来安县养老服务机构管理服务制度汇编

来安县养老服务机构管理服务

制度汇编

来安县民政局编印

目录

序号内容页码

1院长职责4

2财务人员职责4

3出纳员职责5

4保管员职责6

5炊事员职责6

6养老服务员职责7

7院务委员会职责7

8学习和会议制度8

9财务管理制度8

10卫生保健制度9

11食堂管理制度10

12食品安全管理制度10

13食品留样制度11

14安全管理制度12

15药品管理及使用制度12

16消防安全制度13

17院民互助制度14

18治安管理制度15

19来访人员登记制度16

20请销假登记制度16

2224小时值班制度16

23入院评估制度17

24进出院制度17

25投诉处理制度18

26工作人员出勤签到制度18

27门卫值班制度19

28老人安全守则19

29传染病预防措施及流程20

30来安县农村特困供养监护监管协议书23

31工作人员绩效管理考核细则26

32值班人员交接班记录表29

33入住老年人评估表30

34照护记录表31

35投诉记录表32

36投诉回访调查表32

37巡房记录表33

38值班巡查表34

39来访人员登记表35

40请销假记录表36

41食堂厨房消毒卫生清理记录表37

42公共区域卫生清扫消毒记录表38

43食谱（样表）39

44老人满意度调查问卷40

院长职责

1.认真贯彻执行党和国家政策、法律法规，领导全院工

作。

2.热爱养老服务事业，树立“以院为家”思想，积极参

加生产劳动，带头完成各项工作任务。

3.制定本院的长远规划和年度计划，并组织实施。对工

作要有布置、有检查、有汇报。

4.教育工作人员树立全心全意为院民服务的思想，提高

服务质量，定期检查督促院内各项规章制度的落实。

5.加强学习，不断提高管理水平和业务能力，深入院民

中了解情况，及时发现处理问题，严防事故发生。

6•团结工作人员，调动工作人员的积极性，勤政廉洁，

做好表率，把单位办成一个团结、活泼、服务优质高效的集

体。

7.加强对财务和捐赠款物的管理和使用，加强安全工作,

加强协调，营造一个安全，良好环境。

8.改善居住环境，提高生活水平。组织开展形式多样的

文体活动，丰富精神生活。

财务人员职责

L按照国家有关规定和本院制度，办好会计核算业务，

严格执行《会计法》和财经纪律。

2.认真编制本院年度收、支计划，及时做好年度决算，

当好院长参谋。

3.认真做好财务事项处理，按统一规定的会计科目做帐。

财务做到日清月结，及时编制记帐凭证，做到科目准确，数

字真实，凭证齐全。

4.及时清理债权、债务，并督促有关人员执行，负责固

定资产登记管理。

5,做好财务档案保管和保密工作，发挥财务监督和俣障

作用。

6.及时准确编制和上报各种财务统计报表，做好捐赠款

物的接收统计。

7.妥善保管会计凭证、帐册等档案资料，做好社会捐赠

物资、现金的帐务工作。

8.承办领导交办的其它事项。

出纳员职责

1.按规定和制度负责办理全院现金收付及银行结算业

务。

2.严格执行单位财务管理制度，凡报销凭证必须有经手、

审核和领导签字才能支付，否则可以拒付。

3.按规定登记现金、银行日记帐，做到日清月结。及时

核对银行帐单，对未达款项及时查询。

4.对现金和各种有价证券要确保安全和完整无损，如有

短缺要负责赔偿。

5.不得超过规定库存现金，不得签发空头、空白支票。

手续不符，没有领导签字不得付款，严禁挪用公款。

6,完成领导交办的其它工作。

保管员职责

1.严格物资入出库手续，物资入库要逐一验收，做好台

帐，出库要根据制度规定的批准权限手续发放，违反规定的

有权拒付，发现余缺及时查对，做好统计报表。

2.保持仓库环境整洁，存放要分类，排列要整齐。定期

清理，打扫库房，通风通气，防止物资积压霉变。

3.注意防火、防盗，配备防火、防盗设施。严禁在库房

内吸烟，确保库房安全。

4.热情服务，礼貌待人，坚守岗位，按时发放。

5.协助院长做好庭院经济收支的登记。做好老人参加种

养业收入的逐项登记和分配工作。

6.完成领导交办的其他工作。

炊事员职责

1、炊事员必须进行健康检查，持《健康证》上岗。凡

患有肺结核、肝炎等传染病者不得从事炊事员工作。

2、炊事员工作时间要保持良好的个人卫生习惯，爱护

公物，节约原料，降低成本，保证按肘开餐，保证饭菜供应。

3、注意餐具的清洗、消毒及厨房的公共卫生。餐桌每

餐一小洗，一天一大洗。

4、加强安全防范意识，制止无关人员进入厨房，防止

意外事故发生，一旦发生食物中毒要立即报告，保留、俣护

好现场，封存可疑食品，以待清查原因。

5、厨房、餐厅做到室内无苍蝇、老鼠、螳螂和蜘蛛网，

地面无积水、污物，垃圾及时清理，室外无杂物，无臭味。

养老服务员职责

1、全心全意为老人服务，态度热情、和蔼、有礼貌，

不可对老人冷言冷语，更不得指责、吵骂；

2、照顾老人日常生活，做好老人卫生工作，定期为生

活不能自理的老人拆、洗、晒衣被；衣服做到春季三日一洗，

夏季每日一洗，秋季每周一洗r冬季每旬一洗，被褥每月拆

洗一次；重病人随换随洗；

3、负责生活不能自理老人房间的清洁卫生工作，做到

窗明几净，空气新鲜，衣物摆放有序、被褥叠放整齐，杂物

放置有序，无蝇、无蚊、无异味、无破乱，地面墙壁整洁;

