新版钢铁产能置换办法发布鼓励实施氢冶金产能置换

目录TOC\o"1-2"\h\z\u投资要点及重点公司盈利预测 1投资观点 1重点公司盈利预测 3周度行情回顾 4板块行情回顾 4个股涨幅情况 4重点公司动态 6上市公司股权质押 6上市公司大宗交易情况汇总 6风险分析 7投资要点及重点公司盈利预测投资观点炼铁、炼钢产能置换比例均不低于1.5:1，不再区分重点和非重点区域。同时，针对电炉钢、氢冶金等情形实施差别化置换比例，其中，退出现有高炉和转炉，采用氢冶金等低碳工艺技术建设炼铁项目，且碳减排比例不低于高炉工艺60%的钢铁冶炼项目均可实施等量置换，高炉工艺的碳排放值采用上年度碳排放交易市场钢铁行业高炉工序碳排放平衡值计算；仅退出高炉，采用氢冶金等低碳工艺技术建设碳减排比能领域的需求。2030年前3060碳方针，加快发展绿色循环经济，建议关注新能源环卫装备、节能减排等方面的投资机会。同时我国仍将继续推进环境设施基础建设，提升我国环保综合能力，建议关注固废综合治理、污水提标改造等方面的投资机会。环卫领域我们重点推荐受益于环卫装备电动化趋势，拥有环卫装备制造、环卫运营投资全产业链的环卫整体解决方案提供商宇通重工瀚蓝环境以及运营装备一体化经营，布局海外市场的伟明环保；供热业务持续发力，经营业绩稳健增长的中科环保以及环保主业稳中向好，投资收益增厚业绩的中山公用；燃气板块推荐经营稳健高分红的新奥股份。行业要闻近日，国家发展改革委、财政部联合印发《推进生态综合补偿实施方案》的通知，明确到2030年，生态综合补偿机制更加完善，生态保护主体获得感有效提升，重点区域绿色可持续发展能力持续增强，为加快经济社会发展全面绿色转型、建设美丽中国提供有力保障。方案提出五大核心任务：统筹长江、黄河等重点流域横向生态补偿，强化重点湖泊与饮用水水源地保护；落实国家公园补偿政策，规范自然保护地利用与生物多样性保护；因地制宜发展生态产业，补齐重点生态功能区民生与基建短板；对森林、草原、湿地、荒漠、海洋、耕地六大生态系统分类完善补偿；培育生态产业主体、健全资源环境要素市场化配置，探索设立生态保护补偿基金。新闻北极星环保网新闻链接：/news/20260522/1496784.shtml近日，工业和信息化部印发《钢铁行业产能置换实施办法》（以下简称《置换办法》）。自印发之日起施行，适用于中华人民共和国境内各类所有制企业新建、改建（含大修）、扩建的炼铁、炼钢冶炼设备项目。《置换办法》进一步加严了产能置换要求，更加突出差异化政策引导，强化了监督管理要求，从七个方面进行了修订：一是提高置换比例。全国炼铁、炼钢产能置换比例均不低于1.5:1，兼并重组置换比例提高至不低于1.25:1。二是逐步取消不同企业间产能置换。对不同企业间实施产能置换设置2年过渡期；过渡期后，仅可通过实质性兼并重组实现产能转移。三是设置有效期。明确方案有效期为24个月。四是规范不锈钢企业设备建设。不锈钢企业建设熔化合金感应炉设备数量和容积，须与其电炉或转炉工艺的需求相匹配，防范企业滥用熔化合金名义建设感应炉新增炼钢产能。五是支持高端化、绿色化发展。建设氢冶金等低碳冶炼设备、电炉以及特钢企业建设限制类及以下电炉可实施差异化置换比例。六是增加产能置换方案闭环管理。省级工业和信息化主管部门负责组织核实产能置换方案落实情况，按年度开展实施情况自查，并报送自查报告。七是强化政策联动。在环评、排污许可、节能审查和碳排放评价等方面，加强与国家发展改革委、生态环境部政策协同，形成部门合力。新闻 北极星环保网新闻链接：/news/20260519/1496177.shtml3）5月18日，国家发展改革委生态环境部发布《关于碳排放权交易收费有关问题的通知》。）所在地省级发展改革部门商全国碳排放权注册登记机构（以下简称注册登记机构）所在地省级发展改革部门制定上限收费标准；交易机构在不高于上限收费标准的范围内，确定具体收费标准。关于收费标准制定原则，通知明确，碳排放权交易手续费上限收费标准按照补偿成本的原则，综合考虑机构运营成本、经营主体承受能力等因素合理核定，其中，运营成本主要包括注册登记机构组织开展碳排放权交易产品登记、提供交易结算服务等工作，以及交易机构组织开展碳排放权集中统一交易等工作过程中发生的，扣除政府补助后的合理费用支出，具体由交易机构所在地省级发展改革部门商注册登记机构所在地省级发展改革部门开展成本调查确定。新闻北极星环保网新闻链接：/news/20260520/1496473.shtml重点公司盈利预测表1：重点公司盈利预测及估值证券代码证券简称当前股价EPS（元/股）PE评级（元/股）23A24A25A26E23A24A25A26E本次000685.SZ中山公用12.190.660.821.281.4718.4714.879.528.27买入600817.SH宇通重工10.250.400.430.590.7425.6323.8417.3713.89增持600323.SH瀚蓝环境30.481.752.042.423.1017.4214.9412.609.83买入000885.SZ城发环境13.481.671.781.932.068.057.587.006.54买入301175.SZ中科环保5.760.3632.1726.3222.2716.08买入601033.SH永兴股份14.520.980.920.961.2014.8215.7815.1312.13买入603568.SH伟明环保19.701.211.601.311.9116.2812.3115.0410.30买入注：盈利预测采用 一致预期评级来于历覆盖告周度行情回顾板块行情回顾5日0.544077.2830003（申万指数下跌1.29%，跑输沪深300（下跌0.3%）0.99个百分点，跑输创业板指数（个百分点。202611.73，跑赢沪7.08个百分点。图1：2026年初至今，环保板块整体指数表现较好，累计涨幅为11.73%，跑赢沪深300指数7.08个百分点。环保(申万)指数 沪深300指数20%15%10%5%0%-5%-10%-15%-20%-25%-30%-35%2023/1 2023/4 2023/7 2023/10 2024/1 2024/4 2024/7 2024/10 2025/1 2025/4 2025/7个股涨幅情况125家A10H7个子板块。515日-52135A股上市公司上涨，家A股涨幅前三分别为*ST（+18.35%）（+12.59金达莱跌幅前三分别为祥龙电业（-24.56%）、景津装备（-15.36%）、雪迪龙（-11.53%）。图2：A股部分环保上市公司周涨跌幅情况（单位：%）18.3512.5918.3512.5911.3010.129.64-8.85-9.37-11.53-15.36-24.5620151050-5-10-15-20-25*ST聚金*ST聚金中盛飞清雪景祥光达山剑马水迪津龙科莱公科国源龙装电技用技际备业动力0.6%0.17%87%，0.95%，大气治理下跌4.87%，污水处理下跌2.26%，综合治理下跌1.1%，水务运营上涨1.01%，。图3：细分板块周涨跌幅情况（单位：%）20-2-4-6水 环 务 境 运 卫 营 生

