地震灾害应急救援演练脚本

地震灾害应急救援演练脚本一、演练基本概况（一）演练设定背景本次演练模拟XX省XX市XX区发生M6.4级地震，震源深度12千米，震中位于XX街道（北纬31.24°，东经103.87°），震中烈度Ⅷ度。地震造成震中及周边3个街道房屋倒塌127栋、严重受损492栋，预估被困人员112人；道路交通损毁21处，2条主干道、7条乡村道路中断；3座110kV变电站跳闸、17条10kV线路停运，2.3万户居民停电；燃气主干管破裂3处，燃气供应中断1.4万户；市政供水管网破裂7处，1.9万户停水；通信基站退服219个，3个街道通信全阻；部分加油站、化工企业发生泄漏险情，引发次生火灾2起；累计受灾群众7.9万人，需紧急转移安置3.2万人。（二）演练目的检验《XX市地震灾害应急预案》可行性，磨合各级应急指挥体系联动响应机制，提升救援队伍现场处置、多部门协同作战能力，普及公众地震应急避险知识，为实际灾害处置提供标准化参考。（三）演练时间与地点演练时间：202X年X月X日9:00-12:00演练地点：主会场设在市应急指挥中心，现场分会场设在XX街道演练核心区，下设救援作业区、群众安置区、次生灾害处置区3个功能区域。（四）参演单位及人员1.指挥协调组：市应急管理局、市地震局、市公安局、市消防救援支队、市军分区战备建设处，共27人2.专业救援组：市消防救援支队重型地震救援队120人、军分区应急营80人、市蓝天救援队45人、市矿山救护队32人、医疗急救队伍42人3.行业保障组：市住建局、市交通运输局、市水务局、市供电公司、市燃气集团、市通信管理局、市生态环境局，共89人4.群众安置组：市民政局、市商务局、市卫健委、共青团市委志愿者队伍，共61人5.舆情导控组：市委宣传部、市网信办，共11人6.评估观摩组：省应急管理厅专家5人、各区县应急管理部门观摩人员34人（五）演练分级响应根据震级和灾情设定，启动XX市地震灾害Ⅱ级应急响应，成立市地震灾害应急救援指挥部，由分管副市长任总指挥，统一调度全市应急资源。二、演练阶段流程第一阶段：震情预警与先期处置（9:00-9:15）场景1：地震监测预警发布时间参演主体处置动作标准要求9:00市地震局1.地震监测台网自动触发报警，3分钟内完成人工复核，确定震级、震中位置、震源深度，同步生成《地震速报卡》

2.第一时间向市委市政府总值班室、市应急指挥中心报送速报信息，同时通过预警发布系统向全市手机用户、应急广播、公共场所电子屏推送地震预警信息，明确“预计12秒后XX区、XX县将发生强烈震动，请立即避险”预警信息要素完整，推送覆盖率不低于全市人口的85%，报送时间不超过震后5分钟9:02市应急指挥中心1.收到速报信息后立即触发应急响应联动机制，向各成员单位发送响应启动通知，同步调取震中区域公共视频、重点单位监控画面

2.通知消防救援、军分区、医疗急救等常备救援队伍立即集结待命响应通知10分钟内覆盖所有市级应急成员单位，集结指令明确集结地点、携带装备要求时间参演主体处置动作标准要求9:03XX街道办、社区工作人员1.地震停止后，社区网格员立即通过网格群、手持喇叭统计辖区灾情，10分钟内初步统计上报：XX街道老旧小区房屋倒塌21栋，约37人被困；XX路农贸市场顶棚坍塌，12人受伤；燃气管道破裂1处，有泄漏异味

2.组织社区应急队在倒塌建筑周边设置警戒带，引导未受伤群众向空旷区域疏散，对可见被埋压人员开展徒手清理，同时关停社区内总水阀、总电闸灾情首次报送时间不超过震后15分钟，先期疏散群众过程无踩踏、无二次伤害，危险区域警戒覆盖率100%9:10震区属地派出所、社区卫生服务中心1.派出所民警5分钟内到达现场，维护疏散秩序，同步排查是否有次生火灾、危化品泄漏风险，上报辖区道路通行情况

2.社区医务人员携带急救包到达临时疏散点，对轻伤人员进行止血、包扎等初步处置，统计重伤人员数量及位置现场秩序稳定，无哄抢物资、恶意滋事情况，轻伤人员初步处置率100%场景3：市级指挥部成立时间参演主体处置动作标准要求9:15市应急指挥部1.总指挥及各成员单位主要负责人到达市应急指挥中心，召开首次调度会，听取地震局、震区街道的灾情汇报，根据灾情评估结果宣布启动地震灾害Ⅱ级应急响应，成立现场指挥部

2.明确“救人优先、先重后轻、防次生灾害”的总体处置原则，划分10个网格救援责任区，逐一明确责任单位、救援任务指挥体系30分钟内搭建完成，责任划分无盲区、无交叉，任务指令可追溯9:20指挥部各工作组1.灾情研判组：整合各渠道上报信息，绘制《灾害损失热力图》，标注倒塌建筑、被困人员点位、道路阻断位置，每15分钟更新一次灾情数据