4、关心老人生活，及时照顾护理，对卧床不起、行动

不便、饮食有困难的老人要饭菜端到床前，喂饭、洗脸、洗

脚、处理便溺，不嫌脏怕累；

5、关心老人的心理健康，经常与老人交谈，了解他们

的想法，掌握他们的要求，说服疏导他们的思想；

6、学习掌握有关卫生保健和营养知识、督促帮助老人

理发洗澡，帮助老人养成良好的卫生习惯；

7、协助建立健全医疗档案，掌握每位院民的身体健康

状态、每次用药情况，让院民都能安度晚年。

院务委员会职责

1、检查监督、民主评议院长和工作人员的工作。实行

民主评议，评议结果可作为创优争先的依据。

2、对照检查规章制度执行情况，讨论财务开支、行政

管理等事项，协助院长做好管理工作。

3、对照检查入住人员守则执行情况。

4、财务管理委员会实行定期议事制度，遇重大或特殊

情况随时召开会议。

5、院务委员会可下设膳食委员会、生产委员会、安全

委员会等分支机构。

学习和会议制度

1、坚持集中学习制度，学习内容为党的政策、法规和

各项规章制度。

2、定期召开院务会议或人员培训，主要内容是通报院

办经济收支情况，学习党和国家有关政策、法规和管理服务

技能，进行了作自查，交流思想。会议每月召开不低于1次，

人员培训每季度开展不少于1次。

3、会议要求充分发扬民主，做到人人发言，畅所欲言，

互相尊重，互相支持，互相信任，相互理解。

财务管理制度

1、院内种、养、加工及所有经营收入，有关部门捐款

捐物，上级民政部门、乡（镇）政府的拨款、财产转让、出

租收入等均应入帐。

2、实行一支笔审批制度，所有开支均需报院长审批，

重大支出需院务委员会集体讨论，并报上级批准。

3、支出凭证必须符合国家规定，并有经手人和领导签

字，财务人员方可报帐。

4、严禁挪用公款，严禁以任何名义、任何理由将公款

借给或变相借给个人。

5、院里所有的固定资产都要入帐，其它财产要有财产

清查表并列入移交。

6、财会人员应妥善管好款、物等，严格按照现金管理

条例。

7、财务人员要忠于职守，严格执行财经纪律和财政政

策，正确履行《会计法》赋予的权利和义务，为院理好财,

当好家。

8、院长在财务开支审批中，要严格按照财经纪律办事。

不得滥发奖金、补贴和实物。

9、院工作人员不得利用职权和工作之便谋取私利。在

业务来往中绝不允许行贿受贿、收礼送礼、收取回扣和馈赠。

10、院领导和工作人员必须自觉做到廉洁自律，改进工

作和生活作风，抵制各种不正之风。

卫生保健制度

1、建立卫生责任制，对绿化区、公共场所、厕所的卫

生由专人负责，院民住房内外卫生由院民自己负责，生活不

能自理的院民住房卫生由服务人员负责。

2、院民房间要通风、无异味、无明显灰尘、污迹和蜘

蛛网，窗明地净，衣物摆放整齐；公共场所、绿化区做到无

纸屑、烟头、杂坳、垃圾等；水沟、下水道要保持畅通、清

洁。

3、个人卫生做到“五勤”，即勤洗手、勤剪指甲、勤洗

澡、勤理发、勤洗衣服，保持良好的卫生习惯。

4、搞好食堂卫生，严防病从口入，食堂要勤打扫、餐

具要勤消毒，严禁购买和使用腐烂、变质食品。

5、对院民进行不定期体检，建立健全院民健康档案。

6、组织院民开展文体活动，提供有益院民身心健康的

娱乐，严禁赌博行为。

7、定期给老人和护理人员讲授有关心理护理、饮食护

理、自我保健、老年常见疾病的护理等有关知识，提高自我

防护能力。

食堂管理制度