周涨跌幅（%）1.010.600.17-0.87-0.95-1.10-2.26-2.72-4.87固环综污固废保合水废1.010.600.17-0.87-0.95-1.10-2.26-2.72-4.87重点公司动态上市公司股权质押表3：上市公司股权质押比例超过20%信息汇总（亿元）（百万股）（百万股）（%）（亿元）（百万股）（百万股）（%）（%）300187.SZ永清环保5.9838.61300.25645.6246.5198.65603797.SH联泰环保4.7027.10214.89576.6137.2773.27000546.SZ金圆股份6.1347.67236.69777.6530.4467.52600167.SH联美控股6.73152.29577.882262.8425.5435.59000967.SZ盈峰环境12.98426.66771.663287.0923.4556.16

总市值

总质押股数

总股本

质押比例

大股东累计质押数占持股数比例上市公司大宗交易情况汇总表4：上市公司大宗交易情况汇总代码名称代码名称交易日期相对前收相对当日成交量万 成交额占比成交额(万元)（元）股/份/张)（%）盘价收盘价002893.SZ京能热力2026/5/2110.98(8.04)(3.94)57.00625.861.53002034.SZ旺能环境2026/5/2022.59(0.44)(0.09)14.00316.260.63002893.SZ京能热力2026/5/1911.431.15(8.05)53.00605.791.50002672.SZ东江环保2026/5/183.70(9.09)(9.31)45.66168.943.68

折价率（%）风险分析环保公司财务状况恶化的风险：环保企