加强小型餐饮场所消防安全管理实施方案

加强小型餐饮场所消防安全管理实施方案为深入贯彻《中华人民共和国消防法》《餐饮场所消防安全管理规范》（GB/T40248-2021）及地方消防安全责任制实施办法，全面整治小型餐饮场所火灾隐患，提升消防安全管理水平，防范遏制火灾事故发生，特制定本实施方案。一、指导思想以习近平总书记关于安全生产及消防工作的重要指示精神为指导，坚持“预防为主、防消结合”方针，聚焦小型餐饮场所用火用电用气高频、火灾隐患隐蔽、安全管理薄弱等突出问题，通过“责任落实、隐患清零、设施提标、培训赋能、长效管控”五位一体举措，构建“政府统筹、部门联动、场所主责、社会监督”的消防安全管理体系，切实筑牢小型餐饮场所火灾防控屏障。二、工作目标1.短期目标：3个月内完成辖区所有小型餐饮场所消防安全排查整治，火灾隐患整改率100%；从业人员消防安全培训覆盖率100%；消防设施设备配置达标率100%，实现“无堵塞消防通道、无违规用火用气、无失效消防设施、无电气线路隐患”的“四无”目标。2.中期目标：6个月内建立小型餐饮场所消防安全管理长效机制，消防安全责任体系健全率100%，应急演练常态化开展，火灾事故起数较上一年度下降50%以上，杜绝较大及以上火灾事故。3.长期目标：持续巩固整治成果，打造小型餐饮场所消防安全标准化管理样板，实现“责任明晰、隐患可控、设施完好、应急有序”的安全管理格局。三、适用范围本方案适用于辖区内建筑面积≤500平方米或就餐座位数≤150座的小型餐饮场所，包括街头餐馆、快餐店、小吃店、饮品店、烧烤店、面馆等经营性餐饮场所；不含建筑面积超500平方米或座位数超150座的大型餐饮分支机构，以及仅提供预包装食品的便利店、超市附属餐饮区。四、重点任务（一）严格落实消防安全主体责任1.明确责任主体：小型餐饮场所法定代表人、主要负责人为消防安全第一责任人，全面负责场所消防安全工作；需指定1名专（兼）职消防安全管理人员，具体承担日常防火巡查、隐患整改、培训演练等工作，责任清单张贴于场所醒目位置。2.签订责任状：场所负责人与所属街道（社区）、行业监管部门签订《小型餐饮场所消防安全责任书》，明确“每日巡查、每周排查、每月整改、每年评估”的管理要求，责任书留存期限不少于3年。3.建立台账制度：规范建立“一店一档”消防安全台账，包含责任清单、巡查检查记录、隐患整改台账、培训演练记录、设施设备维护记录等，确保消防管理全程可追溯。（二）全面排查整治火灾隐患1.用火用气安全整治燃气安全：必须安装符合国家标准的可燃气体报警装置，安装位置为距离燃气灶具、管道接口泄漏源1米范围内，距地面0.3-0.6米（燃气比空气重），每月校准传感器，每2年更换一次探测器；燃气管道、阀门、减压阀需每季度由燃气公司专业人员检测，禁止使用过期、报废的燃气钢瓶，钢瓶存放量不得超过1个（50kg型）或2个（15kg型），且与炉灶间距≥1米。厨房用火：炉灶与可燃物（木质橱柜、塑料装饰板等）间距≥0.5米，灶台上方需安装不燃材质的油烟罩，油烟管道每季度深度清洗一次，每日营业结束后擦拭油烟罩表面油污，清洗记录留存备查；禁止在厨房内使用明火加热食用油后离开，烹饪期间必须有专人值守。2.电气安全整治电气线路全部穿金属管或阻燃PVC管保护，禁止私拉乱接电线、“飞线”充电；大功率电器（电磁炉、电炸锅、微波炉等）需单独敷设专用线路，线路负荷匹配，禁止多个大功率设备共用一个插排。每半年请持特种作业证的电工对电气线路、开关、插座进行一次全面检测，更换老化、破损的电线，禁止使用铜丝、铁丝代替保险丝；电气设备与可燃物间距≥0.3米，营业结束后必须切断所有非必要电源。3.疏散通道与安全出口整治安全出口数量符合规范：建筑面积≤200平方米的场所至少设置1个净宽≥1.1米的安全出口；建筑面积＞200平方米的场所至少设置2个安全出口，且间距≥5米；疏散通道净宽：就餐区≥1.1米、厨房≥0.9米，禁止堆放桌椅、杂物、燃气钢瓶堵塞通道。安全出口必须向外开启，禁止安装卷帘门、推拉门、栅栏门等影响疏散的设施；疏散指示标志安装在通道转角处、楼梯口等位置，间距≤20米，转角处≤1米；应急照明持续照明时间≥90分钟，照度达到疏散通道≥1.0lx、安全出口≥5.0lx的标准。4.建筑防火分隔整治厨房与就餐区必须采用耐火极限≥2小时的防火墙、防火门进行分隔，禁止使用木质板、塑料板等可燃材料分隔；厨房窗户不得被广告牌、遮阳棚遮挡，确保排烟及应急逃生通道畅通。（三）规范配置与维护消防设施设备1.灭火器材配置按照《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140）配置ABC干粉灭火器：建筑面积≤100平方米的场所至少配置2具4kg干粉灭火器，每增加100平方米增加1-2具；厨房区域额外配置2具4kg干粉灭火器和1块1.2×1.2米的灭火毯，放置在灶台旁1米范围内。