2.资源调度组：统计全市可调用的救援装备、救灾物资、运输车辆，优先调派生命探测仪、破拆设备、急救药品、帐篷等物资前往震区

3.交通管控组：发布震区交通管制通告，对XX路、XX大道等通往震区的主干道实行应急通行管控，保障救援车辆优先通行灾情热力图数据准确率不低于90%，首批救援物资调拨指令20分钟内下达至相关单位时间参演主体处置动作标准要求9:25各专业救援队伍1.市消防救援支队重型地震救援队45分钟内完成集结，携带8套生命探测仪、12套破拆工具、3条搜救犬、200余件急救装备，分3个梯队向震区开进

2.军分区应急营携带大型工程机械、应急照明设备同步集结，后续负责道路清障、倒塌构件清理

3.市120急救中心派出15辆救护车、3支急救分队，同步前往现场搭建临时医疗点救援队伍集结时间不超过30分钟，装备携带率100%，人员装备无遗漏9:32行业保障单位1.市交通运输局安排3支道路清障队伍，携带挖掘机、装载机前往道路中断点位开展抢通

2.市供电公司派出应急发电车5辆、抢修队伍4支，优先保障指挥部、临时医疗点供电

3.市通信管理局调集6辆应急通信车，优先恢复震区公网通信行业保障队伍响应时间不超过20分钟，任务明确到具体点位场景5：现场指挥体系搭建时间参演主体处置动作标准要求9:35现场指挥部1.先遣人员到达震区后，在XX广场空旷区域搭建现场指挥部，接通卫星通信、应急供电，与市应急指挥中心实现音视频互联互通

2.划定现场救援区、医疗急救区、物资中转区、群众疏散区，设置明显标识，安排专人负责各区域警戒现场指挥部15分钟内搭建完成，通信畅通无中断，功能区域划分清晰，无关人员无法进入作业区9:40现场指挥长1.召开现场首次调度会，接收各救援队伍报到信息，结合最新灾情热力图分配任务：消防救援支队负责XX老旧小区、XX农贸市场2个重点被困人员区域；蓝天救援队负责XX社区自建房区域；矿山救护队负责XX工业园区厂房区域

2.明确“每支救援队伍配备1名安全员、1名通信员，每30分钟上报一次救援进展，发现被困人员第一时间报指挥部统一调度急救资源”任务分配清晰，风险告知明确，所有救援队伍作业前均掌握责任区风险点时间参演主体处置动作标准要求9:42消防救援支队第一作业组1.到达XX老旧小区倒塌建筑现场后，首先由安全员对建筑结构稳定性进行评估，设置二次坍塌预警标识，划定安全作业范围

2.采用“雷达生命探测仪+搜救犬+人工喊话”组合方式开展搜救，10分钟内探测到1号楼废墟下3米处有2名被困人员生命体征，其中1名有应答、1名昏迷

3.立即将被困人员位置、状态上报指挥部，同步制定破拆救援方案：采用液压剪清理表层混凝土碎块，采用顶撑设备固定坍塌预制板，防止二次坍塌搜救前结构评估率100%，生命探测无盲区，探测结果误差不超过0.5米9:55消防破拆组、医疗急救组1.破拆过程全程有安全员监测建筑结构变化，发现构件松动立即暂停作业，加固后继续推进，20分钟后打通救援通道

2.医护人员进入通道对被困人员进行初步检查：清醒人员左小腿骨折、表皮擦伤，昏迷人员颅脑损伤、有内出血迹象，立即对骨折部位进行固定，建立静脉通道，采用颈托、脊柱板转运至临时医疗点

3.转运后救援人员继续对该区域进行二次搜救，确认无其他生命体征后上报指挥部，转至下一个作业点破拆作业无违规操作，被困人员转移过程无二次伤害，救援结束后现场搜救覆盖率100%10:15临时医疗点1.对转运来的受伤人员进行检伤分类，用红、黄、绿、黑四种颜色腕带标识危重、重症、轻伤、死亡人员

2.对颅脑损伤人员采取紧急止血、吸氧措施，安排救护车10分钟内转运至市第一人民医院，同步通知医院做好开颅手术准备；对骨折人员进行复位固定后转运至次级医院；对轻伤人员现场处置后安排至安置点休整检伤分类准确率100%，危重伤员从发现到转运至三甲医院时间不超过1小时，伤员信息登记完整可追溯时间参演主体处置动作标准要求10:00市交通运输局清障组1.到达XX路中断点位，现场评估：滑坡体约1200立方米，完全阻断双向4车道，无被掩埋车辆

2.采用2台挖掘机从中间向两侧同步清理，安排专人指挥交通，引导小型救援车辆绕行周边乡村道路，35分钟后打通1条临时通行车道，2小时内完成全部清障作业，恢复双向通行主干道抢通时间不超过1小时，清障过程无安全事故，临时通行路段设置警示标识，安排专人值守10:10市供电公司抢修组1.排查发现震区1条10kV线路被倒塌树木压断，导致临时医疗点停电

