2025年广西公务员考试《申论》真题及答案

2025年广西公务员考试《申论》练习题及答案给定资料资料1：2023年4月，习近平总书记视察广西，要求广西“在推动绿色发展上迈出新步伐，在服务和融入新发展格局上展现新作为”，明确支持广西建设北部湾国际门户港，发展向海经济。2024年广西壮族自治区政府工作报告提出，实施向海图强三年行动，力争到2026年全区向海生产总值突破1.2万亿元，建成西部陆海新通道核心枢纽。截至2024年底，北部湾港吞吐量突破3.2亿吨，集装箱吞吐量突破1000万标箱，较2020年实现翻番，航线网络覆盖100多个国家和地区的300多个港口，西部陆海新通道累计开行海铁联运班列突破4万列。广西拥有大陆海岸线1628公里，海岛岸线1100公里，管辖海域面积约4万平方千米，可开发利用滩涂面积超过1000平方千米，海洋生物种类超过1500种，清洁能源可开发量超过1亿千瓦，向海发展禀赋优越。广西社科院2024年发布的《广西向海经济发展蓝皮书》显示，2024年全区向海生产总值达到9860亿元，同比增长8.7%，高于全区GDP增速2.1个百分点，向海经济已经成为广西经济增长的核心引擎。资料2：北部湾沿海三市（北海、钦州、防城港）是广西向海经济发展的核心承载区，近年来依托港口优势，大力发展临港产业，先后引进了钢铁、石化、浆纸、能源等一批重大项目，2024年全区临港工业产值突破8000亿元。但自治区发改委调研发现，当前向海经济发展仍存在不少短板：一是产业链层级偏低，大部分临港项目处于原材料加工端，精深加工占比不足25%，本地配套率不到30%，大部分高附加值环节留在区外，比如石化产业以基础炼油为主，高端化工新材料占比仅12%；二是科技创新能力不足，全区涉海科研院所仅12家，省级以上海洋重点实验室仅5家，海洋科研从业人员不足4500人，规模以上涉海工业企业研发投入强度仅0.8%，远低于全国1.8%的平均水平，很多核心技术依赖进口，海洋装备、海水淡化等领域关键技术本土化率不足20%；三是生态保护压力较大，近岸海域部分养殖区存在尾水直排问题，临港工业部分老企业环保设施升级滞后，近岸优良水质比例虽然达到93%，但局部区域富营养化问题仍然突出，红树林保护修复过程中，存在树种单一、生物多样性不足、生态功能不强的问题；四是统筹协调不足，沿海三市产业同构化问题突出，港口竞争大于合作，三市临港产业中，石化、钢铁布局重合度超过60%，部分园区为了抢项目，出台违规补贴，导致内部恶性竞争，资源难以整合。资料3：广西北部湾港近年来大力推进智慧港口建设，2024年全港集装箱自动化率突破70%，西部陆海新通道物流成本较开通初期下降超过30%。但是调研发现，新通道运行仍存在不少堵点：一方面，西南地区货物经新通道出海的揽货体系不完善，贵州、四川等腹地很多外贸企业仍然习惯走东部沿海港口，对新通道的时效、成本优势认知不足，目前通道外贸货物占比不足40%，大部分是内贸中转货物；另一方面，口岸通关便利化水平仍有待提升，边检、海关、海事等部门的数据共享不充分，部分特种货物、跨境冷链货物通关时间比东部枢纽港口平均长1.2个工作日，沿边口岸和沿海港口联动不足，边民互市贸易商品无法便捷经北部湾港集散，“海关”“边关”一体化程度低。资料4：近年来，广西大力发展现代海洋渔业，推行深远海养殖，截至2024年底，全区深远海养殖平台达到46个，年产优质海产品超过20万吨，“广西北海鲜”公共品牌影响力不断提升。