监理企业安全生产监理管理规章制度

监理企业安全生产监理管理规章制度第一章总则第一条为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实履行监理企业在建设工程安全生产中的监理职责，保障人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定，依据国家有关法律法规及行业规范，结合本企业实际，特制定本制度。第二条本制度适用于本企业承接的所有建设工程监理项目的安全生产监理活动。企业各部门、全体监理人员均须严格遵守本制度规定。第三条安全生产监理工作应遵循依法依规、客观公正、权责一致、预防为主、全程控制的原则，将安全生产监理责任落实到每个项目、每个环节、每个岗位。第二章组织机构与职责第四条企业设立安全生产管理委员会（或领导小组），由企业主要负责人任主任（组长），分管安全生产的负责人任副主任（副组长），相关职能部门负责人及资深总监理工程师为成员。其主要职责为：1.贯彻执行国家及地方有关安全生产的法律法规和政策；2.审定企业安全生产监理管理规章制度和中长期规划；3.组织协调企业重大安全生产监理问题的解决；4.监督检查企业各部门及项目监理机构的安全生产监理工作落实情况；5.组织开展企业安全生产监理培训和应急演练。第五条企业安全生产管理部门（可设在工程技术部或单独设立）为安全生产监理工作的日常管理机构，负责具体组织实施企业安全生产监理管理工作，包括制度宣贯、业务指导、监督检查、信息统计与上报等。第六条项目监理机构是工程项目安全生产监理工作的直接实施主体，总监理工程师是项目安全生产监理工作的第一责任人，对项目安全生产监理工作负全面责任。其主要职责为：1.确定项目监理机构安全生产监理人员及其职责；2.组织编制包含安全生产监理内容的监理规划，并审批监理实施细则中的安全生产监理措施；3.审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；4.组织监理人员对施工现场安全生产情况进行监督检查，对发现的安全事故隐患及时签发监理通知单，并跟踪整改情况；5.参与或配合安全事故的调查处理。第七条专业监理工程师在总监理工程师的领导下，负责本专业范围内的安全生产监理工作，具体审查本专业的安全技术措施和专项施工方案，检查施工安全状况，发现安全隐患及时向总监理工程师报告并协助处理。第八条监理员应在专业监理工程师的指导下，对施工现场安全生产情况进行日常巡查，发现违规作业或安全隐患时，应及时制止并向专业监理工程师或总监理工程师报告。第三章监理工作实施第九条施工准备阶段的安全监理1.审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。2.审查项目经理、专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件一致。3.审查特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。4.审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施是否符合工程建设强制性标准；对于危险性较大的分部分项工程，必须审查其专项施工方案是否经过施工单位技术负责人审批，必要时应要求施工单位组织专家进行论证、审查。5.检查施工单位是否建立健全安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、安全生产规章制度和操作规程、安全事故应急救援预案及应急救援组织或人员、配备必要的应急救援器材、设备等。6.检查施工单位是否制定了施工现场临时用电方案，并符合相关规范要求。7.检查施工现场的安全设施、设备、施工机具是否符合安全施工要求，并对施工单位的安全技术交底情况进行抽查。第十条施工阶段的安全监理1.监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。2.对施工现场安全生产情况进行定期或不定期的巡查和抽查。重点检查高处作业、深基坑、模板工程、起重吊装、临时用电、脚手架、消防设施等关键部位和环节的安全状况。3.检查施工单位的安全生产管理人员是否在岗履职，安全教育培训是否落实，特种作业人员是否持证上岗。4.检查施工现场的安全警示标志、劳动防护用品的配备和使用情况。5.检查施工单位对施工现场危险源的辨识、评估和控制措施是否到位。6.督促施工单位做好季节性施工安全措施（如防汛、防暑、防冻、防火等）。7.对施工单位的安全生产检查记录进行抽查，了解其自我检查情况。第十一条监理通知单与报告1.在监理过程中，发现存在安全事故隐患的，总监理工程师应及时签发《监理通知单》，要求施工单位限期整改。2.对于重大安全事故隐患，总监理工程师应立即签发《工程暂停令》，要求施工单位停工整改，并及时报告建设单位。整改完毕并经复查合格后，方可签署复工报审表。3.施工单位拒不整改或者不停止施工的，总监理工程师应及时向建设单位和工程所在地建设行政主管部门或其他有关主管部门报告。报告可采用电话、传真或书面形式，并应有书面记录。第十二条安全监理日志与资料管理1.监理人员应将每日安全生产监理情况记入监理日志，内容应包括检查时间、地点、发现的问题、处理意见及整改结果等。2.项目监理机构应建立健全安全生产监理资料档案，包括但不限于：监理规划中的安全监理内容、监理实施细则、施工单位安全资质审查资料、专项施工方案审查记录、监理通知单、工程暂停令、复工报审表、安全事故报告及处理记录、监理月报中的安全监理内容等。安全监理资料应真实、完整、规范。第十三条竣工验收阶段的安全监理1.参与建设单位组织的竣工验收，对工程安全生产状况进行评估。2.检查施工单位在工程竣工后对施工现场的安全清理情况。第四章安全教育与培训第十四条企业应定期组织全体监理人员进行安全生产法律法规、标准规范、监理业务知识及应急处置能力的培训，每年培训不少于规定学时。第十五条新入职监理人员必须经过安全生产监理岗前培训，考核合格后方可上岗。第十六条企业应鼓励监理人员参加行业主管部门组织的安全生产相关培训和继续教育，不断提升其专业素养和履职能力。第十七条项目监理机构应在项目开工前，组织监理人员学习相关的安全技术规范和专项施工方案，熟悉项目特点和安全监理重点。第五章监督检查与奖惩第十八条企业安全生产管理委员会（或领导小组）及安全生产管理部门应定期或不定期对各项目监理机构的安全生产监理工作进行监督检查，检查结果作为对项目监理机构及相关人员绩效考核的重要依据。第十九条监督检查的主要内容包括：制度落实情况、人员履职情况、安全监理资料完整性、现场安全隐患排查及整改情况等。第二十条对于在安全生产监理工作中认真负责、成效显著，或成功避免重大安全事故发生的监理机构和个人，企业应给予表彰和奖励。第二十一条对于违反本制度规定，未履行或未正确履行安全生产监理职责，导致发生安全事故或造成不良影响的，企业将视情节轻重对相关责任人进行批评教育、经济处罚、行政处分，直至追究法律责任