学校专项收费自查报告

学校专项收费自查报告本次教育收费专项自查工作严格按照《教育部等五部门关于进一步加强和规范教育收费管理的意见》《省教育厅办公室关于开展20XX年秋季学期教育收费专项检查的通知》要求，围绕学校所有收费项目、收费标准、票据使用、经费管理等核心环节全面开展拉网式排查，截至自查结束未发现重大违规收费问题，现将具体自查情况报告如下。一、自查工作组织部署情况为确保自查工作覆盖所有收费环节，不留盲区死角，学校成立了由党委书记、校长任双组长，分管财务、纪检、教学的副校长任副组长，财务处、纪检监察室、教务处、学生工作处、后勤管理处、国有资产管理处、校团委、各二级学院主要负责人为成员的教育收费专项自查工作领导小组，领导小组办公室设在财务处，具体负责自查工作的统筹推进、问题收集、台账整理和报告撰写。领导小组先后召开2次专题会议，传达学习上级部门规范教育收费的各项要求，梳理当前学校收费管理的风险点，明确本次自查核心任务是聚焦群众反映强烈的乱收费问题，重点排查擅自设立收费项目、超标准收费、重复收费、强制收费、违规代收代付等问题，明确“谁主管、谁负责，谁排查、谁签字”的工作原则，要求各责任部门必须对分管领域收费情况逐一核对，建立问题台账，实行销号管理，对瞒报漏报问题的部门和个人，严肃追究责任，从组织层面保障自查工作不走过场、不打折扣。本次自查分三个阶段推进：第一阶段为部门自查，20XX年10月8日至10月20日，由各部门对照上级下发的自查清单逐一梳理本部门收费情况，上报问题清单；第二阶段为联合抽查，20XX年10月21日至10月28日，由领导小组办公室组织财务、纪检工作人员对各部门上报情况进行抽查，重点核查群众关注度高的代收费、培训费、校企合作收费等项目；第三阶段为整改总结，20XX年10月29日至11月5日，对发现的问题落实整改，形成最终自查报告。本次自查共梳理全校收费项目21项，其中行政事业性收费2项，服务性收费8项，代收费11项，抽查收费票据12400余份，查阅退费凭证112份，核对校企合作专业收费备案材料17份，排查各类举报咨询线索3条，所有线索均已核查完毕，未核实到实质性违规收费问题。二、收费项目具体自查情况（一）收费公示制度落实情况本次自查首先对收费公示制度落实情况进行全面核对，学校严格执行上级要求的教育收费公示制度，所有收费项目均通过多渠道对外公开：在学校正门入口处的校务公开栏设置固定教育收费公示牌，常年公示所有收费项目、收费标准、收费依据、举报电话；在学校官网首页设置独立的“教育收费公示”专栏，将所有收费批复文件、收费标准、退费流程等内容全部上传，方便学生和社会公众查询；在新生入学指南中专门印制收费项目说明，明确告知新生所有收费内容，同时在新生报到现场设置收费咨询台，安排专人解答学生和家长的收费疑问；各二级学院也在本院公示栏公布了本院涉及的代收费、培训收费等项目明细。本次自查确认，所有经批准的收费项目均按要求完成公示，不存在未公示先收费的情况，公示内容与实际收费标准完全一致，没有虚增、更改公示内容的违规行为。（二）行政事业性收费合规情况我校执行的学费、住宿费标准均为经省发展和改革委员会、省财政厅、省教育厅联合批准的标准，普通文史类专业学费每生每年4200元，理工类专业每生每年4600元，艺术类专业每生每年9000元，校企合作共建专业学费按审批标准每生每年8000元到12000元不等，所有收费标准均在审批有效期内，学校未自行提高收费标准，未擅自扩大收费范围，未将明令取消的收费项目继续执行。学费收取严格按学年进行，不存在跨学年预收学费的情况，针对学生休学、退学、转学等特殊情况，学校严格落实《省普通高等学校学生收费及资金管理办法》中的退费规定，按学生实际学习时间核算剩余学费住宿费，及时办理退费。本次自查抽取了20XX年1月以来所有办理退学、休学、转学的112名学生的退费凭证，核对了退费计算标准和到账时间，所有退费均符合规定，其中37名完全退学者，应退学费128.7万元、应退住宿费29.3万元，全部在学生提交申请后15个工作日内足额退还到学生个人银行账户，没有出现克扣、拖延退费的情况。