但是，很多养殖户反映，发展深远海养殖面临不少难题：一是前期投入大，一个1000吨级的养殖平台造价超过2000万元，普通养殖户根本拿不出来，贷款要求高，很多养殖户没有合规抵押物，融资利率比工业贷款高2个百分点以上；二是审批流程繁琐，建设一个养殖平台需要跑海洋、海事、生态、住建、农业农村等七八个部门，审批时长超过半年，很多项目错过市场窗口；三是抗风险能力弱，深远海养殖面临台风、寒潮等自然灾害，目前针对深远海养殖的政策性保险覆盖范围不足30%，一旦发生灾害，养殖户损失惨重，很难恢复生产。资料5：2024年10月，广东、广西两省区政府签署《深化北部湾经济区高质量发展合作框架协议》，提出共建北部湾世界级港口群，协同发展临港产业，共抓生态环境保护。目前，粤桂合作特别试验区临海片区已经引进12个总投资超过500亿元的海洋新兴产业项目，重点发展海洋生物医药、新能源装备等高端产业。贵州、广西共同组建西部陆海新通道物流产业发展集团，整合通道沿线物流资源，2024年通道班列开行量突破10000列，同比增长18%。广西壮族自治区主要领导在接受采访时表示，广西发展向海经济，不能走“先污染后治理”的老路，要始终坚持生态优先、绿色发展，守好北部湾的碧海蓝天，把生态优势转化为经济优势。近年来，广西大力推进“蓝色海湾”整治行动，累计修复红树林超过1.2万公顷，北部湾近岸优良水质比例连续5年保持在90%以上，优质的生态环境也吸引了一批高端文旅项目落地，2024年广西滨海旅游接待人数超过2.5亿人次，实现旅游收入超过2200亿元，绿色向海已经成为广西的金字招牌。作答要求1.根据“给定资料2”，概括当前广西向海经济发展存在的主要问题。（15分）要求：全面准确，条理清晰，不超过200字。2.“给定资料3”提到，西部陆海新通道运行存在诸多堵点，请结合给定资料，分析堵点产生的原因，并提出解决对策。（20分）要求：分析透彻，对策可行，不超过400字。3.“给定资料4”反映了广西深远海养殖发展面临诸多难题，假如你是广西壮族自治区农业农村厅的工作人员，请草拟一份《关于促进我区深远海养殖健康发展的建议》提纲。（25分）要求：内容全面，条理清晰，针对性强，不超过500字。4.请结合给定资料，以“向海图强，构建广西高质量发展新增长极”为主题，自拟题目，写一篇文章。（40分）要求：（1）观点明确，立意深刻；（2）思路清晰，语言流畅；（3）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（4）字数1000-1200字。参考答案第一题参考答案当前广西向海经济发展主要存在四方面问题：1.产业层级偏低：临港产业以原材料加工为主，精深加工占比低，本地配套率不足，高附加值环节外流，产业整体盈利能力不强。2.创新支撑不足：涉海科研平台数量少，专业人才匮乏，企业研发投入强度低，核心技术对外依存度高，转化能力弱。3.生态压力较大：养殖尾水直排、老企业环保设施滞后，局部海域富营养化问题突出，修复生态系统功能不完善。4.统筹协调不足：沿海三市产业同构化明显，内部恶性竞争，资源整合难度大，难以形成发展合力。（全文178字）第二题参考答案原因分析1.宣传推广与网络建设滞后，西南腹地外贸企业对新通道的时效、成本优势认知不足，揽货网络覆盖不全，货源结构不合理，外贸占比偏低。2.协同监管机制不健全，口岸管理部门数据壁垒未打通，沿边口岸与沿海港口联动不足，“海边关”一体化程度低，通关效率偏低。解决对策1.完善揽货体系，在西南腹地核心城市布局区域物流集散中心，加大对外贸企业的精准推广，对接企业个性化物流需求，提升外贸货物占比，优化货源结构。