灭火器每月检查一次压力指针（需在绿色区域），每年送具备资质的机构进行一次维修保养，维修记录留存备查。2.应急照明与疏散指示标志所有场所必须设置消防应急照明和疏散指示标志，采用蓄光型或自带电源型产品，每季度测试一次蓄电池性能，蓄电池使用寿命到期后（一般3年）及时更换；损坏、故障的设施需在24小时内修复或更换。3.辅助消防设施场所周边50米内无市政消火栓的，需配置容积≥0.5立方米的消防沙箱和2个消防水桶；高层底商的小型餐饮场所，需在楼梯口配置逃生绳、防毒面具等逃生器材，确保人员能快速撤离。（四）强化消防安全培训与应急演练1.从业人员培训新员工入职必须接受不少于4学时的消防安全培训，内容包括：消防法律法规、用火用电用气安全常识、灭火器与灭火毯使用方法、疏散逃生技能、报警程序等；在职员工每半年接受不少于2学时的复训，培训考核合格后方可上岗。场所负责人、专（兼）职消防安全管理人员每年接受不少于8学时的专业消防培训，掌握隐患排查、应急预案制定、初期火灾扑救等技能。2.应急演练常态化制定《小型餐饮场所灭火和应急疏散预案》，明确报警组、疏散引导组、灭火行动组、后勤保障组的职责；每季度开展一次全员综合应急演练，厨房区域每月开展一次针对性灭火演练，演练需留存照片、视频、评估记录。演练后及时评估预案可行性，针对发现的问题（如疏散路线不合理、灭火器材操作不熟练）修订预案，确保在火灾发生时30秒内启动应急预案，2分钟内完成初期火灾扑救，5分钟内完成人员疏散。（五）建立日常管理长效机制1.推行消防安全承诺制：场所负责人签订《小型餐饮场所消防安全承诺书》，公示于门口醒目位置，承诺“不堵塞消防通道、不违规用火用气、定期维护消防设施、组织员工培训演练”，接受社会监督。2.实施红黑榜管理：由联合工作组每月评选消防安全“红黑榜”，对隐患整改到位、管理规范的场所上“红榜”，给予优先办理证照、减少检查频次等奖励；对逾期未整改隐患、发生火灾事故的场所上“黑榜”，通报市场监管、燃气公司等部门，采取暂停燃气供应、吊销餐饮服务许可证等联合惩戒措施。3.定期“回头看”检查：每季度组织联合检查组对小型餐饮场所进行“回头看”，重点检查隐患整改情况、消防设施维护情况、培训演练开展情况，对反弹隐患依法从重处罚。五、实施步骤（一）部署启动阶段（第1个月）1.成立由应急管理局、消防救援支队、市场监管局、住建局、燃气公司、街道办（社区）组成的联合工作组，明确各部门职责：应急管理局统筹协调，消防救援支队负责技术指导与隐患认定，市场监管局负责证照核查，住建局负责燃气管道监管，燃气公司负责燃气设施检测，街道办（社区）负责动员部署。2.召开小型餐饮场所消防安全整治部署会，发放《隐患自查指引》《消防设施配置手册》等宣传资料，告知场所负责人整治要求与时间节点。3.利用社区公告栏、微信公众号、短视频平台推送火灾案例、消防安全常识，营造整治氛围。（二）排查整治阶段（第2-4个月）1.自查自纠（第2个月）：所有小型餐饮场所对照《隐患自查表》开展全面自查，填写《消防安全隐患自查报告》，上报至所属社区，对自查发现的隐患立即整改。2.联合检查（第3-4个月）：联合工作组按照“不漏一家、不留死角”的原则，对所有场所进行逐户排查，建立“一店一档”，对发现的隐患下达《责令限期改正通知书》，明确整改期限（一般隐患7天内整改，重大隐患立即整改）；对拒不整改的场所，依法依规进行处罚。（三）验收巩固阶段（第5个月）1.联合工作组对所有场所进行验收，对照整改通知书逐一核查隐患整改情况，整改不到位的责令停业整顿，直至隐患清零。2.总结整治经验，梳理共性问题与典型案例，形成《小型餐饮场所消防安全管理指南》，发放给所有场所。3.组织消防安全示范店授牌仪式，推广优秀管理经验，以点带面提升整体管理水平。（四）长效管控阶段（长期）1.每季度开展一次“回头看”检查，每年开展一次全面排查，结合春节、中秋、国庆等重要节点开展专项整治。2.建立消防安全隐患举报奖励机制，鼓励群众举报小型餐饮场所火灾隐患，经查实后给予50-200元的奖励。3.将小型餐饮场所消防安全管理纳入社区网格化管理内容，网格员每周对责任区内的场所进行一次防火巡查，及时发现并督促整改隐患。六、保障措施（一）强化组织领导联合工作组每月召开一次调度会，通报整治进展，解决存在的问题；各部门明确1名联络员，负责信息报送与工作对接，确保整治工作高效推进。（二）严格执法监督对存在重大火灾隐患（如消防通道堵塞、燃气泄漏未整改）的小型餐饮场所，依据《中华人民共和国消防法》处5000元以上5万元以下罚款；对逾期不改正的，责令停产停业，并处5万元以上10万元以下罚款；情节严重的，由市场监管部门吊销营业执照，燃气公司停止供气。（三）提供技术支撑消防救援支队组织专业人员开展“上门服务”，免费为场所负责人提供消防设施配置、隐患整改指导；燃气公司免费为