【乡村振兴背景下农村厕所革命的实现路径研究-以S县为例9800字（论文）】

1摘要农村厕所的改造是农村人居环境治理的一个重要组居民而言是一个有待改进的实际问题。目前，农村厕所改造在为推动人居环境来激发美丽乡镇建设，并且取得厕所改造良好效益的同时，也有待完善、农户思想认识的水平有待提升和长效的管护机制体系有待完善等因素的影响。显然，农村厕所改造作为一个需要持续推进改善的过程，有必要对可能将要面临的影响因素有一些清晰的预判，并且也应该对其影响因素进行深度挖掘鉴于此，本研究以彝良县农村厕所革命为研究样本，从政府管理视角探讨农村厕所革的突出影响因素及其应对策略。希望本研究能为彝良县农村厕所革命实践提供有益参考，而且能为促进我国其他农村厕所革绪论 3(一)厕所革命的背景 3(二)厕所革命的意义 4(三)研究方法 1.文献研究法 52 5 5(一)厕所革命 5(二)研究理论基础—一多中心治理理论 6二、彝良县厕所革命现状 (一)彝良县卫生厕所的基本情况 7(二)彝良卫生厕所的相关措施 7三、彝良县厕所革命问题分析 7(一)农村公厕建设质量差 7(二)农村公厕管理不到位 8(三)农村公厕文化建设落后 8(四)技术模式选择不当，区域适应性差异较大 8四、彝良县厕所革命问题的原因分析 9(一)政府管理角度 91.政策宣传不到位 92.政策短视，缺少科学规划 93.没有做到因地制宜 (二)乡民思想层面 1.外好内差 2.认识不到位 五、推进彝良县厕所革命实现的相关建议 (一)坚持以人为本，整村推进的原则 1.引进人才 12.以人为本，从群众出发 1(二)加强技术指导，提高建厕质量 (三)落实农村厕所革命专项资金保障 31.加大政策支持 2.强化经费保障 (四)加强改厕的后续管理服务 厕所不仅反映一个国家或者地区的文明程度，并且这也对当地的地方形象以度作出的重大决策部署，是实施乡村振兴战略的重点任务，事关广大农民根本福祉，事关农民群众健康，事关美丽中国建设。2018年农村人居环境整治三年行动实施以来，各地区各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，全面扎实推进农村人居环境整治，扭转了农村长期以来存在的脏乱差局面，村庄环境基本4实现干净整洁有序，农民群众环境卫生观念发生可喜变化、生活质量普遍提高，为全面建成小康社会提供了有力支撑。但是，我国农村人居环境总体质量水平不高，还存在区域发展不平衡、基本生活设施不完善、管护机制不健全等问题，与农业农村现代化要求和农民群众对美好生活的向往还有差距。1最近几年，在国家强农惠农富农政策的一系列支持下，许多农村地区的基础设施建设以及公的一个补短板项目，乡村只有把厕所问题搞好了才能够把广大农民群众的根本福(二)厕所革命的意义改善农村人居环境，是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出厕所革命在农村推进过程中主体力量不足的问题，推进厕所革命改造技术能加大[2]中共中央办公厅国务院办公厅转发《中央农办、农业农村部、国家发展改革委关于深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工作的报告》[J].农村工作通讯，2019(06):6-8.5(三)研究方法通过对国内关于厕所革命的文献进行调查，我们可以研究各种各样的社会情(四)研究创新点本研究的创新点在于：一是采用模糊综合评价法对彝良农村厕所革命影响因出新形势下完善彝良县农村厕所革命应对措施，有助于实现加快建设社会主义新一、厕所革命的概念界定及理论阐述联合国儿童基金会最先提出“厕所革命”这一名词，具体是指对发展中国家的厕所进行改造，改善厕所卫生状况，这直接关系一国国民的健康与生存环境。6有些长远且深刻的影响，厕所革命可以推动广大的农民群众改变其以前的厕所卫准，对乡镇(区)、行政村的农村户厕和公共厕所进行新；建、改建和使用管理，多中心治理理论最早是由文森特●奥斯特罗姆(1999)提起的，强调社会公共品以及服务是可以超越特定的政府管辖限制，这些公益物品以及服务可以通过多成“厕所文明”,因此，在厕所革命推进中，多中心治理理论改造和建设的标准与样式应该符合人们多元化的需求，同时政府也要成为厕所革二、彝良县厕所革命现状7县共排查城乡结合部户厕旱厕262座，现已提升改造完成235座，将逐步实现全域一万句再好的文明宣传也抵不过一个厕所带给路人的方便。自开展爱国卫生期间总共拨付了182万元，对乡镇镇区公厕进行了新建和提前，彝良县城区共有公厕31座，其中县城内新建公厕2座，旱厕改造3座，公厕改造提升5座，更换移动公厕2座，新安装移动公厕1座。(二)彝良卫生厕所的相关措施彝良县在脱贫攻坚到乡村振兴5年过渡期内主要帮扶政策保持总体稳定的实三、彝良县厕所革命问题分析(一)农村公厕建设质量差在厕所革命的推动下，彝良全县厕所数量越来越多，但是质量问题也逐渐凸显出来。