1、厨房的炊具和公共物品必须指定专人负责保管，进

出物品要登记造册，损坏和消耗的物品按规定报损。

2、食堂的库存，如大米、食油、调料等存放在保管室

内，指定专人保管，进出库要登记并做到帐物相符。

3、保持食堂卫生整洁，生、熟物品和餐具分开。

4、安排好食谱，讲究干湿相济，讲究荤素搭配，按时

就餐，保障热水供应。

5、做好卫生和消毒工作，保持食堂内清洁卫生，做好

防蝇、防鼠、防霉变，预防食物中毒和传染病。

食品安全管理制度

1、认真学习并落实《食品安全法》，落实岗位责任制。

从业人员需持《健康证》上岗且定期进行身体检查，杜绝传

染病发生。

2、采购指定单位须为统一、正规的食品销售网点，并

设立食品采购人员，不少于2人。

3、定期对从业人员进行食品安全问题检查，发现问题

及时解决，组织从业人员参加相关食品安全的学习和培训I。

4、严格按照食品卫生规定操作，做到生、熟食品分别

存放。不食用过期、变质食品，现吃现购，以保障食品新鲜

程度。食品要留样备查，留样时间不少于48小时。

5、当发现或被告知所提供食品有可疑变质时，应立即

撤换并告知备餐人员立即检查同类食品，确保食品质量安全。

6、保持库房整洁、干燥、通风、透气，冰箱、冰柜定

期清理、除霜，做到无积水、无污垢。各类食品原料离地分

类、分架存放，在使用前分类清洗。

7、餐具使用前必须洗净、消毒，符合国家有关标准，

并在消毒后放在专用保洁柜中。加了冷菜、熟食必须戴口罩，

用专业工具拿取。从业人员上班期间要穿戴整洁的工作衣帽,

手上不准戴戒指、手链，不准涂指甲油。常洗澡、理发、刮

胡须、剪指甲。

8、坚持卫生操作规程，坚持湿式清扫。

食品留样制度

L食堂提供的每餐、每样食品都必须由专人负责留样。

2.食堂每餐、每样食品留样量不少于120克，分别盛放

在已消毒的留样容器中。

3.每餐必须做好留样记录，留样时间、食品名称、留样

人员，便于检查。留样食品必须保留48小时后方可处理。

4.食品留样应密封好，贴上标签后立即存入专用留样冰

箱内存放。留样冰箱为专用设备，留样冰箱内严禁存放与留

样食品无关的其他食品，留样冰箱由专人保管。

安全管理制度

1、成立安全工作领导小组，院长是本院安全责任人，

并确定1名安全管理人。制定安全责任制和各方面安全措施,

全院所有人员应树立安全第一、安全无小事的思想。

2、定期采用多种形式对院民进行安全知识教育，发现

问题应及时进行安全教育。

3、出现的重大伤亡事故要按程序逐级上报。

4、实行24小时值班制度，做好安全隐患排查、整改以

及各类设施设备检查和维保工作。

药品管理及使用制度

（一）药品管理制度

L老人的药品应有固定的存放地点。如小药箱、抽屉或

盒子等，药物置于通风、干燥处，避免阳光直射，保持清洁。

定期检查药品质量，确保安全。

2.保持药品的包装盒或药瓶上药物名称、作用、用法以

及有效期标识清晰，保证老人用药安全。

3.根据药物不同性质，分别保存。遇热易破坏的生物制

品、抗生素等应冷藏，如胰岛素应冷藏丁2T（TC的冰箱内保

存。

4.内服药与外用药要分开存放，以免用错。

5.药物专人保管，特殊药物应上锁并做好记录。

（二）服药制度

L定期为老人检查药品，注意检查药物质量，对丁疑有

变质或已经变质的药物及超过有效期的药物不应使用。

2.老人服药必须按医嘱服用，小能擅自更改。