住宿费方面，我校学生宿舍分为4人间、6人间两个档次，收费标准分别为每生每年1200元、800元，均经省发改委批准，新生入学时采取自愿选择的方式安排宿舍，没有强制安排学生入住高档宿舍收取高额住宿费，没有收取除住宿费以外的宿舍物业、设施维护等额外费用，针对假期留校学生，没有额外收取住宿费，仅按实际使用量收取超额水电费，符合政策要求。我校作为省级学分制改革试点院校，学分制收费方案经省教育厅、省发改委批准实施，基本学费加学分学费的模式符合政策要求，学分学费按学生实际选修学分收取，收费标准不超过审批上限，针对学生补考、重修、毕业设计等环节，没有额外收取学分学费以外的费用，不存在违规多收学分费的情况。（三）服务性收费和代收费合规情况服务性收费方面，我校现有服务性收费项目包括档案查证费、成绩单翻译费、校园卡补卡工本费、非学历培训费等，所有项目均经过审批，收费标准符合省定要求，其中档案查证及中文成绩单开具每份不超过5元，补卡工本费每张15元，均未超过规定标准，非学历培训收费均提前向物价部门备案，对外公示收费标准，不存在强制培训收费的情况，所有服务性收费均坚持学生自愿原则，没有强制或者变相强制服务收费。代收费方面，我校代收费项目主要包括教材费、军训服装费、新生卧具费、城镇居民医疗保险费等，所有代收费均坚持“学生自愿、及时结算、公开透明、不得盈利”的原则，没有强制代收。其中教材费方面，我校必修教材统一通过公开招标选定的发行机构征订，按教材实际定价收取费用，学校不加收任何手续费，允许学生自行购买教材，不强制学生统一购买，针对教材费结余，我校原实行毕业时统一结算清退的制度，本次自查核对了20XX届、20XX届两届毕业生的教材费结算清退情况，两届共毕业8324名学生，累计教材费结余247.6万元，全部通过校园卡转账全额退还给学生，没有截留、挪用教材费结余的情况。军训服装费和新生卧具费方面，我校通过公开招标确定供应商，按中标实际成本收取费用，允许学生自带军训服装和卧具，不强制学生购买，没有从中牟利，收费标准远低于市场同类产品价格，质量符合国家标准。城镇居民医疗保险费由学生自愿参保，收费标准按当地医保部门公布的标准执行，由医保部门直接收取，学校仅负责信息统计，不代收保费，不存在强制参保收费的情况。针对社会关注的校企合作专业收费，我校现有17个校企合作本科专业均经省教育厅正式批准设立，收费标准经省发改委审批，企业的实践教学费用已经包含在学费标准中，没有额外向学生收取实习费、技能培训费、企业管理费等费用，没有违规增加学生负担。实习实践环节，我校严格落实职业学校学生实习管理规定，没有通过中介机构组织实习，没有向学生收取实习押金、实习管理费等费用，不存在违规收费情况。（四）其他收费及资金管理合规情况针对学生社团收费，我校所有学生社团的会费标准均经社团会员大会民主讨论通过，报校团委审批备案，会费标准不超过省定的每生每年50元，每年向全体会员公开会费收支情况，没有强制收取会费，没有乱摊派收费。学校招生录取环节，严格执行国家招生政策，所有招生计划均经教育部审批，按统一分数线录取，没有违规降低标准录取，没有收取与招生录取挂钩的点招费、赞助费、捐资助学费等费用，不存在“暗箱操作”收费的情况。针对校内经营性收费，学生食堂、超市的定价均公开透明，学校对食堂菜价实行最高限价管理，没有乱涨价、乱收费，学生宿舍水电收费严格按市政统一标准收取，超出免费额度的部分按实际用量收取，没有加价收费。学校不允许校内任何单位或者个人强制学生参加考研辅导、四六级辅导、公务员考试辅导等有偿培训，不允许校内教职工私下组织或者参与培训机构有偿培训招生，本次自查排查了所有校内培训机构的备案情况，没有发现学校官方组织有偿补课、强制培训收费的情况。资助资金管理方面，我校所有国家奖学金、国家助学金、励志奖学金、校级资助金等均直接发放到学生个人银行卡，没有抵扣学费以外的任何费用，没有截留、挪用资助资金，没有从资助资金中扣缴任何违规费用。