2.首先调派200kW应急发电车为医疗点、现场指挥部供电，15分钟内恢复供电；同步开展线路抢修，1小时20分钟后完成断线修复，恢复该区域居民供电重点区域断电后恢复时间不超过15分钟，抢修作业符合电力安全规范，无触电风险10:25市燃气集团抢修组1.接到社区上报的燃气泄漏报警，到达现场后检测泄漏浓度达3000ppm，立即关停该区域燃气阀门，在周边50米范围设置警戒，禁止明火、禁止开关电子设备

2.采用防爆工具开挖泄漏点，25分钟后完成管道补漏，经检测浓度达标后逐步恢复供气燃气泄漏处置规范，警戒范围符合要求，无爆炸、中毒险情，修复后供气合格率100%10:40市通信管理局抢修组1.应急通信车到达现场后，10分钟内开通5G基站，覆盖核心救援区域，满足现场指挥、视频回传需求

2.同步安排人员抢修被损毁的通信光缆，2小时内恢复震区70%公网通信，4小时内实现全覆盖核心区域通信恢复时间不超过30分钟，现场指挥通信无中断、无卡顿时间参演主体处置动作标准要求10:30市消防救援支队化工处置组1.接到指挥部指令：XX化工有限公司原料仓库地震后发生乙醇泄漏，引发局部火灾，无人员被困

2.到达现场后首先开展环境检测，划定警戒范围，采用抗溶性泡沫扑救火灾，同时使用雾状水稀释泄漏乙醇，对周边储罐进行冷却降温

3.20分钟后扑灭明火，配合生态环境局对泄漏区域进行围堵，收集消防废水，防止流入周边河流造成污染火灾扑灭时间不超过30分钟，次生污染防控措施到位，无废水、废气超标排放情况10:50市住建局危险房屋排查组1.组织房屋安全鉴定专家对震区受损房屋进行排查，采用“逐栋登记、分级标识”方式：红色标识禁止进入的危房127栋，黄色标识限制进入的受损房屋492栋，绿色标识可安全居住的房屋2100余栋

2.将排查结果同步告知社区，张贴在每栋建筑显著位置，引导群众不得进入红色标识房屋房屋排查准确率100%，标识张贴率100%，无群众误入危房情况时间参演主体处置动作标准要求10:00市民政局群众安置组1.在XX中学操场搭建临时安置点，按每10人1顶帐篷标准搭建，设置住宿区、就餐区、饮水点、公共厕所、临时医疗点、心理疏导区功能区域

2.调运首批救灾物资：帐篷300顶、棉被1200床、矿泉水800箱、方便面1500箱、应急食品2000份，1小时内运抵安置点安置点1小时内具备接收群众条件，物资储备满足3000人3天基本生活需求，卫生设施符合防疫要求10:30社区工作人员、志愿者1.引导疏散群众有序进入安置点，逐人登记身份信息、家庭受灾情况，按家庭分配帐篷，发放生活物资

2.卫健委工作人员对安置点进行日常消杀，开展疫情防控宣传，心理疏导志愿者对受灾群众进行情绪安抚，重点关注老人、儿童、受伤人员需求群众入住登记率100%，基本生活物资发放覆盖率100%，无群众挨饿、受冻情况11:10市商务局1.调度震区周边超市、农贸市场保障生活物资供应，开通应急物资运输绿色通道，确保蔬菜、粮油、药品等物资不断供

2.配合市场监管局开展物资价格巡查，严厉打击哄抬物价行为，稳定市场秩序生活物资供应充足，价格平稳，无断供、涨价情况场景10：救援收尾与灾情核查时间参演主体处置动作标准要求11:20现场指挥部1.各救援队伍上报搜救结果：累计搜救出被困人员97人，其中轻伤72人、重伤23人、死亡2人，所有倒塌建筑、受损区域已完成3轮全覆盖搜救，无生命体征信号

2.基础设施基本恢复：主干道全部通车，供电、供水、供气恢复率达92%，通信基本恢复正常

3.次生灾害全部处置完毕，无新增险情搜救结果真实准确，无遗漏区域，灾情数据统计完整11:30市应急指挥部1.听取现场指挥部汇报，经专家组评估，确认人员搜救任务完成、次生灾害风险基本消除、受灾群众得到妥善安置，宣布终止地震灾害Ⅱ级应急响应

2.下达后续工作指令：住建部门继续开展房屋安全鉴定，民政部门做好受灾群众长期安置，保险公司同步开展灾损理赔，卫健部门做好灾后防疫响应终止程序规范，后续工作安排明确到责任单位时间参演主体处置动作标准要求11:40评估专家组1.对演练全流程进行点评，重点指出存在的问题：部分社区灾情报送数据不准确、基层应急队破拆装备配备不足、跨部门信息共享存在10分钟延迟

2.给出优化建议：完善基层灾情报送标准化模板、补充基层应急装备储备、搭建统一的应急指挥信息平台实现数据实时共享评估结果客观公正，问题查摆精准，改进建议可落地11:50演练总指挥1.对演练进行总结，肯定各单位协同作战能力，明确要求各单位15日内针对存在的问题制定整改