3.服药前要核对药物外盒上老人的姓名、药名和用法。

帮助个别老人在服用药品上用图画或其他显著标示标注服

用时问，防止老人错服。

4.服药时帮助老人坐起，用不能少于100ml的温开水送

服，不能用茶、牛奶、豆浆来送服药物；对失智老人服药时

应认真检查老人口腔，证实药已咽下方可离开；用药后应注

意有无不适反应，如有不适反应及时向医生汇报。

5.液体药物应摇匀药液，避免药物沉淀影响给药浓度。

6.根据分级声理要求，提醒老人按时服用药物或协助喂

药，意识不清的老人需将药物研碎后用水调匀喂服或用鼻饲

管喂服。

消防安全制度

1、每日进行防火巡查。巡查内容包括：用火、用电有

无违章情况；安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示

标志，应急照明是否完好；消防设施、器材是否保持正常工

作状态，消防安全标志是否在位、完整。

2、每月进行1次防火检查。检查内容包括火灾隐患整

改及纠正、预防措施落实情况；安全疏散通道、疏散指示标

志、应急照明和安全出口情况；消防设施正常工作情况，灭

火器材、消防安全标志设置和功能情况；重点工作人员及其

它人员消防知识掌握情况。

3、防火巡查人员应当及时纠正违章行为，妥善处理火

灾危险，无法当场处置的，应当立即报告。发现初期火灾应

当立即报警并及时扑救。

4、用火、用电管理：严禁使用大功率用电器，定期对

用电器进行安全检查，发现安全隐患及时处理。

5、认真贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，

对全体人员开展消防安全教育工作，牢固树立消防安全第一

的思想。

6、每年组织不少于2次的消防安全培训和疏散逃生演

练，达到“四懂”“五会”的要求。（“四懂”即懂火灾的危

险性、懂预防火灾措施、懂火灾的扑救方法、懂火场逃生方

法。“五会”即会报火警、会使用灭火器材、会扑救初起火

灾、会组织人员疏散、会开展消防宣传）

院民互助制度

1.经常组织院民开展有益于身心健康的文体活动，增进

他们之间的沟通和友谊，努力培养大家的团结互助精神。

2.入住的院民有年龄之差、身体状况之别，必须开展互

助活动。年龄相对轻一点、身体条件相对好一点的要帮助关

照年龄高、身体差的五保对象。

3•身体较差、行走不便的院民若需购物时，必须有人帮

助代购，确需上街的必须有人陪同。

4.身体较弱的院民走亲戚时，必须有亲戚接送。

5.院民看病时，必须有人护送到医院或医务室诊治，并

帮助拿药。对于病倒卧床不起的要安排专人护理照顾生活起

居。

治安管理制度

1.认真组织学习治安法规，安全常识，全面培养工作人

员良好的安全防范意识，做到工作中知法、守法、善于用法，

提高依法治理的能力。

2.在安全防范工作中，工作人员要提醒和指导院民确保

自身安全。同时，在自身各种服务活动中要确保安全，防止

违反操作安全规程，发生事故。

3.正确处理各种矛盾，除有意违法犯罪，应特殊处理外,

一定要与人为善，息事宁人，控制事态，化解矛盾。对于院

民之间矛盾，工作人员要主动调解，做到公正、公平，无效

时立即向管理人员汇报。

4.院民一律不得携带易燃易爆物品，对易变质腐烂的鲜

活物品和怕挤压、倾倒的易碎、易损物品以及较大货物一律

不予存放，院民所带现金或其它贵重物品可交由工作人员代

管。

5.如发现院民房发生过刑事犯罪活动，服务人员应暂停