首先，彝良县不重视农村厕所的改造，存在一些推诿责任，拖拉扯皮的现象，从而导致工作的进程比较缓慢；其次有些地方购买的厕所用具的产品质量不合格，无法在寒冷天气中使用，在无害化处理方面也达不到相关的标准，与此同时施工队伍的专业化水平也相对比较低，存在一些招标不规范的现象，导致了没有按照国家规定的技术来进行施工改造，从而出现了一些“豆腐渣”“表面式”的厕所改造项目；最后，由于改造厕所的经费不够充足，融资渠道比较狭窄，完全依赖国家的补贴，使改造厕所的工作难以进行，质量方面8也无法保障。而且许多已经改造完成的乡村公共厕所，也存在着许多的问题，改造厕所方面没有发挥应有的实效性，导致影响了改造厕所工作开展的效果。(二)农村公厕管理不到位俗话说“建厕易，管厕难”。尽管在彝良农村部分地区已经建立了相应的公共厕所，但在后续还出现了分布散乱、厕所用具损坏、粪便残渣无人处理等现象，由于一些村民不文明的如厕行为，导致厕所脏污、堵塞、毁坏等现象频发。究其原因，首先是一些领导干部以及村民的思想认识不到位，大多数的村民扔还有传统土厕的观念。村民对公共厕所没有很高的要求，他们还认为没有必要将过多的精力和财力投入到公共厕所的建设和管理；其次是改造厕所的宣传工作没有做到位，没能调动村民的改厕积极性，并且村民也缺乏一定的卫生知识，他们意识不到改造厕所对预防疾病的重要性。再次，改造厕所缺乏统一的规划标准，改厕相关的政策不明确，基层干部的责任心缺失，干部没有起到一个带头的模范作用；最后，是没有建立有效的管理维护机制，相关部门没有明确的职责权力分工，部门之间未能真正地联动起来，导致难以发挥其实际的(三)农村公厕文化建设落后厕所文化主要体现在厕所建设、开发、利用、维护以传教育。而农村的公共厕所建造比较简陋，没有照明厕所周围的环境和卫生条件比较差，周围泥土地，墙壁上种各样的广告的现象十分常见。还经常出现手纸不够丢入纸篓、不随手关水龙头、不排队、厕所(四)技术模式选择不当，区域适应性差异较大农村常见的改厕模式包括水冲式、三格式、双瓮式和粪尿分集式等1。在经济条件比较好和水源比较充足的地区，采用水冲式厕所运用效果会比较好，但在一些经济条件较差和缺水的山区，水冲式厕所明显不适应当地环境条件。1赵文斌，郭楠，燕国辉，王洋.我国农村卫生厕所现状及展望[J].安徽农业科学，2021,49(06):197-202.9和财政的压力，盲目地推广水冲式厕所，不仅会导致建好的厕所没办法正常使用，还会挫伤村民改造厕所的积极性。实施需要进行的具体措施有明确认识和对其有充分了解的情况下，才有可能能够良县经济条件相对于其他经济发达的地区来说显得十分薄弱。加之建筑材料以及三是改造仍留“死角”,政府将厕所革命普及不够全面。我乡部分偏远山区奎四是无厕家庭主要依赖村庄公共厕所解决如厕问题，但农村公共厕所普及率厕所进行如厕，这类模式占比最高；一部分家庭使用自家搭建/临时厕所/简易的蹲坑等);最后还有少部分的一些家庭选择既不环保又不卫生的(二)乡民思想层面五、推进彝良县厕所革命实现的相关建议人才不仅是推动农村厕所革命工作的重心，农村基础的卫生建设工作也需要础卫生建设工作人员的定向计划，保障基层卫生项目工作人员的工资以及相应的造相关的健康教育，使他们能够了解到改造厕所确实有利于提高他们自身的身体来亲自使用完善且洁净的卫生厕所设施，感受后受益农户卫生意识也就能在一定的厕所文化宣传讲座或者班级的主题班会，能够从小培养儿童文明如厕的意识以(二)加强技术指导，提高建厕质量修建厕所工作必须要确保厕所的数量与质量可以同步提升、品质与颜值能够(三)落实农村厕所革命专项资金保障一是严格地落实省级财政补贴的政策，并且根据各乡镇的工作进度与情况汇理与养护的经费。二是加快推进农村人居环境整治(PPP模式),启动基础设施建根据彝良县第十六届人民政府第33次常务会议精神，县城区所有的公共厕所费会纳入县财政预算来按年度划拨。并且当前未完成建设任务的7座乡镇镇区公省级原本是给予彝良县厕所奖补资金为400元/座，但群众积极性不高，为了提高农户改厕积极性，省级补助也已经提升为1500元每座，在此基础上，农户积(四)加强改厕的后续管理服务一是由村干部来统一领导并设置专职人员来负责公共厕所的管理。制定一个利。三是探寻智能的管理。建立或者采用“互联网+坚和乡村振兴战略中的厕所革命提供一定的建议，从而使彝良县能够从根本上改致谢行文至此，意味着我的大学生涯也即将落幕，始于2018年金秋，终于2022年从本文选题到设计提纲及多次修改后的定稿，每一个部分都离不开老师们的指导平生感知己，方寸岂悠悠。感谢我的好朋友[1]曹守香.新泰市农村人居环境整治存在问题及改进对策研究[D].山东农业大[2]许宁宁.乡村振兴视角下农村人居环境协同整治路径研究[D].西北大[3]刘雨涵.兵团连队人居环境整治效果评价研究[D].