提高建设项目投资效益的方法

学生毕业论文

怎样提高建设项目的投资效益

专业班级：

作者姓名：

指导教师：

山东都市建设职业学院

二。一O年六月

山东都市建设职业学院学生毕业论文

怎样提高建设项目的投资效益

姓名

学号

专业班级建筑工程管理、

系部工程管理系

指导老师一

目录

摘要...................................................

1引言................................................I

1.1建设工程投资的概念.........................................1

1.2建设工程投资的特点.........................................

2提高重点建设工程投资效益日勺几项措施..................

2.1确定全面周密的工程规划和设计.............................

2.2严格施工过程管理..........................................

23加弓虽1年是各口介段彳介jjjj・•••••••••♦••••••••••••••••••••••♦•••••••••••••••・•

2.4努力提高管理人员素质...................................

3建筑施工企业怎样加强工程造价管理..................

3.1国家对施工企业承包价格的宏观调控和监管.................

3.2积极参于市场竞争，做好工程项目的投标工作................

3.3施工期间的工程造价全方位管理.............................

3.4加强工程结算是施工企业获得经济效益的关键环节............

4怎样提高管理人员日勺素质.............................

4.1自身素质

4.2管理能力.................................................

4.3对企业日勺经营管理能力...................................

5结论........................................

参考文献........................................