2.推进通关一体化改革，打通部门数据壁垒，实现信息共享、联合监管，推广“提前申报”“两步申报”等便利化措施，压缩通关时长。3.构建海边联动机制，打通沿海港口与沿边口岸物流通道，实现监管标准互认、信息互通，提升贸易集散效率。（全文372字）第三题参考答案一、背景意义深远海养殖是广西打造现代海洋渔业、推动向海经济高质量发展的重要抓手，当前我区深远海养殖规模持续扩张，品牌影响力逐步提升，但仍面临多重发展瓶颈，亟需出台针对性措施破解难题。二、核心问题1.投融资门槛高，前期投入大，养殖户缺乏合规抵押物，融资成本远高于产业平均水平；2.审批流程繁琐，涉及管理部门多，环节复杂，审批周期长，容易延误项目落地时机；3.风险保障体系不完善，政策性保险覆盖范围窄，赔付标准低，养殖户抗风险能力弱。三、具体建议1.加大金融支持：推出养殖平台抵押融资专项产品，设立政府性融资担保专项额度，降低融资利率，减轻养殖户资金压力；2.优化审批服务：推行“一窗受理、并联审批”，整合跨部门审批权限，将整体审批时限压缩至30个工作日以内；3.完善风险保障：扩大深远海养殖政策性保险覆盖范围，提高财政保费补贴比例，提升灾害赔付标准，降低养殖户损失。（全文458字）第四题参考答案广西作为我国少数兼具沿海、沿边、沿江优势的自治区，拥有发展向海经济的先天禀赋。近年来，随着西部陆海新通道上升为国家战略，习近平总书记为广西擘画了“向海图强”的发展蓝图，北部湾从对外开放末梢转变为开放前沿。站在新的发展起点，广西必须牢牢抓住战略机遇，以向海图强激活高质量发展新动能，构建引领全区发展的新增长极。向海图强，要以创新驱动补链强链，筑牢产业发展支撑。当前广西向海产业存在层级偏低、创新不足的短板，要扭转这一局面，必须把科技创新摆在核心位置，推动产业链向高端攀升。一方面，要聚焦临港产业延链补链强链，围绕钢铁、石化等传统临港产业，引进培育精深加工项目，提升本地配套率，提高产业附加值，打造万亿级临港产业集群；另一方面，要加大海洋科技创新投入，引进一批国家级涉海科研平台，完善人才引育激励机制，攻克海洋装备、生物医药等领域核心技术，培育壮大海洋新能源、高端装备制造等新兴产业，打造向海产业新的增长点。2024年广西向海经济增速高出全区GDP2.1个百分点，创新驱动将进一步放大这一优势，为经济增长注入持续动力。向海图强，要以开放协同打通通道，拓展内外发展空间。西部陆海新通道是广西服务和融入新发展格局的核心依托，破解通道运行堵点，实现区域协同发展，是释放向海经济活力的关键。要加快北部湾国际门户港建设，持续推进智慧港口建设，进一步降低物流成本，提升港口运转效率；要完善腹地揽货体系，加大精准宣传推广力度，吸引西南中南腹地货物经北部湾出海，提升通道对全球资源的配置能力；要深化区域协同合作，打破行政区划壁垒，统筹北部湾沿海三市产业布局，避免恶性竞争，整合港口、产业资源，共同打造北部湾世界级港口群；要推进通关便利化改革，深化沿边与沿海口岸联动，提升贸易自由化便利化水平，更好对接RCEP等国际市场，把北部湾打造成为西部地区出海出边的核心门户。向海图强，要以生态优先绿色发展，擦亮高质量发展底色。广西发展向海经济，始终坚持“生态优先、绿色发展”的总要求，绝不能走“先污染后治理”的老路。要统筹发展和生态安全，严守海洋生态红线，持续推进蓝色海湾整治、红树林保护修复等重大生态工程，提升近岸海域生态环境质量，守护北部湾的碧海蓝天；要推动产业绿色转型，加快临港老企业环保设施升级，推广生态养殖模式，系统治理养殖尾水、工业排放等污染问题，