清理、整理房务，保持现场原状，报公安机关处理，同时要

切实做好治安协查工作，对于正在实施的各类犯罪活动，工

作人员在报110的同时应尽一切可能制止犯罪活动。

6.凡入住的院民不得酗酒滋事、大声喧哗，影响他人休

息，院民不得私自住宿或转让、调整床位。

7.院民住房钥匙除自己保管外，应由工作人员配份随身

携带或专柜存放，不得任意乱放，也不得带出院。在一些突

发案件和事故中，如火灾、爆炸、中毒，重点要放在救人、

疏散老人，维护秩序等工作上。对威胁或伤害人身和财产安

全的杀人、抢劫等严重犯罪行为，重点解决抢救受害者，注

意发现和控制重要嫌疑份子，以及现场保护等方面的问题。

来访人员登记制度

1、来访人员经值班人员认真查验来访者的身份，并填

写《来访人员登记表》，征得被访人的同意后，准予进入；

没有有效身份证明的，不得进入。

2、来访人一天内多次来访，经查验证件无误，不再重

新填写《来访人员登记表》，但应在第一次《来访人员登记

表》“备注”栏内注明来访次数和来访、离访时间。

3、来访人员离访时，要在《来访人员登记表》的“离

院时间”栏内准确填写时间。

4、晚上22时至次日7时，来访人员不得进入。

请销假登记制度

1、院民未经得院长允许和值班人员登记不得擅自外出。

外出时必须履行本人签字制度，并说明外出原因、时间、去

向、事由。

2、院民必须在规定的时间内回院。

3、院民外出期间引发的事件均由本人承担责任。

4、值班人员必须认真填写《请销假记录表》，否则将严

肃追究责任。

24小时值班制度

1、为了使全体院民有个安全的生活环境，每天安排不

少于2人值班，设值班长1名。在值班长的带领下每天不定

期巡查，每晚巡查不少于2次。

2、值班要对每个房间的人员进行核对，遇见重大事件

要及时报告、处理。

3、值班人员无故离岗，一经查实将严肃处理。

4、值班人员必须把好大门关，人员进出要有记录。

5、值班人员要做好交接班记录。

入院评估制度

在老年人入院时，应对其进行入院评估，对老年人的生

理、精神、经济条件、生活状况进行综合分析和评价，包括

健康史、精神状况、自理能力、功能活动等，以便科学确定

对老年人服务的类型并建立健康档案。

L基本资料。包括姓名、居民身份证号、性别、民族、

出生日期等个人基本信息，还可包括近亲属姓名、住址和联

系号码。

2.健康史。包括现病史和既往病史、家族疾病史、外伤

史、药物过敏史、目前接受的治疗护理方案等信息

3.精神状况。包括认知、情感和意志行为各方面的信息。

4.功能活动。包括言语、视力、听力等沟通能力的信息，

还应包括完成进食、个人卫生等日常功能活动的信息，应注

明眼镜、助听器、拐杖等辅助器具的使用情况。

进出院制度

1、符合入住条件的老人需携带身份、户籍以及有关病

史资料，由院方组织人员对老人进行全面的评估，了解老人

的生活习惯，告知机构环境、规章制度并签订入住协议。

2、携带必要的日常生活用品和衣物，严禁携带违禁物

品入院。

3、老人出院需按规定办理出院手续,

投诉处理制度

1、投诉受理。对于投诉者来访、书面、电话进行投诉

的，投诉处理人员接待投诉者要礼貌,、热情、诚恳，认真听

取投诉者所表达的诉求，并认真做好书面记录。

2、投诉处理。对受理的口头、电话投诉，应马上进行

调查，尽可能当场做出答复；一般书面投诉应在3个工作日