摘要

重点建设工程往往投资巨大,稍有不慎,其损失也许数以百万、千万甚至以亿元来计,

加大对其投资效益的研究具有十分重要的意义。本文重要分析指出了提高重点建设工程

投资效益的几项措施。

重点建设工程由于时间紧、任务重，常常需要急事急办，特事特办。但由于其往往投

资巨大,稍有不慎,其损失也许数以百万、千万甚至以亿元来计,因此,建设任务越是紧迫,

越是需要注意节省建设成本，重视提高其投资保障效益。

关键词重点工程建设，投资效益，措施，管理人员，素质

1引言

1.1建设工程投资的概念

建设工程总投资，一般是指进行某项工程建设花费的所有费用。生产性建设工程总

投资包括建设投资和铺底流动资金两部分；非生产性建设工程总投资则只包括建设投资。

建设投资，由设备工器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费用、预备费（包

括基本预备费和涨价预备费）、建设期利息和固定资产投资方向调整税（目前暂不征）构

成。

建设投资可以分为静态投资部分和动态投资部分。静态投资部分由建筑安装工程费、

设备工器具购置费、工程建设其他费和基本预备费构成。动态构成部分，是指在建设期

内，因建设期利息、建设工程需缴纳日勺固定资产投资方向调整税（已暂停征收）和国家

新同意H勺税费、汇率、利率变动以及建设期价格变动引起的建设投资增长额。包括涨价

预备费、建设期利息和固定资产投资方向调整税。

1.2建设工程投资的特点

建设工程投资的特点是由建设工程日勺特点决定的。

（一）建设工程投资数额巨大

建设工程投资巨额巨大，动辄上千万，数十亿。建设工程投资数额巨大H勺特点使它关

系到国家、行业或地区的重大经济利益，对国计民生也会产生重大的影响。从这一点也

阐明了建设工程投资管理的重要意义。

（二）建设工程投资差异明显

每个建设工程均有其特定的用途、功能、规模，每项工程日勺构造、空间分割、设备配

置和内外装饰均有不一样的规定，工程内容和实物形态均有奇差异性。同样的工程处在

不一样的地区在人工、材料、机械消耗上也有差异。因此，建设工程投资日勺差异十分明

显。

（三）建设工程投资需单独计算

每个建设工程均有专门H勺用途，因此其构造、面积、造型和装饰也不尽相似。虽然是

用途相似的建设工程，技术水平、建筑等级和建筑原则也有所差异。建设工程还必须在

构造、造型等方面适应工程所在地的气候、地质、水文等自然条件，这就使建设工程口勺

实物形态千差万别。再加上不一样地区构成投资费用的多种要素的差异，最终导致建设

工程投资的千差万别。因此，建设工程只能通过特殊的程序（编制估算、概算、预算、

协议价、结算价及最终确定竣工决算等），就每项工程单独计算其投资。

（四）建设工程投资确定层次繁多

但凡按照一种总体设计进行建设的各个单项攻城汇集的总体为一种建设项目。在建设

项目中但凡具有独立的设计文献、竣工后可以独立发挥生产能力或工程效益的工程为单

项工程，也可将它理解为具有独立存在意义日勺完整的工程项目。各单项工程又可分解为

各个能独立施工日勺单位工程。考虑到构成单位工程的各部分是由不一样工人用不一样工

具和材料完毕的，又可以把单位工程深入分解为分部工程。需分别计算分部分项工程投

资、单位工程投资、单项工程投资，最终才形成建设工程投资。可见建设工程投资确实

定层次繁多。

（五）建设工程投资需动态跟踪调整

每个建设工程从立项到竣工均有一种较长的建设期，在这个期间都会出现某些不可预