票据使用和经费管理方面，我校所有收费均纳入学校财务统一管理，其中行政事业性收费统一使用财政部门印制的非税收入票据，服务性收费统一使用税务部门印制的增值税发票，没有使用自制票据、白条收费的情况，所有非税收入全部足额上缴财政专户，实行收支两条线管理，没有部门坐收坐支，没有私设“小金库”、“账外账”，没有将收费资金直接用于部门开支，所有收费收支全部纳入学校预算统一管理，符合财政管理规定。针对上一年度收费检查提出的个别学院违规收取四六级模拟考试费问题，我校已经完成全部清退，对相关负责人进行了约谈提醒，完善了审批制度，本次自查未发现同类问题再次发生。三、自查发现的薄弱环节本次自查未发现重大违规收费问题，但也排查出学校收费管理工作中存在的一些薄弱环节和细节问题：一是部分二级学院收费公示的持续性不够，部分学院仅在新生入学阶段公示收费项目，没有做到长期公开，部分代收费如教材费的使用明细没有及时向学生公开，导致部分学生对收费情况存在疑问；二是收费政策宣传的深度不够，部分新生对学校的退费政策、收费项目的政策依据不了解，部分学生不清楚违规收费的举报渠道，导致遇到收费疑问不知道向哪个部门反映；三是教材代收费结算机制不够合理，我校原实行毕业一次性结算的制度，部分学生反映在校期间无法及时了解个人教材费的收支情况，希望能够缩短结算周期；四是进校培训机构的管理存在漏洞，个别第三方培训机构通过私下联系二级学院辅导员、在学生宿舍散发传单等方式进行违规宣传，虽然没有发现违规收费行为，但反映出学校对进校机构的日常管理还存在盲区，容易引发违规收费风险；五是个别二级学院收费管理员的政策熟悉程度不够，部分收费管理员为兼职辅导员，工作变动比较频繁，没有系统学习最新的收费政策，解答学生收费疑问的时候容易出现解释不到位的情况。四、整改措施及长效机制建设针对本次自查发现的问题，学校已经制定了具体的整改方案，明确了整改责任和整改时限，所有问题均已落实阶段性整改：一是针对收费公示不到位的问题，学校修订了《教育收费公示管理办法》，明确要求所有收费项目必须在学校官网、部门公示栏长期公示，代收费的收支明细必须每学年向涉及的学生公开，财务处每学期对各学院的公示情况进行抽查，抽查结果纳入部门年度绩效考核，对未按要求公示的部门，责令整改并通报批评；二是针对收费政策宣传不到位的问题，学校将收费政策解读内容纳入新生入学教育必修环节，开学第一周组织专门的收费政策说明会，在学校财务处公众号开通了收费查询、政策咨询功能，学生可以随时查询个人缴费明细、查阅收费政策，同时在所有公示牌、新生入学指南显著位置公布了纪检监察室和财务处的举报电话、举报邮箱，方便学生反映问题；三是针对教材费结算周期不合理的问题，学校从20XX级新生开始实行每学年结算一次教材费的制度，每学年结束后，由教材中心统一核算每个学生的教材费收支情况，推送电子明细单给学生，结余结转下年使用，毕业时统一清退，保障学生的知情权；四是针对进校培训机构管理漏洞的问题，学校修订了《校外培训机构进校管理办法》，明确所有进入校园开展宣传、培训的机构必须提前向学校教务处提交申请，经过审批备案后方可进校，不允许任何机构私下进入学生宿舍宣传，不允许校内教职工参与校外培训机构的招生分成，纪检监察室不定期开展抽查，一经发现违规情况，清退机构并对相关责任人进行问责；五是针对收费管理员业务能力不足的问题，学校每学期组织一次收费政策培训，对所有二级学院的收费管理员进行系统培训，考核合格后方可上岗，建立收费管理员工作档案，明确工作责任，确保收费管理工作规范有序。为进一步规范学校收费管理，从源头上防范违规收费问题，学校将建立健全收费管理长效机制：一是完善收费管理制度体系，结合本次自查发现的问题，重新修订《学校教育收费管理办法》《票据管理办法》《代收费管理细则》等一系列制度，明确收费项目的审批流程、管理要求、责任追究办法，做到收费管理有章可循、有据可依，从制度层面堵住违规收费的漏洞；二是强化日常监督检查，将教育收费检查纳入学校纪检监察日常监督范围，每年开展