内作出答复；对较为复杂的投诉，应在5个工作日内作出答

复。投诉处理完毕后应及时将处理意见反馈给投诉人。应当

定期或不定期地通过多种形式对投诉人进行回访，了解有关

情况并做好记录。

3、被投诉的院内工作人员，一经核查属实，根据情节轻

重，将作出诫勉谈话、待岗学习、开除等处理意见。

工作人员出勤签到制度

1、严格按照规定的时间上下班，交接班，不得迟到、

早退。上班时间着装要整齐，注意形象。

2、出勤按天逐日在出勤登记表上签到。如遇特殊情况，

须凭请假条办理，否则一律按迟到或矿工处理。不准他人代

行签到，一旦发现，一律按矿工处理。

3、考勤签到必须实事求是，值班入院要认真记录好当

日的考勤、值班情况，严禁弄虚作假。

门卫值班制度

1、做好值班日记，晚上要加强安全巡查。

2、值班期同不准擅离职守，严禁饮酒。

3、对外来陌生人员进行询问，检查证件，并搞好登记，

对推销人员和收购废旧物品等无关人员要严禁入内；发现可

疑情况及时向公安机关报告。

4、严禁无关人员在值班室逗留、闲谈。值班室内必须

整洁有序，各种登记齐全，物品摆放整齐。

5、对无理取闹与违反门卫规定的人和事，不听劝告和

制止的要及时向管理人员报告。

老人安全守则

1.不准擅自更换灯泡或擅自接电，以防造成触电事故。

2.不准相骂、打架，以防造成摔伤事故。

3.不准卧床吸烟，不准在卧室内私接电线，不准使用煤

气炉、灶和煤球炉以及大功率电器，以防造成火灾等事故。

4.不准过量饮酒，以防造成醉酒伤人等事故。

5.不准体弱、有病或残疾老人单独上街，以防病倒途中

或遇车祸，不准私自外出，外出做到请假，并说明去向，以

防走失。

6.不准私自购买农药等有毒物质类和易燃易爆物品。

7.不准私自购买或私藏刀具、铁棍之类。

传染病预防措施及流程

原则上不接收感染传染病的老年人，本措施和流程针对

老年人在院期间突发感染传染病后开展的应急处理工作。

一、隔离办法

将传染病的老人或带有传染性病菌的老人在传染期间，

安置在指定的隔离房间，与健康的老人分离开，防止病原体

扩散。控制传染源、切断传播途径、防止传染病蔓延、俣护

易感人群。

二、隔离别类及流程

（一）严密隔离

严密隔离适用于经飞沫、分泌物、排泄物直接或间接传

播的烈性。传染病，如：霍乱、鼠疫等。凡传染性强、死亡

率高的传染病均需采取严密隔离。非典型肺炎也须采取严密

隔离。

隔离的主要措施有：

A.老年人应住单独房间，通向过道的门窗须关闭。室内

用具力求简单、耐消毒，室外门上挂有明显隔离标志，禁止

探视、陪护及老年人出病室。

B.接触老年人时必须戴帽子、口罩、穿隔离衣和隔离鞋,

必要时戴手套，消毒措施必须严密。

C.老年人的分泌物、呕吐物及排泄物须严格消毒处理。

D.污染敷料装袋标记后进行焚烧处理。

E.室内空气及地面用消毒液喷洒或紫外线照射消毒，每

天1次。

（二）呼吸道隔离

呼吸道隔离适用于通过空气中的飞沫传播的感染性疾

病，如：肺结核、百日咳、流脑等。

隔离的主要措施有：

A.同一病原菌感染者可住同一居室，有条件时尽量使隔

离室远离其他房间。

B.通向过道的门窗须关闭，老年人离开房间时需戴口罩。

C.护理员进入房间时需戴口罩，并保持口罩干燥，必要

时穿隔离衣。

D.为老年人准备专用的痰杯，口、鼻分泌物须经消毒处

理后方可丢弃。

E.房间内空气用消毒液喷洒或紫外线照射消毒，每天1