料日勺变化原因对建设工程投资产生影响。如工程设计变更，设备、材料、人工价格变化,

国家利率、汇率调整，因不可抗力出现或因承包方、发包方原因导致日勺索赔事件出现等,

必然要引起建设工程投资的变动。因此，建设工程投资在整个建设期内都属于不确定日勺,

需随时进行动态跟踪、调整，直至竣工决算后才能真正形成建设工程投资。

2提高重点建设工程投资效益日勺几项措施

2.1确定全面周密的）工程规划和设计

重点建设工程大都列入了各有关专题的长远建设规划。一种项目，既有其独立的战术

保障任务,又有在作战体系中赋予日勺关连使命,因而往往是牵一发而动全身。一种项目建

设的成败,直接或间接地大连到其他某些项目，影响整个体系效能日勺发挥。

重点建设工程在作前期规划时,一定要着眼于全面周密。规划不慎，小则导致一种项

目作战保障效能受限或作废,大则导致一种系统保障效能受限或作废,在经济上其损失挥

霍可想而知，在军事上其损失则更不可估计。要做到规划全面，首先是作战、财务、营房

等有关部门必须广泛参与，通力协作。大原则是后勒保障服从于作战需耍，但只强调作战

需要而忽视保障也许,则极轻易形成需要与也许的脱节。另一方面是要充足论证。对作战

诸元、火力配置要考虑，对依托既有，减少投资,节省工期也要考虑。再次是要分期精确。

对先建哪个,后建哪个要考虑,力戒反复建设和力量配置不均,导致项目挥霍和施工力量

的闹置挥霍。

重点建设工程设计方案日勺优劣直接关系到工程的作战保障效能和工程的投资效益。

设计方案形成后,要组织作战和其他有关部门对设计方案进行反复研究审核，工程建设投

资节省与否在于工程前期设计阶段，因而确定设计方案务必谨慎。首先要坚决杜绝方案仓

促上马，保证方案万无一失后才能交付施工；另一方面在施工图设计上也要倡导优化设计,

要认真进行技术经济分析,大胆应用“四新”成果,加大科技含量。设计上力戒陈旧保守,

片面强调安全，忽视技术创新，同步也不能本末倒置,只求新奇独特,而忽视了使用功能H勺

发挥。在也许的状况下,应组织军内外工程技术界的专家权威,成立专家评审人员库,在不

影响工程保密的状况下，建立对工程特有的分类、分等级设计评审制度。

2.2严格施工过程管理

防止重点建设工程中的“跑、冒、滴、漏”大有文章可做。第一，施工组织要严密。

要有严格周密的施工组织设计,合理分派施工力量,安排施工任务。第二,质量把关要严

密。一是把好工程实体质量关,防止导致返工挥霍;二是把好材料质量关,坚决防止不合格

材料进入工程建设中。第三，执行程序要严密。重点建设工程有着诸多不一样于单纯营房

建设施工规程的特殊性,尤其是某些地下工程、阵地工程,要严格规定施工单位按施工规

程办，切不可只求速度，而忽视规程，否则欲速则不达。第四，材料消耗要严密。由于工程

保密的需要,不少工程由施.匚部队自建。对于施.匚部队自建日勺,在材料消耗上应严格实行

定额消耗制,把施工现场的材料挥霍减少到最低程度。第五，经费开支要严密。工程经费

的支出一定不能超前于工程进度，否则轻易形成前松后紧,建设经费出现缺口的被动局

面。

2.3加强工程各阶段造价管理

一加强设计阶段工程造价管理,详细的做法有:实行限额设计,设计是有效控制造价

的关键,要严格按照初步设计总概算控制施工图,保证总投资不被突破;进行多种方案比

较，保证制定出符合规定的最佳设计方案。二加强招标阶段工程造价管理,详细的做法有:

采用无标底招标日勺方式,防止有标底招标在标底编制、标价确定、评标定标等环节出现问

题;改标底价为评标原则价,对各投标单位的预算报价进行综合分析,确定合理评标价;改

单报价为双报价;合理确定评标、定标措施,按评标得分高下，择优定标。三加强施工阶段

的造价控制管理,详细日勺做法有：因地制宜、合理制定施工方案;加强设计变更管理，严格

审批手续;采用“货比三家、价看四店”的措施选好建材;坚持规章制度，严格控制建设经

费，结合工程进度状况，严格按协议执行，杜绝超付工程款现象。四加强预、决算阶段的工

程造价管理,详细的做法有:认真审核工程预算,严格控制协议造价;深化竣工阶段口勺造价

控制,根据客观存在的I设计变更和审批手续齐全的I签证资料,对日勺套用定额和选用费原则,

审定变更决算,上报同意后列入总决算。

2.4努力提高管理人员素质

一是抓好管理人员的选配,通过对有关管理人员进行摸底考察并与有关部门协调，

选调思想过硬、业务能力强、具有丰富实践经验日勺同志充实到重点建设工程工作，使工程

管理部门力量得到加强,为顺利实行重点建设工程高效管理奠定基础;二是重视管理人员

的业务技能培养,积极为重点建设工程管理人员提供学习条件和深造机会,首先予以报销

处理购置专业书籍及参与学习的费用等；另首先在鼓励重点建设工程管理人员自学的同

步还选送部分人员参与短训班或脱产到院校进修，使他们尽快纯熟掌握工程管理专业技

术知识,理解国家及军队有关政策法规,把好重点建设工程管理关;三是强化工作责任心

和廉政建设教育,许多施工单位受经济利益FI勺驱动在工程预结算编审上作文章,想方设法

靠近拉拢工程管理人员，针对这种状况应对工程管理人员加强政治思想教育、廉政建设教

育和职业道德教育，使他们树立对日勺的人生观价值观，自觉抵制拜金主义,享乐主义思想

日勺侵蚀,勇于坚持原则照章办事。

3建筑施工企业怎样加强工程造价管理

3.1国家对施工企业承包价格的宏观调控和监管

施工承包价格是建设项目中建设费用日勺重要构成部分,直接影响建设工程造价日勺高

下，它与施工企业的利益紧密有关。因此，国家对价格的宏观调控和监管与施工企业日勺

利益也是密不可分的I。

在社会主义市场经济体制下，施工承包价格一般是通过招投标工作来实现的，施工承

包协议价格等于中标价。在招投标阶段，建设单位根据国家、当地政府规定的现行定额、

费率、解释、单价、工程量计算规则及施工图纸编制标底，这是对施工承包价的宏观控

制。但与计划经济有着很大不一样的是：参与竞争投标的各施工单位，他们的报价除按

照招标文献和国家及有关定额规定编制外，还必须建立在企业自我测算的基砒上，适合

于本企业的定额来进行编制投标书，按照可以争取到达的先进合理水平确定，以保证在

投标中获得竞争力的价格优势。投标单位的报价需要由建设单位组织各有关专家构成的

评标小组来进行客观评价，与技术措施、施工方案、进度安排、质量保证、社会业绩等

原因结合起来，鉴别其合理性、可靠性。为此，有关人事在这方面已讨论工程量报价清

单的优越性。投标方可以编制标底，但标底不再是此前老式的标底，只是作为招标的根

据，以指导和调控定标工作，合理决定施工承包价格。施工结算价格是协议价加变更增

减及协议规定容许调整的费用。这就是在社会主义巾场经济条件下对施工承包价格的宏

观调控及监管。施工企业应发挥自身日勺主观能动性加强自我测算，编制出先进的企业定

额，合理运用新H勺价风格控体系，将工程造价管理更上一层楼。

3.2积极参于市场竞争，做好工程项目日勺投标工作

我国目前日勺市场已经从本来的计划经济体系转向市场经济体系，已经将“指令性

任务”变成了企业通过投标而产生的工程项目，目前日勺市场属买方市场，施工单位处在

相对劣势，因此施工企业要想生存和发展就必须积极参与市场竞争，做好工程项目的投

标工作。

做好工程项目日勺投标工作

1、组建强有力日勺投标班子：施工单位能否中标与投标班子的素质和敬业精神是

密不可分的，企业应聘任业务精练、经验丰富、知识面广、理解市场、敬业带头人，组

员应有技术、工程、经营、财务、人事、企管部门的人员，尤其是造价工程师、工程技

术人员更应是出类拔萃。对于大型复杂的项目应成立攻关组。

2、读懂招标书并编制高质量的施工组织设计。施工组织设计编制不仅规定科学、

合理、并且能节省费用。在施工方案确实定中应优先选用先进的施工工艺、合理施工方

案、较低的工程造价方案。

3、合理确定工程报价。投标班子就应认真理解招标文献，按照招标文献口勺规定,

合理、实事求是，还必须建立在企业自我测算的基础上，适合于本企业的定额来进行编

制投标书，按照可以争取到达的先进合理水平来确定，具有可行性和先进性，并运用报

价方略进行编写工程投标报价。

4、签订公平合理代协议。工程在中标后，施工单位将与建设单位签订工程协议，

协议签订时双方应处在平等地位，协议自身具有公平性，严重有失公平的协议自身就不

具有法律效力。同步我们也应意识到协议的严厉性，即协议一经签订就不得单方更改，

成为双方应当遵守的行为规范准则。因此在中标后的签约阶段，承包商应据理力争签订

公平合理的协议，为造价管理打下良好基础。协议条款中语言周密、详实，不能予以模

棱两可口勺解释，任何模棱两可的文字，都也许给承包商导致不应有的损失。

协议条款中应明确双方权利、义务和责任。我们慎得，承包商一般至少具有如下权利:

