机构中的“总章程”作用。

【议题二】权力的边界与规矩——宪法为何要“把权力关进制度的笼子”？（20分钟）

【非常重要】【高频考点】本议题对应“规范权力运行”部分，是本课的落脚点和价值追求所在。

1.【议学情境2：权力的双刃剑】播放一段精心剪辑的视频资料，前半段展示在党的领导下，我国在扶贫、抗疫、科技发展等方面取得的巨大成就（展现权力为民造福），后半段展示近年来查处的部分典型腐败案例（如滥用职权、以权谋私），形成鲜明对比。

2.【议学任务2：小组深度研讨】结合视频和教材P12-13内容，分组讨论以下递进式问题：

1.3.【基础】（1）视频中正反两方面的案例，共同说明了什么道理？（引导学生认识到权力具有两面性，是一把双刃剑。）

2.4.【重要】（2）【热点】如果权力不被约束，会对国家、社会、公民造成什么危害？（引导学生从危害人民利益、破坏社会公平、损害国家形象、动摇执政根基等角度展开。）

3.5.【核心】（3）因此，我国宪法的核心价值追求是什么？（引导学生明确：规范国家权力运行以保障公民权利。这是贯穿我国宪法的一条主线。）

6.【议学情境3：权力的“负面清单”与“正面清单”】呈现三则简短的案例材料：

1.7.案例A：某市住建局局长在工程项目招投标中，向亲属开办的公司透露内幕信息，帮助其中标。（滥用职权，法外寻租）

2.8.案例B：某县环保局对群众反映的工厂排污问题置之不理，导致周边环境恶化。（怠于履职，推诿责任）

3.9.案例C：某区公安局在抓捕嫌疑人时，未出示逮捕证，且在执行公务过程中损坏了嫌疑人邻居的财物。（违反程序，侵犯权利）

10.【议学任务3：专家会诊】请学生化身“法治专家”，为上述案例“把脉”，找出问题所在，并对照宪法精神，开出“药方”——即宪法和法律对权力运行提出了哪些要求？

11.【教师总结与升华】在学生讨论分析的基础上，进行精准归纳，构建知识框架：

1.12.【非常重要】（1）范围上：法无授权不可为（针对案例A）。国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力必须有法律依据，不能超越权限。任何越权、滥用职权的行为都是违法行为，必须承担法律责任。这划定了权力的边界，是“负面清单”思维。

2.13.【非常重要】（2）责任上：法定职责必须为（针对案例B）。对于国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当。宪法和法律授予权力的同时，也规定了必须履行的职责。不作为、慢作为、推诿扯皮同样是违法，是对人民赋予权力的亵渎。这明确了权力的义务，是“正面清单”思维。

3.14.【重要】（3）程序上：行使权力按程序（针对案例C）。宪法和法律还规定了国家权力行使的程序。权力必须严格按照法定的步骤、方式、时限来行使。程序正义是实体正义的保障，不按程序行使权力，即使目的正当，也可能损害公民权利，也是违法行为。

4.15.【核心总结】这三条要求共同指向一个目标：让权力在制度的轨道上健康运行，真正做到“有权不可任性”。最终实现宪法的核心价值追求——保障公民的基本权利。这也再次印证了宪法不仅是组织国家机构的“设计图”，更是规范权力运行的“紧箍咒”和“护身符”，是当之无愧的“治国安邦的总章程”。

16.【设计意图】通过正反案例的冲击，使学生深刻体悟规范权力的紧迫性和必要性。通过“会诊”案例，让学生在应用中内化知识，将“法无授权不可为、法定职责必须为、行使权力按程序”这三条规范内化为自身的法治思维。整个环节层层递进，从“为什么”到“怎么做”，逻辑严密，直击核心。

（三）【课堂小结】思维导图，价值引领（5分钟）

【教师活动】引导学生共同回顾本节课的学习路径，以思维导图的形式（可在板书基础上口头梳理）总结本课核心内容：

【非常重要】宪法是治国安邦的总章程

1.组织国家机构（绘制权力地图）：

1.2.权力源：人民→人大

2.3.配置：人大产生“一府一委两院”

3.4.原则：民主集中制

5.规范权力运行（设定权力规矩）：

1.6.原因：权力是把双刃剑

2.7.宪法的核心价值追求：规范权力运行以保障公民权利

3.8.要求：【高频考点】

a.范围：法无授权不可为

b.责任：法定职责必须为

c.程序：行使权力按程序

【教师寄语】宪法不仅仅是一部法律条文，它更是我们国家生活的基石，是公民权利的保障书，也是国家权力的紧箍咒。希望同学们通过今天的学习，不仅能掌握这些知识点，更能真正树立起宪法至上的观念。未来，无论你们身处何种岗位，是普通公民还是手握公权，都能牢记：权力来自人民，理应服务人民；法有授权必须为，法无授权不可为。做宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

六、作业布置与拓展学习

【基础】1.完成练习册中本框对应的单项选择题，巩固基础知识。（指向知识目标）

【重要】2.选做：课后采访一位你身边的国家机关工作人员（如公务员、法官、检察官、警察等），了解他们工作中是如何理解和践行“法定职责必须为，法无授权不可为”的，写一篇200字左右的访谈微感言。（指向能力与素养目标，将课堂学习延伸至社会生活）

七、板书设计

（采用结构式板书，在黑板上逐步生成）

宪法：国家权力的组织与规范

一、组织国家机构——绘制“权力地图”二、规范权力运行——设定“权力规矩”

人民选举产生↓【非常重要】宪法的核心价值追求：

┌─────────┐规范国家权力运行以保障公民权利

│人民代表大会│（权力机关）

└─────────┘【高频考点】具体要求：

产生↓对↓它↓负↓责

┌────┬────┬────┬────┐1.【范围】法无授权不可为

│││││（行使权力有边界）

↓↓↓↓↓

行政监察审判检察...2.【责任】法定职责必须为

机关机关机关机关（其他）（履职尽责勇担当）

（一府）（一委）（两院）

3.【程序】行使权力按程序

【重要】运行原则：