次。

（三）肠道隔离

肠道隔离适用于由老年人的排泄物直接或间接污染了

食物或水源而引起传播的疾病，如：伤寒、甲型肝炎、细菌

性痢疾等。肠道隔离可切断粪-口传播途径。

隔离的主要措施有：

A.不同病种老年人最好分室居住，如同居一室，须做好

床边隔离，每张病床应加隔离标记，老年人之间不可互换物

品，以防交叉感染。

B.接触不同病种老年人时需分别穿隔离衣，接触污物时

戴手套。

C.病室应有防蝇设备，并做到无嶂螂、无鼠。

D.老年人食具、便器各自专用，严格消毒，剩余食物及

排泄物均应消毒处理。

来安县农村特困供养监护监管协议书

甲方：乡镇人民政府

乙方：养老机构或村（居）委员会

丙方：特困供养对象

根据国务院《社会救助暂行办法》《农村五保供养条例》

《特困人员认定办法》等有关规定，制定本协议。

一、特困供养对象的基本情况

姓名性别年龄民族供养类型

特

困

供

养

对

象

基

本户籍

信

息地址

家庭

址

地

与特困

特

困

供养对姓名性别民族年龄联系电话

伊

养

象关系

对

象

亲

属

基

本

信

息

二、权力和义务

（一）甲方负责本行政区域内特困供养工作，具体组织

实施特困供养对象的审核上报和供养服务工作。

（二）乙方在吃、住、穿、行、医等方面给予丙方生活

照顾和帮助，乙方定期向甲方汇报丙方的身体和生活等情况。

（三）丙方属分散供养人员，乙方（村委会）必须指定

或委托专人为丙方的义务责任人。义务责任人在吃、住、穿、

行、医等方面给予丙方照顾，帮助丙方收取承包土地交由他

人代耕和土地经营权流转的所得收益以及其他事项；

丙方属集中供养人员，由乙方（敬老院）在吃、穿、住、

医等方面给予生活照顾和物资帮助，乙方定期向甲方汇报丙

方的身体和生活等情况。

（四）集中供养对象的供养金，由县财政局直接拨款到

敬老院集中管理使用；分散供养对象的供养金，通过财政惠

农“一卡通”直接拨付到丙方个人账户。

（五）集中供养的丙方必须严格遵守院规，服从敬老院

统一管理，严禁在房间存放非统一必需物品、私拉电源和烧

火做假，卧床抽烟，私自使用大功率电器以及其他违反院规

行为。

（六）丙方若系享受特困供养待遇的孤儿，在年满16周

岁后自然终止供养待遇（继续升学除外）。终止供养待遇后，其

基本生活仍很困难的，参照其它有关救助办法给予基本生活救

助。

（七）丙方享受特困供养待遇期间去世的，由甲、乙双

方或丙方近亲属负责及时安葬，严禁私埋乱葬。其私有财产

按有关法律规定执行。

三、责任

（一）甲方应定期或不定期检查乙方和义务责任人履行

监护监管义务责任情况，如义务责任人没有尽责造成丙方不

能正常生活的，由乙方承担责任，并及时调换义务责任人；

如确实无法落实义务责任人的，甲方在尊重丙方意愿的前提

下，纳入集中供养。

（二）丙方在供养期间发生违法犯罪行为并已查实的,

本协议自行终止，甲方、乙方不再承担监护监管义务。

（三）县民政局对本协议履行情况进行监督、检查和指

导。

四、其他事项

本协议甲、乙、丙三方签字盖章之日起生效，有效期截

止至经县民政局核准停止丙方供养待遇之日。丙方因年幼或

者智力、精神残疾等无法表达意愿的，可由乙方或其监护人、

法定代理人代签本协议。本协议一式三份，甲、乙、丙三方

各执一份。

甲方：（盖章）乙方：（盖章）

负责人：负责人:

丙方：（印章或手印）

年月日

工作人员绩效管理考核细则

为加强规范化管理，提高管理水平与服务质量，最大限

度的调动工作人员的积极性与创造性，营造一个清洁、温暖、

和谐、文明的养老环境。结合实际，特制订本绩效考核细则。

一、考核方法

采取平时随机检查和年终考核相结合的方式进行。每年

年终由乡镇民政科会同乡镇分管领导进行考核，按照考核细

则逐项进行，临时抽查结果作为年终考评的依据之一，根据

考核结果决定奖励报酬。

二、考核对象及内容

考核对象：全体工作人员。

考核内容：安全工作、信访工作、财务管理、年终测评、

其他工作。

三、考核奖惩办法

1、管理人员工资报酬实行结构工资制，即工资由基本

工资和绩效工资构成。基本工资为固定部分按月发给；绩效

工资为浮动部分的奖励报酬，根据考核得分年终一次性发放。

每少1分扣30元，扣完为止。（考核得分以整分计算，采取

四舍五入的方法）出现消防安全或食品安全伤亡事故的实行

“一票否决二

2、管理人员和服务人员工资标准和绩效工资标准由乡

镇人民政府自行制定。

四、考核内容及评分标准

（一）安全工作（40分）

（1）院内安全。院内无失窃（5分）；无失火现象（5

分）；工作人员24小时值班（5分）；无私拉电线现象（5分）；

遇重大自然灾害及时转移院民（5分）;发生一起失窃扣5分、

失火扣5分、无人值班扣5分、私拉电线扣5分、因未及时

转移院民而造成严重后果的不得分。（25分）

（2）出行安全。院内老人外出有登记、有跟踪情了记

录。如因工作人员失误，造成老人走失，不得分。造成在院

老人伤亡事故的不得分。（15分）

（二）信访工作（6分）

（1）平时控访。对本院可能发生的信访问题做到早发

现、早报告、早控制，每发生一例信访扣1分。（3分）

（2）群体体访。无到乡镇（5人以上）、县及以上（4

人以上）的群体访事件，发生一例到乡镇以上的群体访不得

分。（3分）

（三）财务管理（8分）

1、财务健全。严格执行财务管理制度，做到民主理财，

凭证、手续健全，每发现一例财务不健全扣1分。（2分）

2、款物发放。按照上级要求，及时发放各种款物到老

人，发现一次不按时发放扣1分。（3分）

3、报账及时。财务报账常态化，做到日清月结，及时

报销，发现一次报账不及时扣1分。（3分）

（四）年终测评（15分）

采取常住院民给管理人员打分的方式进行，乡镇考核组

在常年入住的院民中选出20%左右的院民（具有一定辨识能

力），对管理人员进行民主测评，百分制打分，除去最高分

和最低分算平均分（计分进位取整），所得分数按15%的权重

折算成年终测评得分。

（五）其他工作（31分）

1、环境卫生。院内整洁，衣被干净，无乱堆乱放现象。

发现1次院内有脏、乱、差现象扣2分。（8分）

2、生活方面。按照县民政局，乡镇党委、政府要求，

核定老人生活标准，确保老人吃好穿暖居适。发现一次未达

要求的扣2分。（6分）

3、稳定方面。院民相互帮助、和睦共处。发生一起院

民打架事件扣2分。（6分）

4、人员管理（11分）。工作人员履行岗位职责，服从组

织安排，严格执行各项管理制度。出现工作人员脱岗的一次

扣1分，私自调班外出不报告的一次扣2分，当班不巡查一

次扣1分，辱骂、殴打老人扣1分，不服从组织安排的不得

分。

值班人员交接班记录表

值班期间有

日期值班员注意事项接班员

无重大事项

入住老年人评估表

评估日期：年月0评估人:

被评估性证件

年龄民族

人别号码

近亲属联系

住址

姓名号码

序号项目完全自理有些困难需要帮助完全不能自理

1定时上厕所

2行走

*1L、D

3洗琛

4穿衣

5梳头、刷牙

6进食

7听觉

8视力

9服药

10洗衣

11语言

12购物

13打电话

14处理自己财物

15使用交通工具

疾病情况

评估结果自理口半自理口完全不能自理口

照护记录表

日期照护内容照护人（签字）备注

.

•

«

•

*

投诉记录表

投诉人投诉时间

□来访□来电口来函

投诉方式联系电话

□其它

投诉内容：

受理人：

□当天口3日内

责任人处理时限

□—日内

处理意见:

责任人签字:

处理结果:

责任人签字:

投诉回访调查表

口及时如未及时解决，是否向对方解□已解释

及时解决

口不及时释原因□未解释

口满意□较满意□一般口较差

满意度

投诉人签名：日期：年月日

巡房记录表

物品摆放房间卫生

日期房问号是否着被子其他情况处理情况巡房人签字

是否整齐状况

值班巡查表

巡查时巡查人签巡查时巡查人签巡查时巡查人签

日期巡查情况记录巡查情况记录巡查佶况记录

间字间字间字

备江：日间巡查不少于1次，夜间巡查不少于2次

来访人员登记表

来访者性有效证件号码与被来访事由来访时离院时间值班人员备注

姓名别访者间

关系

请销假记录表

时间请假人请假事由请假天数去向批准人回院时间记录人

食堂厨房餐具消毒、垃圾处理及卫生清理记录表

食堂卫生餐具是否垃圾是否厨房是否