1.享有工程预付款的权利；2.按期收回工程款及逾期利息的权利；3.遇有不可抗力设计

变更或业重规定赶工时，承包商有索赔的权利；4.业主违约时停止履行协议的权利。承

包商在限制业主提出过度规定的同步，应根据国家及当地政府规定的管理措施，结合实

际状况争取更多日勺权利。

3.3施工期间的工程造价全方位管埋

工程在施工过程中，承包商应“以协议为根据，以事实为基础，以技术和经济相

组合为手段”，充足发挥主观能动性，做好全方位的造价管理工作。

（一）做好T程量日勺记录T作.T程量的J记录，是造价管理中一项最基本的JT

作，记录人员应熟悉施工现场日勺状况和概预算方面的知识，招标书中的工作内容、原则,

协议签订的工作内容、原则，掌握某些施工常识，不错算、漏算工程项目，与预算人员

亲密配合，善于发现可以进行索赔的原因，如实做好记录报量工作。

（二）做好工程实行中的索赔工作。工程造价管理人员应熟悉招标书中规定和协

议文本之规定，善于抓住索赔机会，维护自己的合法权益。最常见的索赔有；延误工期

索赔，变更索赔，赶工索赔，不可抗力索赔等。承包商不一定期望每一种索赔均获成功,

但不应放弃任何一种索赔机会。同步要注意索赔口勺程序和有关资料的整顿，以作为后来

索赔工作的有力证据。

（三）建立良好的造价管理系统o造价管理部门在承包商内部应处在造价管理

的关键地位，其他各部门应与其亲密配合，材料采购清单及发票复印件、工程变更、技

术交底、施工方案、生产计划安排等资料都应递交造价管理部门。然后由该部门的预算

人员在此基础上进行分析比较，定期进行核算，当发现预算用量与实际用量有较大出入

时，应分析是预算原因还是施工管理的原因，并对应采用补救措施。当存在投标中不可

预见的特殊原因时，应结合协议有关规定及时合理地提出索赔方案。

（四）技术和经济相结合。经济与技术，虽是两个小一样范围的学科，但在工程

施工中，两者结合的好与坏，将直接影响到经济效益和社会效益。施工企业的技术工作,

重点放在提高工程质量和保证建设工期上，这是无可非议欧J,阐明重视社会效益日勺一面。

但同步必须重视建设企业的经济效益，假如一种企业没有经济效益，严重亏损，面临生

存的危险，那么我们的技术将是无源之水、无本之木了。

技术与经济的关系，技术是手段，经济是目的，通过科学的技术手段到达良好经济效

益是我们每个企业的目的。技术与经济，两者相辅相成，忽视任何一种方面，都会有不

良后果。例如：我们制定的一项施工组织设计或施工方案，假如为了抢工期，不惜代价

地投人大量人力物力，虽然抢出了信誉，却导致了亏损；假如为了保质量，不惜代价地

提高建筑原则，虽然保证了质量，却使工程费用大大超过了工程协议造价。反之，假如

我们制定的施工组织设计或施工方案，在考虑保证工期和质量的同步，也考虑到严格控

制工程协议造价，厉行节省，提高企业经济效益，那么，我们就有雄厚的资金购置先进

的设备和技术，从而更有能力使工程的工期和质量得到可靠口勺保证。因此，技术方案与

经济管理的结合，对加强工程造价管理，提高企业经济效益，将起着重要的作用。

3.4加强工程结算是施工企业获得经济效益日勺关键环节

在施工过程就要重视施工签证，积极组织技经人员制定索赔方案，为工程结算打下

良好的基础。

（一）重视施工日勺签证，积极组织索赔。在施工过程就要重视施工签证，积极组

织索赔工作口勺开展，到工程结算时才能有理有据地进行总索赔。施工单位在施工过程中

要重视签证，善于搜集多种有利工自己的证据，如设计变更、赶工、不可抗力、招标文

献或协议规定以外的工程均要让建设单位或监理工程师进行及时H勺签证工作。并及时提

出索赔方案，以力争在结算时总体索赔成功，并为自己争取到最大的利益。否则，会出

现与建设单位、设计等单位日勺推诿扯皮现象。从而影响自己日勺声誉和经济效益。一般签

证内容如下：

1、有经验的承包商不可预见日勺恶劣欧I自然条件和非承包商人为障碍。

2、建设单位或监理工程师中日勺书面变更告知书。

3、建设单位或监理单位原因导致施工中断和工效减少。如：甲方供料不及时,

资金不到位、图纸不到位等引起日勺索赔。

（二）采用积极的措施，减少或杜绝工程款的拖欠。由于目前H勺市场是买方市场,

因此有好多施工单位没有饭吃，有些建设单位或叫业主就抓住施工单位的这种急于承揽

施工任务的心理.，把建设资金局限性日勺矛盾转移到施工企业，因此施工企业在签订协议

步一定要注意业主的资金到位状况，并旦签订并严格执行协议中口勺约定投入和收工程款

的“同步率”的原则。这样，才不至于出现使施工企业大量垫资，而影响企业的经济效

益，甚至将施工企业拖垮的悲惨局面。

综上所述，建筑施工企业为了加强工程造价的管理.，提高自身的经济效益，应合

理运用各方面人才，建立良好的造价管理系统，加强对工程造价实行全过程、全方位控

制管理，使施工企业的工程造价管理水平及经济效益上一种新台阶。

4怎样提高管理人员的素质

4.1自身素质

1.个人形象

作为一种企业管理人员，自身的形象极为重要，首先必须给人留下比较严厉而亲近的感

觉，那么就要不停提高自己的形象，例如；衣着口勺得体，工作及会客时必须身着黑色及

灰色的西装，白色欧I衬衫，浅色日勺领带，黑色皮鞋黑色袜子，这样给人一种正式而严谨

的作风形象。头发要精干，不应当留长发，长指甲，每天必须刮胡子，保持清晰明亮日勺

笑容。这样日勺外在形象给人第一感觉就是；严谨，认真，塌实。

2.语言水平

作为企业的管理人员，每天必须不停的和员工交流，向上级汇报。那么对管理人员的语

言规定就比较严格，管理人员的每一句话都要谨慎，什么话在什么场所说，怎么说？说

的话有无影响力？这样都是管理人员必备的水平。最重要的一点就是语气的控制，一句

相似的话用不一样的语气说出来，会收到不一样的效果。重在把握，重在观测。

3.行为规范

一种合格的管理人员，他自身的行为，不仅影响个人日勺威性及形象，甚至影响到企业日勺

发展和管理。一种行为举止端庄，正直，严谨，公开日勺管理者，必能影响到整个企业日勺

人员行为规范。假如自身稀拉，随便，目中无人，大大咧咧，那么他日勺员工一定也会稀

稀拉拉，松松跨跨，这就是“表率”作用，中国有句古话：“看人学样，上梁不正下梁

歪。”什么样的领导带什么样的员工。因此，管理人员的行为必须做到规范。

4.2管理能力

1.对企业日勺制度管理

一种企业的制度贯彻日勺好坏，不是制度自身日勺好坏，而是管理的好坏，而管理就是运用

有效的制度来制约不规范的行为。那么怎么样才能运用好制度管理企业呢？首先必须制

定好合适于企业日勺管理制度，及平常经营制度。做到有章可据，有